時間：2022-03-05 21:54:21
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保定市實驗室標準化建設的基本情況
保定市現有27個縣（市、區），總人口1 048萬人，自教改工作開展以來，本市經過布局調整、撤校并點之后，目前全市有義務教育學校2 715所（其中初中426所，小學
2 289所）。近年來，保定市認真貫徹落實教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規范》《初中理科教學儀器配備目錄》《小學數學科學教學儀器配備目錄》和《河北省中小學實驗室建設方案（試行）》等一系列文件精神，于2009年在全市中小學中開展“標準化實驗室”創建活動，為切實做好標準化實驗室建設工作，特制定了《保定市中學標準化實驗室評估細則》（試行）《保定市小學標準化實驗室評估細則（試行）》。
近年來，保定市共投入了20 704萬元來進行了實驗室改造工作，通過市、縣、校的共同努力，已初現實效，全市已經有851所中小學校通過了標準化實驗室驗收工作（其中初中242所，小學609所）。這一系列措施，為標準化實驗室的建設，課程改革的發展，打下了有力的基礎，同時為教育的均衡發展起到了良好的促進作用。
實驗室標準化建設工作開展的基本思路
標準化實驗室建設工作是一項持久而艱巨的工作，絕不是一朝一夕就能完成的，需要上下各個相關部門的協調與配合，做好這項工作首先要確定思路，提出合理的方案。2009～
2010年全市標準化實驗室建設的思路是：參照《保定市教育局關于開展“一比兩率”量化競比提高辦學水平的實施意見（試行）》文件精神，標準化實驗室建設在與標準化學校建設同步進行的基礎上來進行評估驗收。每年將標準化實驗室建設任務均列入全年的工作計劃和對各縣（市、區）教育行政部門的考核內容，為全面推進我市實驗室建設工作升級進位，為教育發展提供有力的基礎保障。
2011年，市教育局決定，標準化實驗室作為標準化學校一票否決項目，只有完成了標準化實驗室建設任務的學校，方可接受標準化學校的評估驗收，這一舉措又進一步促進了標準化實驗室的建設。
保定市標準化實驗室評估驗收工作的流程為：首先各縣（市、區）、學校進行自查自評，自評合格后逐級申報給上級單位，然后市教育局選派專門人員組成驗收組深入到各個學校，通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、走訪師生、抽查實驗等形式進行審核，并嚴格按照《中小學標準化實驗室評估細則》認真評估，所有評估項目都有分數標準，分數合格的予以通過，不合格的責令并監督進行整改至合格為止。
實驗室標準化建設工作目標任務
經過近幾年的上下協作，不斷努力，這項工作已初見成效，尤其受到師生的一致好評。學生覺得，以前上實驗課由于沒有完善的設施很多時候只能看老師做演示實驗，而不能自己動手，現在實驗室的設備非常豐富，理、化、生課上的實驗得以順利的進行，課程更加生動，學到的東西更扎實了。這樣的反饋促使我們進一步把實驗室標準化建設工作做好。今后將以全面貫徹“十二五”規劃精神為主旨，進一步推進教育技術裝備標準化建設，加強中小學實驗室科學化、規范化、信息化管理，為全市標準化學校建設奠定堅實基礎。
副市長張xx
同志們：
市里今天在建平召開會議，目的就是要統一大家的思想，進一步明確任務，推進"義務教育學校標準化建設"工作的順利完成。今天看了幾所學校的情況，各縣（市）區情況如何？剛才，做了工作匯報，市教育局也做了總結，總體情況不容樂觀。下面，我講兩個方面問題。
一、我們要清楚上級的要求和我們的狀況與任務
《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《省委、省政府關于加快教育改革和發展的若干意見》，明確全省要在2020年全面完成基礎教育強縣（市、區）建設任務，繼而實現教育強省的戰略目標。可以說"義務教育學校標準化建設"是"基礎教育強縣（市、區）建設"的基礎和前提。省政府已經與教育部簽定了推進義務教育均衡發展備忘錄，列入省政府對各市政府的考核指標、并將進行重點督導檢查，省政府辦公廳轉發了省教育廳的《通知》，也就是說"到2015年，所有義務教育學校完成標準化建設任務"早已成為既定的工作目標，既是民生任務、更是政治任務，是底線。不容變更。
按照省里的要求，市里安排了各年度達標任務。這是硬性任務，教育局要嚴格掌握。如果我們今年減幾個、明年緩幾所，最后不能如期完成任務，勢必影響省委、省政府2020年建成教育強省目標的實現，如果出現這樣的局面，影響和責任恐怕就不單單是教育和教育投入的問題了。
去年下半年，市教育局開展了專題調研，基本摸清了我市現狀。可以說我市還有很大差距，主要集中在四個方面：一是大部分學校硬件差距很大，達標需要投資數億元；二是城鄉師資配置失衡、培訓跟不上、班子素質參差不；三是管理粗放、制度措施與管理手段不健全不完善，四是教改不深入、素質教育滯后；等等。可以說，完成標準化建設任務，我們要克服的困難是綜合性的。
但是我們必須看到完成任務的有力因素：一是看大的形勢。十將"促進義務教育均衡發展"改成"均衡發展九年義務教育"，方向性的要求變成了工作任務，各級更加重視教育事業發展，今年4月，省財政廳聶少林副廳長在我市調研時表示，省里要將xx市作為試點市，對學校基礎設施建設給予資金支持。二是看我市的現狀。經過多年的"雙高普九"建設，部分學校已具備一定的基礎。全市842所學校，有200余所基本達到或接近標準，其它學校通過網點布局調整，優化教育資源，重新投資集中辦學，利用較長的規劃期，也能達到標準化學校要求。
所以說，只要我們堅定信心，真干真投入，一定會實現標準化建設目標。近期省政府要對我市進行檢查，時間已經很緊、任務很重，希望大家向xx學習，加大力度，按計劃做好工作。
二、落實責任，加大督察檢查力度，確保任務按期完成
做好義務教育學校標準化建設工作，通過3年時間的努力，實現現有的842所學校（含教學點）全部達到標準化學校建設目標，必須重點抓好以下五方面工作：
第一，加強領導、健全機制、調整規劃，為標準化建設提供體制保障。市、縣兩級政府要將義務教育學校標準化建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入政府績效考核體系。2011年各縣（市）區制定了2011-2015年義務教育標準化學校建設的規劃，當時有的縣（市）區是按照農村初中進縣城辦學，小學集中到鄉鎮辦學的體制作的計劃，2012年國務院頒發的《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》（〔2012〕48號）明確要求："農村義務教育學校布局要保障學生就近上學的需要。農村小學一至三年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學生根據實際可以走讀或寄宿。原則上每個鄉鎮都應設置初中，人口相對集中的村寨要設置村小學或教學點，人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點。"省教育廳近期下發文件《遼寧省教育廳關于做好農村義務教育學校布局調整專項規劃工作的通知》（遼教發〔2012〕103號）要求未經省政府審批前不得以任何理由撤并農村義務教育學校（含教學點）。各縣（市）區要根據這一新的形勢和要求，對原來的義務教育學校標準化建設規劃進行調整，重新制定2013-2015年建設規劃，要把建設任務落實到年、到校（包括教學點）。同時成立各級義務教育學校標準化建設工作領導小組，由政府主管領導任組長，教育、財政、發改、人事、建設、規劃等部門的主要領導為成員，負責制定相關政策，落實建設資金，組織工程實施等項工作。教育局負責統籌規劃和實施工作；發改委要把義務教育學校標準化建設作為優先發展領域給予重點支持；財政局要提供必要的資金保障；人事編制部門要根據標準化建設的實際需要，核定學校編制；建設部門負責協調落實新建改擴建校舍的優惠政策；國土規劃部門負責協調學校建設用地及校舍規劃；其他相關職能部門也要各司其職，各負其責，密切合作，形成合力。
第二，多方籌措資金、改善辦學條件，為標準化建設提供財力保障。為確保全市義務教育學校在2015年以前全部達到省定標準，各級政府必須加大投入力度，調整網點布局，重新規劃校園建設，積極推進校舍維修改造，補充教育教學設備和學校附屬設施，切實改善學校辦學條件。一是繼續加大市、縣財政資金投入力度；二是積極爭取中央和省專項資金支持；三是教育費附加主要用于標準化建設；四是統籌使用各項學校校舍改造資金；五是進一步整合教育資源，優化教育資源配置，按照"小學就近入學，初中相對集中"的原則，調整網點布局，處置閑置資源，用于標準化建設。在這里需要強調的是，在謀劃網點布局調整時，不能只算經濟帳，還要從社會角度充分考慮一所學校一個教學點對當地農村文化建設所發揮的長期效能，不能說砍就砍，說并就并。
第三，加強隊伍建設、提高師資水平，為標準化建設提供人力資源保障。一是建立實施校長、教師交流制度，在城鄉學校之間、強校與弱校之間，建立校長和教師輪崗、對流、掛職交流機制；二是繼續開展支教、送教下鄉活動；三是積極探索"訂單式"、"區域式"、"網絡式"等新型教研模式，解決薄弱校教育教學疑難問題；四是繼續實施校長、教師輪訓制度，爭取利用兩年的時間，將在職校長、教師輪訓一遍，以提高現有師資水平；五是招聘優秀教育人才，解決薄弱校音、體、美、外語、信息技術等學科教師結構性短缺問題，不斷優化教師隊伍的年齡、學歷、專業結構。
第四，加強內涵建設、提高學校"軟實力"，全面提升教育教學質量。一是繼續深化義務教育課程改革，全面落實"三級課程"，開足開齊國家課程，開好地方課程，開發校本課程。二是突出辦學特色，加強學校管理，向科學管理要質量。三是加快教育信息化建設，提高教學現代化水平，著力提高教學效率。四是深化評價制度改革，建立規范化、科學化、制度化的教學質量監測評估體系和素質教育導向機制，促進素質教育全面實施。五是深化招生制度改革，小學、初中繼續實行"免試、就近、劃片入學"制度，實施陽光分班，進一步完善高中定向招生制度，確保區域內義務教育學校均衡發展。
一、基礎設施建設工程
抓好教育規劃。加快完成市及縣市區《2013-2020年教育專項規劃》編制工作。
深入推進校舍標準化建設。按照《德州市普通中小學辦學條件標準化建設計劃實施方案（2011—2015）》確定的任務目標，大力推進校舍標準化建設，投資5.4億元，新建、改擴建農村中小學70所，建設樓房抗震校舍36.6萬平方米。
完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園100所，新增學位1.8萬個，使公辦園占比達到60%以上，基本完成學前教育三年行動計劃確定的任務。
加強中心城區學校建設。由政府投資主導建設中心城區15所中小學、幼兒園，市教育局成立中心城區中小學校建設督查辦公室，配合市政府督查室進行督促督導，一月一調度、一匯報、一通報，確保完成市政府下達的建設任務。
加強中職學校實訓基地建設。實施職業教育“一縣一特色”工程。力爭年內3-5所中職學校達到省規范化學校標準，1-2所學校達到省示范性學校標準，爭創3-4個服務地方特色產業的省級高水平、示范性實訓基地。
加強學校內部配套設施建設。結合“智慧城市”建設，建設市、縣教育信息中心，建成全市教育專網，做到教育專網校校通。普通高中和城區義務教育學校要實現“班班多媒體”；完全小學以上學校要實現專任教師人手一機；所有學區小學要裝備便攜式多媒體設備；同時，加大教學儀器、實驗設備和圖書配備力度，開齊開足實驗課。
二、體制機制創新工程
落實教育投入保障機制。協調市財政、審計等部門，加大督導、檢查力度，確保嚴格落實《關于進一步加大財政教育投入的意見》，用實用足財政教育資金。積極爭取在城市基礎設施配套費中增加20元，作為教育設施配套費。
探索實施校長職級制改革試點工作。在市委、市政府統一領導下，探索校長職級制度改革，在1-2個縣、市區開展試點。
教育管理體制改革。積極爭取各方支持，確保教育行政部門在教師管理上的事權和人權相匹配。
教師職稱改革。根據省里的統一部署，積極穩妥地實行統一的中小學教師職稱制度，擴大學校在教師職稱評聘上的自，千方百計解決“有崗不聘”、“多年不聘”的問題。
完善教育評價制度。在高中學校開展“五星級”學校評選活動；完善督導責任區制度，將責任區督導成績納入年終綜合督導；強化教育督導結果的運用，通過督導大力促進政策規定的落實。
三、教師隊伍打造工程
扎實做好教師補充配備。按照“不低于自然減員人數”和“缺什么補什么”的原則，補充教師不少于1500人；繼續探索采取直接說課的辦法，面向部屬重點師范院校畢業生招聘教師；借鑒市里吸引高素質人才的做法，招聘一批教育名師、名校長，提升我市學校的辦學層次；加大教師城鄉交流力度，各縣每年城鄉教師交流人數不少于總數的5%；充實配強教研力量，完善教研體系。
升華師德建設成果。總結師德建設經驗，積極申請省級宣傳典型，打造精品名牌，推出一批在全國能推廣、有影響的師德建設先進單位和個人。同時，鞏固師德建設成果，出臺《關于深化師德建設的指導意見》《關于教師師德表現積分評價的指導意見》《關于進一步加強師德建設管理的意見》三個文件，評先樹優實行師德表現前置審批，探索建立師德問題“一票否決制”。
加強教師培訓。爭取市財政列支名師、名校長培訓專項經費，加快實施“名師、名校長培養”工程。完善學科基地運行機制，培養學科帶頭人和教學骨干。
完善教師獎勵激勵機制。積極爭取各方資源，拓展教師獎勵形式和范圍，不斷激發教師教書育人的內生動力。推動教師周轉住房、教師班車項目，解決教師工作、生活上的實際問題。
四、安全保障工程
健全安全機制。完善“一崗雙責，全員安全”的長效機制，按照“屬地管理”原則，加大投入，加強管理，提高效能，實行學校安全工作“一票否決制”。
開展安全教育。把安全疏散演練常態化，定期開展演習演練，提高師生安全意識和應急避險能力。
抓好重點安全工作。突出以校舍安全、交通安全、飲食衛生、消防安全、暴力事件、季節性事故、大型活動等為重點的安全工作，市教育局有關科室全年要檢查全市三分之一以上學校，發現問題，掛牌督辦。
確保考試安全。2013年的重點工作是加強標準化考場建設，按照省教育廳要求，在全市范圍內全面完成標準化考點建設任務，并在4月底對各縣市建成情況進行了驗收。同時，在中心城區義務教育階段學校擴建308個標準化考場。
五、教育質量提升工程
大力實施素質教育。主要是要堅持立德樹人，抓好社會主義核心價值觀教育，打造特色校園文化，加強校外實踐基地和學生社團建設，提高學生實踐創新能力，陶冶學生情操。打造3-4處在全省乃至全國有較大影響的素質教育品牌。
協調發展各級各類教育。力爭到2013年底，3-6歲兒童入園率達到74%，學前一年入園率達到94%；基礎教育抓質量，減負增效，打造特色學校，向高等院校輸送一批合格人才；職業教育抓特色，大力實施“一縣一特色”職業教育工程，打響我市汽修專業全國品牌，爭取畢業生就業率達到99%。
各位領導：
大家上午好！
首先歡迎XX一行到合隆鎮小學進行督導評估，現在就結合我校進行標準化建設等工作向各位領導作簡要匯報，督導評估匯報材料。
一、合隆鎮小學的基本情況
目前中心校現有教學班38個，在校學生2007名，教職工115人，其中省市級骨干教師9人，縣級學科骨干教師35人，獲得省級以上榮譽稱號的有4人；市級以上榮譽稱號有的5人，縣級以上榮譽稱號的有26人。學校下轄15所村小，全鎮村小學生1509人。一年來，學校先后配備了辦公專用電腦、移動多媒體、打印復印一體機、數碼照相機、攝相機、刻錄機，建了多媒體教室、電子備課室、科學實驗室、圖書室等，儀器設備較為齊全。每年學校設置專項資金為教師每人購買教育專著、教師外出補助等，在2011年上學期就花了5000元為老師購買各教育書籍，2011年8月花3000元統一購買了?三生?教材，基本可以滿足教師教學和學生學習的需要。
幾年來，我校被評為
?長春市
‘三A’學校?、代表農安縣教師進修學校成功承辦了?農安縣信息技術教育現場會?、代表農安縣教師進修學校迎接市小學教研室教學視導檢查取得令人滿意的成績、合隆鎮國家屯小學代表農安縣迎接教
育均衡發展檢查評估順利通過驗
收、代表農安縣教育局成功舉辦了?深化教育改革、推進學校標準化建設現場會?。
二、今年開展的主要工作
根據教育局全面落實學校標準化建設會議精神，我們對照學校現在的運行情況，進行全面的解讀、分析、思考，
經過充分的調研與論證，我們確定學校發展的主攻方向：要立足提升全鎮小學教育教學質量，牢牢抓住提高質量這個命脈，促進全鎮小學教育均衡發展，快速發展，在以下三個方面取得突破。
第一、校園建設發展
（1）整體規劃校園，今年根據迎接現場會的需要，學校投資
萬元，在操場鋪了
平方米草坪，投資
萬元，裝備了多功能階梯教室，現在可容納500人的會議，極大了滿足了全鎮教育教學工作的需要。在?十二五?期間內我們打算改造西廂房，把音樂活動室、美術活動室、體育活動室、?尖子生?活動室全部移到西廂房，全部完成各功能室內部裝備建設，滿足教學需要。
（2）加大學校文化建設力度，從硬件上，進一步提升校園文化層次。對樓下文化長廊內容更新，投資
元，更換了以弟子規為主題的宣傳畫廊。對教學樓內部分內容進行了調整與更新，每班級門口設專題板塊，班主任簡介、班級寄語介紹班級文化。現在教學樓每一個樓層一個主題，每個班級布置一個主題，全力營造隱性課程，真正讓學校的每個角落有規范、有提示、有微笑、有感動。
（3）進一步完善數字化校園的建設，以信息化帶動教育現代化。今年新購置了移動多媒體4臺，新上了彩色打印機，重新裝備了多媒體功能室。現在15所村小全部完成互聯網鏈接任務，力爭2012年到2015年中心校各班逐步實現班班通。
第二、教師專業發展
①有高尚的教師職業道德——把愛、公正、責任感作為教師職業道德的核心。人心齊，泰山移，我嚴格要求領導班子成員把團結教師當做工作的重要任務，領導就是服務，定位要準，領導要有?領?的東西，要有?導?的樣子，要想方設法團結所有的老師，理解老師、包容老師、幫助老師、感化老師，當然也要嚴格的要求老師。我們也想方設法的給老師搭建平臺，展示的舞臺，幾年先后有10人次在縣級以上教研會做輔導或講課。現在我們合隆鎮中心校的教師團隊真正感受到了職業內在的尊嚴與幸福。
②有嫻熟的教學技藝——遵循教育規律，智慧地、藝術地教育學生，靈活地、技巧地駕馭課堂教學。具有現代信息技術的開發和應用能力，并能靈活有效地運用到教育教學實踐中去。我們結合市級實驗課題進行《有效教學模式的實驗研究》，我們的每一位任課教師心中有模式，對所教學科都可以如數家針的說出他們的模式來。現在合隆鎮小學教學模式集已經結集出版。
第三、學生素質發展
一有良好的學習品質；二有持續的發展潛質；三有鮮明的文化特質，這是我們對合隆小學的發展定位，在夯實基礎知識、素質全面提高的前提下，有自己的興趣愛好，追求個性的自由發展。在語文、數學、英語三科進行尖子生培養，每個年級的任課老師對本年級學生進行尖子生海選，組成尖子生培養團隊，我們統計時間，統一場地，統一老師，統一進度，材，對尖子生單槽喂養，建立尖子生檔案進行過程跟蹤。其中王朔同學到臺灣參加數學競賽獲得二等獎。
第四、環境建設工程
（1）立足本校實際，積極營建?立意深遠、內容雋永、形式獨特?的校園文化環境。這是我們在2011年年初提出的整體要求，年初我們拉著15位村小校長到所有村小進行了巡回參觀，對他們的最大的觸動就是在校園文化建設上都下足了力氣，學校的整體布局，學校的走廊文化，各村小有各村小的特點，校校有特色，
工作匯報
《督導評估匯報材料》()。
（2）積極推進平安校園工程。加強安全管理，確保穩定發展。牢固樹立安全重于泰山、穩定壓倒一切的思想，把維護學校安全和穩定放到重要位置。建立和健全學校安全工作責任制和責任追究制，實行?首遇負責制?。定期認真做好對學生的?三防?演練，定期進行安全排查、消除隱患，促進學校穩步健康發展。
第五、教育創新工程
（1）樹立全面質量觀，制定全面和可操作的教學質量標準與教學常規，完善教學研討制度、教學工作督導制度、教學信息反饋制度等，
現在合隆鎮小學2011年工作匯編已經重新編纂完成，匯編收錄了2011年中心校各職能部門的工作計劃、方案及相關配套制度，今年暑期開學，我們根據縣里會議精神對現行計劃、方案及相關配套制度進行了調整與完善。
（2）以課題為載體，促進課改實驗科學、有序地向縱深推進，開辟課題研究論壇，完善課題網站，開發課題研究資料庫，推廣具有校本實用價值的課題，有效地實現科研與教研的有機整合，突出教育科研對教學實踐的針對性、應用性和指導性，推動課程改革走向立體化和動態化。?十一五?期間，我校省級課題《新課程背景下有效教學策略的實驗研究》被評為優秀實驗學校，現在運行的市級課題《有效教學模式的實驗研究》被長春市教育局評為優秀實驗學校。現在合隆鎮小學課題研究隨
筆集語文、數學已經結集出版。
（3）以校本課程的開發為主體，以校本教研和校本培訓為?兩翼?，
構建校本課程體系，全面推進校本建設，使學校教育駛入健康發展的快車道。現在合隆小學開發校本教材三套九本。
（4）進一步加強班主任隊伍建設，加大對班主任工作的獎勵力度，重視班主任對班級管理工作的總結，考評結果納入學校標準化管理，做為教師評優選先的依據，提升班主任的幸福感，我校對班主任補助逐年提高。
第六、活動推進工程
搭建各種活動平臺，讓學生在豐富多彩的校園活動中去參與，感受學校文化的魅力，塑造自己、完善人格。
（1）德育活動促養成。以行為習慣的養成為重點，開展豐富多彩的道德實踐活動。努力把德育貫穿到常規教育活動中，融化到少先隊活動中，滲透到家庭教育活動中，拓展到社會實踐活動中。我們在教學樓樓梯處用紅線分出上下樓梯的指示線，放學隊每個班級配備一名專科教師送隊，經過幾年的行為養成，現在可以說學生不排隊不會走路。學校現在簽約活動基地兩處，分別是陳店新農村和榮發服裝廠。我們的校報《隆興周報》今年連續出刊四期，為學生搭建展示的平臺。
（2）校本活動創特色。以中華經典誦讀為抓手，貫徹讀好書、做好人的宗旨，開設適合校情的閱覽、誦讀、書法等形式多樣、靈活開放的校本課程，切實提高學生的素質。通過幾年來實驗收到很好效果。低年級背誦成語接龍，最多的能背500條；中年級背誦唐詩宋詞，最多的學生能背350首；高年級背誦趣味對聯，現在學生可以連續背700條。
（3）興趣活動育專長。點面結合，成立各類興趣小組，通過對特長生的針對性培養，推出一批在全縣、全市乃至全省有一定影響專長突出的學生。現在我們學校一共9個特長生小組，分別是舞蹈、器樂、籃球、排球、足球、剪紙、繪畫、合唱等。這些特長生都是各輔導老師在所有學生中海選出來的，我校每年都有近30名學生在全國書畫類大賽中獲獎。
第七、管理優化工程
（1）創新隊伍管理機制，著力提高教師隊伍素質，嚴格清理在編不在崗教師，其他機關單位借用人員實行嚴格的報批制度。
（2）建立健全科學的管理制度，逐步形成公平、公正、民主、和諧的制度環境，推進依法辦學、民主治校，完善校務公開制度，規范學校的辦學行為，維護學生、教師的合法權益，實現管理的人本化。
（3）按照?精干、高效?的要求，打造一支真誠溝通、團結協作、精益求精的領導隊伍。現在校級領導四人，中層領導7人，他們都愛崗敬業，善于鉆石，他們每年讀書筆記
至少達到2萬字，最多的每年讀書筆記達5萬字，我們這支領導隊伍不但和諧，而且默契。教師隊伍從嚴把握教師?入口關?，從教師專業化的需要出發，進行先培訓后上崗，近二年合隆鎮8名特崗教師外出培訓6次，校內進行師徒結對，互相聽課。
（4）積極實行人事制度改革和分配制度改革。充分發揮教職工的積極性、主動性和創造性，有效盤活管理資源，真正優化教育資源配置，實行教師鎮內區域性流動，優質資源共享。計劃對村小因專業不對口而開不齊的學科，特別是英語、音、體、美等學科，由中心校教師到那里輪崗任課。
第八、品牌塑造工程
（1）傳承名校精神，打造合隆村小窗口名校，注重把窗口村小對其它村小的精神滲入，特別是在教育教學管理、教育理念、教學方法、教學手段等方面加大對他們的輻射作用，以區域發展引領拉動整體發
展。我們把15所村小分成三個片區，每個片區5所村小，組成小型互助聯合體，所有的主題教研、主題學習等都以片區為單位開展。上學期每個片區的5所村小分別承擔不同的主題任務都進行了相應的教學活動。今年魏局長、曲局長到合隆鎮村小檢查工作都給予了高度評價。
（2）提升素質，熔煉品牌實力。全面提高師德水平，遵循現代師德建設的規律與特點，大力開展富有創造性、實效性的師德教育活動。促使教師在思想政治上、道德品質上、教風學風上，以身作則，率先垂范。同時，構建開放靈活的教師培訓體系，有系統地組織教師參加高層次研修和學習，加快教師學歷層次提高步伐。
（3）大力推動?名師工程?，加大培訓資金的投入，通過對教師的專業知識培訓，教學方法培訓，著力培養一批省、市、縣骨干教師和教學名師。
（4）加強村小校長隊伍建設，09年對5位村小校長進行了輪崗，今年調整了2名村小校長。進入?十二五?，我們將著力完善村小校長隊伍的選拔機制，大力培養后備干部，激活用人機制，實行動態管理，充分發揮村小校長的自覺性和主動性。
三、學校發展存在的問題
一是盡管學校辦學條件得到較大改善，但教育質量和教育結構方面還有許多要調整和改進的問題。
表現在：教育發展不夠均衡，村小校際間的差異較大。村小專業對口教師嚴重缺失。多數村小教師專業知識結構不合理，尤其音、體、美教師多數是其他專業教師兼任。
二是教育質量意識淡薄，相當一部分人包括教師將實施素質教育與提高教育質量對立起來，對教育質量的核心價值取向缺少深入的思考。
三是幼兒教育未能引起高度重視，教材不規范，個體園管理失控，不安全隱患大，特別是孩子的飲食安全和交通安全。
另外個體園幼兒教育?小學化?現象嚴重。
以上這些問題都是需要我們立項當做課題去研究、去思考、去破解的問題。
五、應對策略
一是加大對教師專業不對口的培訓力度。
我們全縣片區互助就是一項很好的措施，是師資培訓的好辦法；其二是由上級部門提供培訓費用，特別在培訓名額上向村小傾斜。
二是加強學習，注重引領，改變教師教學觀念，堅持用最短的時間使師生的質量得到提升。
（一）關于招生工作
全年組織受理了四項招生考試工作：高等教育自學考試、各類成人高教招生考試、初中高師高職招生考試和普通高校招生考試，總計受理考生人次。
概括招生考試工作，做到了“五無”：政策上傳下達無延誤；信息采集錄入無差錯；考場考點無事故；考生及工作人員無違紀；學生家長無上訪。確保了一方招生考試安全，在某種意義上維護了系統的和諧、社會的穩定。
（二）關于督學工作
根據國家、省市有關督學要求，圍繞全局重點工作和中心工作，結合督導督學工作實際，有效發揮教育督導職能。
1.督學引領。進一步制定完善了《XX縣中小學教育督導評估細則》、《中小學校長工作末位淘汰制》等相關機制，以加強制度建設規范辦學行為。
2.綜合評價。采取定性與定量相結合、集中與分散相結合、重點歸口與民主測評相結合的方式，對基層學校進行了綜合評估，使綜合評估工作更加趨向科學合理。
3.常規工作制度化。繼續規范完善“兩基”的各類檔案建設，為“雙高”“普九”目標達成奠定了堅實基礎。
4.重點工作重點推進。制定了《肇州縣義務教育學校標準化建設規劃》，組織了省級標準化學校建設合格校申報和迎檢工作，全縣有雙發九年一貫制學校、朝陽中學、朝陽溝鎮中心小學、實驗小學等四所學校首批通過全省標準化建設合格學校驗收。
（三）綜合工作
1.信息交流與傳遞。全年累計編發《教育報》、《教育信息》等各類簡報38期，使得機關綜合很好地發揮了通報教育資訊的這樣一個通訊平臺作用。
2.機關綜合。以服務大局、協調溝通、對各路工作進行整理歸納和總結為工作重點，全年起草撰寫并綜合整理各類規劃、計劃、總結和匯報材料70余篇。各項工作得以及時上傳下達，同時，豐富了史料積累。
回顧一年來自己分管工作的總體完成情況，覺得還存在兩個問題：
一是對“雙高”“普九”及義務教育學校標準化學校建設等重大戰略性目標任務缺乏突破辦法。
二是督導評估工作改革有待進一步加強，在評估內容和式上有待加大改革力度，尤其是由于綜合評估面大、時間緊、分組過多，使評價的尺度不盡相同。
二、2010年分管工作基本思路
秉承服務大局、服務基層的工作理念，從分管工作的職能、特點和實際出發，依權依法依程序創造性地開展工作，認真履行職責，完成好相關工作任務目標。
（一）認真組織好2010年各類招生考試工作
1.把好三關。一是把好報名資格審核關。特別對異地考生、社會考生的資格審核，堅決禁止在校非畢業年級學生報考。二是把好考生信息錄入關。做到及時、準確、無誤。三是把好監考及考務工作人員選聘關。
2.搞好兩項建設。一是全面檢查，全面完善考點電力、聽力等各項基礎設施建設。二是保證考場監控設施及時安裝到位。
3.堅持三項服務。一是繼續堅持深入學校對所有在校生的信息進行現場錄入；二是做好異地返籍考生的服務，解讀用好政策，明確相關事宜的辦理程序，確保這部分考生順利報考；三是建立社會考生通訊錄，做到信息暢通，溝通無誤。
4.嚴明三項職責。一要嚴明考生學校及監考教師學校職責；二要嚴明監考教師及班主任職責；三要嚴明考生誠信考試職責及所有相關人員、領導及部門的誠信職責。堵塞漏洞，防患未然，把打造平安高考作為第一要務。
（二）做好教育督導和機關綜合工作
1.以省級標準化學校創建活動為載體，不斷提升全縣綜合辦學實力。各基層學校的相關軟件建設工程要全面啟動，在基層學校自檢自查的基礎上，先由基層學校自行申報之后，結合全縣情況組織省級合格校和先進校的申報工作。先進校擬申報1—2所，合格校擬申報4—6所。
2.以深化督導評估內容機制改革為載體，力求公正公平、適應改革與發展需要進行綜合評估。首先，要在評估內容上有所側重和調整，計劃將標準化學校建設指標體系中學校基本建設、校園文化建設、隊伍建設、教學及管理等量標全部納入。同時，要突出綜合評估的全面性，各方面兼顧確立權重。其次，擬設立獎勵加分，加分條件是重點工作承擔省市迎檢任務學校
3.以組織開展專項督查為載體，推動全局重點、難點工作深入開展。本年度，根據省市有關文件要求，將聯合相關股室抓好規范辦學行為、落實體育衛生和加強校園文化建設等方面的專項督查工作，要把這些專項督查與“五個十佳”評選、學年綜合評估等結合起來，積極推動基層學校的工作提水平、上臺階。
4.以加強教育信息交流為載體，做好全局材料綜合工作。做好重點工作、重大事件的材料積累工作，及時編發必要的教育信息，并確保如期上傳下達。做好機關材料綜合工作，為全局規劃決策、總結部署工作提供依據。
要做好新一年自己分管工作的各項目標任務，覺得必須做到以下兩點：
尊敬的各位領導：
熱烈歡迎各位領導蒞臨我校督查指導工作！
我校以黨的教育方針和鄧--同志的“三個面向”、江--同志的“三個代表”以及科學發展觀等重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以“以人為本，激勵創新，為師生發展奠基”為辦學理念， 以“讓每一位學生成才、讓每一位教師成功、讓每一位家長滿意”為宗旨，緊扣目標任務，走“內涵發展、科學發展、特色發展”之路，努力打好“管理、教研、特色”三張牌，深入實施素質教育，以“學會做人、學會做事、德能雙全、身心兩健”為育人目標，以素質教育為主線，以教育創新為動力，以德育為先導，以教學為中心，以科研為平臺，以管理為保障，帶領全體教職員工保持與時俱進的思想狀態，發揚開拓精神，全面推進素質教育，全力打造新一輪標準化學校。
根據上級督導要求，我們在創建工作中對照《黃石市義務教育階段學校標準化建設評估驗收標準》進行認真學習和自查，邊學習邊整改，邊整改邊提高。現將創建階段的主要工作匯報如下：
（一）科學規劃，合理布局，整合資源，謀求發展
學校高度重視義務教育標準化創建工作，強化措施，保障資金，扎實推進。學校堅持走艱苦創業，改革創新之路，不斷強化自身建設，辦學規模日益擴大，辦學條件日益改善。 2006年新建男生宿舍樓。2007年，改擴建學校食堂，建成校園服務中心，美化校園，修建花池。 2008年，新建女生宿舍樓。 2011年新建教學樓。徹底改變了學校的落后面 貌。
（二）落實常規，打造特色，強化管理，提升質量
為了全面貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強和改進教育工作 ，在學校教育教學管理系統中，建立了校長全面負責，分管副校長各司其責，以處室主任牽頭，以年級組長、教研組長負責，全體教師參與的執行操作層，圍繞目標，履行職責，狠抓落實。學校管理層次分明，政令暢通，學校各類工作計劃貫徹落實井然有序，形成了民主、科學、高效的管理機制。
一是狠抓教學常規管理和落實 。學校常規管理，是實現教學質量提升和學校發展的根本。
抓管理首先要加強制度建設。學校加強了教育教學常規管理制度、年度評先評優制度、中考獎勵制度、教職工福利制度等的建設。學校先后制定了《教職工考勤制度》、《教職工獎勵暫行條例》、《教學常規檢查制度》、《教研組集體備課制度》、《教研組考核細則》、《班主任量化考核的實施方案》、《班主任績效考評細則》、《青年教師、骨干教師培養實施方案》、《學科績效考核細則》等規章制度，以無情的制度貫穿在有情的管理之中。
抓教學管理重點要抓落實。切實加強過程管理、環節管理。嚴格教學秩序，突出抓好教師備課、課堂教學、作業批改、課后輔導、教學反思等重要環節。狠抓教學常規的落實，保證教育教學質量的穩步提高。
抓集體備課活動的落實。要求備課必須“三定”，即定中心發言人，定時間，定內容。把集體備課與校本培訓結合起來，與青年教師培訓結合起來。
抓教學常規的落實。 深化課堂教學改革，引導教師確立有效教學、成功課堂的理念，努力提高課堂教學效益。每月進行一次教學常規檢查，做到有記錄、有問題、有措施、有考核、有整改。
抓畢業班工作的領導。充分發揮年級組團結協作的團隊作用，調動教師的積極性，確保中考升學目標 的完成。
二是全力打造優秀的教師隊伍。 學校要求教師做到“六個學會”：學會反思，學會分享，學會寬容，學會選擇，學會合作，學會創新。增強教師的職業感、道德感和使命感。積極開展“愛崗、愛教、愛校、愛生、愛家”的“五愛”教育努力改善教師的職業形象。
著力實施名師工程，做好教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人的培養工作，進一步提高教師教學基本功和教育教學能力。
“減負提質”的根本之點在于辦好學校、教好學生。到底什么是好學校？好的辦學理念、好的師資隊伍、好的課程內容、好的教育方法、好的人才培養質量、較高的社會滿意度，這些構成了好學校的基本要素。
2013年10月27～30日，國家教育督導檢查組來到重慶，對沙坪壩區、南岸區、北部新區、萬盛經開區開展了義務教育督導檢查。結果顯示，4個區均達到了國家義務教育發展基本均衡標準，社會公眾滿意度都在80%以上。
重慶市人民政府副市長吳剛表示，過去5年重慶市財政教育投入逐年增加，占GDP的比例一直保持在4%以上。通過實施提升義務教育學校辦學條件的十大工程，統籌城鄉學校一體化發展，力爭2017年全市五大功能區所有區縣基本實現義務教育均衡發展。截至2013年底，全市義務教育學校標準化合格率達80%。
讓我們把鏡頭拉回2013年1月21日，市教委公布了《重慶市中小學幼兒園校園標準化建設參考圖集》，首次在全國以圖文形式明確了城鄉中小學和幼兒園建設的統一標準。9月26日，市教委又了“重慶市城鄉教育一體化指標體系研究”課題成果，為全市城鄉學校一體化發展提供了一系列指標。
以標準化建設促進均衡化，實現學校的“硬條件”與“軟實力”同步升級，是“追求更大程度的公平”的必要保障。那么，學校的“軟實力”是什么？核心是課程、靈魂是文化、基礎是教師，根本靠改革。
2013年，“辦好學校、教好學生”主題宣傳活動中，市教委主任周旭發表《辦好人民滿意的學校，夯實重慶教育的基層基礎》《重慶深化區域課程改革的幾點思考》《深化學校整體改革，打造中小學教育“升級版”》《中小學要培育有利于教育的文化土壤》等多篇署名文章，對上述問題進行了全面闡述。（詳見《今日教育》2013年1、9、10、12期）
周旭表示：“過去關注學校的標準化建設，特別強調硬件設施，但現在硬件和軟件都要抓，甚至軟件建設更重要。指標體系圍繞重慶城鄉教育質量、保障、環境、政策等方面進行研究，隨后還將制定并實施教育質量標準、學校標準、教師標準、學生標準，完善中小學標準化體系，以標準化推動均衡化。”
一項項舉措、指標背后，體現的正是以人為本，辦好每一所學校的價值追求。
為校長潛心辦學松綁、助力，讓“好校長”成就“好學校”
“校長”無疑是2013學校教育的年度關鍵詞之一。
一個好校長，可以成就一所好學校。
2013年，從教育部到重慶市教委，都把校長隊伍建設作為一項重點工作來抓。2月，教育部出臺《義務教育學校校長專業標準》，提出校長的6項專業標準——規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境。
2月28日，重慶市基礎教育工作會議上，市教委主任周旭特別強調，全市師資培訓的一個重點就是加強校長培訓，著力提高中小學校長素質，培養一批教育家式的校長。
中小學校長的工作狀態究竟如何？記者曾嘗試在工作日隨機到學校采訪，但能順利見到校長的次數并不多。
一位校長坦言：“要給學校爭取更多的辦學資源，就要多往外面跑關系，否則學校不好辦啊！”此外，校長還要忙于應付各級部門的各類檢查、評比、會議，以至于“校長不是在開會，就是在去開會的路上”在某種程度上并非玩笑。
山東的“非常教師”常麗華呼吁“班主任要守住自己的教室”，用真心和真情去陪伴每個孩子健康成長。對校長而言，何嘗不要“守住自己的學校”？
一次采訪一個中學校長，他頗為得意地告訴記者，他從來不去聽課，聽取教學督導組的匯報照樣可以了解情況。暫且不論效果如何，校長若僅僅止于間接的“聽匯報”，又如何能真正與師生產生情感的共鳴？
合川區涼亭子小學校長左亞認為：“辦學的核心在學生，目標也在學生。在推進‘減負提質’、建設‘卓越課堂’的背景下，校長更應該走進課堂，貼近師生，站在課程改革的最前沿，提高課程領導力。”
2013年，在“辦好學校、教好學生”主題宣傳活動中，記者發現了一些靜心辦學的校長典型。
梁正雄，江北區鯉魚池小學校長。走進他的辦公室，墻上張貼的“靜下心來教書，潛下心來育人”特別醒目。他不但堅持為學生上課，每周還與學生同桌共進午餐。沒課的時候，他經常有意識地到教師辦公室與老師們“閑聊”，既發現問題，又潛移默化地影響教師。
校長的眼睛要“向內看”，并不意味著封閉和保守，相反，是為學校未來的發展和更好地統合校內外資源，找到切實的立足點。
南岸區天臺崗小學校長江洋說：“校長既要大處著眼，以開放辦學的思想有效地與家庭和社會互動，注重應用各種外部環境的優勢來服務學校，讓學校的辦學效益最大化，又要放低姿態，細處著手，讓每一個教師和學生的潛能得到最大的激發。”
正是有了這樣的思想和情懷，江洋帶領天臺崗小學探索出了“一校多點”的特色辦學格局，引領師生“每天上一個臺階”，辦老百姓身邊的“好學校”。
市教委主任周旭指出：“教育行政部門領導要把校長的心聚焦在內涵發展上，遵循校長辦學和成長規律，為校長辦好學校提供必要的資金、智力支持和人文關懷，讓他們潛心辦教育，推動學校發展。”
希望這樣的倡議，能為校長潛心辦學松綁、助力，辦出更多適合學生成長的好學校。
以人性的溫暖驅走冷漠，以真善美的方式傳遞真善美，讓教好每一個學生成為可能
2013年，學校教育改革發展的大環境不斷改善，向著好教育的目標邁出了堅實的步伐。然而，一些媒體曝出的負面教育新聞，不時刺激著人們的敏感神經。
從復旦大學的寢室投毒到南京航空航天大學學生因瑣事刺死室友，從江西高三學生因手機弒殺班主任到重慶長壽10歲女童毫無征兆地虐摔嬰兒，面對一件件刺人心靈的案件，人們首先追問的是，學校教育怎么了？
回到學校的真實場景，或許能找到一些答案。
12月的一天，記者去一所農村小學采訪。操場上有幾組學生正在老師的帶領下排練節目，準備元旦的文藝演出。學生們在滿是塵土的水泥地面上，平躺、翻滾、跪著練習動作，衣服褲子弄得很臟。放學后，一個孩子不小心摔倒在地，但并沒有立即爬起來，反而笑呵呵地望著其他同學，像在展示自己的“表演”。
另一所農村小學，有個班的學生正在上體育課，一個男生開了小差，沒有認真起跑，旁邊的體育老師二話沒說，照著他的屁股就是一腳……
第一個場景中，如果教師能認識到排練節目，重點是培養學生養成良好習慣，形成良好的審美素養，那么，就不會讓孩子們在滿是塵土的地面上“摸爬滾打”。
第二個場景中，教師若能溫和提醒，而不是當著眾多學生的面展示粗暴的行為，會不會為那個受懲罰的孩子和其他在場的孩子，都種上一些尊重與善意的種子？
課程改革搞了十余年，“以人為本”“以生為本”“尊重兒童”等等理念提倡了這么多年，但像上述“非人性”或“反人性”的教育現象，依然或明或暗地存在于校園的某些角落。功利與淡泊、丑陋與美好、粗暴與溫和……學生記住的往往不是教師所想要傳遞的價值觀，而是教師傳遞價值的方式本身。
師德師風，何其重要。
2013年，教育部劃出“師德紅線”，針對教師體罰學生、有償補課、收受禮金等十類違規行為進行相應的懲罰。重慶市教委將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容，實行“師德一票否決”。
面對“最嚴”師德規定，有教師顯得無所適從：“老師將學生管嚴了說老師不對，管松了考不上高中大學又說老師沒把學生教好。老師成了弱勢群體，學校成了‘無限責任公司’。”
一位教師向我們發來一封來自“靈魂深處”的郵件，《可以不用“奉獻”壓榨教師的勞動么？》：我也不想把自己淪為看錢做工的俗人，我也想做靈魂超脫、精神偉大的圣人，可看著在同一所學校上班的保安能有加班費，甚至包下學校很多工程，掙得不少錢時，不只我，學校的老師們紛紛感嘆：“當老師不如當保安。”
一邊是道德高標、社會重任，一邊是相對較低的經濟收入（尤其是鄉村教師）；一邊是“應試升學”壓力，一邊是“減負提質”要求，教師在夾縫中生存的尷尬處境與心聲，的確值得關注與傾聽。
但我們也要看到，教師職業天然地具備了愛心、責任、崇高的屬性。既然選擇了教師職業，就理應有充分的準備和擔當。
12月，江蘇常州一名8歲的學生兩次被教師“捆綁示眾”。有論者指出：比“捆綁示眾”更可怕的是教師的集體漠視，“師德不是一個抽象的詞或者一條條規定，我們也無法用密得像網一樣的條款把教師包圍起來。相反，師德是教師內心的律令，是具體可感的行動。”
9月，《今日教育》“我是教師”報道中，我們發現了很多師德高尚的典型。一輩子扎根酉陽海拔一千多米高的毛壩鄉村小的楊大孝；江津八中與病魔頑強抗爭、用生命抒寫動人“詩篇”的蒲秋紅；江北新村·同創國際小學“享受教育每一天”的快樂班主任何穎……還有太多來不及細數的普通教師們，他們用平凡的堅守詮釋了崇高的師德內涵。
9月13日，教育部、財政部決定按照“地方自主實施，中央綜合獎補”的原則，對連片特困地區義務教育鄉村教師給予生活補助。這一政策的實施，無疑為鄉村教師帶來了福音。
教師職業環境的改善是一個逐步實現的過程，隨著教育經費投入的不斷增加，我們有理由期待教師的待遇會日益提高，教師的未來會更好。
在此過程中，不將心中的抱怨“轉移”到學生身上，不為功利的目的違背學生成長規律，以積極的心態、溫暖的情懷、人性化的方式傳遞教育的“真善美”，竭盡所能教好每個學生，當是任何一個教師都應堅守的職業操守與道德底線。
正如顧明遠先生所言：“教好每個學生是教師的信念。”
為進一步加強全區中小學教育裝備標準化、規范化、現代化建設，提高教育技術裝備使用效能，以適應推進義務教育均衡發展和實施課程改革對中小學教育技術裝備工作的新要求，經研究，決定在全區開展“區中小學教育技術裝備示范學校”（以下簡稱“示范學校”）創建活動，現將有關事項通知如下：
一、創建對象
全區全日制普通中小學。
二、“示范學校”的基本要求
全面貫徹國家教育方針，執行國家有關法律、法規和政策，辦學思想端正，實驗儀器設備齊全，實驗室管理規范，實驗教學手段先進，教學質量較高且富有特色，實驗室建設工能發揮示范帶動作用；圖書館（室）硬件建設、藏書總量及年購書量符合相關要求，師生借閱量及圖書館（室）開放時間有保證；學校計算機網絡教室、多媒體教室、校園網等設施齊全完好，師生能正常使用的計算機比例達到省Ⅱ類及以上標準，并按要求開足信息技術課等。
三、目標任務
以二年為周期創建“區教育技術裝備示范學校”，2011年、2012年全區學校分別完成70%、30%創建達標任務。至2012年底，全區所有學校建成“區教育技術裝備示范學校”。
四、評審程序
1.示范學校的創建和評審工作，在區教育局領導下，由區教育技術裝備室組織實施。
2.凡申請創建示范學校的中小學，根據《區教育技術裝備示范學校評估細則》以下簡稱《評估細則》（見附件1）的要求，認真抓好實驗室、圖書館（室）、信息中心等標準化建設。學校自查合格后，向區教育局提出評估申請。申報學校要于8月底前提交《區中小學教育技術裝備示范學校申報表》（見附件2）和《評估細則》。
3.各申報評估的學校，由區教育局組織專家在每年9月份進行評估，并提出評估報告，報區教育局研究批準后公布。
五、評審方法
1．聽取學校教育技術裝備工作情況匯報。
2．審閱學校的申報材料和自評結果。
3．對照有關標準，查閱資料，現場核實裝備建設及配備情況，逐項量化計分后確定評估結果（滿分為100分，另加獎勵分，90分以上為基本達到區教育技術裝備示范學校）。
4．組織訪談，向學校一線教師及裝備管理人員了解教育裝備有關情況及建議。
5．評審小組綜合情況，與學校領導交換意見。
六、結果使用
評審結果在“教育網”等相關媒體上公布。評定結果達90分或以上的為“區教育技術裝備示范學校”的單位，由區教育局予以獎勵并授予獎牌；評定結果特別優秀的學校可獲得申請市級教育技術裝備示范學校資格，參加市級評選。
區教育局將此項評估結果列為對各校教育工作年度考核評估的重要內容，作為對學校申報市級以上綜合性表彰獎勵的重要考核依據。
七、時間安排
2011年8月底之前為學校自評階段。請各校根據《評估細則》組織申報區級教育技術裝備示范學校，將申報表報區教育局裝備室；9月中旬區教育局將組織相關人員進行驗收（具體日程安排另行通知）；下半年9月底推薦符合市級教育技術裝備示范學校標準的學校進行申報，10月份迎接市教育局復驗。
這次會議主要任務是交流全市企業安全生產標準化建設經驗，安排部署下一步工作任務，推進全市安全生產標準化工作深入開展,提高企業本質安全水平。剛才，傳銀局長宣讀了2011年第一批三級安全生產標準化企業名單，向獲得三級安全生產標準化稱號的部分企業頒發了匾牌，4個安全生產標準化創建先進企業從不同角度做了經驗介紹，會議還邀請市信如注冊安全工程師事務所的專家就標準化創建的有關問題作了講解，同時會議印發了巨野山水水泥有限公司、華意化工有限公司、鐵雄新沙能源有限公司、中糧艾地盟（）有限公司4個企業的書面交流材料，這些企業的做法都很好，值得大家學習借鑒。下面就我市企業安全標準化建設講三點意見：
一、安全生產標準化建設工作進展情況
今年以來，市委、市政府高度重視企業安全生產標準化建設工作，市委常委會議、市政府常務會議定期聽取安全生產匯報，趙潤田書記在全市領導干部會議上親自對企業安全生產標準化建設等四項重點安全生產工作進行安排部署。市政府將企業安全生產標準化工作列入《政府工作報告》，作為十件民生實事之一。年初，市政府把企業安全生產標準化建設作為“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，列入了對縣區的考核內容，提出了明確要求和完成時限。各縣區各部門周密部署，試點帶動，扎實推進，取得了階段性成果。今年以來，全市已完成了38家危險化學品生產企業、25家工貿企業的三級標準化驗收，截止目前全市共完成了128家危險化學品生產企業、43家工貿企業的三級以上標準化驗收，10家煙花爆竹批發經營企業二級標準化驗收。通過安全生產標準化建設，規范了企業安全基礎管理，提高了企業經濟效益，有效防范了事故發生，促進了全市安全生產形勢持續穩定。1-8月份，全市共發生各類事故185起，死亡98人，同比分別下降14.4%、13.3%，危險化學品和工商貿領域沒有發生一起造成人員死亡的安全生產責任事故，為全市經濟社會又好又快發展營造了安全、和諧的環境和氛圍。
雖然我們在安全生產標準化建設工作中取得一些進展和成效，但是我們應當清醒地看到，工作中仍然存在一些問題。一是工作認識不到位。個別縣區和部門對這項工作重視不夠，沒有把企業標準化作為治本的措施來抓，缺乏工作的主動性，工作指導不到位，不能及時發現和解決問題，推動、引導創建工作的能力差；有的企業認為安全標準化創建工作是一種負擔，積極性不高，有畏難情緒，存在觀望、等靠等現象。二是進展很不平衡。從縣區看，開發區、曹縣、巨野、成武等縣區進展較快，已完成任務的90%以上，但有的縣區推進力度不大，起步較晚，進度緩慢。三是宣傳培訓不夠。一些地方對這項工作沒有廣泛深入地宣傳，企業對標準化建設理解不透、把握不準，想抓不會抓，工作進展慢。四是有的企業存在搞形式、走過場，重形式、輕內容，重表象，輕實質的現象，為創建而創建，為達標而達標。五是有的企業重創建、輕運行，在創建成功后放松管理，降低標準，不能建立持續改進的長效機制。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，并認真加以解決。
抓好企業安全生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任，提高企業本質安全水平，有效防范事故發生的重要手段，是安全生產基礎性、長期性和全局性的工作，也是促進我市安全生產狀況根本好轉的有效途徑。推動企業安全生產標準化建設，是今年“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，也是今后一個時期安全生產工作的總抓手。我市現有規模以上企業2000多家，規模以下企業3萬多家，按照市政府關于開展安全生產標準化建設的要求，危險化學品、煙花爆竹企業要在2011年底前實現企業達標，其它建材、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，建材、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現企業達標，在規定時限內全面完成標準化建設，任務相當繁重。各縣區各部門各企業要進一步統一思想，堅定信心，切實提高認識，采取有力措施，加強督促檢查，確保圓滿完成安全標準化工作任務。
二、強化措施，扎實推進安全標準化建設工作
根據市政府年初工作安排，2011年內全市所有危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業全部實現三級以上標準化，目前，危險化學品生產企業還有51家，煙花爆竹批發企業還有4家，30家試點工商貿企業還有5家沒有達標。按照年初計劃，10月底企業要全部完成，11月進行統一驗收，時間非常緊迫，各縣區必須采取措施，強力推進。
（一）加強工作指導。各縣區要高度重視，加強監督檢查和工作指導，根據創建方案，及時研究掌握進展情況。進度慢的縣區，要學習借鑒先進縣區的做法，逐個企業分析存在的問題，研究解決的具體辦法和措施，對沒有完成的企業要落實責任，明確專人負責，列出進度表，深入企業現場指導，制定有針對性的管用措施，確保在規定時間內完成任務。
（二）加強宣傳教育培訓。一是各企業要加大對開展安全標準化工作的宣傳力度，通過會議、簡報、專欄等形式，積極宣傳國家、省、市關于開展安全生產標準化建設工作的一系列方針政策和創建標準化的意義作用，營造濃厚氛圍。二是要加強培訓。各級各部門要把安全生產標準化建設工作的宣傳培訓工作列為本部門、本企業安全教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進工作的順利開展。要按照職責分工，制定培訓計劃、方案，分級別、分層次、分行業、分專業組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓，使其真正理解安全標準化工作的內涵，掌握安全標準化工作的相關知識、工作要領和步驟，推動安全標準化工作的有效實施。三是要強化技術支撐。要發揮專家和安全工程師事務所的作用，聘請有關專家現場講課、指導，分析原因，制定對策，分類指導，及時研究解決安全生產標準化建設工作遇到的問題，為創建單位提供指導服務。
（三）嚴格標準，確保創建成效。創建企業要高度重視安全生產標準化建設，堅持高標準、嚴要求，組織專門班子，聘請熟悉達標建設的單位和專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，建章立制，自查自糾，強化現場安全管理和措施落實，確保企業通過自評達到評定標準要求，確保工作成效。各主管部門在考評驗收中要嚴格標準，堅決防止搞形式、走過場，保質保量地完成工作任務。
（四）嚴格檢查，確保運行質量。對已經創建達標的企業，各有關部門要加強指導和督促檢查，抓鞏固、抓提升、抓改進。達標企業要對照標準，定期進行自查自糾，檢驗標準化運行質量，及時整改存在的問題，進一步完善制度，強化管理措施的落實，確保標準在執行中得到有效貫徹，鞏固達標建設成果，建立持續改進、鞏固提升的標準化運行長效機制。
（五）建立、落實激勵機制。各縣區、各有關部門要將安全生產標準化建設作為年度安全生產目標責任考核的一項重要內容，與行政許可、監管執法、評優評先、獎懲考核相結合，推動工作的開展。凡在今年年底內未實現達標的危化企業，明年要依法取消安全生產許可證。凡在規定時間內未實現達標的一般工商貿企業，要列入重點監管范圍，加大檢查頻次，對個別經整改仍不具備安全生產條件的企業，要依法責令其停產整改直至依法關閉取締。要將達標結果向國資部門及銀行、證券、保險、擔保等金融部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據。
三、加強領導，落實責任，確保完成今年工作任務
（一）加強領導，明確職責。各縣區各部門要進一步提高對安全生產標準化建設工作的認識，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實把各項工作落到實處，抓出成效。安監、經信、機電協會、輕紡協會等部門負責組織實施危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械等工商貿行業（領域）的安全達標工作；商務部門負責組織實施流通企業安全達標工作；建設部門負責組織實施建筑施工企業安全達標工作；交通運輸部門負責交通運輸企業安全達標工作；工會要通過推廣選樹“首席職工”、“創新能手”，開展“安康杯”創建活動，促進企業安全生產標準化建設工作深入開展；共青團要深化“青年安全生產示范崗”、“青年文明號”等創建活動，促進企業安全生產標準化建設；其它有關部門要按照職責分工，協調配合，齊抓共管。各企業要抓好安全生產標準化建設各項工作的落實，把達標創建工作作為提升企業安全生產水平的重要舉措，主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要結合企業工作實際，著眼于建立安全生產長效機制，抓住關鍵環節，制定具體措施，要統一步調，協調行動，充分發揮車間、班組和廣大員工的作用，確保安全生產標準化工作扎實推進。
（二）強化督導，確保實效。各縣區各部門要把安全標準化作為當前和今后的一項重要任務來抓。要加強對安全達標工作的指導、檢查和監督，及時研究掌握進展情況，及時研究解決安全達標工作中的新情況、新問題；要進一步轉變作風，深入企業，搞好服務，把安全標準化工作不斷引向深入。
