時間：2022-08-28 05:25:07
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇黨內(nèi)外群眾意見范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
2、領(lǐng)導(dǎo)成員談心；征求黨內(nèi)外群眾意見并在會上通報意見。
3、研究擬定生活會實(shí)施方案；與會人員做好發(fā)言準(zhǔn)備。
4、開會：學(xué)習(xí)文件；開展批評與自我批評，做好會議記錄，將會議情況和會議記錄上報上級黨委
王憲魁在指導(dǎo)哈爾濱黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透中央精神，把握政策要點(diǎn)落實(shí)責(zé)任，深入查改問題確保取得實(shí)效。要認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，深入學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)同志來我省調(diào)研指導(dǎo)時的重要指示精神，吃透中央文件精神，把握中央政策要點(diǎn)，在教育實(shí)踐過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，武裝頭腦，主動查擺和解決“”方面存在突出問題，自覺貼近群眾、尊重群眾，更深入、更扎實(shí)、更有效地搞好教育實(shí)踐活動。同時，要堅持兩手抓兩促進(jìn)，統(tǒng)籌做好各項工作，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭。
根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省委常委在第一批教育實(shí)踐活動中分別建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行具體指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動作用哈爾濱的教育實(shí)踐活動準(zhǔn)備工作比較充分、動員部署比較及時，要在全省教育實(shí)踐活動中發(fā)揮帶頭作用，力爭取得扎扎實(shí)實(shí)效果。
要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。緊緊圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)和黨的十報告、一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及同志來我省檢查指導(dǎo)工作時的重要講話精神。教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署和、同志重要講話精神上來，深刻認(rèn)識黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險”，深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，深刻認(rèn)識群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，增強(qiáng)參加教育實(shí)踐活動的自覺性和主動性、責(zé)任感和緊迫感。要正視解決突出問題。必須正視“”問題的存在和“”問題的嚴(yán)重性、危害性，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，找準(zhǔn)問題、抓住要害，特別要舉出實(shí)例，找出具體問題，從現(xiàn)在做起、從自身做起，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，確保教育實(shí)踐活動更加貼近群眾、尊重群眾，聽取群眾意見，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。哈爾濱教育實(shí)踐活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵看市委常委班子。市委班子承擔(dān)主體責(zé)任，市委書記是第一責(zé)任人，各位常委是分管部門單位責(zé)任人，督導(dǎo)組承擔(dān)督導(dǎo)責(zé)任，各層面都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并把壓力層層傳導(dǎo)下去，用集體的智慧共同把教育實(shí)踐活動搞好。市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組，市法檢兩院黨組也要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改，確保不走過場。要堅持正面教育為主。按照中央提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持查擺問題在黨內(nèi)外，解決問題在黨內(nèi)總原則，進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，讓廣大黨員干部從思想和靈魂深處接受一次洗禮，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹群眾路線，真正做到為民務(wù)實(shí)清廉。
哈爾濱在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中舉足輕重。要加大固定資產(chǎn)投資，繼續(xù)盤活工業(yè)存量，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扶持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，完善城市功能配套設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)晉位趕超。
**區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨代會年會形式改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨代會年會功能和質(zhì)量。今年3月，該區(qū)**鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會在常規(guī)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，開展“兩代表一委員”聯(lián)合調(diào)研等新舉措，取得了良好成效。具體做法是：
一、組織兩代表一委員聯(lián)合調(diào)研，提高黨代會報告決議質(zhì)量。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以更加民主、更加開放的作風(fēng)，積極聽取黨內(nèi)外的主張意愿，通過會前組織“兩代表一委員”聯(lián)合視察，提高會前調(diào)研效率，增強(qiáng)黨代表話語權(quán)和主動權(quán)。一是合理組建聯(lián)合視察團(tuán)。會前，年會試點(diǎn)單位制訂聯(lián)合調(diào)研視察方案，邀請部分市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”組成考察團(tuán)，分成3-4個調(diào)研小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員帶隊。活動前，視察團(tuán)聽取黨委工作報告和有關(guān)決議內(nèi)容的介紹，增強(qiáng)調(diào)研視察的有效性和目的性。二是圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出調(diào)研視察重點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，各聯(lián)合調(diào)研組分別選取有關(guān)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾反映集中的問題開展視察，市、區(qū)級黨代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何貫徹落實(shí)市委、區(qū)委全會精神及重大決策、推進(jìn)重大項目建設(shè)等事項開展調(diào)研、進(jìn)行指導(dǎo)。三是視察結(jié)果及時向黨委反饋。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組充分討論，形成共識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開調(diào)研視察情況交流會，聽取聯(lián)合考察團(tuán)調(diào)研情況和討論結(jié)果的匯報，梳理匯總關(guān)于黨代會報告或決議案初稿的修改意見建議，促進(jìn)黨委決策科學(xué)化。
二、開設(shè)黨群論壇，提高黨委決策執(zhí)行水平。在黨代會年會上開設(shè)“黨群論壇”，搭建黨群參政議政溝通共話平臺，為黨委的決策部署做充分的宣傳鋪墊。一是有的放矢，確保參與對象的代表性。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)外，重點(diǎn)邀請轄區(qū)部分“兩代表一委員”，派出所、行政執(zhí)法、規(guī)劃、土地、工商等部門站所負(fù)責(zé)人，農(nóng)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、教師代表等參加黨群論壇。此次**鎮(zhèn)年會“黨群論壇”共邀請了13名各界人士，其他會議代表、列席人員參加旁聽，確保論壇參與對象具有代表性。二是緊扣主題，突出論壇方式的靈活性。**鎮(zhèn)年會以“聚集黨建，共話發(fā)展”為主題，圍繞貫徹黨代會決策部署，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，打造宜居宜商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等話題開展討論。論壇內(nèi)容包括各界代表的主題發(fā)言、部門站所發(fā)揮職能作用落實(shí)黨代會決議的意見建議；政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言，這種黨群對話方式有利于黨代會精神貫徹落實(shí)。三是歸納總結(jié)，保證論壇結(jié)果的實(shí)效性。對論壇發(fā)言情況及時提煉歸類，進(jìn)一步分析研究，及時融入黨委報告和有關(guān)決議決策內(nèi)容。**鎮(zhèn)黨代會黨群論壇共有15人發(fā)表講話，共提出20條意見或建議，這些具有較高質(zhì)量發(fā)言材料，進(jìn)一步提高了黨委的決策能力和水平。
一、加強(qiáng)煤礦企業(yè)廉政文化建設(shè)的必要性
(一)開展企業(yè)廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的需要。企業(yè)廉政文化是以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為核心價值觀，對于正確處理各種利益關(guān)系、凝聚人心和調(diào)動廣大職工積極性，改善企業(yè)經(jīng)營管理、提升企業(yè)素質(zhì)有著十分重要的作用。倡導(dǎo)和實(shí)踐廉政文化理念，將會極大地促進(jìn)經(jīng)營管理者勤廉敬業(yè)、職工誠實(shí)守信、忠誠于企業(yè)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和文化支持。煤礦企業(yè)廉政文化看似無形，實(shí)則表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)營銷、生活服務(wù)管理的方方面面。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，用格調(diào)高雅、健康向上、豐富多彩的廉政文化活動，唱響廉政文化的主旋律，會對煤礦企業(yè)職工起到“潤物細(xì)無聲”的效果，激發(fā)出干部職工的內(nèi)在潛力。
(二)開展企業(yè)廉政文化建設(shè)是提升企業(yè)競爭力的重要保證。提高黨員干部的廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜情況的能力，塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業(yè)的職工隊伍，為企業(yè)各項工作質(zhì)量的提高提供思想保證。廣大煤礦干部職工是實(shí)踐廉政文化的主體，煤礦企業(yè)開展廉政文化建設(shè)，反映了廣大職工的根本利益和愿望。通過廉政行為和廉政理念的強(qiáng)化，不僅有利于融洽企業(yè)干群關(guān)系，又能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力的作用。
(三)開展企業(yè)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建深化反腐倡廉系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。通過廉政文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，可以幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為構(gòu)建懲防體系奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廉政理念古已有之，伴隨著人類發(fā)展的各個歷史進(jìn)程，廉潔之風(fēng)已成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的重要表現(xiàn)。
二、把握煤礦企業(yè)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)和規(guī)律
當(dāng)前，我公司正處于煤礦兼并重組的關(guān)鍵階段，反腐倡廉工作存在著不可忽視的艱巨性和復(fù)雜性，廉政文化就顯得尤其重要。所以，我們一定要把握企業(yè)本身的運(yùn)作規(guī)律及特色，營造出濃厚的廉政文化氛圍。首先要貼近煤礦企業(yè)的實(shí)際，在內(nèi)容上突出特色。要把職業(yè)道德、行為規(guī)范和職工守則作為廉政文化建設(shè)的重要主題，使廉政文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)、干部職工的思想建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來。
第二要開展各種喜聞樂見的活動，在載體建設(shè)上突出特色。廉政文化建設(shè)，學(xué)習(xí)教育只是一個渠道，但不是唯一的方法，要形成一種氛圍。除日常的學(xué)習(xí)外，還要組織職工開展讀書思廉、文藝頌廉、典型倡廉、警示促廉等活動，促進(jìn)廉政意識深入人心。要運(yùn)用廉政網(wǎng)頁、廉政櫥窗、廉政展覽、廉政研討、廉政征文等載體和手段，做到廉政文化上墻面、上網(wǎng)頁、上講臺、上版面，營造出一個濃郁的廉政文化環(huán)境。對重點(diǎn)崗位人員開展簽訂廉政承諾書，選樹廉政典型，從方方面面引導(dǎo)廉潔自律風(fēng)尚。
第三要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在著力點(diǎn)上突出特色。加強(qiáng)煤礦企業(yè)廉政文化建設(shè)重點(diǎn)是教育企業(yè)干部職工樹立廉潔自律意識，以“干凈干事，干事干凈”的良好精神風(fēng)貌更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于大眾。所以要著力教育好各級干部堅定理想信念，構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法的防線，成為職工的楷模;要對管錢、管物的重點(diǎn)崗位人員隨時進(jìn)行提醒，反對賄賂，并拒絕賄賂，堅決杜絕利用職務(wù)之便謀取私利。
三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要做到“三個結(jié)合”
一是與黨員科學(xué)發(fā)展觀教育相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)融入黨的先進(jìn)性建設(shè)之中，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力抓好廉政文化示范點(diǎn)，廉政文化進(jìn)礦區(qū)、下班組、到家庭，不斷催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清正廉潔的社會風(fēng)氣。在此基礎(chǔ)上，開展典型引路，榜樣示范等活動，把抽象的說理教育變成具體生動的形象教育，用身邊事教育身邊人，切實(shí)營造廉潔從業(yè)、反腐倡廉的濃厚氛圍。
二是與制度建設(shè)相結(jié)合。制度具有全局性、穩(wěn)定性、長期性和根本性。加強(qiáng)企業(yè)的廉政文化建設(shè)要用完善的制度體系來規(guī)范和保障，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的風(fēng)清氣正。要重點(diǎn)圍繞職工群眾關(guān)心關(guān)注的易于產(chǎn)生不正之風(fēng)的領(lǐng)域，深入探索研究，建立健全各項制度。
按照號文件精神要求，為提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為加快建設(shè)繁榮和諧新道外而努力。結(jié)合我街實(shí)際，街工委決定近期召開20__年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，現(xiàn)制定方案如下：
一、 主要議題
20__年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，以“解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題，對照十七大和省委十屆四次全會、市委十二屆三次全會、市委工作會議和區(qū)委十屆三次全會提出的新任務(wù)、新要求、新舉措，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，認(rèn)真查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念以及影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定的問題，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，糾正處理奢侈浪費(fèi)和為政不廉的問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為加快建設(shè)繁榮和諧新道外而努力奮斗。
二、有關(guān)要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街工委要把開好這次以解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的民主生活會，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和糾正奢侈浪費(fèi)及為政不廉問題的重要舉措，以推進(jìn)各項工作和推動街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要措施，切實(shí)抓緊抓好。工委主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人，要高度重視會前的各項準(zhǔn)備工作，在民主生活會中起到表率作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、精心準(zhǔn)備，規(guī)范程序。民主生活會召開前要安排3天左右的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)的時間不少于1天；要根據(jù)實(shí)際合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)，堅持把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作緊密結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要廣泛征求并反饋社區(qū)和黨內(nèi)外群眾意見，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見函和設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，并如實(shí)反饋給本人。要準(zhǔn)備好個人書面發(fā)言材料，每位班子成員都要根據(jù)民主生活會的主題、要求和群眾意見認(rèn)真撰寫，深刻進(jìn)行自我剖析，并對存在的問題提出整改意見。要開展談心活動，工委主要負(fù)責(zé)人要同每個班子成員分別談心，對其思想和工作情況做出適當(dāng)評價，肯定成績，指出不足；涉及班子成員之間的問題，要做好思想溝通工作；班子成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會采取一人一議的方式進(jìn)行，逐人進(jìn)行自我剖析和評議。每位班子成員要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問題，深入剖析思想根源進(jìn)行自我批評，然后與會的其他班子成員對其進(jìn)行批評幫助，每位到會的班子成員談完對發(fā)言人的意見、建議后，再由下一位同志進(jìn)行自我批評。工委主要負(fù)責(zé)人要帶頭進(jìn)行自我批評和開展相互批評。要按照“團(tuán)結(jié)—批評與自我批評—團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后，治病救人”的方針，切實(shí)拿起批評與自我批評的武器，增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性，不能把民主生活會開成工作總結(jié)會和評功擺好會。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照市紀(jì)委《關(guān)于召開以“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)”為主題的縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的通知》和市委組織部《關(guān)于召開20__年縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的要求，認(rèn)真履行民主生活會程序，精心組織，規(guī)范運(yùn)作。認(rèn)真查找存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提高整改的意見和措施；開展積極、健康的批評與自我批評，增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性；以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，糾正出力奢侈浪費(fèi)和為政不廉的問題，抓好整改措施的落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)將整改措施的制定及落實(shí)情況進(jìn)行通報。加強(qiáng)對《專題民主生活會自查自糾申請表》的審查把關(guān)，對有關(guān)事項不清楚、不完整的，不如實(shí)申報或隱瞞不報的，問題整改措施不具體、不到位的，責(zé)成有關(guān)人員重新申報。對存在問題和整改情況，區(qū)紀(jì)委堅持跟蹤督辦檢查，對拒不糾正處理，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)行為要堅決查處，公開曝光。
三、 時間安排
東原街工委這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開時間為6月25
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 黨支部建設(shè)
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0350-01
一、支部書記的素質(zhì)好壞與支部建設(shè)密切相關(guān)
1. 飽滿的政治熱情與無私奉獻(xiàn)精神的統(tǒng)一。特別是在當(dāng)前， 從事黨務(wù)工作的待遇低、難度大， 一些支部書記工作不夠穩(wěn)定， 特別是有專業(yè)的同志不太愿意做政工工作。越是在這種條件下， 黨務(wù)工作的任務(wù)又比較繁重， 我們就越應(yīng)該把那些革命事業(yè)強(qiáng)， 熱心黨務(wù)工作， 樂于奉獻(xiàn)的好同志擔(dān)任黨支部書記。有些同志雖然能力較強(qiáng)， 但對黨務(wù)工作缺乏熱情， 甚至有偏見，是不適應(yīng)擔(dān)任黨支部書記的， 也不會干出好成績來。
2. 有較高的文化素質(zhì)與較好的思想政治素質(zhì)的統(tǒng)一。作為黨支部書記， 應(yīng)具有一定的的理論修養(yǎng)、能比較透徹的理解黨的路線， 方針， 政策， 又具有相應(yīng)程度思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，文化知識也應(yīng)較高， 特別是對本單位的生產(chǎn)工作和有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)知識應(yīng)非常了解， 也就是說又紅又專。
二、強(qiáng)健隊伍建設(shè)為工作全面開展奠基
（一）堅持正常組織生活制度，不斷加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)
黨支部始終堅持正常的組織生活制度，堅持“”制度，做到了會議準(zhǔn)備工作充分，主題突出，記錄完整，質(zhì)量較高。按時召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾意見，會議主題突出，與會人員個人書面準(zhǔn)備充分，會上積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評與自我批評，會后黨支部能認(rèn)真的向全體黨員報告會議查找出的主要問題和整改措施，積極主動地接受廣大黨員的監(jiān)督，務(wù)求達(dá)到理想效果。同時重視理論學(xué)習(xí)，把“忠誠企業(yè)”主題教育活動作為貫穿全年工作主線，專門聘請縣委老領(lǐng)導(dǎo)上黨課，通過老師淺顯幽默的表白，緊扣生活的闡述，把高深莫測的哲學(xué)理論同現(xiàn)實(shí)生活融會貫通，大大激發(fā)起全體黨員干部理論學(xué)習(xí)的濃厚興趣。支部個人都建立了學(xué)習(xí)筆記，并能聯(lián)系思想實(shí)際寫出學(xué)習(xí)筆記和體會文章，收到了良好的學(xué)習(xí)效果，有效提高了全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。去年以來，黨支部還認(rèn)真開展了“兩學(xué)三促、永葆先進(jìn)性”主題教育活動，堅持“五抓”取得了實(shí)效。活動通過抓基礎(chǔ)，充分做好準(zhǔn)備工作；抓關(guān)鍵，著眼解決主要矛盾；抓特色，確保活動取得實(shí)效；抓剖析，認(rèn)真查擺存在問題；抓整改，促進(jìn)工作落實(shí)到位。整改工作著眼年度目標(biāo)、群眾滿意和務(wù)求實(shí)效，深入開展“辦實(shí)事、解難題、抓項目、爭發(fā)展”活動和“每季一星”評選活動，取得了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和電網(wǎng)建設(shè)的重大突破，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立了企業(yè)的良好社會形象。
（二）嚴(yán)抓作風(fēng)整頓，確保爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用
今年是公司創(chuàng)新變革、提速發(fā)展的關(guān)鍵年，公司以作風(fēng)整頓為抓手，成立了以經(jīng)理為組長的思想作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定了具體的實(shí)施方案，通過學(xué)習(xí)《》、黨的十六屆六中全會精神、市縣各級領(lǐng)導(dǎo)講話以及公司系統(tǒng)三級職代會、思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，結(jié)合本職工作，對照《》查不足，對照胡總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”查不足，對照社會主義榮辱觀查不足，對照企業(yè)精神和勞模先進(jìn)事跡查不足，對照縣委提出的“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”查不足，對查出的問題歸納梳理、認(rèn)真整改，以鞏固黨的先進(jìn)性教育成果，推進(jìn)各項工作。同時，每名黨員根據(jù)工作崗位特點(diǎn)進(jìn)行崗位承諾并公示，把每個黨員的一言一行置于干部群眾的監(jiān)督之下。黨支部還積極開展了“爭創(chuàng)最佳服務(wù)先鋒、爭當(dāng)人民滿意先行”評優(yōu)評差活動，“雙爭創(chuàng)評”開展以來，廣大職工均能夠自覺接受社會各界的監(jiān)督，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時為用戶提供各種超界服務(wù)、特色服務(wù)，受到了用戶的廣泛贊譽(yù)。黨支部還緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、謀事、落實(shí)”的工作方針，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，做到了活動有方案、有實(shí)施、有效果，突出了加強(qiáng)支部班子建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)和發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的主線。活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政、講學(xué)習(xí)、講正氣，工作不斷創(chuàng)新，遇到矛盾不上交，遇到困難不回避，廣大黨員以身作則、開拓進(jìn)取，在各自崗位上分兵把口，關(guān)鍵時刻沖鋒在前。把“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨全面落實(shí)到具體的行動之中，在學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮了應(yīng)有的先鋒模范作用。
（三）強(qiáng)化職工思想，有效增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力
黨支部非常重視抓好基層職工的思想工作，教育培訓(xùn)有計劃有步驟，具體落實(shí)有重點(diǎn)、有內(nèi)容。通過公司日益健全的網(wǎng)絡(luò)、供電信息報等宣傳媒體，對職工廣泛進(jìn)行“世界觀、人生觀、價值觀”教育和理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)。并嚴(yán)格按照公司制定的《黨建學(xué)習(xí)五年規(guī)劃》和《職工教育五年規(guī)劃》建立起三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)配備培訓(xùn)設(shè)施，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。支部還堅持開展思想動態(tài)工作研究、調(diào)查活動，結(jié)合自己的主管工作，聯(lián)系工作實(shí)際，深入現(xiàn)場和班組開展思想動態(tài)工作調(diào)研，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)思想苗頭，及時掌握職工思想動態(tài)，解決具體思想問題，大大增強(qiáng)了企業(yè)向心力和凝聚力。黨政領(lǐng)導(dǎo)還專門召集基層職工代表和一線職工進(jìn)行面對面的懇談會，當(dāng)面征求職工意見，傾聽職工心聲，許多對企業(yè)有益的合理化建議和意見被采納，充分調(diào)動起了職工的主人翁責(zé)任感和事業(yè)心。
三、結(jié)束語
總之，電力單位的支部建設(shè)要緊緊圍繞本單位員工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展活動，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動。特別是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、人才成長等關(guān)鍵課題開展工作，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新制度。廣大黨務(wù)工作者要“勤于動腦、勤于思考、勤于總結(jié)”，努力使企業(yè)黨建工作更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近員工，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜平.以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)電力企業(yè)黨建工作[ J ] .經(jīng)營管理者， 2009， （ 14） .
一、目前本鎮(zhèn)工程招投標(biāo)工作存在問題
1、招標(biāo)環(huán)節(jié)弊端重重。
一是工程總量不清。沒有詳細(xì)的工程結(jié)算單或施工合同進(jìn)行招標(biāo)。
二是規(guī)避工程總量。為了避免招標(biāo)，人為把工程項分解到低于×××萬元以下。
三是信息不暢。
2、工程管理不夠規(guī)范。
一是工程順序缺位。工程招投標(biāo)前未經(jīng)村兩委班子集體討論，或村民代表會議表決通過，不根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行操作。
二是項目監(jiān)督不力。招標(biāo)后，放任施工老板自行施工，不請黨員或群眾實(shí)施監(jiān)督，造成工程質(zhì)量差，變成豆腐渣工程。
三是隨意變更預(yù)算。有的工程由于預(yù)算不詳細(xì)、不精確，施工方就會向業(yè)主提出更改工程中的內(nèi)容、施工材料、材料品牌、材料數(shù)量，增加工程量等要求。
3、資金管理不夠規(guī)范。尤其在預(yù)算造價、造價審核、資金撥付、工程決結(jié)算等環(huán)節(jié)上都存在著一些漏洞。有的老板甚至在無詳細(xì)清單、無證人、無合同的情況下，僅憑一張領(lǐng)條就領(lǐng)取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。
4、人為調(diào)整工程價格。
一是對有些項目壓到低于成本價，使所有老板不愿做然后再與自己意向中的老板抬價。
二是在無人招標(biāo)的情況下，又抬高工程價格，甚至按信息價或低于信息價，給意向老板施工。
5、“掛靠現(xiàn)象”普遍存在。外借施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書來參加招投標(biāo)現(xiàn)象十分普遍，使得工程往往因?yàn)楸晦D(zhuǎn)讓者信譽(yù)差，工程質(zhì)量差等原因，導(dǎo)致群眾意見較大，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的形象和威望。
6、驗(yàn)收計工程量。在實(shí)際驗(yàn)收時，只有老板和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行丈量，為了個人目的，應(yīng)計工程量，從而造成集體資金流失。
二、對策措施
鑒于以上問題，我們**鎮(zhèn)在20**年建立了統(tǒng)一招投標(biāo)平臺，并且在實(shí)際操作中嚴(yán)把三關(guān)：主要是事前、事中和事后，具體做法是：
1、把好“事前”關(guān)，即抓好前期控制。
確保×××萬元以上、×××萬元的所有工程項目必須進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺。同時鼓勵×××萬元以下的項目一并進(jìn)入招投標(biāo)平臺。在前期準(zhǔn)備工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程項目建設(shè)，各村、各部門首先必須填寫《工程項目建設(shè)申請書》，報鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)招標(biāo)采購交易管理辦公室。二是抓“程序”。特別是對于村組織實(shí)施的工程項目，必須由村班子集體討論，并經(jīng)村民代表會議表決通過。三是抓“上報”。對實(shí)施的工程項目，各村必須上報村級重大事項申報表批準(zhǔn)后提出小型工程招標(biāo)申請，由主管部門、招采辦審核，鎮(zhèn)長審批同意后方可實(shí)施。
2、把好“事中”關(guān)，即抓好中期控制。主要是規(guī)范操作程序，建立完善各項工作制度。
一是招標(biāo)信息到位。對于每個工程項目原則上采取公開招標(biāo)，通過縣招管委小型工程招標(biāo)平臺和鎮(zhèn)政府、涉及行政村的公告欄等張貼招標(biāo)公告，招標(biāo)信息，公告時間不少于3天，期間由鎮(zhèn)招采辦編制工程項目招標(biāo)文件。
二是注重平臺陽光操作。對于辦公樓、廠房等土建項目必須提供施工圖，由村委托相應(yīng)資質(zhì)的人員編制工程量清單，經(jīng)鎮(zhèn)招采辦相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行審核，或者鎮(zhèn)招采辦幫助村編制工程量清單，分發(fā)給各投標(biāo)人，從而在統(tǒng)一招標(biāo)平臺上陽光操作。
三是嚴(yán)格招標(biāo)操作規(guī)程。自招標(biāo)文件發(fā)售至提交投標(biāo)文件截止之日，合同估算在×××萬以上不少于10天，其他項目不少于5天。開標(biāo)會議在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、聯(lián)村、村財務(wù)監(jiān)督組長的監(jiān)督下，由招標(biāo)人主持，各投標(biāo)人的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金提交后，由業(yè)主和全體監(jiān)督人員共同制定項目最高限價，根據(jù)招標(biāo)文件擬定的評標(biāo)方法，向招標(biāo)人推薦1-×××名中標(biāo)候選人，并在政務(wù)、村務(wù)公開欄張貼預(yù)中標(biāo)公示，公示結(jié)束后招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，如有法定原因的招標(biāo)人依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并報鎮(zhèn)招采辦備案。
3、把好“事后”關(guān)，即抓好后期控制。要保證工程項目的高質(zhì)量，就必須加強(qiáng)監(jiān)督，小型工程項目也如此。為此，干窯鎮(zhèn)建立了工程監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、群眾代表“三位一體”的質(zhì)量監(jiān)督體系。
一是工程監(jiān)理監(jiān)督到位。對于每項小型工程項目的實(shí)施，均聘請監(jiān)理單位，從專業(yè)的角度加強(qiáng)監(jiān)督管理。工程監(jiān)理人員與鎮(zhèn)招采辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾如何看懂施工圖，在施工中督促施工隊伍按圖施工。
二是鎮(zhèn)村干部監(jiān)督到位。鎮(zhèn)招采辦經(jīng)常下工地抽查工程施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題用相機(jī)留下影像，督促施工單位及時整頓。鎮(zhèn)招采辦還每年邀請縣、鎮(zhèn)人大、黨代表對全鎮(zhèn)項目建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法檢查二次，監(jiān)督全鎮(zhèn)工程建設(shè)的質(zhì)量。每個小型工程項目還均有一名所在村的村干部負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
三是群眾代表監(jiān)督到位。每個工程項目選派老黨員或老干部作為群眾代表參與工程的質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)管理。村選擇兩位老黨員或老干部配合業(yè)主代表和專業(yè)監(jiān)理人員，兩位老同志一位在澆筑現(xiàn)場，一位在攪拌現(xiàn)場，澆筑現(xiàn)場老同志用“一、一、二”方法進(jìn)行監(jiān)工，即：一根繩、一把尺、二塊磚頭，保證各分項工程的厚度。同時，監(jiān)督施工人員澆搗混凝土?xí)r的振動程度，確保各項工程的密實(shí)度、平整度。攪拌現(xiàn)場老同志還監(jiān)督好攪拌原材料的用量，在每天施工結(jié)束時，清點(diǎn)水泥袋數(shù)量。對于房屋建筑工程，發(fā)給老黨員一張鋼筋理論重量表和線錘，要求對承包人進(jìn)場鋼材分批抽查鋼筋每米重量，確保鋼筋截面積，用線錘確保垂直構(gòu)件的垂直性。
三、實(shí)踐探索
近年來，我鎮(zhèn)依托村務(wù)監(jiān)督小組和村紀(jì)檢小組，通過培訓(xùn)，主要從以下三個方面加強(qiáng)監(jiān)督。
1、營造“要監(jiān)督”的氛圍（1）延伸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)目前村級廉政監(jiān)督的需求，我鎮(zhèn)建立了立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各村已建立了一些黨外的村務(wù)監(jiān)督委員會，下設(shè)四個小組(村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、建設(shè)工程項目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組)，黨內(nèi)成立了紀(jì)檢小組，從而形成了黨內(nèi)外監(jiān)督并重的體系。
（2）配強(qiáng)力量。我們確定村紀(jì)檢小組一般由3-×××人組成，設(shè)組長×××人，由村支部副書記或委員擔(dān)任，其他成員從非村干部的黨員中選擇政治覺悟高、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、在群眾中有較高威望的老黨員或從村班子離任的黨員和優(yōu)秀中青年黨員中產(chǎn)生，其他現(xiàn)職村干部不再進(jìn)入紀(jì)檢小組。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由×××人組成（其中一名成員與紀(jì)檢小組成員交叉兼職），設(shè)主任一人，并根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)，下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組、建設(shè)工程項目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組四個組，每個小組由×××人組成，設(shè)組長×××人。監(jiān)督委員會主任和其他成員分別兼任四個小組的組長和組員，實(shí)行交叉任職。今年我們又利用村換屆之際，配強(qiáng)了二個組織的力量，把政治素質(zhì)好、政策法律意識強(qiáng)、熱情為村民服務(wù)、堅持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、有一定的相關(guān)知識，在群眾中有較高威信的村民充實(shí)到隊伍中。
（3）安排場所。我們在各村都落實(shí)辦公場地和活動場所，統(tǒng)一制作了門牌、印章、上崗證，督促村落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時，我們還要求黨員干部、社會各界關(guān)心支持村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會工作，對于阻撓正常工作或打擊報復(fù)相關(guān)成員的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
（4）落實(shí)待遇。為了鼓勵監(jiān)督小組人員的積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委要求各村對各小組人員除了發(fā)放誤工補(bǔ)貼外，鎮(zhèn)紀(jì)委也出臺了考核辦法，對工作成績突出的在年終進(jìn)行考核獎勵。
2、提升“能監(jiān)督”的能力
（1）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來，鎮(zhèn)黨委高度重視監(jiān)督隊伍的建設(shè)，構(gòu)建起以鎮(zhèn)黨校為主體的培訓(xùn)體系，建立健全二個組織的定期培訓(xùn)制度和會議制度，從制度上保證監(jiān)督組織培訓(xùn)落到實(shí)處，不斷提高監(jiān)督隊伍的理論和專業(yè)知識水平。從而使監(jiān)督組織的工作效率和監(jiān)督效果更具水平，為村級班子的廉潔程度更上一個新臺階，也保證我鎮(zhèn)農(nóng)村工作健康有序地開展。
（2）重工作交流。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的各村二各組織的作用發(fā)揮的平衡性，鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開工作交流會，針對各村存在的問題，共同籌謀劃策，共同探討好的工作經(jīng)驗(yàn)，一推進(jìn)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（3）明職責(zé)職權(quán)。沒有制約的權(quán)利必將產(chǎn)生腐敗，基層組織也不例外。為此，我鎮(zhèn)對各行政村下設(shè)的村務(wù)監(jiān)督小組，村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督小組等賦予了實(shí)實(shí)在在的權(quán)利，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，同時要求在實(shí)際操作中做到不越權(quán)或?yàn)E用權(quán)利，村黨支部、村民委也對其架空權(quán)利。
（4）評先進(jìn)表彰。年底，鎮(zhèn)紀(jì)委將對村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會工作進(jìn)行檢查、測評和考核，建立實(shí)績檔案，年終評選先進(jìn)集體和個人，給予適當(dāng)?shù)莫剟睿⒘腥腈?zhèn)對村級全年綜合考評的一項重要內(nèi)容。
3、發(fā)揮“真監(jiān)督”的效果
從2013年7月開始，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實(shí)踐活動。
群眾路線教育實(shí)踐活動檔案，是群眾路線教育實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是國家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認(rèn)識建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍，僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認(rèn)識到群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性，沒有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒有認(rèn)識到它對今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，有的單位沒>！
三是沒有明確群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立的基本要求
一是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案納入本單位教育實(shí)踐活動的工作范圍，指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒覚n案館移交。
二是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長期。
三是加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動存史留檔。教育實(shí)踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動形成的材料規(guī)范建檔。
四是明確對群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動開展的時間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動文件材料的歸檔范圍
根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔范圍：
一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的會議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級報送的相關(guān)文件材料。三是上級領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進(jìn)行對黨員隊伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。
四、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限
根據(jù)《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：
（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織機(jī)構(gòu)及工作計劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計劃、總結(jié)等。二是會議記錄類：包括黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的長效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。
（二）長期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統(tǒng)計表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動的一般事務(wù)性材料，下級單位上報的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。
五、開發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的幾點(diǎn)建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達(dá)到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案要從多角度、多側(cè)面、多課題的研究層面進(jìn)行編研。要對教育實(shí)踐活動每個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實(shí)踐活動的脈絡(luò)和實(shí)踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨(dú)編研，也可以與本單位機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以及外單位進(jìn)行聯(lián)合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價值。
群眾路線教育實(shí)踐活動檔案，是群眾路線教育實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是國家檔案資源的要組成部分，是我黨加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認(rèn)識建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍。僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認(rèn)識到群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性，沒有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒有認(rèn)識到它對今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，有的單位沒有進(jìn)行單獨(dú)建檔；有的單位雖有建檔，但建立的檔案不完整、不系統(tǒng)、不科學(xué)，有的把重要的資料遺漏，有的把不應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行了歸檔，有的單位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都裝入群眾路線教育實(shí)踐活動檔案這個“筐”，沒有按照相關(guān)要求和規(guī)范建檔歸檔。
三是沒有明確群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立的基本要求
一是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案納入本單位教育實(shí)踐活動的工作范圍。指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒覚n案館移交。
二是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長期。
三是加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動存史留檔。教育實(shí)踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動形成的材料規(guī)范建檔。
四是明確對群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動開展的時間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的。要視具體情況靈活掌握。并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動文件材料的歸檔范圍
根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔范圍：
一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的會議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級報送的相關(guān)文件材料。三是上級領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進(jìn)行對黨員隊伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。
四、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限
根據(jù)《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：
（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織機(jī)構(gòu)及工作計劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計劃、總結(jié)等。二是會議記錄類：包括黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的長效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。
（二）長期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統(tǒng)計表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動的一般事務(wù)性材料，下級單位上報的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。
五、開發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的幾點(diǎn)建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達(dá)到“專而精”的目的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案要從多角度、多側(cè)面、多課題的研究層面進(jìn)行編研。要對教育實(shí)踐活動每個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實(shí)踐活動的脈絡(luò)和實(shí)踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨(dú)編研。也可以與本單位機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以及外單位進(jìn)行聯(lián)合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價值。
