時間:2022-12-04 17:05:34
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為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除各種事故隱患,防止事故發生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查制度。
一、指導思想
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對學生安全、健康成長高度負責的精神,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全機構,落實責任
嚴格落實安全管理責任制。要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、值周校級領導責任制、班主任責任制、科任教師責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發動學生會、團組織、少先隊、學生干部等作用,協助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與部門負責人,部門負責人與個人,要層層簽訂責任狀,實行責任追究制。具體如下:
(一)成立機構,加強領導。
成立以校長為組長,副校長為副組長,中層領導及全體班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統籌與協調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。
各部門要明確本部門的安全責任范圍,認真落實防范措施,具體為:總務處檢查學校住宿樓、教學樓及其它建筑(構筑)物的安全,調查了解學校周邊是否有安全隱患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告校長;校醫也是學校衛生安全工作的責任人,學校衛生室負責檢查學生飲食衛生安全;保衛科負責檢查進出學校人員,防止非本校人員無正當理由進入,建立夜巡制度;德育處負責學生日常行車、乘車的安全;行政值周和值周老師負責學生上下樓梯安全和住校生安全。建立分級分工管理制度。一是層層落實責任并簽訂責任狀。二是班主任和任課教師,對存在或發現的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報。三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況。四是學校設備管理員要及時檢查電路情況,發現問題,及時處理。五是食堂管理員要隨時檢查廚房的火、電、鍋爐、開水等是否存在隱患,一旦發現,及時排除。六是衛生保健老師要隨時關注學生的安危,對衛生安全多強調、指點,防微杜漸,把隱患排除在萌芽狀態。七是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好安全日志記錄。八是強化學校家庭對子女人身保險意識,盡量要參加校園平安保險和學生醫保。
(三)建立反饋和預警機制。
各部門、值日老師發現問題后要及時報告行政值周處理,行政值周不能處理的要及時報告校長處理。建立防范安全事故的長效預警機制,落實學校安全工作預案,各項制度預案要宣傳到位,并上墻公布。嚴格落實定期檢查和日常防范相結合的安全排查制度,凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和分管副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發現隱患或不安全因素,能自行解決的立即解決;學校自行解決不了的按分級管理的歸屬,立即上報縣教育局盡快解決;在尚未解決之前,應先采取力所能及的防范措施,防止各種不安全事故發生。對涉及安全工作的規章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規章制度不健全的,要盡快補充完善;凡對規章制度執行不力的,校長和分管副校長要找有關責任人談話落實。
三、強化安全隱患排查機制
學校領導建立一個排查小組,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查。了解學校中的不穩定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施安全隱患和警示標志;教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛生安全隱患。學校環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂、飲食店用電是否規范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規定實行專人管理、專柜存放;校內是否存在學生使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執照、無牌照、無客運執照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規定的執行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。
四、加強安全知識的宣傳和教育
領導必須做到“逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校必看安全,”做到排查與督查相結合。各部門要加強學生的安全知識教育,每周一對學生強調在校應注意哪些方面的安全,每周五強調在回家途中和在家中應注意什么。班主任,任課教師要利用班隊活動課每周進行一次“安全防范”教育,讓學生學會提醒自己和他人時時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發生。
一、成立工作小組
組長:
副組長:
成員:門衛、宿管員、炊事員、各個班主任。
二、實施目標
通過開展校園及周邊安全隱患排查整改專項行動,進一步建立健全和落實學校安全管理的各項規章制度,明確各功能室的安全管理責任,全面排查整改學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節,認真研究解決存在的突出題,形成隱患排查整改機制、監控機制和安全工作體系,使師生安全意識和防能力明顯增強,學校內部設施設備的安全隱患明顯減少,校園及周邊環境安全狀況明顯改善,重大安全事故得到有效防控。
三、實施步驟
排查時要全面細致,不漏死角,不留盲點,責任到人。各級負責人要認真組織,加強督查,對排查出的安全隱患要分析原因,采取有力防措施并及時報告學校安全隱患排查治理專項行動領導小組。對重大安全隱患,領導小組將提出處理意見報學校并跟蹤督導,直至解除隱患。
四、排查和整改內容
(一)全面排查校園內部安全隱患。
1、認真排查學校各類建筑和水、電等基礎設施安全狀況,保證各種設施設備必須符合國安全規定。
2、認真排查消防設施設備,滅火器材、應急燈是否按標準配齊,并完善預警裝置和警示標志,保持消防通道暢通。
3、認真排查防雷安全,按規定完善防雷設施,并定期檢測,確保有效。
4、要加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施,嚴格劇、易燃易爆品的管理。
5、認真排查圖書室、信息安全的管理措施,提高學生抵制網絡化中的腐朽、消極內容的能力。
6、認真排查校內外來人員、車輛詳細情況,并記錄在案。
(二)全面排查學校內部安全管理。學校安全工作機構健全,并落實專人負責。建立健全以校舍、消防、食品衛生、交通以及住校生管理等為重點的安全管理制度;實行保衛人員24小時值班、巡邏制度。建立完善安全隱患排查整改專門檔案。
(三)校園周邊環境整治工作。摸排學校周邊治安、飲食、交通等情況。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。學校成立專項行動領導小組組織實施安全生產隱患排查治理工作,密切配合,明確責任,充分發揮職能作用,深入細致地開展工作,加強督查力度,把安全隱患排查治理工作落到實處。
以黨的十七大精神為指導,堅持安全發展、以人為本科學發展觀,全面落實省、市關于安全隱患排查治理活動的重要部署,按照市委、市政府“平安*”建設總體要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,圍繞降事故、保平安、促和諧,進一步強化責任意識,明確工作任務,完善制度規定,嚴格落實措施,確保校園安全穩定。
二、工作目標
通過開展安全隱患排查治理活動,進一步落實學校的安全主體責任和教育行政部門的監管主體責任,全面排查校園事故隱患和薄弱環節及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防范和應急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發生,減少一般事故的發生。通過隱患排查治理,實現各級各類學校安全事故起數、在校非正常死亡人數、經濟損失“三個零增長”,創建平安校園,促進全市教育事業的科學和諧發展。
三、工作范圍和重點
安全隱患排查治理的范圍是:各級各類學校。隱患排查治理的重點是:學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執行、學生接送車、學校食堂和飲食店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環境等。
四、校園隱患排查治理的主要內容
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1、檢查學校安全工作責任制的落實情況;學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗、到人。
2、檢查省教育廳制訂的有關中小學六個安全管理辦法等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次及配備必需的應急救援物資。
(二)學生接送車安全管理工作
1、檢查學生接送車安全管理工作;按省公安廳等四部門和市公安、交通、教育、財政、安監等部門《關于加強中小學學生接送車管理的意見》的要求,有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。
2、檢查學生接送車違規行為;重點檢查當地的學生是否存在“黑車”接送和“超載”現象。
3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況(校門口減速帶、警示標志)。
(三)學校食品衛生安全管理工作
1、檢查學校食堂衛生工作;按照《學校衛生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內飲食店的食品安全情況;檢查有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發生食物中毒。
(四)學校飲用水安全
1、檢查學校飲用水水源情況;是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況;定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛生標準。
(五)學校傳染病等疾病的防控
1、學校醫療設施配置情況;學校是否按標準設立醫務所(室),有沒有配置必要的醫療設施,有無過期藥品。
2、學校傳染病等防控制度建立情況;學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(六)學校校舍和教育教學設施安全情況
1、檢查校舍安全情況。根據《*省中小學校舍安全管理辦法》的規定,校舍有無危房或破舊校舍,地處水庫下游和山坡的校舍有無地質災害危險,特別要重視80年代前建成的磚木結構(土木結構)校舍的安全。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書
2、檢查教育教學設施的安全;學校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作;檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。
4、檢查學校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
(七)學校安全教育工作
1、檢查學校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學校各類安全的預警教育措施是否到位。
3、檢查學校安全教育的針對性和實效性。
(八)學校周邊環境整治
1、檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年人的網吧、游戲室。
2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
四、排查治理步驟
全市學校安全隱患排查治理工作分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。各地各校要按照市教育局的統一部署和要求,結合本地實際,研究制定學校安全隱患排查治理活動方案,明確機關相關部門、學校工作責任,成立學校安全隱患排查治理領導小組,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。各縣(市、區)教育局、市直各學校學校安全隱患排查治理年活動方案于20*年4月25日前報市教育局辦公室。
(二)全面排查治理階段(20*年全年)。各地、各校要根據不同時段的不同特點,有針對性地開展隱患排查治理工作。
1、第一時段(20*年4月至9月):圍繞汛期、高考、中考和奧運會期間的安全做好隱患排查治理工作,做好汛期學校校舍安全工作,嚴防地質災害和次生災害的發生,確保高考、中考的安全,做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。
2、第二時段(20*年10月至12月):針對第四季度*臺風惡劣天氣多發和氣候干燥的特點,做好消防、建筑工地等隱患排查治理,防范和遏制重特大事故的發生。
(三)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各縣(市、區)教育局要對本行政區域內開展安全隱患排查治理活動情況進行專項督促檢查,各縣(市、區)教育局和市直各級各類學校隱患排查治理工作總結于20*年11月10日前分別報市教育局辦公室和基教處。
市教育局將對各縣(市、區)教育局、市直各學校開展學校安全隱患排查治理活動情況進行督查,并做好迎接市政府的專項督查的準備。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。市教育局成立由姚宏昌局長任組長,徐須實、呂汶副局長任副組長,孫建柯、周正才、程衛東、余雨生、柯學軍、張小根、時明祥、姜建華為成員的學校安全隱患排查治理領導小組。各地各校要根據省市安全隱患排查治理年活動的意見,高度重視隱患排查治理活動,切實加強組織領導,成立相應組織,把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結合實際及時研究并部署轄區內學校安全隱患的排查治理工作,明確時間步驟、內容、治理標準,落實責任,同時要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。在各級人民政府的統一領導下,各級教育行政部門和各級各類學校要從講政治的高度出發,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查治理專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調動他們的積極性,發揮他們對安全問題的知情權、參與權和監督權,組織他們全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與。對排查治理走過場的學校,要進行公開曝光并追究有關責任人的責任。
一、高度重視,精心組織,認真落實。
校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩定。學點分別于3月10日召開學點負責人會議,安排校園安全隱患及學校周邊環境的檢查任務,成立蘭克學點安全排查整治工作領導小組,學點校長陳秦剛為組長,副組長陳德平,成員是各校負責人,下設辦公室在學點校長辦公室,陳德平具體辦公。學點行政月4月3日下到各校,對食堂食品、道路交通、校舍設施等安全工作進一步規范,提出要求。4月10日,學點召開各校負責人會議,填寫26號文件附表,對各校安全隱患提出整改建議和整改時限。開學初,學點校長與各校負責人簽定安全教育目標責任書,層層落實了責任制。這樣既做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,又科學合理地處理安全隱患。
二、校園安全工作基本情況。
1、各校內部制度建設完善,每學期初、期末及重大節假日,都要對全校師生做專題安全知識教育,學校定期檢查、教育,認真排查校園內各種存在的安全隱患,防止校園暴力事件和意外事故的發生,努力營造良好的育人環境。
2、各校定期進行安全自查自改,能夠認識到食堂食品安全是學校的重中之重,并且付諸行動積極探索總結食堂管理經驗,積累大食堂食品加工經驗,不斷提高食堂食品安全系數。
三、各校安全隱患排查整治基本情況。
認真檢查校內各部位安全情況。發動全體教師對學校房屋、圍墻及各設施進行了認真檢查,特別是要害部位如校門、廁所、圍墻、宿舍樓、教學樓、學校后山滑坡體、實驗室防盜防火設施等。各校提出本校安全隱患具體情況,學點擬定整改建議和整改時限整,其有關情況
全學點一共查出安全隱患24處,需要立即整治的24處,其中重大安全隱患一處,共計投入資金柒仟貳佰元整。
蘭克完小:排查出安全隱患共24處,已經整治的1處,限時整治15處,共計投入資金三仟元整。一般危房加固維修2處,添置滅火器7個,購買應急照明燈6個。
全民小學:排查出安全隱患共1處,已經整治的1處,其中重大安全隱患一處,已經停止使用,并且設立了警示標志,靜止師生靠近。
婁內小學:排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修。
中寨小學:該校未查出安全隱患,硬件設施完好。
榔木小學; 排查出安全隱患共1處,限時整治1處,不需要投入資金,只需要加強監控即可。
蘭克寨小學:排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計投入資金壹仟貳元整,屬于一般斷水處理,限定該校月4月30日前處理好。
森山小學:排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計投入資金壹仟元整,屬于一般危房加固維修,限定該校月 4月30日前處理好。
田壩小學:排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修,限定該校月4月30日前處理好。
蓓蕾幼兒園:該校未查出安全隱患,硬件設施完好。
四、存在問題
1、由于缺少資金,各校安全隱患排除都困難,每次排查都是重復上報幾年都未解決的老隱患。由于教師與政府溝通較少,學校也很少遞交安全隱患給當地政府。
2、安全管理制度多,執行缺乏力度。
3、缺乏合理引導,只是要求限制學生的活動,沒有缺積極引導學生活動。
五、安全工作建議。
1、提高認識,加強安全教育領導和管理工作。為進一步加強學校日常安全管理工作,牢固樹立"安全第一"的思想,切實落實安全工作責任制,各校要認真組織全校師生學習上級相關安全教育文件,并吸取各地所發生安全事故的教訓,特別是針對校園安全隱患發生的事件、學生打架事件、食品中毒事件、自然災害等情況,學校制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案,做到預防于未然。
2、加強對學生進行安全教育和管理工作。嚴格貫徹執行《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規定和要求,進一步加強對學生進行安全教育。
3、加強學校與社會各部門及家庭的聯系工作。根據學校實際情況,組織和動員全社會都來關心學生的生命安全,共同做好學生校外安全工作,并通過與學生家長簽定安全責任書和家庭訪問、家長會等形式,加強了學校與家長的溝通和聯系,并取得家長的支持和配合。
為確保有一個安全的育人環境,本周,由我校校長曾皓牽頭,學校安全管理員程洋等人組織了一次全面地安全隱患大排查大整治專項行動。同時發動以班主任為主體的安全管理的體系,對全校進行全面徹底的安全隱患排查,及時地發現消除安全隱患,保證全校師生的安全。現將具體情況匯報如下:
1.校舍安全方面。學校多次對校舍、學校食堂、校門、圍墻等進行安全排查,對教學樓的走廊、樓梯欄桿的穩固性進行了檢查,消防通道暢通,未發現安全隱患。
2.消防安全方面。學校十分重視學生消防知識的教育,平時通過黑板報、主題班會等時間教育學生安全用電、防火防電,嚴禁學生帶危險品進校。并對消防設施進行了檢查,消防設施完好。
3.交通安全方面。學校嚴禁未滿12周歲兒童騎車上學,并通過主題班會,家長會,《告家長通知書》等途徑做好宣傳工作,同時,教育學生嚴禁乘坐“三無”車輛和非法營運車輛上學。
4.飲食衛生方面。規范了食堂從業人員健康檢查、食堂衛生管理、教師飲食飲水等制度。食堂有衛生許可證,從業人員有健康證、上崗證。食堂衛生情況良好。
5.治安保衛工作。學校積極做好校門口的綜合治理。嚴格門衛制度,建立了24小時值班制度,安排門衛人員與值班教師密切配合,加強值班工作,維護學校的正常教育教學秩序。
本周,我校通過自查,未發現學校及校園周邊存在一般安全隱患以及重大安全隱患;下一步,我校將積極采取一系列安全措施,嚴格排查,一旦發現安全隱患,及時整改。堅持對學生負責,對家長負責,對學校負責的態度,認真細致的做了大量工作。
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一、強化安全隱患排查機制
領導堅持每天、每周進行一次安全保衛工作大檢查,將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)檢查園舍及設施設備安全隱患。幼兒園圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志;安全工作是否正常運轉;電線路是否老化;教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查幼兒園食品衛生安全隱患。環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查幼兒園消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火標志是否損壞;校內是否存在使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查園車安全隱患。檢查園車性能是否良好。對學生路途安全是否采取了向家長的預告通報制度。
(五)做好隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。在排查過程中,如果遇到不能下結論的問題,應請有關部門和相關領導進行鑒定,以防事故發生。
二、加強安全知識的宣稱和教育
領導必須做到逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校必查看安全,做到排查與監督相結合。每周一升旗時要加強幼兒安全教育和管理,每月必出安全宣傳資料,有效預防和控制學校安全責任事故發生。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
二、工作目標
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環節,解決存在的突出問題,努力實現一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩定。
三、工作重點
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1.學校安全穩定領導機構是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規定》等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環節、各個時段是否落實到人,有無出現管理漏洞和監管盲區。
4.檢查各類突發公共事件應急預案和各種安全事故應急救援預案制定情況;各種突發事件的應對機制和應急演練情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設施安全情況
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質災害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學設施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3.檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執行情況。
4.檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作
1.檢查學生接送車安全管理工作。有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質。
2.檢查學生接送車違規行為。重點檢查當地是否存在“黑車”、超載車、農用車等不合格車輛接送學生現象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛生安全管理工作
1.檢查學校食堂衛生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學校食堂有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全
1.檢查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質情況。飲用水水質是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控
1.學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛生部門免疫接種工作;在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作
1.檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況。學校領導、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執行情況。
2.檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導員到校檢查指導情況。
3.檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛生、傳染病預防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調處情況,
學生心理問題干預情況。
(八)學校周邊環境整治
1.檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年學生的網吧、游戲室。
2.檢查整治學校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
四、工作步驟
學校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段()。各學校要根據冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責任,限期整改,并制訂較為具體嚴格的監控措施,嚴防各類安全事故發生。學校自身無法確定的安全隱患,要主動聯系有關專業部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,本轄區內中小學、幼兒園的安全監督檢查工作;教育局重點做好區直學校的督查工作,切實做到分級管理,責任落實。
(三)督查總結階段()。鎮街道各學校要于前將活動總結一式兩份分別報送到教育局和教育局安保科,教育局將組織人員進行督查,并將各學校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創建考核和年終督導評估的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。為切實加強組織領導,區教育局成立學校安全隱患排查再整改活動領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各職能科室負責人為成員,下設辦公室(設在安保科)。各鎮街道教委和各學校也要成立領導小組,及時研究并部署轄區內學校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內容、治理標準,落實責任;要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。要站在講政治、促發展、保穩定的高度,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發生安全事故的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
為切實做好全縣學校安全工作,杜絕各類學校安全事故發生,確保廣大師生生命和財產安全,維護全縣教育事業和諧穩定發展,縣政府決定在全縣開展學校安全隱患大排查、大整治工作。現就有關要求通知如下:
切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。
學校安全穩定工作關系學生生命安全和健康成長,事關社會和諧穩定。開學初是學校各類安全事故的易發、多發時期,我縣個別單位和學校還存在安全意識不強、安全管理不到位、安全設施不達標等問題,學校安全形勢依然十分嚴峻,不容樂觀。特別是全國“兩會”正在召開,黨的“十”也將在年內召開,這對我們提出了更高的要求。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門和各級各類學校要從維護全縣改革發展穩定的大局出發,把學校安全工作看大、看急、看重,認真貫徹執行國家、省、市關于學校安全穩定的各項規定和要求,牢固樹立“責任重于泰山”的意識和“安全第一、預防為主”的思想,切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,嚴格落實各項工作措施,給廣大師生營造一個安全、良好的學習、生活環境。
認真開展學校及周邊安全隱患大排查。
教育部門要立即開展校舍、學校設施、學生活動場所等重點部位的安全隱患排查。重點檢查舊校舍、改建校舍、學校圍墻、學生宿舍的結構安全情況。對排查出有安全隱患的教室、宿舍要立即停止使用,必要時采取臨時停課等緊急措施;對排查出有安全隱患的學校其他設施,要采取有力有效措施,嚴防死守,確保安全。特別是要注意校安工程中的施工安全,要與施工單位簽訂安全責任狀,明確施工安全措施,落實施工安全責任。要把學校圍墻、大門、學生活動場所等設施安全與推進校安工程統籌考慮,一并改造加固,把學校真正建成最安全、最放心的地方。要加強校車安全排查,進一步規范校車安全管理,開展新學期校車和接送學生車輛的安全隱患和運行情況大排查,并逐一登記造冊,建立臺帳。要加強學校消防安全排查,確保消防設施齊全,特別是嚴格確保消防通道安全、暢通。要加強學校食品衛生安全排查,學校飲食衛生、食堂設施設備以及食品的購買、運輸、儲存、加工、留驗要符合衛生標準,嚴格實行食堂從業人員培訓上崗制度,嚴禁無衛生許可證擅自經營現象發生。各學校要在開學初有針對性地對學生開展校內安全教育和校外安全防范教育,嚴格落實安全教育課制度,特別是加強學生應對踩踏、交通事故、火災、治安侵害等突發事件的應急訓練,提高學生自救自護能力。公安部門要在學生上下學等時段增派警力,加強學校及周邊治安巡邏,摸排學校及周邊治安等安全隱患,嚴厲打擊侵害師生的違法犯罪案件。交管部門要在處于交通復雜路段的學校門前設置警示標識、減速帶、信號燈等安全設施,開展學校及周邊交通安全隱患大排查,堅決制止校車超載、超速和使用故障車、拼裝車、報廢車等違規違章行為。食品藥品監管、衛生部門要加強對學校食堂、飲用水衛生、傳染病防治的整治和監管,定期開展學校食品衛生和健康教育。城管執法部門要開展學校周邊飲食衛生隱患排查,徹底清理學校門前及其兩側50米范圍內集貿市場、擺攤設點、游商游販。建設、規劃部門要對學校及周邊亂搭亂建和違章建筑、附屬物等進行全面整治,切實消除建筑、施工等安全隱患。
全力維護當前全縣教育系統和諧穩定。
各鄉鎮(街道辦)、各有關部門和各學校要高度重視重大敏感時期的維穩工作,立即開展本系統內的矛盾糾紛大排查、大化解活動。要嚴格執行領導干部在崗值班、專人值班制度,保持24小時通訊暢通,確保遇有突發事件能夠在第一時間發現,第一時間上報,第一時間處置。要層層簽訂責任狀,堅決杜絕違法上訪、越級上訪和影響穩定的重大發生。
嚴格落實學校安全工作報告制度。
各鄉鎮(街道辦)、各有關部門和各學校要進一步增強做好學校安全工作的政治敏感性和工作責任感,嚴格按照國家、省、市有關學校安全工作的報告規定,對學校發生的各類安全事故、突發公共衛生事件、群體性不穩定事件和暫時不能判斷事件性質但影響重大的涉校涉生事件,要及時向上級政府報告,并及時報告事件進展情況和善后處置情況。
一、預防與排查:
1、崗位安全責任:
校長為本單位安全第一責任人,對本單位安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保各種教育教學活動和后勤工作的安全,保證廣大師生的安全。
2、安全大檢查:
定期(開學前,放假后,每月一次)或不定期對學校進行安全大檢查;每月應對本單位安全隱患進行自我排查。
3、日巡查:
每天應對校園安全進行檢查,檢查出來的安全隱患,應及時通報到相關人員,按相關制度存檔備案。必要時應予以通報,下發安全隱患整改通知書限期整改。
二、報告與整改
1、安全隱患報告:
(1)每一位教職員工均有發現、報告和處置(能力范圍內)安全隱患的義務。
(2)排查出來的安全隱患,應及時報告學校相關人員,學校應及時、妥善處置,消除安全隱患。
2、安全隱患通報與整改: