時間:2022-12-03 10:20:45
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一、要加強自己醫德的修養,正確定位,做一名合格的醫務人員。通過學習各位院領導的講話報告,回顧自己以前的工作,我深受體會,明白做一名合格的醫務人員必須要有高尚的醫德。中國古代的許多醫生都有著高尚的醫德,正是因為他們有著高尚的醫德,才能認真對待每一位患者,從而成為享譽中外的神醫。而自己在工作中正是缺乏這一點。通過這次春訓學習,是我真正明白醫德的重要性,在以后的工作中,自己將認真負責的對待自己的工作和每一位患者,切實為每一位患者負起自己的責任。
二、在工作中服務理念不對,做不到本院所提倡的優質服務。通過學習韓院長的《創建優質服務,樹立醫院形象》的報告,真正切實認識到醫院優質服務的重要性,在我們國家轉型社會中,服務是決定醫院長足發展根本,而我平時工作中的所做與醫院的優質服務相差很大,在以后的工作中將從自身做起,搞好醫院的優質服務,樹立醫院的形象。
三、對醫院的制度、職責之星不到位,勞動紀律不是很熟。通過學習醫院制度、職責、勞動紀律等,才發現自己的很多工作都沒有按照醫院的制度、職責、勞動紀律執行,這是自己一個很大的錯誤,作為一名醫務人員,不懂法,法就不會保護自己,將來受害的肯定是自己,所以在以后的工作中,我一定要按照醫院的制度、職責、勞動紀律辦事,切實從每一件小事做起,真正做到知法、懂法、守法,用法律來約束和保護自己。
四、平時工作中的學習態度不端正。本次“春訓”活動中,通過學習院領導的講話報告,認識到作為一名醫務人員學習是永無止境的,而自己在平時的工作中從不注重學習,把學習看做是一種負擔,不積極參加院上和科室所組織的學習是十分錯誤的,我面對的是把生命交給我的病人,而自己的不注重學習將有負于相信我的每一位患者,也就是視生命為兒戲。明白這一點我才知道知識的重要、學習的重要,所以在以后的工作中我要加強學習,不斷提高自己的知識水平,積極參加院上和科室組織的學習,并且要使自己的文憑要進一步提高。
按照區委統一部署,X年X月X日到X月X日,區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,X月X日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋。現將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。
(二)思想統一,迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題,區教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇,以對黨負責,對全區教育負責的高度,對教育系統全面工作進行體檢。
(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯動,制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題,區教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中X項問題已整改到位,還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續跟蹤監督情況?,F將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規范,多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施:認識到紀檢檔案規范化管理的重要性,進行全面系統整理,加強監督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間:X年X月。
X、支部成員對“”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態。
整改措施:召開以“”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X-X、教師進修學校X人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施:交回違規報銷款。
整改成效:違規報銷分別于X年X月X日存入學?;举~戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監督檢查。
整改成效:收齊、執行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現象發生。
完成時限:X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X、在師德師風案件查處上,在公開環節有所顧慮,怕引起負面影響,如:X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現,教育局監管校外培訓機構的科室,作為行業主管部門,日常監管不夠,對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構,X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓,增加區級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節,組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示,全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:X年X月
X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位,意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究,根據上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數職,牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:X年X月。
X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態的學習,提高對意識形態極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態陣地,確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督,把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限:X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態勢,做到抓常抓細、真管真嚴。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創先爭優、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來,促進學生全面發展,著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。
剛才,縣委第三巡察組組長郭生紀,縣委巡察工作領導小組成員、縣委巡察辦主任李維忠作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的職責任務、具體內容、、方法步驟以及相關工作安排,對巡察工作提出了明確具體的要求。我們要認真領會講話精神,按照縣委巡察工作要求,增強自覺接受監督的意識,加強組織領導和工作協調,積極支持和主動配合好巡察組的工作,確保這次巡察工作圓滿完成。下面,我代表交警大隊領導班子作表態發言:
一、認真領會,端正態度。
這次縣委第三巡察組到我隊開展巡察工作,是強化黨內監督特別是對領導干部監督的一項重大舉措。開展巡察工作,是對我隊黨風廉政建設和反腐倡廉工作的“全面體檢”,有助于我們深入落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,有助于我們發現工作中存在的問題和薄弱環節,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實把思想統一到縣委的決策部署上來,切實增強接受巡察組監督檢查的自覺性和責任感。
二、嚴肅紀律,積極配合。
這次巡察的主要對象是我隊領導班子,我本人作為領導班子成員之一,是巡察監督的重點。我一定以積極主動的態度,帶頭學習領會縣委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的突出問題,全力支持和配合巡察組工作。班子成員要統一提高認識,認真查找自身和分管領域在黨風廉政建設、作風建設、政治紀律以及日常工作等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。各部門要切實增強接受監督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,按照巡察工作要求,積極主動做好配合工作。要從加強黨風廉政建設,以對組織、對班子、對工作、對干部,同時也對自身高度負責的態度,積極向巡察組如實反映情況,實事求是地提供相關材料。各單位領導同志在切實抓好本單位工作的同時,原則上不要到外地出差,保證巡察組約談隨叫隨到,特殊情況需請假的,需經巡察組批準同意。絕不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統一安排,辦公室要切實做好協調、銜接和服務工作,為巡察工作的順利開展提供有力保障。
三、接受監督,抓好整改。
全隊黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發現問題、整改規范的難得機會。我們要切實增強接受監督的意識,旗幟鮮明地接受巡察監督。巡察工作的最終成效,體現在整改落實上。凡是巡察組查找出的問題,都要即知即改、立行立改、真改實改,件件有答復;凡是巡察組提出的建議,都要認真研究,及時落實,事事有回音。同時,要對照巡察組反映的問題,自查自糾,深刻剖析,舉一反三,在制度流程上查缺補漏、建立長效機制,消除風險和隱患。對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改。
為深入貫徹XXX反饋意見精神,按照旗委工作部署,按教育局要求,我們支部聚焦巡視發現問題,認真組織學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,對黨支部班子在7項21條中存在的突出問題進行了深入查擺,深刻剖析了問題產生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施?,F將黨支部班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
XXX黨支部班子自始以問題為導向,先后通過群眾提、自己找、集體議等形式,并結合自查和上級檢查等情況,深入查擺了領導班子存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的思想建設方面
1.對巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時會認為做為教師上好課,做好學生的思想教育是主要任務,有時對上級的巡視工作重視不夠,上交的材料不及時,材料歸檔不合理,不全面,不便于檢查,有時完成的任務也因為沒有過程性材料而導致檢查不合格,有時對同志們要上交的筆記等材料出不齊,存放不長久。
對以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會,進行自查剖析。按照教育系統巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對巡視工作要高度重視,對以后巡視出的所有問題都要全面的進行分析,找到產生的原因,進行合理解決。
2.對意識形態工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識形態工作方面,總是覺得意識形態離我們太遠,導致重視程度不夠,這樣就不能及時向支部黨員傳達一些會議精神和新的理論知識,在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐,強化責任意識,按上級要求學習黨的最新理論和會議精神及時向支部傳達。開展意識形態學習教育。
開展意識形態自查工作,要注意意識形態內頁檔案建立。做好意識形態“風險點”排查工作。
(二)嚴守黨的紀律方面
存在遵守工作紀律不嚴格情況,在有些學習和各種活動中,有的同志不能及時參加,有補學的情況,覺得現在大家的工作繁雜,不只是教學,各方面工作多,有時完成一些支部的工作任務會出現落后現象,今后工作中一定會及時開展上級要求的各項工作和活動,做好對黨員的教育引導工作。
在工作紀律方面對黨員的要求也不夠嚴格,檢查少,對同志們的工作紀律表現掌握的不夠全面,也有不及時請假和及時簽到簽退的現象,支部要加強紀檢監督,規范工作紀律,有事及時請假,另外要求同志在工作時間不得作與工作無關的其它事情,支部會定期抽查,做到對黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實安排
(一)對巡視工作條例重視不夠具體責任人是潘紅飛同志,做到立行立改,在今后工作過程長期堅持。
(二)對意識形態工作重視程度不夠具體責任人是劉雙同志,做到立行立改,做好上級精神及文件的傳達工作。
(三)存在遵守工作紀律不嚴格情具責任人是羅維民同志,做到按照學校要求,做好工作紀律檢查工作。
年我局按照市局工作部署,圍繞區政府的中心任務,盡職盡責、開拓創新、扎實有效地開展工作。一年來,我們以鄧--理論為指導,認真學習積極踐行科學發展觀,以創先爭優活動為總抓手,以質量提升、保率先發展、建首善之區為主線,各項工作統籌按排,周密部署、狠抓落實、整體推進。經過全局干部職工的共同努力,較好地完成了承諾的年度工作目標和領導交給的各項工作任務。主要工作亮點是:年預算收入目標73.5萬元,實際完成110萬元,超額40%完成任務;對全區37家食品生產企業、34家小作坊、3079臺特種設備實施了有效監管,實現了全區全年“兩個安全”無事故的預期目標;實施名牌戰略,開展質量服務進企業活動取得明顯成效,組織83家獲證企業開展了自查自糾,自查率達到100%;完成了9個省名牌、2個省優質、2家質量效益型企業、2家省服務名牌企業評審材料的填寫、審核和推薦上報工作。我們的主要做法是:
一、以創先爭優活動為抓手,大力加強機關自身建設
年,我們按照統一部署,扎實開展了創先爭優活動,建立了組織,制定了方案,深入進行了思想發動。組織學習了,創先爭優標準標準等先進人物事跡。組織黨員干部對照標準要求,密切結合自身實際,深入查找差距和問題并深入剖析,認真撰寫黨性分析材料,明確改進方向。同時與干部作風建設、黨風廉政建設,機關效能建設和業務工作密切結合,積極開展“四項治理”活動和“質量提升服務進企業、解難題促發展”主題實踐活動,發動黨員干部深入企業搞調研,與企業結對子、“一幫一”、幫助企業解難題、做好事、辦實事。據不完全統計,共為企業辦實事,解難題20余件。提升了部門形象。在區紀委組織的民主評議行風中,我局排名第四。
二、積極履行“監管、執法、服務”三大職能,確保全區安全無事故
我們始終把加強監管、確?!皟蓚€安全”作為首要職責和工作目標。做到三個狠抓、三個加強。一是狠抓區域監管目標責任制的落實,切實加強、定期巡察;二是積極開展小作坊和食品添加劑兩項專項整治活動,狠抓重點企業重點產品監管,做到嚴防死守。三是組織開展了企業承諾踐諾活動,狠抓“兩個安全”企業主體責任的落實。召開了全區食品生產企業和小作坊開展承諾踐諾活動,落實“食品質量安全”主體責任動員大會,100%食品生產企業和小作坊簽訂了承諾書或責任狀。三個加強:一是加強抽樣檢驗,到目前完成抽樣檢驗80個批次;二是加強行政執法,執法責任得到較好落實。為15名執法人員100%建立了績效檔案。全年出動執法人員1526人次,檢查企業430余個次,立案查處違法案件53宗,案審率、結案率均為100%,全年無行政復議、訴訟案件。三是加強服務指導。制定了肉制品等重點產品質量提升方案,對肉制品企業開展了為期一個月的專項整治,針對發現的問題,邀請食品專家深入企業核查指導,逐廠逐項幫助整改提高。
三、強力實施質量提升工程,著力提升產品質量總體水平
今年以來,我們大力實施質量提升工程,質量工作取得新進展。一是大力實施“名牌戰略深入企業幫助指導,積極協調推薦,按期完成了申報任務。二是組織獲證企業自查自糾,加強獲證企業后續監管,對9家3c企業落實定期巡察。三是與市質檢所密切配合,積極做好定檢工作。制定定檢計劃,覆蓋率達到96%,在8月份取消定檢的情況下,到目前完成率已達到90%,不合格企業后處理率達到100%;四是在深入調查、綜合分析的基礎上,完成了前三季度《區質量狀況白皮書》的撰寫工作。五是開展了工程橡膠制品企業專項整治活動,推進工程橡膠優質產品制造基地創建活動深入開展。期間立案查處工程橡膠違法案件7案,為企業解難題、辦實事12件。
四、進一步加強服務節能減排和民生計量、標準化等技術基礎工作取得新成效
完成了鄉鎮、村級醫療衛生機構強檢計量器具的摸底調查工作,在市質檢所的協助下免費為鄉鎮、村級醫療衛生機構檢定計量器具74件,幫助18家重點耗能企業配備完善了計量器具,對餐飲業計量狀況、流通領域定量包裝凈含量、眼鏡配驗企業計量器具周檢情況開展了監督檢查。幫助指導企業采用國際標準認可3項,制定并上報地方標準和地方標準立項各1個,辦理組織機構代碼證共計826個。
另外,信息宣傳工作、機關標準化管理工作進一步加強,全年撰寫稿件57,按照要求采用了統一的質監標志,投資30萬元改善了辦公條件,進一步修改完善了規章制度,每一個工作環節都力求實行標準化管理,做到了科室職責、崗位職責上墻,嚴格落實ab崗制度,紙質工作記錄進一步補充完善,環境衛生得到解決較整治。
以上成績的取得是市局黨組正確領導,大力支持的結果,是市局各科室、兄弟局、所幫助指導和密切配合的結果,也是區分局全體班子成員和全局干部職工共同努力的結果。
年我們雖然取得了較好的工作成效,但也程度不同的存在的一些問題,主要是人員少、監管任務重的矛盾依然突出,全局在崗干部職工共計17人,其中提前離崗和在區政務大廳工作的各1人,堅持正常工作的只有15人,又沒有下屬機構,沒有可借用的人員,15個人承擔著區10個鄉鎮辦事處和部分市直工業產品、食品、特種設備的日常監管和專項整治等項工作任務。人員少、任務重的矛盾顯而易見。二是監管工作依然存在不到位、不落實的問題,尤其是對小作坊的監管和規范,任務繁重而艱巨。三是對工作深入思考不夠,個別干部滿足不出事,過得去,創先爭優意識不強。凡此種種,需要進一步的加強和改進。
年即將過去,新的一年即將開始。我們決心在全面總結今年工作經驗的基礎上,發揚成績、糾正不足、以新的姿態迎接新的一年。
年是“十二五”計劃的開局之年。我們區分局的指導思想和總體工作思路是:以科學發展觀統領工作全局,繼續深入的開展創先爭優活動,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神,按照市局工作部署,圍繞區委區政府中心任務,積極履行“監管、執法、服務”三大職能,解放思想、開拓創新、突出重點、扎實工作、狠抓落實、服務發展,努力推動各項工作上臺階、上水平,為實現區域經濟增長方式轉變和超常規、跨越式發展再做新貢獻。按照上述指導思想,年將突出一個中心,強化三項重點工作,抓好五項保障。即以服務轉變經濟增長方式,促進經濟發展為中心,強化實施“名牌戰略”,年實現爭創省級名牌產品3個,建成省級工程橡膠優質產品制造基地。
強化食品質量和特種設備運行“兩個安全”監管,實現全區全年無重大責任事故;強化行政執法,源頭質量監管和服務三項工作,優化經濟發展環境。抓好五項保障:
一是抓好干部隊伍學習培訓,提升干部隊伍的政治理論水平、執法水平和業務工作能力。
二是抓好機關標準化建設,提高機關效能。
三是抓好黨風廉政建設,積極開展民主評議行風活動,提升機關形象。
[關鍵詞]公路工程 監理施工 質量控制
中圖分類號:U415.12 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)03-0164-01
影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,工程監理也形成了具有地區特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大,投資高, 因而對其影響因素很多, 管理起來也比較難,這就要求我們監理人員在實際工作中抓住工作重點,主次分明。
1 公路工程監理的重要性
我國公路工程建設越來越多,但是整體來看,公路工程施工監理工作還需要完善和提高。在公路工程施工的過程中,如果不能對其進行全面的監理則直接導致各種問題的發生,不僅影響著公路工程的整體質量,甚至還會威脅到人身安全。因此,加強公路工程施工監理控制是非常重要的,只有做好了監理控制工作才能更好的保障工程的質量。在進行公路工程監理的過程中,主要的工作內容就是負責整個工程監理部門,從施工全過程對整個項目進行質量管理控制,并且對其提供相應的咨詢服務。
2 公路工程施工監理的措施
2.1 施工前的監理
首先要督促承包商自檢體系的建立。承包商自檢體系是三級質量保證體系的基礎環節, 同時也是保證工程施工質量的關鍵點。
嚴格審查分項工程的開工報告。分項工程開工以前,駐地監理工程師應審承包商的開工報告,提出適用于所有工程項目進行質量控制的程序及說明,以供所有監理人員,承包人和施工人員共同遵循,對施工機械設備、施工方案、建筑材料、施工放樣進行認真細致地檢查和審批,提供放樣測量、標準試驗、施工項目等必要的基礎資料。
要做好工程的“預控”?!邦A控” 指對工程施工質量的預先控制工作,也就是在工程確定方案以前,應了解可能出現的問題,并予以事先控制。在單項工程開工前,應及時召開技術交底會和監理、承包商見面會,促進了解,剖析工序,細化要點,把一切可能發生的問題消滅在“萌芽”狀態。因此要求監理工程師加強業務知識的學習,對將要開工的分項工程做到胸有成竹,結合設計圖紙和施工規范,對一些關鍵工序作出施工監理提示,以避免不必要的返工和浪費,提高一次性合格率。
試驗監督檢查工作應對進場材料按規定的批量和頻率進行抽樣試驗,做好各種配合比試驗、集料級配、標駛魘凳匝欏⒔峁溝那慷仁匝櫚齲認真做好施工過程中按照規定的頻率進行施工抽樣檢測試驗,并做好工程驗收試驗檢測工作,試驗數據應保證科學、準確、嚴謹,以指導工程施工,保證工程質量得到有效控制和監督。
2.2 施工階段的監理
在公路工程施工的過程中,監理控制可以有效地減少事故的發生率。整個工程中,監理部門必須時刻進行全過程、全方位的監理,確保對整個施工過程有較為詳細的了解,排除各類安全隱患,能發現問題并及時提出解決的方案,保障工程順利完工。監理人員必須身臨一線,注重工程施工現場的管理。在進行正式的施工過程中,其主要的監理措施有以下幾個方面:(1)對整個工程進行監理控制,其主要指的就是在進行整個公路工程的質量管理過程中,需要在對工程質量進行一定監理,還需要對于整個工程進行一個合理的調整。(2)對工程材料以及設備的監理,其主要指的就是在進行施工之前對于整個工程所需要的材料進行一個認真的準備,做好施工設備在進行使用之前的檢查,這一工作的性質,是在一個公路工程的最基本的工作。堅持按照監理程序辦事,嚴格按照工程施工有關規范要求施工人員,對進人工地的材料及現場施工工序的質量進行嚴格把關。(3)監理工程師應該對整個工程施工的情況進行巡察,并對考察得到的實際結果與相關數據進行比對分析,以驗證整個工程的實際質量。對不合格的部分進行整改,責令其限期整改,整個施工過程應該嚴格遵守安全施工的條例,保證工程質量符合國家法律法規的相關規定。(4)監理工作人員在監理過程中往往會發現與設計圖紙不符合,或者是違反規定的現象,這導致質量控制工作經常處在較為被動的位置,因此必須對施工人員進行專業的教育培訓工作,加強質量檢測,提高承包單位的技術管理和質量管理水平。(5)由于進度目標的影響因素眾多,因此要做好組織協調是實現目標控制的有效手段之一。
2.3 事后質量控制
(1)監理人員應認真做好內業資料的整理和歸檔工作
工程質量的優劣,內業資料具有重要的位置,內業資料的整理應遵循“完整、及時、準確”的原則,設立專門、獨立的資料檔案室,依照檔案法和工程檔案條例,制訂相應的資料管理方法,設專人負責、分類明確、卷內目錄詳盡,資料填報應及時歸檔。
2.4 隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點
隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監理控制最好的辦法是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發現施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現,對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
2.5 現場監督是監理監控的重要措施
現場監督主要通過巡視和旁站來完成,監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量作出綜合評定。
2.6 加強施工工藝方案的監理
監理部門或有關監理機構工作者需要在公路建造過程中實施好對工程建設工藝方案的質量監理工作,切實保障工程建造方案中的工藝程序、工程材料規格、橋體構造設計圖紙、施工作業程序方案以及工程作業安全調控措施等有關內容的完備和精準。比如公路工程建造方案中的工程勘測實施方案、工程裝備管理程序、工程水泥現場應用及質量控制機制、公路施工支架維護程序以及公路支架承壓設計等。
2.7 提高監理工作人員的素質
監理工作人員在從業過程中,應當積極主動強化自身能力加強監督管理,一方面要代表建設單位監督管理好工程項目服從業主整體利益,另一方面作為社會職能監督機構,代表國家法律法規行使職能應當本著對社會負責的態度確保工程質量合格。因此監理工作人員就需要將二者利益兼顧,注重與業主的溝通協調,取得業主)的共識及理解,讓業主在執行國家政策方面能夠顧全大局使工程建設達到如期收益。
3 結語
加強公路工程施工全過程監理有利于保證工程質量。在進行監理的過程中,需要監理人員對于施工前后的每一步都進行管理,認真做好每一步,對于每一個需要控制的地方都進行檢測,這樣才能更好地在工程結束后才能將其交給客戶進行使用。在施工工程的過程中監理工程師應該隨時采取全方位的工程監理工作,保證對整個施工環節充分了解,且排除各種安全隱患,同時能及時對已發生的突發問題采取有效的措施,確保工程順利完工。
參考文獻
一、2013年主要工作
去年我局全面落實各項環保任務,環保工作成績斐然,環境保護工作取得了新進展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環境質量、環境建設和環境管理再上新臺階。
1.環境質量繼續保持全國一流水平環境空氣質量優良率為100%。2013年,按《環境空氣質量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環境保護部公布的《2013年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》中,在113個重點環境保護城市中環境空氣質量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環境質量總體良好。我市南渡江龍塘段、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%;國控、省控地表水的水質監測斷面水質均達到相應的國家標準,水質達標率為100%。近岸海域海水水質優良。主要指標達到相應的功能區要求,假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環境質量符合國家標準。四類噪聲功能區均達到相應指標要求。區域環境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環保考核成績優異去年,城市環境綜合整治定量考核得分99.0分,連續23年名列全省第一。環境保護目標責任制考核、生態省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優”,繼續名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環境統計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環保舉報熱線榮獲全國12369環保舉報熱線“優質服務窗口”。
3.召開全市第一次環境保護大會組織召開第一次環境保護大會,部署“十二五”期間全市環保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準,9月底完成所有空氣質量自動監測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質量監測信息,11月1日對外空氣質量實時監測信息?!霸谌÷氏裙糚M2.5監測數據,環境空氣質量列全國環保重點城市第一?!北辉u為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環境保護規劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環境保護規劃》、《環境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環境保護不開發區域規劃》等規劃,進一步強化規劃先行、環保優先的理念,將環保規劃任務落實到具體項目,逐年穩步推進。
6.進一步加強環境保護隊伍建設深入開展環保系統“規范建設年”活動,完善了環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環境保護模范城市創建成果為抓手,加強環境監管,強化環境法治,建立長效機制。
1.加強組織領導,落實規劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神,推動環保事業新發展。
(1)召開第一次全市環保大會去年3月31日,組織召開了第一次環境保護大會。大會提出了我市“十二五”環保工作總體思路、環境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環保目標責任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發《大氣污染聯防聯控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環境綜合整治。6月5日,召開實施環境空氣質量新標準新聞會,展示一流的空氣質量,積極參與城市營銷。
(3)實施環境保護“十二五”規劃制定《環境保護“十二五”規劃》,為確保規劃落地,組織編制《環境保護三年行動計劃》,按照“規劃項目化,項目工程化”的思路,把環保規劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環境質量和環境管理水平。積極開展環境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉型發展中,環境質量始終保持一流水平。
2.完成國家環境保護模范城市復核驗收充分發揮環保統一監管職能,順利通過了國家環境保護模范城市國家現場復核驗收。
(1)做好復核現場迎檢組織修改環保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發《迎接國家環境保護模范城市復核驗收環境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環境保護部組織的現場復核驗收。
(2)抓好復核整改工作針對現場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發《落實國家環境保護模范城市現場復核整改意見的工作方案》,協調各部門認真抓好整改,特別是醫療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環境保護系統人員編制,達到國家西部標準化建設要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環境保護模范城市現場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環境保護部華南環境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環境資源廳全面復查。
3.深化服務意識,優化經濟發展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環境準入,加強環保服務,推進經濟轉型升級。
(1)嚴把環境準入關口認真執行環境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區環保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區局驗收180個。大力推進區域規劃環評,云龍產業園區、紅旗鎮、三江鎮規劃環評通過評審,開展美安科技工業園等控制性詳規的規劃環評,推動區域發展方式轉變和產業結構優化。
(2)提高行政審批效能梳理并優化項目環保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
(3)優化經濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業完善各項環保審批手續。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環評審批。對由省國土環境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業排憂解難。
4.抓好污染減排,轉變發展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續發展預留空間。
(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。
(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進循環經濟和清潔生產在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作,2家企業通過清潔生產驗收,有力推動循環經濟發展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內)
5.強化污染防治,提升環境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環境整治一是加強規劃建設。完成甲子鎮九尾水庫等9個飲用水水源保護區規劃技術報告的編制及專家評審,完成龍塘飲用水水源保護區和永興鎮等7個典型鄉鎮集中式飲用水水源保護區警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍塘飲用水水源地保護的立法調研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環保標志管理工作,《關于領取機動車環保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯手巡查執法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創造一個良好的學習、生活、休息環境。
6.嚴格環境管理,保障環境安全認真履行職責,加強環境監,切實解決群眾最最關心、最直接、最現實的環境問題。
(1)規范環境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業完善環保手續和規范環境管理。全年共發放排污許可證1052份,其中本局572份,各區環保局480份。按照《危險廢物規范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業的環境監管,組織企業認真自查,完善制度,規范管理,切實落實華南環境保護督查中心對我市2011年度危廢規范化管理督查考核提出問題的整改。監督危險廢物和醫療廢物轉移工作,轉移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫療廢物1592.91噸。在我市轄區內全面排查存在環境風險的涉危險化學品企業,開展危險化學品企業風險評估工作。
(2)強化環境執法按照國家、省的統一部署,認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動、規模化畜禽養殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業、污染減排重點行業、危險廢物產生和處置企業存在的環境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執法人員1473人次,檢查企業627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執行55宗,有效遏制各類環境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴格核與輻射安全監管制定2013年度輻射環境監察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環保手續不齊全和管理不規范的企業進行整改,不斷規范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉來投訴3112件次,查處率100%;12369環保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進生態保護,統籌城鄉環境積極開展生態環境建設,全面推進城鄉環境保護工作。
(1)加強南渡江流域生態保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態環境保護調查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發區域規劃》,劃定“禁止開發區、限制開發區、一般生態敏感區及可開發區域”,促進整治區域生態保護和可持續發展,為打造生態與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍塘—定安—澄邁段環境保護調查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內調查工作,加強南渡江區域生態環境保護聯防聯控。
(2)推進農村生態環保工作通過高標準規劃、加強污染控制、加大環境整治,推進農村生態環境保護。積極開展計劃單列鎮生態環保工作,推動云龍鎮建設環境友好、生態美化示范鎮。落實農村環境綜合整治專項資金,完成甲子鎮益民村環境整治項目,演豐鎮連片整治方案設計,推進農村環境綜合整治扎實有序進行。組織完成規?;笄蒺B殖場調查,開展畜禽養殖業專項環境執法檢查,加強農村污染防治工作。
(3)開展農村綠色創建工作組織完成2013年度“生態文明鄉鎮”和“農村小康示范村”創建工作,向省國土環境資源廳推薦小康環保示范村13個,生態文明鄉鎮1個,其中被命名“小康環保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護區污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區周邊陸源污染源調查工作方案》,聯合美蘭區政府完成紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、三江鎮和大坡鎮等三個鎮區共25家污染源的調查,加強東寨港紅樹林保護區的污染整治工作。
8.增強能力建設,提升管理水平加強環境監測、監察、執法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環境保護監管體系。
(1)加強環境監測一是認真履行監測職責。圍繞“三個說清楚”,為環境管理提供詳實、準確、全面的監測數據,全年共獲取各類監測有效數據81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協調落實4個環境空氣監測子站PM2.5監測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監測能力建設,11月1日開始實時監測信息,12月完成新的空氣監測數據傳輸網絡與信息系統國家聯網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環境監察一是加強環境監管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業的監管監察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規?;笄蒺B殖、危險廢物產生和處置等企業的監管監察,每月巡察不少于1次,確保環境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業企業和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環保宣傳活動。組織做好國家環保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯合舉行“我愛生態島”2013環保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環境教育活動。組織開展“6.5”世界環境日、節能宣傳周、安全生產咨詢日等環保宣傳活動。二是加大環保信息報送力度。共向環境保護部、省國土環境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發表580篇次。編輯了40期《環境保護輿情信息》以及42期《環境保護簡報》。三是開展“綠色社區”創建工作。佳元·天上人間小區、海關小區、海怡豪園小區等3個小區被評為2011年度綠色社區。
(4)加強環境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發環境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環保隊伍應對突發環境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發環境事件應急監測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現指揮部向現場監測人員指令,對現場監測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環境應急隊伍快速反應和協同作戰的能力。
9.加大隊伍建設,提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創新管理。
(1)開展規范建設年活動開展環境保護系統“規范建設年”活動,通過構建和完善全市環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規范,將全市環境保護系統工作納入科學化、規范化、法制化的發展軌道,實現管理流程化、標準化、精細化目標。
(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區部分建設項目排污許可等6項環境保護行政權項下放到各區環保局,將部分建設項目環保監督處罰權等環境保護行政權項下放到高新區管委會和綜合保稅區管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業務培訓班、各區環保局派員到市級環保部門跟班學習等多種方式,加強基層環保隊伍的業務指導和培訓,提高基層環保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環保工作存在的不足和問題,主要表現在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養殖污染防治工作較薄弱;四是環保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,全市環境保護系統要大力推進生態文明建設,全面開創環境保護工作新局面,為建設“四宜三養”最精最美省會城市和“首善之城”提供環境支撐。
1.優化空間開發格局一是加強環保規劃。組織編制《環境保護總體規劃》,科學制定分區域的發展戰略。組織編制《南渡江流域生態保護和環境綜合整治規劃》,為加強區域生態環境保護合作提供規劃依據。組織實施《環境保護三年行動計劃》,落實2014年環境保護重點項目和工作任務。二是強化環評管理。嚴格環境準入,從源頭上把好環評審批關,遏制“兩高一低”建設項目,力促經濟發展方式轉變。推進規劃環評,深入開展美安科技工業園、東寨港旅游區等規劃環境影響評價,推動區域發展方式轉變和產業結構優化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點項目服務機制,全力支持重點項目建設。加強對環評機構的日??己?,進一步規范環評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃,組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進農業面源減排工程建設,督促22家重點企業完成清潔生產審核驗收。全面實施機動車環保標志管理,繼續擴大對高排放機動車區域限行的范圍。規范污染源在線監控系統的運行管理。抓好減排統計、監測、考核體系建設。完善部門協同推進減排機制。