時間：2022-11-12 06:31:51
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一、加強學習，提高素質
首先，積極參加委內組織的各項學習活動，認真學習了宏觀經濟知識、商務禮儀、企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等內容，并注重自學，進一步提高了自己的理論水平與政治素質。
其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容，積累自己的業務知識。
此外，根據組織安排參加了公務員初任培訓。在為期一周的培訓生活中，通過公務員宗旨和行為規范的教育以及公文寫作的學習，為我更好的投入工作打下了良好基礎，使我的知識儲備和層次得到了進一步提高。
二、踏實肯干，完成工作
在交通科工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上基本能完成科室的各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一，配合領導做好我市“十一五”規劃的相關編制工作。通過參加委里幾次“十一五”規劃討論會議，我了解了“十一五”規劃編制的重要意義、基本原則、規劃程序等，認識到“十一五”規劃編制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在“十一五”規劃編制期間，通過到相關局委學習調研，聽取和參與領導們關于規劃的討論，使我逐漸加深了對我市整體狀況的了解，為我能更好的處理其他工作奠定了基礎。
第二，做好全市交通能源項目的匯總上報工作。根據我委下發的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促相關委局和單位進行調查匯報，根據各單位的匯報情況，我們先后對我市交通能源項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我市交通能源情況的了解，同時也為我市“十一五”規劃提供了強大的項目支撐。
第三，發揮科室職能，做好項目審批和管理工作。在科長和同事的指導幫助下，我逐步掌握了項目的審批程序和處理方法，了解我們的工作職能。
第四，配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來，我先后參與起草了《我市交通現狀分析》、《我市能源基地發展建議》、《交通能源經濟形勢分析》《全面落實科學發展觀，大力發展循環經濟》等多篇文章和信息，在此過程中逐漸提高了自己的文字寫作能力。
第五，完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督指導：
1、自覺加強理論和專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。
本次培訓分為兩個階段：軍訓階段與集中培訓階段。
短短兩周的軍訓正值七月，是上海最熱的時候，對于平時穿著休閑短褲，吹著空調的大學生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨沒有人叫苦叫累……
白天的訓練單調卻不乏味，隊列、行進、軍體拳……當空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴明的紀律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關領導在第一時間了解訓練的進展，數名新關員組成了《關兵快訊》簡報編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環境大大限制了平日里習慣于網絡的才子們的發揮，緊迫的進度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間，然而毅力在支撐，關領導細心呵護，終于克服了又一個難關。
軍訓把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學會怎樣獨立，怎樣面對生活、面對困難，怎樣去承擔那份光榮而又艱巨的責任……
集中培訓環境雖不如軍訓艱苦，但當經歷完業務技能的重重考驗，聆聽了各位前輩語重心長的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關關員，特別是一名工作在業務第一線上的關員，還有許多知識和技能需要掌握。尤其當聽完數堂廉政教育課后，讓自己意識到了海關職業的高風險性，知道在今后的工作崗位上也應時刻繃緊神經，防范一切腐敗的侵蝕。
2、專業知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學院工作，擔任學院行政秘書，協助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在很短的時間內便熟悉了學院的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：（1）協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便（2）做好了各類信件的收發工作，xx年底協助好辦公室主任順利地完成了xx年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學院、大家的工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。（3）協助好辦公室主任做好學院的財務工作。財務工作是學院的一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院xx年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作。學院的財務工作正進一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。（4）做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行學院公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。（5）做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。（6）認真、按時、高效率地做好學院領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了學院工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，全年沒有請假現象，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。
一、體驗企業文化，思想素質提高很快。
半年前，剛剛走出大學校門的我懷著對未來美好的憧憬來到財務公司，具體的崗位鍛煉讓我大開眼界，對中國石化的企業文化和崗位職責有了明晰的認識，使我真正愛上了公司和財務工作。剛進入公司，面對陌生的環境，我感到極不適應，公司的##領導給予我溫暖的鼓勵；周圍的同事都伸出了熱情的雙手，耐心地手把手教我。這種溫馨的工作氛圍，讓我對公司的“團結、協作、和諧、奮進”的企業文化有了深刻認識，更加尊敬周圍的所有同事，更加熱愛公司，同時學會了如何與同事溝通，如何相處，如何相互協作，互幫互助。在具體的崗位實踐中，我對財務工作認識也逐步深刻，樹立了愛崗敬業、精心細致、按章辦事的工作理念。財務工作與公司的利益密切相關，不斷需要嚴格按照操作流程和規章制度進行，而且必須具備一絲不茍、嚴謹細致的精神，一個標點符號的錯誤，一個數字的失誤，一個表格的失誤，都會造成工作地被動，給公司帶來重大損失，因此可以說財務工作責任重于泰山，必須以高度的責任感對待，注重細節，真正踐行“細節決定成敗”的職業觀。俗話說，“實踐出真知”，通過崗位鍛煉，我對企業文化、職業道德和財務崗職業素質有了全面的了解，這是在學校難以學到的可貴經驗。
二、刻苦學習，知識水平有很大提升。
作為一名新人，通過與周圍優秀的同事對比，我深感自身的知識的欠缺，于是加快了學習的步伐，將書本理論和工作實踐結合起來，堅持學中干，干中學，進步較快。一是樹立勤學好問的意識。遇到不會的問題，我主動向領導請教，向周圍經驗豐富的同事學習，把學習專業知識、提高專業技能作為一項重要內容來抓。業余時間，結合崗位工作需要，我重新翻閱大學的課本，力求將理論知識與實踐操作結合起來，通過這種結合式學習，覺得對原來的理論知識有了全新的認識，10月份順利通過了銀行資格從業考試。二將學思結合起來，注重總結經驗教訓。孔子云：“學而不思則罔，死而不學則怠。”每天晚上我都將白天的工作做一個小結，總結一下一天的收獲，分析一下工作中哪些工作做的不到位，哪些做的出色，以后該注意什么，力求改進工作方法，避免以后重犯同樣的失誤。每月進行一次大的總結，回顧過去的成績與不足，思考下一步的工作。通過思考與總結，感覺自己每天都能積累一些知識和經驗，每天都有新的收獲，每天都有新的體會，自我感覺收獲頗豐，也感到每天都日子快樂而充實。
三、大膽實踐，全力提高業務能力。
實習期間，我主要從事銀行賬戶和企業賬戶管理。工作中，在領導和同事的指導幫助下，大膽實踐，認認真真對待每項工作，盡職盡責完成領導交付的大小任務，逐步熟悉了銀行賬戶和企業賬戶管理的具體流程，對財務公司的整體運行也有了一定了解，完善適應了工作環境。首先，我積極參加公司的統一組織的學習培訓，虛心向周圍同事討教，仔仔細細學習了內控流程、崗位標準和公司以及部門的規章制度，樹立了遵紀守法、堅持原則、按流程辦事、合規操作的觀念，充分認識到：確保資金安全和資金使用效率是資金管理的核心內容，也是財務工作重中之重的工作，管理好資金是每個財務人員的義務。其次，大膽實踐，與同事們一起開展銀行賬戶管理工作。見習期間，我掌握了銀財對賬的基本方法，學會了編制差異表和裝訂憑證等，勤于動手，操作能力有了很大提高。不久，我正式在銀行管理崗位獨立工作，每天認認真真對各家銀行業務進行對賬、查帳，不放過一個環節，不疏漏一個細節，較好地完成了一個階段的工作。同時，我大膽參與，結合實際工作需要，提出合理化建議，協助同事一起編寫修正了銀行賬戶管理崗的操作流程，一定程度上提高了工作效率。另外，根據領導安排又在企業管理崗鍛煉，期間整理了公司所有開戶企業資料臺帳，掌握了atom系統操作技巧，進一步把握 企業賬戶管理的基本要領。經過一段時間學習和鍛煉，我業務能力有 了很大提高，基本能夠獨立進行銀企賬戶管理。
四、總結自我，正視自身的缺點與不足
半年來，在領導的指導和同事們的幫助下，健康成長，各方面都取得一定進步，但是與周圍優秀同事相比仍然存在較大差距，主要表現在：一是主動學習、自覺參與實踐的意識不強。工作中僅僅滿足于完成手頭的工作和領導交付的任務，既沒有去深挖細節問題，也沒有主動學習其他的相關技能，對于崗位工作之外和領導要求之外的技能，沒有很好地主動學習，沒有努力地去拓展知識面，存在滿足現狀的意識和實用主義觀念，缺乏探索更多知識與工作內容的精神，一定程度存在“別人推才動、別人不推就不動”的傾向。二是工作積極性還不夠高，創新意識不夠強。雖然盡力以高度的熱情參與工作，但是仍然與周圍同事存在不小差距，缺乏創新意識，不能很好地改進工作方式方法，提高工作效率；依賴性強，自主、獨立開展工作地能力差，眼里看不見需要做到活，不能及時發現問題，一也不具備處理突發事件的能力；作為公司的新生力量和年輕人，沒有很好地發揮自身的積極性和創造性，過分地以來老同志的工作成果。三是粗心大意的情況一定程度存在，影響了工作地效率。
正視自身的不足，才能超越自我。今后我將針對缺點和差距，有針對性地改正，具體做到：
一制定完善的工作要求和工作規劃。首先，明確自身的近期的工作目標，那就是加強學習，彌補不足，全面熟悉業務，熟練地、獨立地開展工作，做一個合格的財務人員；其次，明確學習的重點，即不僅要全面細致地了解企業對賬的流程，而且還要全面把握所有在公司開戶企業的數量、性質、資金運轉、信譽評價等基本情況。
二培養細致周到的工作作風。要帶著責任意識、細心意識參與工作，從小事做起，從小處入手，無論是清掃衛生，還是賬戶登記，無論是整理材料，還是填制表格，有意識地追求完美無缺效果，盡心盡力、一絲不茍地將每一件小事做好，做圓滿，逐步培養細致周到的工作作風。
三要培養鉆研精神和探索精神。繼續努力學習，繼續大膽實踐，對未知的領域要有興趣，勤學勤問，掌握更多地業務知識，學會更多的業務技能，提高自身的適應能力。
四要改進工作態度，增強工作的積極性和主動性。要做到四勤：眼勤，要觀察多學習多了解業務，及時發現問題并作相應處理；腦勤，要善于思考善于總結，提高工作水平；手勤，要多聯系多操作多實踐，遇到工作要搶著干；腿勤，要做老同志的幫手，主動為老同志跑前忙后，在實踐中學習更多的東西。
五、融入團隊，力爭為集體增光添彩。
在不知不覺的繁忙工作中我們迎來了新的一年，2011年是有意義的、有價值的、有收獲的一年。回顧這一年的工作，作為污水處理廠的一名員工，我被企業的蓬勃發展和公司同仁之拼搏的精神感染。
過年一年我在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身堅持不懈地努力，在工作上取得了十分突出的成果，但也存在了諸多不足和缺點。
現將過去一年的個人工作總結如下：
（一）、廠區建設
一、及時跟進廠區土建建設情況，每日到現場考察監督土建工程進展情況，確保工程保質保量按時完成。力爭省優工程，為以后進水運行提供最基本的保證。
二、全面跟隨安裝工程師進行污水處理設備及其他設備的安裝調試，在安裝過程中努力學習這些設備的性能、作用及簡單維護修理工作。為以后運行提供技術支持。
三、參與管網的建設工作。由于初期建設人手不足，我主動到管網建設標段進行安全管理工作。對管網建設中的標示牌、護欄、安全標記、用電安全及高空作業進行全面管理，做到全年無一起安全事故發生。
四、努力提高工作各種技能，到兄弟單位進行參觀學習。在7月初，我廠職工在領導帶領下到xxxxxx污水處理廠學習，學習期間陪同其人員全程工作，對污水處理的基本理論知識，日常巡視及工作制度全面學習，體會深刻，為我廠運行提供技能基礎。
五、參與運行管理。對全廠生產運行進行管理，加強員工之間的協作精神，促進集體意識，使大家在工作中互相團結，勁往一處使，力往一處出，使各個工種連接順暢，運行正常。
六、對員工進行專業知識培訓。在培訓期間，對污水處理日常知識，巡視內容，巡視路線，表格填寫，安全教育等進行全面培訓。培訓中使用內部教，請專家到現場解說等方法，使員工熟練掌握污水知識。
七、全年實現安全生產。
安全生產是企業經濟工作的生命線。我廠堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針，通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全知識培訓等手段，使安全意識深入人心。在工作中，廣大員工嚴格遵照操作規程，全年順利實現了無事故安全生產。
八、活性污泥培養取得圓滿成功
我廠采用的是改良型氧化溝工藝，為確保污水的處理效果，首先需要對活性污泥進行培養和馴化。自9月16日起我廠著手開始進行活性污泥培養工作。在近一個半月的培養時間內，我們的技術人員克服經驗不足、時間緊迫的情況下，制定了一套詳細的、可行的方案。確保了菌種成活。菌種繁殖呈上升態勢，活性污泥濃度達到正常值，有效的保證了出廠水達國標。
九、強化節約意識，成本控制卓有成效
為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召，根據公司的統一部署，結合我廠實際情況，污水處理廠在全廠范圍內開展了一系列的創建“節約型污水廠”的活動。
廠領導主持召開由各科室負責人、班組長參加的生產專題會議，要求廣大員工自覺提高節約意識，從身邊的小事做起、從工作的點滴入手，開展“節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一升油”活動，使節約意識深入人心。
二、管理人性化、規范化、科學化，員工整體素質不斷提高
（一）推行競聘上崗、定崗定薪，實現改制后的平穩過渡
在公司的統一部署下，我廠通過嚴格、規范的考核選撥出了自己的管理隊伍，一般員工的工種分配也隨后完成。在執行公司薪酬制度的基礎上，我們結合本廠的實際情況，靈活考慮了各種綜合因素，對部分員工的工資做出了一定調整，并得到了廣大員工的理解和支持。在運行中，依據生產實際進行了幾次小范圍的人員調整，人力資源得到了最合理的優化。現廣大員工心態平和、穩定，安心本職工作。
（二）完善規章制度、建立激勵機制，員工工作積級性大大提高
為規范管理，我廠將各科室（班組）的崗位職責、操作規程以及相關的管理制度匯編成冊，發放到科室（班組）組織學習。在實際工作中，堅持制度化、科學化管理，員工自我約束能力不斷增強。通過規章制度的落實與執行，我廠的日常管理更為規范。
（三）多種形式相結合，加強業務培訓，提高員工隊伍素質
為使企業立于不敗之地，只有不斷提高員工素質，增強企業團隊精神。為此，我廠采取“引進來”的方式，多次組織員工進行業務培訓，培訓內容涉及：工藝流程基礎知識、城市污水處理操作規程、污水廠運行管理要求、自動化控制系統基本原理、安全生產知識、環保政策法規等知識，進一步加深了員工對本廠基本情況的了解，掌握本崗位各種機械設備的運行操作規范，具備處理突發、應急事件的能力。同時，我們還采取“走出去”的方式加強技術骨干的業務能力。今年，先后派出技術人員去往武漢落步嘴、河南漯河污水廠實地考察、學習，為活性污泥菌種馴化、自動化運營管理以及生產設備的運行、維護積累了寶貴的經驗。我們還委派員工參加了由省排水協會組織的為期半個月的化驗人員業務培訓，污水化驗人員的業務素質得到增強。除此之外，我廠還積極開展愛崗敬業活動，并將該活動與績效考核緊密結合起來，通過這一系列的連動措施，員工的業務技能和實際操作水平得到大幅的提高。
（四）營造人文管理氛圍，建立有自己特色的企業文化，為員工提供一個成長和發展的空間
“綠色人文、治污凈水、開拓創新、造福人類”是我廠的質量、環境方針。我們也是這樣努力去做的。年齡結構輕、思想活躍是污水廠員工的一大特色。怎樣順應年輕人的特點，充分發揮他們的優勢與特長，是廠領導一直考慮的問題。廠領導不是一味的抵觸，而是加以適度的引導。為鼓勵那些有一定寫作基礎熱愛文學的青年，廠部經研究決定，對在公司內部刊物《南方水務》《郴州日報》等省市報刊上積極投稿的員工給予一定的物質獎勵。為員工提供了一個展現自己才華的平臺。同時，根據員工工作的實際需要，我廠在原員工食堂僅開設中餐的情況下，增設了節假日餐及晚餐，解決了上倒班人員的后顧之憂。此外，還增設了活動室，解決了廠區地理位置偏僻、員工中午回家不便的“老大難”問題。另外，我廠還從有限的活動經費中劃拔出資金，添置了乒乓球臺、羽毛球拍等體育用品，極大地豐富員工業余文化生活。
污水處理工程，保持我縣可持續發展，造福愚蒙的基礎設施建設項目，對于解決城市污染問題，提高市民生活質量，為我縣創建 “全國衛生文明城市”發揮了不可替代的作用。同時，污水廠也是各級主管部門關注的焦點。
五、存在的問題和下年度的工作計劃
污水處理行業是個新興的朝陽企業，不管是在經營管理還是在具體的業務操作上，我們都還處于摸索階段。只能邊學習邊工作，從業人員的業務水平和排故能力、應變能力都還有待提高。
首先，在領導的幫助下我了解了出納崗位的各種制度及其日常的工作流程。在同事們的指導和幫助下使我學到了很多工作中的知識，使我最快的熟悉了這份新的工作。在工作崗位沒有高低之分，一定要好好工作，來體現人生價值。同時為了提高工作效率，平時自學電腦知識和ERP的出納知識及操作，利用ERP使工作更加準確和快速。
其次作為公司出納，我在收付、反映、監督四個方面盡到了應盡的職責，過去的幾個月里在不斷改善工作方式方法的同時，順利完成如下工作：
一、日常工作：
1、嚴格執行現金管理和結算制度，定期向會計核對現金與帳目，發現金額不符，做到及時匯報，及時處理。
2、及時收回公司各項收入，開出收據，及時收回現金存入銀行。
3、根據會計提供的依據，與銀行相關部門聯系，井然有序地完成了職工工資和其它應發放的經費發放工作。
4、堅持財務手續，嚴格審核(憑證上必須有經手人及相關領導的簽字才能給予支付)，對不符手續的憑證不付款。
二、其他工作
1、迎接公司上市財務審計，準備所需財務相關材料為迎接審計部門對我公司帳務情況的檢查工作，做好前期自查自糾工作，對檢查中可能出現的問題做好統計，并提交領導審閱。在工作中，我忠于職守，盡力而為，領導和同事們也給了我很大的幫助和鼓勵。
2、完成領導交付的其他工作。
三、回顧檢查自身存在的問題，我認為：
一、學習不夠。當前，以信息技術為基礎的會計軟件的應用及理論基礎、專業知識、工作方法等不能完全適應新的工作。
二、對針對以上問題，今后的努力方向是：
作為一名財務工作人員，一名出納，我非常清楚自己的崗位職責，也是嚴格在照此執行。
1、嚴格執行庫存現金限額，把超過部分按時存入銀行。審核現金收支憑證，每日按憑證逐筆登入現金日記帳。
2、嚴格保證現金的安全，防止收付差錯。對收入和付出的現金及支票都由我和主任雙重復核，以確保準確無誤。
3、堅持每日盤點庫存現金，做到日清日結。這樣一來，問題便不會留到隔日，及時發現，及時改正。嚴格遵守銀行結算紀律，對拿去銀行的票據做到填寫無誤，印鑒清晰。
4、嚴格審核銀行結算憑證，處理銀行往來業務。對業務單位交來的支票，在收到支票時，認真審核該支票的金額，日期，印鑒，然后正確填寫銀行進帳單。堅持做到每日序手工登記“銀行存款日記帳”。
5、隨時掌握銀行存款余額，不簽發空頭支票。保管好現金，收據，保險柜密碼，印鑒，支票等。妥善保管好收付款憑證，月末準確填寫好憑證交接單，及時傳遞到集團公司分管財務手里。對于這快日常工作，自我經手以來，沒有出過任何差錯，我想這一點應該是值得驕傲的。
6、每月編制工資報表，到月底及時匯總各部門當月考勤情況，詢問李總當月工資是否有變化，然后根據其編制工資報表，編制完畢先交由金主任審核，審核無誤后，交由李總簽字確認。最后是在工資的發放過程中，做到認真仔細，不出差錯，在這點上，我有過一點失誤，雖然及時糾正了，但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。
7、我手里還有一塊就是和房地產業務有一定關系的工作，就是去集團公司給媒體及相關業務單位請款。李總剛交給我這份工作的時候-
【題目】鄉鎮機關新錄用公務員培育途徑探析
【第一章】 【第二章】鄉鎮初任公務員培養現狀調查及存在的問題
【第三章】鄉鎮初任公務員培養機制不足的原因分析
【第四章】完善鄉鎮初任公務員培養體制的對策
【結論/參考文獻】鄉鎮新任公務員能力提升研究結論與參考文獻
第一章 緒論。
1.1 研究的背景和意義。
1.1.1 研究背景。
因為公務員的工作比較穩定，近年來此類工作得到了越來越多求職者的青睞。根據人社部 2017 年 5 月 31 日的《2016 年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至 2016 年底，全國共有公務員 719 萬人。2016 年全國共錄用公務員 19.46 萬人，其中，中央機關及其直屬機構 2.81 萬人，地方 16.65 萬人[1]。
公務員隊伍的發展日益壯大，每年加入公務員鄉鎮基層隊伍的新鮮血液日益增多，如何正確的引導和培養新生公務員，使其快速成熟，以更高的工作效率、更昂揚的工作熱情、更積極的工作態度，更好的承擔起黨和政府密切聯系群眾、引領群眾緊密團結在黨和政府周圍的重擔，就成為一個必須重視和解決的問題。
1.1.2 研究意義。
(1)理論意義。
就理論探究而言，由于目前仍舊難以構成條理性較強并且完備的理論系統，理論方面并未獲得新的進展，同時當前的培育管理制度以及理論難以適應鄉鎮基層公務員的實際狀況以及較為前沿的人力資源管理理論，故我國對于鄉鎮基層公務員的培育仍舊不夠深入和透徹。本論文試圖以理論的角度對基層初任公務員培育過程中采用的內部邏輯以及外部形式進行全方位地了解，同時對目前培育初任公務員期間遇到的難題進行剖析，根據 Q 縣鄉鎮基層的現實狀況，對其給予合適的指導意見。
(2)現實意義.
由于公務員群體尤其是基層公務員群體長期以來接受的舊思想較為深刻，因此難以采用較為前沿的培育思想，從而很難想出與公務員職業規劃的路徑問題相適應的處理辦法，而職業發展和職業規劃是職工個人成長進步的重要因素。培養機制的探索可以使鄉鎮初任公務員更加全面地明確職業目標以及認識到個人能力，同時組織人事部門也能夠更加全面地明確公務員的期冀與個人觀念，并且根據現實情況，進行較為合適的分配，指引他們將集體目的作為工作核心來發揮個人的作用，最后共同完成公務員群體的建設并且對其進行改善。
1.2 核心概念及理論基礎。
1.2.1 培養機制的概念、內涵和外延。
關于培養（train；culture），主要有兩個層面的意思，其一是指以適宜的條件促使其發生、成長和繁殖，其二則指按照一定的目的長期地教育和訓練，使其成長。我國關于培養的認識，古已有之。宋朝《朱熹集注》就有：蓋其內外本末，交相培養。清朝的黃鈞宰在《金壺逸墨放魚》中說：不必持齋茹素，而特以培養生氣勸人。這里面的培養都是側重提供培養條件。清朝的在《新寧劉君墓碑銘》言道：吾以人情為田，以培養士類為種，耕不計年，獲不計世，庸詎知留貽子孫者，不更大乎？而我國著名的教育家陶行知學者創作的《新學制與師范教育》一書中直接指出：總而言之，對人才的培育形式應該與教育領域的需求相適應。這其中的培養就是從目的著手。
關于機制（mechanism），是來自于希臘語的詞語，內涵為機器的內部組成以及運行機理。能夠著眼于下述兩個角度對此原本的定義進行闡釋：其一為機器的構造大致包括什么以及此類部件構成機器的原因：其二為機器的運行機理以及以此種方式運行的原因。把機制的本義引申到不同的領域，就產生了不同的外延。醫學以及生物學借助對這個詞語的類比來進行應用，即生物體構造中各部位之間的關聯，和機體運作時其中產生的不同化學、物理變化以及彼此之間的聯系。目前社會中已經普遍使用這個詞語，用來表明它們內在組成部分以及運作時發生變化的規則。
培養機制的內涵和外延，《現代漢語詞典》中對培養機制的定義為：培養機制是事物的一種表現形式，是使人們可以在一定的環境中，參照和遵守的標準。在公務員組織管理中，培養機制就是指在單位內部規則和變通的前提下，結合適應的規律，采取合適的方法，從而實現擬定的培育目標的制度規范。培養機制擁有責任性、程序性、約束性、靈活性等外延特征。一、責任性。培養機制必須為完成規定的任務而存在，按照培養要求，以組織的運行規律為基礎，有針對性進行人才的培養。人才培養任務包括人才培養的方向、人才應用的領域、和具體要求等內容。人才培養任務解答了現行組織人事機制將培養什么樣的公共管理人才的問題，表現在適應能力、業務能力和素質結構等三個方面。二、程序性。培養機制要按照相應的計劃推進，是在具體機制制定與運行的實踐中，根據相關目標內容，按照程序計劃所實施的一系列培養的方法與手段。三、約束性。培養機制要求對組織成員具有普遍約束性，能夠規范所有組織成員的行為，遵守一定的原則與紀律，行為方式必須在組織規范的約束下進行。四是靈活性。培養機制并非一成不變的，隨著環境和社會的發展進步，培養機制也應結合實際采取適當的方法進行及時的調整，才能適合單位的具體情況。
1.2.2 鄉鎮初任公務員的概念和特征。
《中華人民共和國公務員法》指出，公務員即依照法律發揮其作用并且由國家行政收編同時由國家財政發放薪資以及補貼的公職人員。[2]鄉鎮公務員即任職于鄉鎮級政府部門，履行國家公職并且運用國家行政權利的業務類以及政務類工作人員。鄉鎮公務員是黨在基層的執政骨干，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。多年來，每個級別的公務員主管部門均以凡進必考為基本原則，并且向鄉鎮機關輸送了大量的部門精英，優化了基層公務員群體的格局，提升了基層公務員的職業水平，為基層的經濟社會發展提供了有力的組織保證和人才支撐。本研究將入職任職五年內的鄉鎮公務員定義為鄉鎮初任公務員。將培養機制與鄉鎮初任公務員有機組合起來，是本文研究的重點課題，探究此機制內在結構以及運作和變化的原則，以有關原則為前提，采取相應的方式，來達到最終的目的。
根據調查，Q 縣鄉鎮初任公務員中 25-30 歲的群體于總體中的比例約為 72%，遠超過受查對象的二分之一。職業成長階段理念表明，此時是培育制度的選取以及明確階段的合適時機，是職業發展的主要時期以及核心期，具有較高的典型性，能夠展現出初任公務員的主要特點。此次受查對象大致包括：就性別而言占比為 64%的女性群體，總共 64 人，占比為 36%的男性群體，總共 36 人；就學歷而言，占比為 26%的大專學歷群體，總共 26 人，占比為 71%的本科學歷群體，總共 71 人，以及占比為 3%的碩士及以上學歷的群體，總共 3 人。近年來關于 Q 縣公務員招收和錄取數據表明，獲得公務員公職的男女分布與其的學歷分布和此次調研結果大致相符，同時也符合目前絕大多數任職于鄉鎮機關的鄉鎮初任公務員的人員分布。就職級而言，15%的群體擁有鄉科級副職級別，而 85%的群體僅有科員甚至以下職級。從此可以看出大多數的公務員群體目前擁有的職級較低，并且具有較大的升職空間。由此可見，Q 縣鄉鎮初任公務員呈現出年輕、受過良好教育、女性比例偏高、職務序列較低等特征。
1.2.3 需求層次理論依據。
1943 年，美國的心理學家亞伯拉罕馬斯洛于其創作的文章《人類激勵理論》中指出，屬于人本主義科學其一的理論為馬斯洛需求層次理論。他將需求由高級至低級分別歸類為自我實現、尊重、愛和歸屬感、安全、生理需求五個級別。人類達到自我實現的目的后，還會擁有超越自我的需求，不過馬斯洛需求層次理論一般不將其列為必不可少的部分，往往把自我超越需求與自我實現相融合。[3]廣泛意義上來說，若某個人不但缺少尊重與愛，還缺少食物和安全，那么他會擁有最為強烈的食物需求，而另外的需求相比之下便不那么重要。此時人的思想中大概只剩下了對食物的渴求，全部意識均被食物占有。就此類極端狀況而言，人活著的目的僅僅是食物而不在于其他事物。而更加高層次以及更具社會化的需求例如尊重，只會在人解決了對于食物的渴求之后產生。
1.2.4 職業管理理論依據。
（1）職業選擇理論。
職業選擇（Career choice）是指人類選擇并且明確自身職業的類型以及方向。此即人類從實際意義上步入社會的決定性活動，為人一生中極為重要的關鍵環節。職業選擇這項行為能夠幫助人類與就職崗位進行有效融合，從而有助于個人成功擔任社會勞動崗位它有利于人類成功步入社會并且與其較好地融入。職業選擇能夠幫助人類獲取社會和經濟多個角度的收益，從而確保雙方均能獲利，有利于個人全方位的成長。
1959 年，約翰霍蘭德了霍蘭德職業興趣理論（Holland vocational interesttheory），它對社會產生了普遍的積極意義。該理論指出人類的人格種類、愛好和職業密切相關，人類進行勞動行為的最大源泉就是個人愛好，只要是擁有職業興趣的職業，均有助于提升人類的主動性，推動他們主動并且樂于擔任該崗位，同時人格和職業興趣彼此間具有較大的關聯。霍蘭德認為一個人對工作喜愛程度和工作效率受個性特征和職業類別的匹配度的影響。[4]美國波士頓大學教授弗蘭克帕森斯（Frank Parsons）強調最符合人格特征的職業由每個人特有的人格模式決定。對職業的接受度由因素和特質決定。因素代指能從工作過程中總結出的讓職工事業有成的各種條件和要求，而特質則代指一個人的三觀、偏好、特長、能力等一切能被心理測量工具測定的人格特征。埃德加H施恩（Edgar.H.Schein），美國知名職業指導專家，總結歸納了職業錨理論。職業錨是一種對職業的定位，只是這種職業定位需要時間的沉淀和磨合，個人在投入工作崗位的初期，在獲得一定的工作經驗后需要反思職業與自我意向能否相適應，或者說職業與個人的能力、價值觀和工作目的能否相適應，最終來確定符合自我要求的長期職業定位。[5]但職業錨并不是一成不變的，工作環境、個人能力、價值觀或工作目的的改變都可能使職業定位方向有所改變，職業錨也因此需要改變。
（2）職業生涯管理模型。
職業生涯管理模型為人們在職業生涯中遇到的問題和困難提供了決斷和解決的參考方案。職業生涯管理模型貫穿了整個職業生涯，其基本理論為個人的意愿如果能在工作和生活中得到滿足，那人們的工作效率就會因為成就感的產生而提高。但職業生涯管理模型的一大缺陷就是它受限于人格類型理論和特質-因素理論等其他理論。[6]一個人需要在對自己和四周的環境充分了解的基礎上制訂系統性的職業生涯規劃和目標，并且在目標的制訂過程中需要考慮自己的三觀、偏好、特長、能力和自己憧憬的未來，在實踐過程中不斷反思和調整，這樣才能從個人角度對職業生涯進行高效地管理。但個人只是一方面，另一方面還需要組織與個人進行信息的溝通與交流，鼓勵員工在職業生涯管理中從多方面進行嘗試，讓職業生涯管理模式更好地發揮作用。
1.3 文獻綜述。
1.3.1 國內相關研究綜述。
國內針對培養管理理論和職業管理理論的研究興起的較早，雖然研究的課題很多，但基本上局限于對企業組織培養機制的探索，很少有學者專門研究公務員培養機制。一直到 20 世紀 90 年代，關于公務員培養的研究才逐漸有所發展，作為一個僅有不到 40年研究歷史的新課題，它還需要被進一步地鉆研和探索來獲得更多結論。所以更多的專家、學者需要被號召去全面開展對公務員培養機制的課題研究，在研究過程中可以吸取國內外優秀企業的員工培養方法、依據公務員的職業要求和相關的政策規章來制訂新的公務員培養方法。通過實地考察 Q 縣對初任公務員的培養機制，能夠使人事部門對初任公務員的基本需求有詳細地認知，從而有針對性地對其展開培養工作，讓初任公務員自身素養有所提升的同時提高整個公務員隊伍的工作效率和工作熱情。本文將系統整理人才培養和職業管理等方面的典型性看法，旨在使本課題的研究歷史、現況和未來更為清晰，下文將對國內主要研究文獻進行綜述：
一是公務員培養的因素。李媛、李黎媚立足于公務員的工作目的，以問卷調查的形式研究公務員的職業需求，認為如果想要同時達成組織目標和個人目標，政府應該就公務員的合理要求給出滿意答復并將措施落到實處[7]；張再生，李祥飛側重于研究公共部門公共人力資源管理發展，在分析公共人力資源管理戰略以及公務員職業發展時的主要分析方向為社會資本、人力資本、公共倫理和價值觀；鄧茗文、夏旭東、葉中華將企業管理和公共管理進行比較，引進企業管理中有利于公共管理的高度抽象化理論供其參考，并為公務員培養提供便利[9]；陽東辰、李苑凌等人致力于研究對初任公務員的發展有促進作用的因素，發現激勵、人際關系和成長等因素能有效地促進初任公務員心理和生理發展成熟，并且能從各方面提高初任公務員的滿意程度[10]；張啟航在《青年公務員的壓力管理》一文中提出，由于組織規章和個人認知之間的沖突使青年公務員產生了心理不平衡，從而導致壓力超過了他們的承受限度。針對壓力問題，政府、組織應該對青年公務員進行正確的引導、傾聽他們的看法、加強溝通和交流并合理規劃開發資源來減輕鄉鎮初任公務員工作和生活上的心理負擔，讓他們逐漸走向心理成熟；龍立榮，方俐洛，凌文輇等人在研究組織的職業管理對員工職業生涯的影響時發現，與溝通職業發展信息、組織自我認知活動、培訓和晉升這四個方面有關的職業管理方法對員工的心理和行為發展均有促進作用[11]。
二是公務員培養的體制。梁文愈、楊龍興在研究了公務員職業生涯發展中的問題和限制條件后，提出了建設公務員職業規劃支持體系的必要性，并對我國公務員職業規劃支持體系做出了初步規劃，給公務員培養提供了參考資料;宋斌、鮑靜、龍朝雙采用態勢分析法對公務員的職責進行了分配并對政府的人力資源進行了合理配置，建立了保險機制、生態環境機制和政府人類資本投資機制[12];趙澤洪、胡麗文提倡政府成立顧問計劃小組來專門負責公務員職業規劃和管理方面合理建議的提供，讓公務員能夠隨時就任職期間的問題獲得相應的幫助，并就自身發展方向獲得相應的指導[13]。
綜上所述，公務員培養的意義十分重大，針對公務員培養的因素、體制和方案等各個方面的研究都有其現實意義，各個課題的研究所得對 Q 縣初任公務員的培養來說都是十分重要的理論依據和參考資料。
1.3.2 國外相關研究綜述。
國外學者對培養管理理論的研究已經開始向研究對象的個性特征深入，雖然到目前為止還沒有系統性的理論誕生，但研究對象的基數已十分巨大、研究范圍已相當廣泛、研究成果也已十分可觀。
美國作家白翰姆等人于 2006 年聯合撰寫的《培養接班人》一書中敘述了企業如何培養接班人和建立企業自己的繼任管理系統。書中強調的，并非針對某一個指定的崗位來找到符合條件的人才，而是針對某個等級的工作找到符合條件的儲備人員，并對此類人員進行培養。給予儲備人員更多的工作、實踐機會，并授予其一些任務，讓這些人才能夠在實踐當中進步、學習。在上世紀七十年代，美國最為知名的職業生涯管理專家埃德加H施恩，第一個在其編寫的《職業的有效管理》一書當中建立了職業錨這一理論，其指出職業錨在企業人才的發展歷程當中起到了至關重要的作用，其是人們選取工作、在工作當中成長的重心，是個人在長期的和環境、工作互動之后形成的產物，是企業員工不管因何種原因都不可能拋棄的價值觀。同一時間，來自美國弗羅里達大學的知名管理學專家里德斯勒出版的《公共人力資源管理》一書當中提及培訓、選拔、招聘、使用、激勵等方面是公共人力資源管理的主要職能項目；知名研究者布魯克林德爾上世紀 80 年代撰寫了《管理新職業者當代工作者的多種職業生涯成功向導》一書當中，把職業生涯劃分出五個不同的門類，且針對不同類型從業者的特殊之處和管理方法展開了調查分析；美國波士頓大學專家帕森斯將職業內容解析、個人性格評估、職業與個人的匹配看作是選擇職位的三個環節。
上世紀 90 年代，來自美國加利福尼亞大學的知名專家謝爾曼等人指出，良好的職業管理工作能夠極大程度上促進個人潛能的發揮，并推動其所在組織更好的發展。謝爾曼將職業發展的關鍵放到了組織和個人兩個方面來考慮，采用戰略方法來進行職業管理；派恩斯站在政府的視角上展開調查，指出在公共事業管理部門內的員工的工作能力對于社會的發展有著直接的影響，這些員工在管理公共事務、提供社會公共物品等工作當中起到了不可替代的作用。所以，公共事業管理單位應當給予其員工更多的機會來讓其個人能力與職業素養得到提升；約翰納爾班迪與羅納德克林格勒出版的《公共部門公共人力資源管理:系統與戰略》一書，在批評了以往的國家公務員體制不足之處的前提下，按照公共事業管理部門外部工作背景的復雜性及各種觀念矛盾的多樣性的背景，討論了怎樣的制度才能夠真正符合公共事業管理部門的多元利益要求，進而建立了能夠處理好公共事業管理部門人才資源矛盾的制度；拉塞爾M林登指出，要想再造公共事業管理部門，就應該要改變以往推行的績效考核方法，改變公務員工作獎懲制度，進而給政府工作能力的進步提供極大的內部動力；同樣是在上世紀 90 年代，羅斯威爾等專家聯合編寫了《專業化的人力資源開發角色與能力》。之后，里昂高等學院的專家 F丹尼撰寫了《干部管理》一書，書中指出，職業生涯的含義不應該只限制在其實際含義上，這一概念還應該體現出個體對其自身職業生涯發展方向的理解和期盼。 同年，專家約翰B米納教授等編寫了《公共人力資源管理一戰略前景》一書。托馬斯G格特里奇等專家聯合編寫的《有組織的職業生涯開發一建設世界級勞動大軍的基準評價》在綜合分析了包括美國在內的多個國家共一千多個大型企業的職業生涯管理案例之后，描繪出了成功的職業生涯的大致特征。
綜合分析以上理論成果，世界上諸多的專家在新公務員法、職業管理、人才培養等工作上展開的大量調查以及取得的成果，為本次課題調查打下了堅實的理論基礎。但在有關公共事業管理部門公務員，尤其是初任公務員培養方面的調查成果并不多見，而即使是已有的成果，也大多集中在對職業規劃、管理問題的探討上。不僅如此，已有的調查工作深度并不能適應當下對初任公務員培養工作的要求，單單對公務員法有一定的涉及，并未在社會體系建設和行政文化建設等問題上展開更加深刻、理論化的描述，例如對會影響到制度實施成效的因素、相關制度的形成機制等問題都未進行解釋。
1.4 研究的思路和方法。
1.4.1 研究思路。
筆者將把河南省 Q 縣 2005 年機構改革以來鄉鎮機關新錄用公務員為研究對象，運用問卷調查、訪問座談、查閱檔案、數據分析等方法，了解該縣初任公務員培養、流動、任用的情況以及晉升交流上級部門的情況，對鄉鎮機關公務員招收、培養及在過程中體現出的重要問題展開調查，期望通過相關的人力資源管理理論，結合鄉鎮機關的詳細狀況以及我國在公務員管理方面的相關規章制度，更加深入、詳細的研究進一步健全鄉鎮機關初任公務員招收、培訓的辦法及政策。
計劃分成四個部分。第一部分主要介紹選題的原因，對這一選題的實際作用進行闡釋，并在大體上闡明培訓機制的有關概念及理論，此外還會進一步介紹世界各個國家在公務員培養方面已有的經驗和現行的制度，并介紹本文運用到的調查辦法及詳細的研究內容。第二部分闡明對 Q 縣初任公務員當下情況的調查結果，并對發現的問題進行詳細的解析。第三部分解析影響 Q 縣初任鄉鎮公務員培養機制的原因，主要從制度、環境、個人素質等三大因素去分析；第四部分根據實際情況結合因素提出具體的、對應的對策，做出了結論。
1.4.2 研究方法。
本文當中運用到的研究方法有結構式訪談法、問卷調查法、文獻研究法及數據分析法。
首先是通過文獻分析法，在力所能及的范圍內盡量收集到和人才培養相關的各類文獻及資料，特別是和公務員培養有關的各類文章等，并將獲取到的資料進行綜合處理、總結，基本了解有關的理論知識及概念。
其次是問卷調查法，初步了解 Q 縣鄉鎮初任公務員團體的特征，并綜合相關的公共人力資源管理理論來制定調查問卷。將 Q 縣的鄉鎮初任公務員團體作為研究樣本，分發調查問卷，并回收取得的各類信息，綜合分析調查所取得的資料并展開分析、總結，最終掌握 Q 縣鄉鎮初任公務員培養方法的具體情況以及具有的缺陷。
一、培訓學習的收獲
這次一個月的初任培訓，領導上十分重視，課程安排挺緊，一般上下午都有課，上午從8點到11點半，下午從2點到4點半，一周只休息半天。上課的老師一般都是稅校的，還有一些課是專門請省局領導過來上的。初任培訓內容有“稅務干部法律素養、稅務公務禮儀、稅務執法資格考試輔導、稅收基礎、稅種（營業稅、企業所得稅、個人所得稅）、地稅業務簡介、稅務干部遵紀守法教育、稅收征管法及流程、行政管理系統”等課程。我在一個月的初任培訓日子里，充分利用時間，認真努力學習，做到上課專心聽講、做好筆記、勤于思考、注重理解、靈活運用、善于總結，突出學習重點，領會精神實質，把握各課程的相互關系及知識的內在聯系，使這次初任培訓學有所獲，學有所思，提高了自己的綜合素質，達到“四個提高”：一是提高政治思想認識；二是提高稅務理論知識；三是提高工作業務能力；四是提高遵紀守法意識。
二、培訓學習的心得體會
這次初任培訓對我感觸很深，收獲很大，有許多心得體會，總的來說，要做好自己本職工作，爭當一名優秀地稅公務員，必須做到以下幾點：
一要提高政治思想覺悟。認真學習黨的理論，認真學習地稅的制度規定與工作紀律，樹立全心全意為納稅人服務的思想，做到無私奉獻。要愛崗敬業、吃苦耐勞、求真務實，服從上級領導的工作安排，緊密結合崗位實際，“精益求精，一絲不茍”完成各項工作任務，為地稅事業的發展作出自己的努力。
二要提高地稅業務工作能力。不斷學習地稅法律法規與政策方針，提高自己的素質能力，精通稅務、財會知識，熟悉納稅人情況，懂得數據分析、能夠通過數據發現問題和解決問題，把自己打造成靠得住、有本事、過得硬的稅收執法隊伍中的一員，更好地為地方經濟社會發展服務。
