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第1篇

第一條為加強對認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證培訓(xùn)活動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)，是指對從事認(rèn)證評審、審核、檢查以及其他與認(rèn)證活動有關(guān)的人員進行基本培訓(xùn)活動的組織。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)分工，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動進行監(jiān)督檢查。

第五條國家鼓勵認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)（以下簡稱認(rèn)可機構(gòu)）的認(rèn)可，以保證其持續(xù)、穩(wěn)定地具有認(rèn)證培訓(xùn)能力。

第二章設(shè)立條件和批準(zhǔn)程序

第六條設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動。

第七條設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所和必要的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施及辦公條件；

（二）注冊資金不得少于人民幣20萬元；

（三）有4名以上具有注冊培訓(xùn)教師資格的專職教師，每項課程的專職教師不得少于2名；

（四）有符合有關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件；

（五）擁有自有或者相關(guān)組織授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程；

（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

設(shè)立外商投資的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外，外方投資者還應(yīng)當(dāng)取得其所在國家或者地區(qū)法律規(guī)定的認(rèn)證培訓(xùn)從業(yè)資格和認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán)，并具有認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán)相應(yīng)的師資。

第八條設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)的審批程序：

（一）設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)的申請人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請的書面決定；

（三）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審查和核實，并在20日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由；

（四）申請人憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》，依法辦理有關(guān)登記手續(xù)，憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)書》。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)名錄。

第九條《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。

認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)需要延期使用《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請。

第十條境外認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委書面?zhèn)浒福娇蓮氖掠嘘P(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、市場調(diào)研、技術(shù)交流等宣傳推廣活動，但不得從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營性活動。

第十一條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)或者組織的相關(guān)培訓(xùn)課程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。

第十二條認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)可以從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的內(nèi)審員培訓(xùn)活動，但認(rèn)證機構(gòu)不得對向委托其認(rèn)證的認(rèn)證委托人開展內(nèi)審員培訓(xùn)活動。

內(nèi)審員培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有高級審核員或者高級咨詢師資格。

第三章行為規(guī)范

第十三條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委制定的認(rèn)證培訓(xùn)基本規(guī)范、認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則等有關(guān)要求從事認(rèn)證培訓(xùn)活動。

屬于認(rèn)證培訓(xùn)新領(lǐng)域，尚未制定統(tǒng)一認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則的，認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)可以自行制定相應(yīng)的認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則和規(guī)則。

第十四條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證培訓(xùn)基本要求、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，并保證信息的真實、準(zhǔn)確、全面。

第十五條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則規(guī)定的課程設(shè)計、課程管理、學(xué)員管理、證書管理和管理評審等基本程序，保證認(rèn)證培訓(xùn)的完整、真實、有效，不得減少、遺漏認(rèn)證培訓(xùn)程序和內(nèi)容。

認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證培訓(xùn)過程作出完整記錄，并歸檔留存。

第十六條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則相適應(yīng)的培訓(xùn)課程管理和培訓(xùn)教師能力評價制度，必要時可以取得認(rèn)可機構(gòu)的確認(rèn)。

第十七條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論，并保證認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論的客觀、真實。

經(jīng)認(rèn)證培訓(xùn)符合要求的，認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時頒發(fā)認(rèn)證培訓(xùn)合格證書；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知被培訓(xùn)人，并說明理由。

第十八條認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論經(jīng)培訓(xùn)教師簽字后，由認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽署。

認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師對認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十九條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證培訓(xùn)活動的有效性實施監(jiān)控和評價，至少每12個月實施1次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評審。

認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國家認(rèn)監(jiān)委和所在地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門提交上1年度工作報告。

第二十條有下列情形之一的，認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之前向國家認(rèn)監(jiān)委報告，并辦理相關(guān)變更事宜：

（一）認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更；

（二）法定代表人、股東發(fā)生變更；

（三）專職教師發(fā)生變更；

（四）認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)名稱發(fā)生變更。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式包括：年度報告審查；現(xiàn)場監(jiān)督；對認(rèn)證培訓(xùn)活動及結(jié)果進行抽查；組織同行評議；向認(rèn)證培訓(xùn)對象征求意見。

第二十二條認(rèn)可機構(gòu)對已取得認(rèn)可的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施認(rèn)可監(jiān)督。

第二十三條地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對認(rèn)證培訓(xùn)活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為予以查處。

第二十四條任何單位和個人對認(rèn)證培訓(xùn)違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第二十五條有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)決定注銷手續(xù)：

（一）《認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)依法終止的；

（三）認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)不具備認(rèn)證培訓(xùn)能力的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)決定的其他情形。

第二十六條有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷對認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：

（一）工作人員、作出批準(zhǔn)決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；

（五）依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。

第五章罰則

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證培訓(xùn)活動的，責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動，處3萬元罰款，并予以公布。

第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)或者組織的相關(guān)課程培訓(xùn)的，責(zé)令其停止所分包的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，處2萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第二十九條申請人申請設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告。

第三十條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的，責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動，處3萬元罰款；國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第三十一條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)超越國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進行認(rèn)證培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第三十二條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)涂改、出租、出借批準(zhǔn)證書或者以分包本機構(gòu)認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)、委托招生等形式非法轉(zhuǎn)讓認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤消批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第三十三條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)在公開信息、網(wǎng)站和廣告等宣傳活動中進行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的，責(zé)令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十四條違反本辦法第十三條至第二十條規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)在國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對其實施的監(jiān)督檢查中，隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十六條境外認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委備案或者從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營性活動的，責(zé)令改正，處2萬元罰款，并予以公布。

第三十七條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)聘用未經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊或者確認(rèn)的培訓(xùn)教師進行認(rèn)證培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十八條認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)在被國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第三十九條買賣、偽造或者冒用批準(zhǔn)文件、認(rèn)證培訓(xùn)證書以及其他認(rèn)證培訓(xùn)證明文件的，責(zé)令改正，處3萬元罰款。

認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布。

第四十條國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的工作人員在認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)審批工作中，違反本辦法第二十六條第一項至第四項規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的申請人在中華人民共和國其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)或者常駐代表機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)比照本辦法辦理有關(guān)審批以及其他事項。

第四十二條認(rèn)證培訓(xùn)收費，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四十三條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第2篇

一、工作目標(biāo)

以確保本省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)質(zhì)量和擴大培訓(xùn)規(guī)模為目標(biāo)，秉持公開、公平、公正的原則，采用專家評審和集體研究等方式，認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的技能培訓(xùn)機構(gòu)作為本省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作專責(zé)小組（市勞動保障局農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組技能培訓(xùn)辦公室），負(fù)責(zé)全市定點培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定工作。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、認(rèn)定原則

采取自愿申報、專家評審、分級認(rèn)定、統(tǒng)一備案的方式，面向全市各類技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技能培訓(xùn)機構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地，嚴(yán)格按照規(guī)定的申請認(rèn)定條件和程序開展評審認(rèn)定工作，認(rèn)定過程實行陽光操作，做到公開、公平、公正。

四、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定

（一）申報對象：

1、各類技工院校；

2、各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)；

3、高技能人才培訓(xùn)基地。

（二）申請認(rèn)定條件：

以下條件須同時具備：

1、具有法人資格和合法的辦學(xué)資格；

2、具有年直接培訓(xùn)規(guī)模1500人次以上的能力；

3、有健全的管理制度，包括：教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等；

4、有規(guī)范的教學(xué)管理體系，包括合理的培養(yǎng)目標(biāo)，完整的教學(xué)大綱，適用的教材，科學(xué)的教學(xué)計劃和規(guī)范的教案；

5、有良好承訓(xùn)實力，具備單批次（期）能承訓(xùn)200人以上的教室、技能訓(xùn)練工位、設(shè)施設(shè)備和師資力量。

（三）需提供申報的材料

1、《*省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)申請表》（在*勞動保障網(wǎng)站“專題報道”——“‘雙轉(zhuǎn)移’技能培訓(xùn)”專欄下載）一式兩份；

2、申請認(rèn)定報告；

3、各項管理制度（包括：教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等）復(fù)印件一份；

4、法人資格相關(guān)證件和申報單位相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的批準(zhǔn)文件（辦學(xué)許可證）原件及復(fù)印件各一份；

5、申請開展培訓(xùn)項目的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、培訓(xùn)教材各一套；

6、師資和必要的場地證明材料，以及其他需要提供和說明的材料。

（四）申請認(rèn)定程序

1、申報：省屬培訓(xùn)機構(gòu)向省勞動保障廳提交申報材料；市屬技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地向市勞動和社會保障局提交申報材料；區(qū)屬職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)向所在區(qū)勞動（人力資源管理）部門提交申報材料。

2、專家評審：由市勞動保障部門從專家?guī)祀S機抽取若干名專家組成評審小組，以“評分制”和“檔案制”相結(jié)合的方式進行現(xiàn)場評審，查看培訓(xùn)場所、了解師資及職業(yè)培訓(xùn)開展情況并提出初審意見。

3、公示：對初審?fù)ㄟ^的培訓(xùn)機構(gòu)，在*勞動保障網(wǎng)向社會進行公示，公示期限為7個工作日。

4、認(rèn)定：對公示無異議的培訓(xùn)機構(gòu)，提交*市勞動保障局農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作專責(zé)小組認(rèn)定，并由*市勞動保障局發(fā)文公布，同時報省勞動保障廳備案。

（五）培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定時間

各申報單位于每年1月20日前向相應(yīng)部門申報。定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定有效期為2年，期滿重新認(rèn)定，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)定期滿前3個月重新提出認(rèn)定申請。

五、管理監(jiān)督

*市勞動和社會保障局農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作專責(zé)小組應(yīng)對定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，每年不少于一次對定點培訓(xùn)機構(gòu)進行任務(wù)考核。建立獎懲制度，對完成任務(wù)好的定點培訓(xùn)機構(gòu)給予表彰；對完成任務(wù)不力的進行批評、限期整改并相應(yīng)減少次年培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)；對未能完成年培訓(xùn)任務(wù)50%以上的，在培訓(xùn)就業(yè)過程中將培訓(xùn)任務(wù)委托，轉(zhuǎn)包給其它單位和個人的，或弄虛作假或經(jīng)整改無效的，取消定點資格，追究機構(gòu)法定代表人的責(zé)任。

第3篇

【關(guān)鍵詞】機動車駕駛員；培訓(xùn)；管理體系；構(gòu)建

一、機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍和管理主體

（1）機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍。機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。（2）機動車駕駛員培訓(xùn)管理主體。交通運輸部主管全國機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化，從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。機動車駕駛員培訓(xùn)管理遵循公平、公正、公開和便民的原則。

二、機動車駕駛員培訓(xùn)范圍

（1）普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機構(gòu)可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（2）道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機構(gòu)，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的機構(gòu)培訓(xùn)，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（3）機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營范圍：獲得機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的教練場可以從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。

三、機動車駕駛員培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建

（1）建立健全的培訓(xùn)機構(gòu)。普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T4331004）要求的包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。（2）建立健全的管理制度。普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。管理制度應(yīng)符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433--2004）的要求。（3）培養(yǎng)合格的教學(xué)人員。一是理論教練員：理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員中，至少應(yīng)有80%經(jīng)全國統(tǒng)一考試并合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》。二是駕駛操作教練員：駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷。駕駛操作教練員符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。駕駛操作教練員中，至少應(yīng)有90%經(jīng)全國統(tǒng)一考試并合格，持有《教練員證》。三是教練員數(shù)量：所配備的理論教練員數(shù)量不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。（4）培養(yǎng)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。管理人員符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。（5）合格的教學(xué)車輛。一是教練車輛技術(shù)要求：教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。教練車輛技術(shù)性能滿足《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。二是教練車輛種類及數(shù)量要求：一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學(xué)車輛不少于50輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛。（6）完善教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的規(guī)定。租用教練場地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于三年。

參 考 文 獻(xiàn)

第4篇

一、培訓(xùn)機構(gòu)招生對象及培訓(xùn)內(nèi)容

塔城市規(guī)模最大的四所機構(gòu)中，小天鵝活動中心培訓(xùn)對象是中小學(xué)生，不存在其他學(xué)員人群，開設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容為舞蹈培訓(xùn)；天韻少兒藝術(shù)團是面向中小學(xué)生，主要開設(shè)舞蹈培訓(xùn)；曼哈頓健身活動中心主要是分時段進行不同的人群培訓(xùn)，周一至周五進行成人培訓(xùn)，周末則主要是針對學(xué)生；杰帝是比其他三所規(guī)模要相對小些，是一所舞蹈類的培訓(xùn)機構(gòu)。綜合性培訓(xùn)機構(gòu)分為培訓(xùn)內(nèi)容的藝術(shù)綜合及培訓(xùn)內(nèi)容兼具學(xué)科性質(zhì)的綜合性。比如，曼哈頓是一個綜合性的培訓(xùn)機構(gòu)，它的培訓(xùn)不僅僅只是針對青少年，其中更大一部分的是成人培訓(xùn)。瑜伽培訓(xùn)、形體培訓(xùn)、瘦身健身是最主要的三個部分。春蕾培訓(xùn)中心是一種綜合性的培訓(xùn)機構(gòu)，它主要針對的是中小學(xué)生，進行學(xué)科類培訓(xùn)及藝術(shù)培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)機構(gòu)的師資現(xiàn)狀

（一）師資基本情況1、教師來源。通過調(diào)查了解，塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的教師來源主要是藝術(shù)專業(yè)的高校畢業(yè)生、文工團演員、業(yè)余文藝愛好者三大類。師資來源途徑不一，并不是由相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生和具有教師資格的人來擔(dān)任。2、教師學(xué)歷及專業(yè)。塔城市藝術(shù)培訓(xùn)師資力量整體不高，機構(gòu)間差異較大。從事藝術(shù)培訓(xùn)的教師來源不一，專業(yè)、學(xué)歷水平不同。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)專業(yè)的人員專職從事培訓(xùn)工作的人數(shù)不多，大部分為兼職工作。從學(xué)歷來看，高學(xué)歷，如，研究生及低學(xué)歷大專以下都為0，在學(xué)歷上沒有出現(xiàn)太低的情況，也幾乎沒有藝術(shù)類專業(yè)的本科生。3、教師年齡及培訓(xùn)教齡。目前塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)中的年齡趨向年輕化，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40歲以上的人數(shù)只有兩人，占總?cè)藬?shù)的3.5%。

（二）機構(gòu)對師資的管理情況1、教師聘用情況。對教師的選聘、任用制度不規(guī)范。招聘教師過程簡單，比如，教授舞蹈的教師，讓他們跳個舞，或者看看他們的畢業(yè)證書。機構(gòu)與受聘教師間并未簽定合同，只做口頭上的約定。未建立教師檔案，對教師的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、工資要求在選聘中以個人簡歷的形式做初步了解。針對教師教學(xué)的情況，如，教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)水平、教學(xué)方式、專業(yè)程度等并未做進一步的了解。對于教師的管理，在聘任的時候，會讓教師填寫一份簡歷。在教師任教的期間，除了關(guān)注教師的考勤外，其他的管理則相對較少，如，教師的再發(fā)展及再培訓(xùn)是較少做為管理內(nèi)容要求的。2、教師教學(xué)管理情況。對于學(xué)生在培訓(xùn)課堂上的表現(xiàn)，教師給予的關(guān)注、評價、鼓勵明顯不足。他們認(rèn)為課堂組織教學(xué)是學(xué)校教師應(yīng)該做的事情，他們信奉的是嚴(yán)師出高徒。那么對于中小學(xué)生每周只進行一次的課外藝術(shù)活動來說，給予較高的要求往往會適得其反，或許根本收不到效果。

三、中小學(xué)生校外藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的管理情況

（一）培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管情況1、政府監(jiān)管情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非法張貼廣告招生、無證私自掛牌的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)充斥著市場。塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)共12所，其中只有兩所機構(gòu)是合法的掛牌機構(gòu)。一所是公辦性質(zhì)的機構(gòu)（群藝館）由政府管理，另一所是曼哈頓健身中心，它由工商部門批準(zhǔn)掛牌。其他的10所藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)均為自行懸掛廣告牌。2、業(yè)內(nèi)監(jiān)管情況。據(jù)調(diào)查了解，目前塔城市并沒有專門的培訓(xùn)業(yè)內(nèi)監(jiān)管。培訓(xùn)機構(gòu)沒有行業(yè)協(xié)會，各個培訓(xùn)機構(gòu)間的聯(lián)系比較少，同行業(yè)間管理無序，行業(yè)內(nèi)部沒有管理規(guī)范。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)管理制度制定情況1、內(nèi)部事務(wù)管理制度。目前培訓(xùn)機構(gòu)管理者一人兼具多職的情況存在。后勤管理、財務(wù)管理、衛(wèi)生管理、考勤管理、教學(xué)管理都由管理者一人承擔(dān)，尚未形成統(tǒng)一的制度規(guī)范條文。2、學(xué)生管理制度。對學(xué)生的管理制度不完善。如，機構(gòu)管理者并未建立學(xué)生檔案，學(xué)生管理停留在安排課及學(xué)生學(xué)費交納方面。

第5篇

一、干部教育培訓(xùn)宏觀管理制度建設(shè)

要建立健全組織部門主管、職能部門積極配合、社會力量多方參與的干部教育培訓(xùn)工作體系，形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的教育培訓(xùn)管理格局。現(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)宏觀管理制度，說到底，僅僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)管理制度。對于企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)，沒有制定出明確的管理制度和實施辦法。專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，盡管有《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)、不符合新形勢下對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理要求。目前，我國黨政干部隊伍教育培訓(xùn)的管理制度，存在著組織部門和人事部門雙重管理的體制，二者的體制運行在《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》中，沒有完全理順，存在著交叉、并行、重復(fù)的管理矛盾。為此，建議完善宏觀管理制度，由組織部門切實履行牽頭抓總、宏觀管理職責(zé)，中央、省、市建立相應(yīng)的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分頭落實、教育培訓(xùn)機構(gòu)分別實施的大教育培訓(xùn)格局。干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，統(tǒng)籌班子，統(tǒng)籌規(guī)模，統(tǒng)籌資源，解決多頭教育培訓(xùn)、重復(fù)教育培訓(xùn)等問題。企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍是一支復(fù)合型的人才隊伍，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的一種稀缺資源，需要具備多方面的素質(zhì)和能力。目前，對這支隊伍的教育培訓(xùn)工作，基本上處于“三無”狀態(tài)：一是沒有形成成熟的管理體制和機制；二是沒有建立起專門的教育培訓(xùn)機構(gòu)；三是沒有建立起一支成熟的師資隊伍和課程體系。為此，建議抓緊制定出臺《企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)辦法》，明確規(guī)定堅持黨管人才的原則，由組織部門負(fù)責(zé)管理實施企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)工作，促使形成高效、靈活、多樣的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍教育培訓(xùn)機制。要對各個企業(yè)所設(shè)內(nèi)部教育培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)、運行、考核、資金投入等，做出明確規(guī)定。專業(yè)技術(shù)人員隊伍在數(shù)量上最多，分布領(lǐng)域最廣，這一群體的文化程度相對較高，職業(yè)穩(wěn)定性強，所從事的工作對專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)技能技術(shù)要求比較嚴(yán)格，個體的成熟和成長與知識、技能和經(jīng)驗的積累密切相關(guān)。對這支隊伍的教育培訓(xùn)，重點應(yīng)當(dāng)以更新知識為目標(biāo)，以新知識、新理論、新技能、新方法、新學(xué)科方面的教育培訓(xùn)為重點。為此，建議在全面落實《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的同時，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理制度做出更加明確的規(guī)定。

二、干部教育培訓(xùn)激勵約束制度建設(shè)

要通過建立和完善學(xué)分制度、督學(xué)制度、考核制度，建立內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵與約束共同作用的干部教育培訓(xùn)動力機制。要通過建立干部任職資質(zhì)制度、干部繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、干部學(xué)習(xí)情況登記制度、干部教育培訓(xùn)項目自我申報制度等，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。建議實行干部教育培訓(xùn)雙學(xué)歷制度。干部在獲得相應(yīng)的國民教育學(xué)歷基礎(chǔ)上，還要根據(jù)崗位職責(zé)的要求，獲得由中央繼續(xù)教育委員會組織考試的干部教育培訓(xùn)證書。建立通報制度，通過定期干部教育情況通報，對各班次綜合情況、學(xué)員考試情況等內(nèi)容，及時地進行通報，使各級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時地了解干部教育培訓(xùn)的情況。嘗試建立與干部晉升、評優(yōu)掛鉤的干部教育培訓(xùn)制度。

三、干部教育培訓(xùn)投入保障制度建設(shè)

設(shè)立干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度。干部教育培訓(xùn)專項資金納入各級財政預(yù)算，逐步建立以各級財政投入為主、單位、個人乃至社會共同投入的分級負(fù)擔(dān)的多元投入的統(tǒng)籌機制，保證干部教育培訓(xùn)工作順利進行。建議制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的隊伍建設(shè)制度，要不斷優(yōu)化師資隊伍，有計劃地選派專職教師參加社會教育培訓(xùn)。

四、干部教育培訓(xùn)考核評價制度建設(shè)

建議成立中央干部教育培訓(xùn)考試委員會制度。專門負(fù)責(zé)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)的考試考核，由各級干部教育培訓(xùn)院校承擔(dān)具體的考試任務(wù)。將干部的任職資格考試和在職自學(xué)的考試，統(tǒng)一管理起來。應(yīng)將干部任職資格考試成績作為公開選拔和競爭上崗的依據(jù)，實行“雙學(xué)歷”制度，促進訓(xùn)用有機結(jié)合。建議中央和省兩級成立干部教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評估指導(dǎo)委員會。專門負(fù)責(zé)制訂干部教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估工作指標(biāo)體系，開展對省、市、縣干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量評估工作，督促教育培訓(xùn)機構(gòu)不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

五、干部教育培訓(xùn)市場競爭制度建設(shè)

第6篇

經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和工商管理理念的普及給現(xiàn)代企業(yè)提出了新的要求，主要體現(xiàn)在使企業(yè)管理的指導(dǎo)思想發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的追求不再單單是經(jīng)濟效益的提高，除此之外還有社會責(zé)任的承擔(dān)和踐行。例如，在企業(yè)的運行過程中應(yīng)積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，合理配置資源，發(fā)展綠色節(jié)約型經(jīng)濟，積極投身于公益事業(yè)，讓企業(yè)價值體現(xiàn)在更人文化的領(lǐng)域。

二、企業(yè)工商管理應(yīng)如何在未來發(fā)展中健康有效地進行

（1）培養(yǎng)合格的工商管理人才，為管理工作的進行提供人力保障。參加工商管理課程培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的主要途徑。工商管理的興起，使得工商管理培訓(xùn)也成為了一個熱門的行業(yè)，選擇好的培訓(xùn)機構(gòu)，是企業(yè)培養(yǎng)人才的基本步驟。首先，要注重工商管理培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，選擇高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)。第一，培訓(xùn)機構(gòu)要有堅硬、成熟的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，其質(zhì)量的高低直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的效果；第二，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師要有過硬的專業(yè)技能，深入淺出，能夠讓學(xué)員在最短的時間內(nèi)獲得最大的收益；第三，要避免“紙上談兵”現(xiàn)象的產(chǎn)生，注重理論聯(lián)系實際，合理地引導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用。其次，注重并提高工商管理學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。企業(yè)派送的工商管理培訓(xùn)學(xué)員往往是企業(yè)中的翹楚，他們在單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位很容易造成他們思想上的懈怠，認(rèn)為自己已經(jīng)能夠很好地做好管理工作，對于培訓(xùn)的進行也是敷衍了事，更別說將管理知識運用到工作中去了。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅浪費企業(yè)的財力，更不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)在選擇管理培訓(xùn)人員時，要幫其樹立正確的學(xué)習(xí)心態(tài)，使培訓(xùn)效果能夠得到最大的體現(xiàn)。

（2）制定并執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋蛊髽I(yè)管理工作的進行有章可循。企業(yè)有了高素質(zhì)的管理人才還不夠，還必須有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取Ｊ紫仁且驗楣芾碇贫仁前?zé)、權(quán)、利的綜合體，其次它又是激勵和懲處的依據(jù)。這就要求制度的制定要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)，要有讓人信服的組織機構(gòu)，這是企業(yè)能夠吸引和留住人才的重要措施，也是企業(yè)能夠依章辦事、恩威并施的基本條件。

（3）企業(yè)要注重制度的人性化建設(shè)。“以人為本”是社會的主旋律，在企業(yè)的管理中亦然如是。因此，企業(yè)在進行制度建設(shè)時，一定要滲透企業(yè)對員工的人文關(guān)懷。作為管理者需要適度的修改制度，增加制度的人性化層面，以制度的剛性管理為必須，以制度的人性化變通為補充。所以既要把制度制定的好，又要不失制度的人性化關(guān)懷，這才是中國企業(yè)在未來管理中需要不斷解決的問題。

三、結(jié)語

第7篇

    經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和工商管理理念的普及給現(xiàn)代企業(yè)提出了新的要求,主要體現(xiàn)在使企業(yè)管理的指導(dǎo)思想發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的追求不再單單是經(jīng)濟效益的提高,除此之外還有社會責(zé)任的承擔(dān)和踐行。例如,在企業(yè)的運行過程中應(yīng)積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀,合理配置資源,發(fā)展綠色節(jié)約型經(jīng)濟,積極投身于公益事業(yè),讓企業(yè)價值體現(xiàn)在更人文化的領(lǐng)域。

    二、企業(yè)工商管理應(yīng)如何在未來發(fā)展中健康有效地進行

    (1)培養(yǎng)合格的工商管理人才,為管理工作的進行提供人力保障。參加工商管理課程培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的主要途徑。工商管理的興起,使得工商管理培訓(xùn)也成為了一個熱門的行業(yè),選擇好的培訓(xùn)機構(gòu),是企業(yè)培養(yǎng)人才的基本步驟。首先,要注重工商管理培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì),選擇高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)。第一,培訓(xùn)機構(gòu)要有堅硬、成熟的理論基礎(chǔ),理論基礎(chǔ)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,其質(zhì)量的高低直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的效果;第二,培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師要有過硬的專業(yè)技能,深入淺出,能夠讓學(xué)員在最短的時間內(nèi)獲得最大的收益;第三,要避免“紙上談兵”現(xiàn)象的產(chǎn)生,注重理論聯(lián)系實際,合理地引導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用。其次,注重并提高工商管理學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。企業(yè)派送的工商管理培訓(xùn)學(xué)員往往是企業(yè)中的翹楚,他們在單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位很容易造成他們思想上的懈怠,認(rèn)為自己已經(jīng)能夠很好地做好管理工作,對于培訓(xùn)的進行也是敷衍了事,更別說將管理知識運用到工作中去了。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅浪費企業(yè)的財力,更不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,企業(yè)在選擇管理培訓(xùn)人員時,要幫其樹立正確的學(xué)習(xí)心態(tài),使培訓(xùn)效果能夠得到最大的體現(xiàn)。

    (2)制定并執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?使企業(yè)管理工作的進行有章可循。企業(yè)有了高素質(zhì)的管理人才還不夠,還必須有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取Ｊ紫仁且驗楣芾碇贫仁前?zé)、權(quán)、利的綜合體,其次它又是激勵和懲處的依據(jù)。這就要求制度的制定要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù),要有讓人信服的組織機構(gòu),這是企業(yè)能夠吸引和留住人才的重要措施,也是企業(yè)能夠依章辦事、恩威并施的基本條件。

    (3)企業(yè)要注重制度的人性化建設(shè)。“以人為本”是社會的主旋律,在企業(yè)的管理中亦然如是。因此,企業(yè)在進行制度建設(shè)時,一定要滲透企業(yè)對員工的人文關(guān)懷。作為管理者需要適度的修改制度,增加制度的人性化層面,以制度的剛性管理為必須,以制度的人性化變通為補充。所以既要把制度制定的好,又要不失制度的人性化關(guān)懷,這才是中國企業(yè)在未來管理中需要不斷解決的問題。

第8篇

第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動，維護機動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。包括對初學(xué)機動車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

第三條機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化，從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

第四條機動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條機動車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實行分類許可。機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營三類。普通機動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)、二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)和三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)三類。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。

第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，還可以從事相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第九條獲得機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有健全的培訓(xùn)機構(gòu)。

包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。

2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T43）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

3.所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。

（四）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。

管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的教學(xué)車輛。

1.所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

2.從事一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學(xué)車輛不少于50輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學(xué)車輛不少于20輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學(xué)車輛不少于10輛。

（六）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。

第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應(yīng)急救援等知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

（三）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場地。

2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時配備常見危險化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險化學(xué)品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。

第十二條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）具備相應(yīng)的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）有相應(yīng)的管理人員。包括教練場安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。

（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

第十三條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）申請人身份證明及復(fù)印件；

（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（五）教練場地技術(shù)條件說明；

（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。

第十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。

第十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。

第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十七條機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第十八條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。

第三章教練員管理

第二十條機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。

第二十一條機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實施。考試的具體辦法另行制定。

第二十二條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。

《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。

《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。

第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。

第二十四條機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)記錄》（簡稱《培訓(xùn)記錄》，式樣見附件2）。

第二十五條教練員從事教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時，隨車指導(dǎo)的教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的《教練員證》。

第二十六條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。

第二十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十八條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓(xùn)教練員實行教學(xué)質(zhì)量信譽考核制度。機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

第二十九條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。

第三十條教練員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù)：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過60周歲的；

（三）機動車駕駛證被注銷的；

（四）發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)公告《教練員證》作廢。

第四章經(jīng)營管理

第三十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第三十二條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況。

第三十三條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。

第三十四條機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過6個學(xué)時，實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過4個學(xué)時。

第三十五條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。

第三十六條參加機動車駕駛員培訓(xùn)的人員，在報名時應(yīng)當(dāng)填寫《機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》（以下簡稱《學(xué)員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員，還應(yīng)當(dāng)同時提供駕駛證及復(fù)印件。報名人員應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。

第三十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》（以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件4）。

《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。

第三十八條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。學(xué)員檔案保存期不少于4年。

第三十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識的教學(xué)車輛。教學(xué)車輛的統(tǒng)一標(biāo)識由省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并組織實施。

第四十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學(xué)車輛進行定期維護和檢測，保持教學(xué)車輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。

第四十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報廢后1年。

第四十二條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在道路上進行培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導(dǎo)下進行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。

第四十三條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第四十四條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。

第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況，對《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴(yán)格審查。

第四十六條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的考核結(jié)果。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。

第五章監(jiān)督檢查

第四十七條各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展工作。

第四十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓(xùn)機構(gòu)的正常工作秩序。

第四十九條道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；

（二）查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料；核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；

（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第五十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。

第五十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。

第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。

第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)的；

（二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（五）使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的；

（六）租用其他機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。

第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件的；

（二）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況的；

（三）未按照要求聘用教學(xué)人員的；

（四）未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的；

（五）未按規(guī)定報送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的；

（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動的；

（七）存在索取、收受學(xué)員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（八）未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的；

（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行教學(xué)的；

（二）填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的；

（三）教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；

（四）存在索取、收受學(xué)員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；

（六）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）有其他違法違紀(jì)行為的。

第七章附則

第五十八條外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第9篇

[論文關(guān)鍵詞]職業(yè)技能培訓(xùn) 資格框架建構(gòu) 培訓(xùn)機構(gòu)

職業(yè)技能培訓(xùn)是我國由人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資源強國的重要載體，是不斷提高勞動者技能水平的主要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)，在以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的企業(yè)人力資源建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但從現(xiàn)實狀況看，由于我國培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多、所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)制建設(shè)尚未全面到位等原因，部分社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不能有質(zhì)量地完成好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。為了規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，督促各級各類培訓(xùn)機構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量，筆者提出了構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的設(shè)想，通過資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證、資格管理等制度把好職業(yè)技能培訓(xùn)工作的入門關(guān)，走好培訓(xùn)質(zhì)量保障的第一步。

一、構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的必要性

（一）培訓(xùn)機構(gòu)無序競爭，導(dǎo)致培訓(xùn)市場混亂

由于社會成人教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻較低，利潤豐厚，吸引了眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。這些社會培訓(xùn)機構(gòu)也在承接政府部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，在競爭激烈的條件下，難免發(fā)生市場失范行為。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，無法保證培訓(xùn)質(zhì)量

現(xiàn)在成立培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本的門檻很低，有些培訓(xùn)機構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營，既沒有規(guī)范的管理，也沒有足夠的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)硬件條件。社會培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量也比較薄弱。很多社會培訓(xùn)機構(gòu)沒有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時聘請。有的培訓(xùn)機構(gòu)甚至沒有教師，只起承接培訓(xùn)項目、招生和中介作用，從社會上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時聘請幾個教師，教師通常上課時來，下課就走。有的社會培訓(xùn)機構(gòu)以追求經(jīng)濟效益為最終目的，既沒有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，更沒有符合教學(xué)要求的實驗設(shè)備。有的培訓(xùn)機構(gòu)有培訓(xùn)教材，但培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性差，缺乏有效的設(shè)施設(shè)備支撐，難以很好地完成教學(xué)任務(wù)。有的培訓(xùn)機構(gòu)為節(jié)約培訓(xùn)成本，隨意更改培訓(xùn)計劃，減少學(xué)時，偷工減料，縮短學(xué)員的實習(xí)時間和實習(xí)內(nèi)容。這樣的社會培訓(xùn)機構(gòu)明顯無法保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）多頭管理現(xiàn)象普遍，無法有效形成合力

長期以來，我國政府對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)及社會培訓(xùn)機構(gòu)實行多頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，勞動行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理，組織人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理。社會力量辦學(xué)機構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營性的培訓(xùn)機構(gòu)要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)由編制管理機關(guān)管理。綜觀辦學(xué)審批機關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機關(guān)就可以看出，政府有多個部門在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機構(gòu)。這種多頭管理現(xiàn)象，管理制度不能統(tǒng)一，無法形成管理合力，以致出現(xiàn)各自為政，最終形成重視審批而忽視監(jiān)管的管理松懈局面。

二、基于專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證的思路及意義

（一）認(rèn)證思路

資格認(rèn)證以專業(yè)為對象，而非整個機構(gòu)。由愿意承接培訓(xùn)項目或任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)自身條件，確定一個或幾個專業(yè)，向培訓(xùn)項目主管部門提出承訓(xùn)資格認(rèn)證申請，通過專業(yè)承訓(xùn)資格認(rèn)證的機構(gòu)才有機會承辦相關(guān)專業(yè)的項目培訓(xùn)。

（二）意義分析

1.有利于避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。培訓(xùn)項目主管部門目前對于有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)管理比較寬松，由于沒有具體指標(biāo)要求，基本上有意愿承辦的社會培訓(xùn)機構(gòu)都可以通過資格審批，職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證制度的執(zhí)行，使培訓(xùn)項目主管部門可以根據(jù)專業(yè)來審批眾多培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資格，避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。

2.有利于避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。目前，可以承接職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)眾多，經(jīng)常令培訓(xùn)項目主管部門眼花繚亂無所適從，而以機構(gòu)為單位的現(xiàn)行培訓(xùn)資格審批制度又進一步為培訓(xùn)項目下達(dá)的有的放矢增加了選擇難度，在海量的培訓(xùn)機構(gòu)申報信息中，項目主管部門很容易“中招”將某個培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)給并沒有相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)實力的機構(gòu)。有了職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架后，通過資格認(rèn)證，項目主管部門可以清晰地辨認(rèn)出符合培訓(xùn)項目專業(yè)要求的培訓(xùn)機構(gòu)，再通過培訓(xùn)任務(wù)招標(biāo)確定制度，在這些有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)中確定承訓(xùn)機構(gòu)，下達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，從而避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。

3.有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。在施行資格認(rèn)證制度后，項目主管部門可以依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量作更為細(xì)致的驗收，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。

4.有利于提高培訓(xùn)機構(gòu)管理的有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架中有比較完善的資格管理制度，可以幫助項目主管部門提高對承訓(xùn)機構(gòu)的有效管理。

三、職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架及其建構(gòu)策略

（一）資格框架建構(gòu)

1.資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)技能培訓(xùn)的實施主體（即承訓(xùn)單位）主要是各級各類培訓(xùn)機構(gòu)。為了達(dá)到更好的培訓(xùn)效果，筆者提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個資格框架，分專業(yè)進行承訓(xùn)單位培訓(xùn)資格認(rèn)證，實行承訓(xùn)單位資格準(zhǔn)入制度。資格框架構(gòu)建以專業(yè)為對象，而非單個機構(gòu)。通過資格認(rèn)證的機構(gòu)才能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)項目任務(wù)。也就是說，以后培訓(xùn)項目主管部門可以通過資格準(zhǔn)入制度，根據(jù)專業(yè)來鎖定承訓(xùn)機構(gòu)，進而通過其培訓(xùn)方案的篩選下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

2.資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證是資格準(zhǔn)入的第一環(huán)，也是最為重要的一步，通過資格認(rèn)證的機構(gòu)才有獲得培訓(xùn)項目主管部門相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)項目的可能。以專業(yè)為對象進行認(rèn)證，要認(rèn)證的是培訓(xùn)機構(gòu)中某專業(yè)是否具備承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)移民技能培訓(xùn)所需要的條件和資質(zhì)。

資格認(rèn)證的對象為專業(yè)，可以采取兩種認(rèn)證辦法，一是直接認(rèn)證，二是評估認(rèn)證。（1）直接認(rèn)證。直接認(rèn)證即采取依據(jù)現(xiàn)有第三方權(quán)威認(rèn)證結(jié)果的辦法直接確認(rèn)。在具有招生資格的機構(gòu)中，凡是經(jīng)過國家、省市主管部門認(rèn)定的重點專業(yè)、特色專業(yè)均可直接認(rèn)證，發(fā)給相應(yīng)認(rèn)可證明。得到認(rèn)可專業(yè)的機構(gòu)有資格承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。（2）評估認(rèn)證。除直接認(rèn)證以外的機構(gòu)，若要承接培訓(xùn)項目，首先必須經(jīng)過評估認(rèn)證取得準(zhǔn)入資格（仍以專業(yè)為對象），獲得相應(yīng)認(rèn)可證明，方可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)（技能）的培訓(xùn)項目。

評估認(rèn)證的指標(biāo)體系主要包括五個一級指標(biāo)：專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)條件、課程設(shè)置、教師隊伍、實訓(xùn)條件、管理水平及培訓(xùn)質(zhì)量。另有13個二級指標(biāo)（場地設(shè)施、資源配置、設(shè)置原則、課程計劃、課程實施、隊伍情況、學(xué)歷職稱、專業(yè)素質(zhì)、實訓(xùn)基地情況、實訓(xùn)方式、實訓(xùn)效果、機構(gòu)管理、質(zhì)量保障），34個觀測點（校舍條件、教師配備、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費保障、資源建設(shè)、教育技術(shù)、目標(biāo)定位、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)教學(xué)計劃、培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)教材選擇、過程質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)方式方法、訓(xùn)后評價、專業(yè)教師數(shù)量、專業(yè)教師資質(zhì)、學(xué)歷狀況、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)及專業(yè)水平、教師來源、設(shè)備設(shè)施及價值、實訓(xùn)設(shè)備使用情況、實訓(xùn)基地承擔(dān)社會培訓(xùn)情況、承擔(dān)方式、學(xué)員滿意度、規(guī)章制度、工作規(guī)程、學(xué)員考核、檔案管理、質(zhì)量保障體系構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控機制、培訓(xùn)實績、學(xué)員收獲、同行評價及社會聲譽）。

承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認(rèn)證工作（簡稱專業(yè)認(rèn)證工作）由項目主管部門的頂層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，其下各省市機構(gòu)組織，聘請第三方專門評估機構(gòu)具體實施。承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認(rèn)證程序包括：申請認(rèn)證、機構(gòu)自評、審閱《自評報告》、現(xiàn)場考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論。

第三方專門評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證結(jié)論，撰寫認(rèn)證報告，并以書面方式將認(rèn)證結(jié)論及專業(yè)認(rèn)證報告等材料提交項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門，如果這個部門未通過提交的認(rèn)證結(jié)論，第三方專門評估機構(gòu)須重新審議。重新審議之后，向其提交新的認(rèn)證結(jié)論，由其再次審查，并以本次審查結(jié)論為認(rèn)證的最終結(jié)論。認(rèn)證結(jié)論的由項目主管部門的省市機構(gòu)負(fù)責(zé)。

承訓(xùn)單位專業(yè)資格認(rèn)證工作堅持公平、公正、公開原則。監(jiān)督與仲裁委員會（監(jiān)督與仲裁委員會由項目主管部門頂層機構(gòu)、其省市級機構(gòu)、省市教育委員會、專門性研究機構(gòu)等推薦專家組成，其辦公室設(shè)在項目主管部門省市機構(gòu)相關(guān)部門）對專業(yè)認(rèn)證工作實施監(jiān)督，根據(jù)工作需要參與或隨機抽查專業(yè)認(rèn)證的過程或環(huán)節(jié)，對認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理。

3.資格管理制度。專業(yè)認(rèn)證結(jié)論為“通過認(rèn)證”的，有效期4年。在此期間，其機構(gòu)應(yīng)針對第三方專門評估機構(gòu)提交機構(gòu)的認(rèn)證意見，就專業(yè)建設(shè)方面的改進措施和新進展，每年向項目主管部門提交一次改進報告。改進報告采用網(wǎng)上公示方式。如果申請認(rèn)證機構(gòu)不能按時提交改進報告，則終止其認(rèn)證有效期。

通過認(rèn)證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對課程體系做重大調(diào)整，或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門申請，對調(diào)整或變化部分進行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過者，可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期滿；對擅自縮短培訓(xùn)時間、套取培訓(xùn)經(jīng)費、滿意度低的單位實行一票否決，立即終止原認(rèn)證的有效期，兩年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請認(rèn)證資格。通過認(rèn)證的專業(yè)如要保持認(rèn)證有效期的連續(xù)性，須在認(rèn)證有效期限滿前一年的上半年重新申請認(rèn)證。

（二）資格框架運行的保障措施

1.強化資格管理意識。意識決定行動。各級項目主管部門應(yīng)明晰資格管理的內(nèi)涵和外延，重視資格管理的重要作用，強化職業(yè)技能培訓(xùn)資格管理的意識，嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證和資格動態(tài)管理制度，為提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù)。