時間：2022-08-26 01:53:17
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【正文】
政協委員參加讀書班心得體會
聽了范銳平書記在讀書班上的主題報告，我很受啟發，受益匪淺。主題報告立足橫向和縱向的角度，站在時代的高度，為成都成長發展的脈絡進行了深度闡釋，為成都守正創新的當代脈絡進行深入剖析，為成都行穩致遠的未來脈象進行了深刻解讀，十分有利于全市上下增強發展信心，提振昂揚斗志，共同為這座城市在新時代的和風日麗拔節展業、開花結果、培土澆水、傾心助力。
近年來，市委、市政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入實施產業興市戰略，扎實開展“產業項目建設年”活動，一大批重大產業項目相繼竣工投產，為全市經濟社會持續健康發展注入了強勁動力。
特別是今年面對突如其來的X疫情，市委、市政府審時度勢，搶占先機，大力開展“作風建設大提升，營商環境大優化，產業項目大促進”活動，全市項目建設成效明顯，前8個月固定資產投資增速躍居全省第4位。但我們也要清醒看到，我市在產業項目建設方面存在的短板還比較突出，項目數量不多、投資規模不大、科技含量不高，促進經濟社會高質量發展，仍需更多大項目好項目的強力支撐。
要堅持高技術引領，增強發展動力。自主創新是企業的生命，是企業爬坡過坎、發展壯大的根本，關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。要認真貫徹落實總書記重要講話精神，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，強化企業技術創新主體地位，推動技術與產業深度融合，讓科技成果轉化為現實生產力。要進一步深化產學研合作，著力引進培育一批高新技術企業，實施一批科技創新項目，轉化一批科研成果，引導各類生產要素向新興產業、優質企業聚集，助推企業做大做優做強。
要堅持高水準引進，釋放發展潛力。近年來，我市先后成功舉辦湘商大會、“匯智聚力·建設X”懇談會、綠色農業數字鄉村互聯網大會等系列活動，進一步擦亮了X名片，打響了X品牌，拓寬了招商渠道。
要按照著力打造“內陸地區改革開放的高地”新要求，加大招商引資力度，突出產業招商，強化園區招商，堅持精準招商，圍繞工程機械、電子信息、生物醫藥、食品加工等十大新興優勢產業鏈建設，大力引進產業鏈上下游及配套企業在益設立企業總部、生產基地、研發中心和運營平臺，推動形成產業集群，提升產業競爭力。
要堅持高標準服務，激發發展活力。牢固樹立“以項目建設論英雄”的鮮明導向，切實轉變工作作風，強化激勵約束，為產業項目建設創造良好條件、提供堅強保障。深化“放管服”改革，完善“互聯網+政務服務”平臺，推進“一件事一次辦”，推行產業項目建設“五個優化”和投資項目審批“五個簡化”，全面壓縮審批時限。
一、2019年工作完成情況
2019年，我市的林業工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業主管部門的大力支持指導下，始終堅持“強改革、優生態、強產業、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態綠化為主線、以資源保護為重點，實現了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長，全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米，做到了業務工作與黨建工作雙輪驅動、齊頭并進。
（一）堅持生態優先，造林綠化扎實推進
1.造林綠化全面推進。今年來，我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手，發動群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復，全市共完成造林綠化投入2150余萬元，其中：爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。
2.公路綠化穩步推進。協調交通、公路等部門加大省市鄉公路綠化，全年完成公路植樹29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路綠化率達到了98.4%。同時，根據省、常德市林業局工作部署，開展了省級生態廊道基礎數據調查摸底工作，完成了省級生態廊道基礎數據庫創建，夯實了省級生態廊道試點建設的基礎。
3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農村人居環境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進，我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮（街）村（社區）開展技術指導，協助鎮（街）編制綠色庭院建設規劃，手把手教農戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前，年初規劃建設的5651個綠色庭院戶基本建成，建成示范點村3個，綠色庭院示范戶100個，栽植各類苗木85000多株。
（二）堅持管護為重，資源管理依法加強
1.懲防并舉，加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實林木采伐許可事項下沉工作，對每一宗采伐實行伐前、伐中、伐后監督管理，有效控制了超面積、超期限、違規審批等行為，預計全年發放林木采伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作，開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經完成了外業調查和內業資料整理，正待上級主管部門審核通過。三是加強了征占用林地管理，主動為全市重點項目工程建設搞好占用林地服務，先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮榮貴藠果等重點工程建設項目占用林地審批7宗，面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態環境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區和澧水河口毛里湖濕地保護區開展生態環境問題自查，核實自然保護地邊界、范圍，全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規情況，并對自然保護地內4處涉林生態環境問題進行全面整改，已進入了銷號處理階段。10月底，配合自然資源局開展了自然保護區內違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平臺，加大保護野生動植物的宣傳力度，進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問，組建行政執法大隊，多次牽頭組織森林公安、市場監督管理局、自然資源局等單位的執法部門進行聯合執法行動，同時，開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執法行動，嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執法檢查21次，出動執法人員37人（次），出動車輛16臺（次），開展大型執法宣傳3次，發放宣傳單5000余張，辦理林業案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人，拆除天網3張，清理檢查野生動物市場6次，對全市所有野生動物加工經營場所進行了清理檢查，沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤，有力的保護了我市森林資源安全。
2.監防并用，加強了森林病蟲害防治。對全市常發病蟲害進行全面監測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監測面積9.21萬畝，預計全年辦理植物檢疫證310余份、實施活立木調運檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查，對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進行調查，全市沒有發現松材線蟲危害情況。
3.管防結合，加強了森林火災防范。通過采取流動宣傳車、新聞媒體、發放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識。通過采取現場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓，提高了隊員應急能力、實戰經驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前，全市沒有發生森林一起重大森林火災。
（三）堅持穩中求進，公園建設促進了新發展
1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區林道建設項目落戶我市，成功申報湖南省生態文明教育基地，完成了景區垃圾箱、戶外音箱的安裝，針對藥山景區反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了藥山景區林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作，啟動了公園森林經營方案編制為公園將來發展奠定了基礎。
2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養林建設與保護工作，實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執法行動。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。
（四）堅持立足全局，中心工作統籌推進
1.優化經濟環境工作。今年來，我們始終堅持以企業和人民群眾關注的熱點和難點，聚焦林業部門在服務經濟社會發展中存在的突出問題為目標，通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障，進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木采伐許可證核發事項流程，實行所有服務項目一個窗口辦結，全面推進林業站“一站式”全程服務，真正方便群眾辦事，實現“讓群眾最多跑一次”。同時，針對市人大常委會反饋給我局在優化經濟環境工作中存在的問題，我們通過深入基層調研，召開群眾座談會，征求人大代表、政協委員及政府監督員、行風評議員等意見的基礎上，對相關問題進行了整改和說明，我局的優化經濟環境工作得到了各級領導認可。
2.招商引資工作。今年來，局黨組多次召開招商引資工作專題會，傳達會議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長任組長的招商工作領導小組，組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動，經多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現場考察，雙方就來津開展新型阻燃劑生產項目投資達成一致，初步定于在12月份簽訂框架協議。
3.爭資爭項工作。今年來，我局積極向省、常德市林業局對接匯報，1－10月先后引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業重點項目23個，到位資金928萬元，預計全年將能到位1000萬元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅”、主題黨日活動，深入到44戶結對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調查、協助制定幫扶舉措，開展“送生產資料、送政策、送信息”的三送活動，為貧困戶送去價值3.1萬元生產資料。采取長防林、公益林、選聘生態護林員等林業項目扶持全市貧困戶，截止目前，共補助貧困人口574人，預計全年補貼金額50余萬元。
（五）堅持從嚴治黨，隊伍建設扎實有效
一年來，局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖，全面加強了干部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”目標，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。活動采取集中學、自己學，領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確保活動效果。二是積極配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動高度統一，把巡察的過程作為尋找差距、發現問題、改進工作、促進發展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進，確保巡察工作有序推進。三是強化干部教育管理。召開林業系統黨風廉潔和作風建設大會，深入開展“兩同時”談心談話，從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理，辦公用房、公務接待、公車管理、干部作風等一批違規問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類培訓班學習，干部的業務素質和綜合能力進一步提升，講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020年，是“十三五”規劃收官之年，也是我市林業工作深化改革、邁上新臺階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署，緊扣“森林調優、濕地提質、產業增效、城鎮添綠、管護做精”二十字方針，真抓實干，改革創新，大力實施五大工程，不斷推進我市林業工作全面、協調、可持續發展。
（一）生態綠化工程
2020年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標，大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態綠化工程。力爭完成生態造林7000畝、森林撫育2萬畝，公路綠化10公里，到2020年底，確保全市森林覆蓋率達24.34%以上，林地面積穩定在16.4萬畝以上，公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設覆蓋率穩步增長。
（二）公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經營方案編制、確界定樁工作，加強功能配套服務建設，著力實施古大同核心景區林道建設和湖南省生態文明教育基地建設工程，積極謀劃公園古大同核心景區登山游步道建設和完善出臺藥山景區林木采伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點協助推進重點項目的工程實施，繼續推進毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動，完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法，著力建立健全毛里湖生態環境保護長效機制，穩步推進環湖林相提質改造。
（三）資源保護工程。堅持以林地一張圖經營管理林地，嚴格林木采伐管理，嚴把征占用林地審核審批關，嚴查非法征占用林地，統籌推進3.4萬畝天然林保護、1.78萬畝生態公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點工程征占用林地審批工作。加強森林防火工作，力爭不發生火場面積10公頃以上的森林火災。加強行政執法大隊建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障我市森林資源安全。
