時間：2022-09-12 12:04:08
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我所根據(jù)市局關(guān)于在全市公安機關(guān)開展“四建四樹”活動的部署，召開了全所民警會，對“四建四樹”活動的內(nèi)容進行了傳達和學習，并制定和宣讀了實施方案。
根據(jù)方案的安排，本人在宣傳發(fā)動階段認真學習了“四建四樹”活動的相關(guān)內(nèi)容，深刻認識到了“四建四樹”活動的開展對樹立公安機關(guān)的良好形象，提高人民群眾的滿意度，努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義。現(xiàn)已進入“四建四樹”活動的組織實施階段。
本人比照“四建四樹”活動的要求，將自己存在的問題剖析如下：
1、服務觀念不強。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處，為民服務的理念比較淡薄，在日常的窗口接待中還存在因為自己情緒不佳而對群眾的咨詢不耐煩，回答簡單，態(tài)度生硬的現(xiàn)象；
2、內(nèi)務管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實內(nèi)務管理條令，自己有時不能完全按照規(guī)范著裝，辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放，與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生，有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候，怕麻煩懶得提醒，自己又沒有及時清掃，導致內(nèi)務時有“臟亂差 ”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、依法行政不嚴。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務時，工作態(tài)度不夠嚴謹，如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料，有時因為數(shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送，沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作，還存在因為熟人同事打招呼，對材料手續(xù)不夠完善的業(yè)務也予以受理的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。
4、首問接待不力。因為我是窗口民警，因此許多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責范圍的詢問，存在沒有主動幫助、引導群眾找到負責民警的問題，經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找，往往導致群眾因為不熟悉情況而找錯民警或耽誤時間。
經(jīng)過對“四建四樹”內(nèi)涵的認真學習和體會，我總結(jié)自己存在以上問題的原因在于：
1、政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學習中，尤其是在社會主義法治理念的學習中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導致了服務觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。
2、規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務規(guī)定》和《派出所警務工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認識不深，因此學習得不細致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。
3、工作作風不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認識不端正，對于自己應當具備的職業(yè)道德認識不深刻，對于立足本職崗位應該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。
我將從以下幾個方面來改進自己存在的問題，以提高自身的執(zhí)法素質(zhì)和服務水平，將“大走訪”愛民活動在實際工作中繼續(xù)延伸，為公安隊伍提高在群眾心中的執(zhí)法形象和服務形象做出自己最大的努力。
1、不斷加強政治理論學習，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，把“民生至上，服務第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務。
局黨委：
據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署和安排，我所民警紀律作風建集中整頓活動在局黨委的正確領(lǐng)導和精心部署下，自7月中旬至今，開展了形式多樣的動員學習和認真扎實的查擺整改工作。活動中，我們本著嚴肅認真的態(tài)度，精心組織，靜心學習，廣泛征求意見，認真剖析、扎實整改存在的突出問題，達到了學習提高的預期目的，也取得了整改工作的明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、充分準備，保證紀律作風建設開好局、起好步。
打牢思想基礎(chǔ)是紀律作風建設活動的主線，也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作，我所對紀律作風建設活動做到了精心醞釀，充分準備。一是組織準備。活動剛開始，我所匯報地方黨委政府，成立了紀律作風整頓領(lǐng)導小組，由黨委書記擔任組長，派出所長擔任副組長。由專人負責紀律作風材料的收集工作。二是方案準備。為使紀律作風整頓扎實開展并取得實效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實施方案。同時，我所還詳細制訂了紀律作風整頓行使歷，從時間到內(nèi)容，從方法到步驟都進一步予以了細化、量化，力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。7月16日，我所召開了紀律作風整頓動員會。通過動員，全所民警提高了思想認識，消除了厭煩情緒，增強了搞好紀律作風整頓的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全所民警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到紀律作風整頓活動中去。
二、嚴格要求，保證紀律作風整頓高質(zhì)量、高標準。
思想認識是否到位，決定著查擺整改是否到位。在學習動員階段，我所為保證學習不圖形式，不走過場，采取了一系列行之有效的方法和措施。根據(jù)縣局的要求，明確要求每位民警尤其是派出所班子成員，必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章，必須有讀書筆記。同時研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案，較好地解決了工學矛盾，確保了工作學習兩不誤。對民警的學習筆記所領(lǐng)導逐人進行檢查驗收，并進行批示。在紀律作風整頓活動全過程中，查擺剖析是一個關(guān)鍵階段，既是對動員學習成果的檢驗，又是整改建制的前提和基礎(chǔ)。為開展好查擺工作，我所專門制訂出“xx派出所紀律作風集中整頓查擺剖析實施方案”，從充分認識剖析階段工作的重要性，到切實加強對廣泛征求群眾意見、認真撰寫剖析材料，都提出了明確具體的要求，使全所民警在查擺剖析工作中有章可循，有章必循。
7月30日至8月6日，我所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會，同時發(fā)出了《紀律作風整頓征求意見表》共200份，為找準抓住公安工作和隊伍建設中的突出問題動真的來硬的。經(jīng)統(tǒng)計梳理，在征求意見活動中，共征求到群眾意見和建議共12條，群眾對我所公安隊伍的滿意率為98.5%。對征求到的意見和建議，我所原汁原味地反饋到了具體民警，為全所深入查擺問題，認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
撰寫剖析材料，是紀律作風整頓活動中一項重要內(nèi)容。為使民警開展好這項工作，我所要求民警要對照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個方面進行認真查找，由于查擺重點明確，剖析要求具體，全所民警利用業(yè)余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后，我所召開了民主評議會和民主生活會，對剖析材料進行集中評議。所內(nèi)評議后，并將所有民警的剖析材料報縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎(chǔ)。
在查擺剖析階段，我所還按照縣局的要求，組織民警開展了“做合格民警，讓母親放心”為主題的討論活動，這些活動的開展，使我所民警對于加強紀律作風整頓有了更新更深入的認識。
三、主要成效：
卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作，使我所隊伍發(fā)生了可喜的變化，全所民警把開展紀律作風整頓活動煥發(fā)出來的干勁和活力投入到公安工作中，既維護了社會穩(wěn)定，又贏得了群眾好評。具體表現(xiàn)在：
（一）群眾測評滿意率高了。在作風建設中，我們始終堅持把人民群眾的滿意程度作為檢驗紀律作風整頓活動的根本標準來抓。切實增強了全所民警為民服務的主動性、自覺性和積極性。在“科學發(fā)展觀學習活動”時，我所測評群眾滿意率為95.5%，而在這次紀律作風整頓群眾滿意率為98.5%，整整上升了3個百分點。說明我所紀律作風整頓確保了效果，激勵了警心民心，使人民群眾感受到公安機關(guān)開展的教育活動是動真的，來硬的，警民關(guān)系進一步融洽。
（二）嚴格執(zhí)法的多了。所有案件都能嚴格遵守法制員把關(guān)，辦案單位負責人簽字，法制科審核，再到局領(lǐng)導審批的四級把關(guān)制度，每個辦案民警都能認真落實執(zhí)法告知制度，處理決定送達制度。
（三）熱情服務的多了。“窗口”民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。
四、幾點體會
這次紀律作風整頓活動是上級根據(jù)新形勢、新任務提出的新要求，是為切實解決當前公安隊伍建設中存在的突出問題，鞏固 “科學發(fā)展觀”的教育成果，在加強公安隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展紀律作風整頓活動，我們的體會是：
（一）領(lǐng)導重視，是搞好紀律作風整頓活動的組織保證。紀律作風整頓活動時間安排達4個月，標準要求高，工作任務重，要達到學習教育的目標，不辜負各級領(lǐng)導和社會各界的厚望，就必須要有堅強的組織領(lǐng)導作保證。因此，我所在活動前期準備階段，便及時將有關(guān)紀律作風整頓工作情況向縣局領(lǐng)導匯報，主動爭取領(lǐng)導重視、關(guān)心和支持。地方黨委領(lǐng)導的重視關(guān)懷，為我所紀律作風整頓活動的順利開展提供了強有力的組織保障。
（二）不斷進行思想發(fā)動，激發(fā)出民警的內(nèi)在動力，是搞好紀律作風整頓活動的重要基礎(chǔ)。紀律作風整頓的實質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中，民警沒有積極性，是無法實現(xiàn)紀律作風整頓活動目標的。因此，從一開始我們就把調(diào)動民警參與教育活動的積極性作為重要環(huán)節(jié)來抓。通過不間斷的思想發(fā)動，使民警真正提高思想認識，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞紀律作風整頓到我要搞紀律作風整頓，完成了紀律作風整頓活動的學習任務。
（三）深入調(diào)查研究，堅持“開門”搞教育。找準隊伍中存在的突出問題，是搞好紀律作風整頓活動的前提。對于公安工作和公安隊伍中存在的問題和不足，人民群眾和社會各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會各階層中去，廣泛進行調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，營造寬松的環(huán)境，真誠“開門”納諫，讓人民群眾和社會各界把心里話說出來，把真實情況反映出來，才能找準抓住隊伍中存在的突出問題，更有針對性地制定和落實整改措施，確保紀律作風整頓活動取得實效。
（四）敢于動真來硬，解決突出問題，是搞好紀律作風整頓的關(guān)鍵。人民群眾看紀律作風整頓活動是否取得實效，主要是看存在的問題找出來沒有，找準沒有，改沒有改，思路清晰不清晰，看關(guān)注的熱點難點問題解決沒有，成效怎樣，隊伍的整體素質(zhì)提高沒有，精神面貌怎樣。因此，紀律作風整頓必須堅持高標準，嚴要求，立足公安工作實際，對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題，敢于動真來硬，才能達到學習教育的目的。實踐證明，隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決，是衡量紀律作風整頓是否取得實效，有沒有走過場的一個重要標志。
（五）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，是搞好紀律作風整頓活動的必要形式。通過各種途徑對紀律作風整頓活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道，主動接受群眾監(jiān)督，讓廣大人民群眾看到公安機關(guān)解決自身存在問題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極地支持、關(guān)心公安工作。同時，廣泛地宣傳報道，給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感，迫使民警時時處處警醒自已，按紀律作風整頓活動標準嚴格要求、規(guī)范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊伍的整體素質(zhì)。
（六）抓好學習教育，促進公安工作，是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結(jié)合，收到了很好的效果。實踐證明，開展紀律作風整頓活動十分及時，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進了工作，保證了各項任務的完成。
五、存在的問題及今后工作打算
雖然我所紀律作風整頓活動取得了一定的成績，但距離局黨委和人民群眾的要求，距離當前形勢的需要還有一定的差距，還存在著民警認識不到位，工作發(fā)展不平衡。今后，我們打算從以下幾個方面做好工作：
（一）以紀律作風整頓活動為契機，進一步加強所領(lǐng)導班子建設，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞紀律作風整頓的時間畢竟是有限的，許多問題不可能在短期內(nèi)得到全面解決，而且隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境的變化，新問題還會不斷出現(xiàn)，對我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要繼續(xù)加強領(lǐng)導班子建設，使我所領(lǐng)導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進取的榜樣。
（二）抓好全所民警的理論學習，不斷強化思想政治工作，進一步提高全所民警的政治素質(zhì)。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀于后”的方針，結(jié)合新形勢和新任務，積極開展理論學習活動，經(jīng)常分析隊伍現(xiàn)狀，及時解決苗頭性、傾向性問題，做到警鐘長鳴，防患于未然。
（三）堅持“依法治警、從嚴治警”的方針，在隊伍的管理教育和紀律作風上從嚴要求，敢抓敢管，抓緊管嚴，嚴格執(zhí)紀，賞罰分明。
我所根據(jù)XX市局關(guān)于在全市公安機關(guān)開展“三整四建”活動的部署，召開了全所民警會，對“三整四建”活動的內(nèi)容進行了傳達和學習，并制定和宣讀了實施方案。
根據(jù)“三整四建”活動方案的統(tǒng)一部署，本人在宣傳發(fā)動階段認真學習了“三整四建”活動的相關(guān)內(nèi)容，深刻認識到了“三整四建”活動的開展對樹立公安機關(guān)的良好形象，提高人民群眾的滿意度，努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義。現(xiàn)已進入“三整四建”活動的組織實施階段。
本人比照“三整四建”活動的要求，將自己存在的問題剖析如下：
一、存在的主要問題
（1）服務觀念不強。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處，為民服務的理念比較淡薄，在日常的窗口接待中還存在因為自己情緒不佳而對群眾的咨詢不耐煩，回答簡單，態(tài)度生硬的現(xiàn)象；
（2）首問接待不力。因為我是窗口民警，因此許多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責范圍的詢問，存在沒有主動幫助、引導群眾找到負責民警的問題，經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找，往往導致群眾因為不熟悉情況而找錯民警或耽誤時間。
（3）內(nèi)務管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實內(nèi)務管理條令，自己有時不能完全按照規(guī)范著裝，辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放，與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生，有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候，怕麻煩懶得提醒，自己又沒有及時清掃，導致內(nèi)務時有“臟亂差”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）依法行政不嚴。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務時，工作態(tài)度不夠嚴謹，如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料，有時因為數(shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送，沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作，還存在因為熟人同事打招呼，對材料手續(xù)不夠完善的業(yè)務也予以受理的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。
二、問題的形成原因
（1）政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學習中，尤其是在社會主義法治理念的學習中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導致了服務觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。
（2）工作作風不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認識不端正，對于自己應當具備的職業(yè)道德認識不深刻，對于立足本職崗位應該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。
（3）規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務規(guī)定》和《派出所警務工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認識不深，因此學習得不細致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。
三、下一步整改措施
（1）不斷加強政治理論學習，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，把“民生至上，服務第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務。
（2）按照《派出所警務工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務的要求，及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務知識和業(yè)務技能，準確熟練的辦好每一項業(yè)務。結(jié)合社會主義法治理念教育，增強自己的執(zhí)法意識，嚴格依法行政，做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范，為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務。
（3）在工作中嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務規(guī)定》的要求，并嚴格執(zhí)行首問責任制度，積極參與營造軍營式警營的活動，為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。
年，在縣公安局的領(lǐng)導下，我始終堅持“為民警負責、為群眾負責、為法律負責”，在法制工作崗位上，認真履行自己的職責，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
工作部分：
一、加強案件審核，確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作，對于每一起報送回來的案件，都逐一的進行審核，認真查找案件辦理當中的問題，在審核工作中，我堅持做到案卷不看完不放手，問題不找準不放過，事情不解決不放下。在案件審核當中，共發(fā)現(xiàn)各類問題/處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件/案，按照案件審核標準，評查合格案件/案，依照規(guī)定退查/案，通過我審核的案件，沒有被相關(guān)機關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認真履行法制審核部門的職權(quán)，及時提出意見供領(lǐng)導決策參考。當前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴格，有一些辦案民警還有些不適應的地方，個別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方，認為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認真的進行解釋，結(jié)合現(xiàn)狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結(jié)合起來，能通過彌補解決的堅決不退查，能現(xiàn)場解決的堅決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會同辦案人員一同進行調(diào)查取證，既保證了案件的質(zhì)量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進行了案件交評比活動，達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》《公安機關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓工作，先后進行了3次測試，并舉辦了知識競賽活動。日常工作中，我堅持把培訓和案件審核工作結(jié)合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機關(guān)辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解，幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時，在每周三的法制學習日，我都是精心準備，采取多種方法，強化學習效果，對一些典型案例，積極引導民警進行討論，一年來，共組織學習40多次，學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件，我認真進行剖析，在對交警大隊違規(guī)處罰違章一案進行剖析以后，引起了局領(lǐng)導的高度重視，立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設的步伐。
三、堅持執(zhí)法檢查制度，及時查糾執(zhí)法當中存在的問題。繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學習提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項整改活動，我與其他民警一道，對各單位以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查，糾正了一批問題。為了找準我們在執(zhí)法辦案當中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議/條，對這些意見和建議，我們進行了認真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當中，對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查，共清收違規(guī)收取的費用/元。
四、適時提前介入，為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件，根據(jù)領(lǐng)導安排，我積極地介入，為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中，局領(lǐng)導安排我介入此案協(xié)助調(diào)查，幫助案件的把關(guān)，經(jīng)過半個月的努力，終于查清了案情，還民警了清白。“12.”故意殺人案件發(fā)生以后，我再次領(lǐng)命提前介入，負責各材料的整理把關(guān)，使案件得到了順利。今年/月，地發(fā)生一起涉及200多人的，外地200多民工圍攻打砸當?shù)剜l(xiāng)政府，案件的處理政策性很強，一旦處置不慎，即有可能引發(fā)更大的沖突，在案件的調(diào)查中，我認真查閱調(diào)查回來的各類材料，提出很多調(diào)查的意見和建議，最終終于將案件查清，使肇事者得到了嚴懲，維護了正常的社會秩序。
當然，在今年的工作中也有一些不足：
一、加強案件審核，確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個宗旨，今年以來，我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作，對于每一起報送回來的案件，都逐一的進行審核，認真查找案件辦理當中的問題，在審核工作中，我堅持做到案卷不看完不放手，問題不找準不放過，事情不解決不放下。在案件審核當中，共發(fā)現(xiàn)各類問題/處，對于這些問題，我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件/案，按照案件審核標準，評查合格案件/案，依照規(guī)定退查/案，通過我審核的案件，沒有被相關(guān)機關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中，我認真履行法制審核部門的職權(quán)，及時提出意見供領(lǐng)導決策參考。
當前，隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴格，有一些辦案民警還有些不適應的地方，個別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方，認為法制部門是在挑刺、找毛病，對此，我總是認真的進行解釋，結(jié)合現(xiàn)狀，在案件的審核過程中，我把原則性和靈活性結(jié)合起來，能通過彌補解決的堅決不退查，能現(xiàn)場解決的堅決不發(fā)評查通知書，對于一些不大的問題，我多次親自找到辦案人員，進行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會同辦案人員一同進行調(diào)查取證，既保證了案件的質(zhì)量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份，我還組織各辦案單位，進行了案件交*評比活動，達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作，提高執(zhí)法水平。今年，先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓工作，先后進行了3次測試，并舉辦了知識競賽活動。日常工作中，我堅持把培訓和案件審核工作結(jié)合起來，在評查案件中以案說法，加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上，我就公安機關(guān)辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解，幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時，在每周三的法制學習日，我都是精心準備，采取多種方法，強化學習效果，對一些典型案例，積極引導民警進行討論，一年來，共組織學習40多次，學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件，我認真進行剖析，在對交警大隊違規(guī)處罰違章一案進行剖析以后，引起了局領(lǐng)導的高度重視，立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執(zhí)法制度，推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設的步伐。
三、堅持執(zhí)法檢查制度，及時查糾執(zhí)法當中存在的問題。
繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度，檢查中，我注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學習提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項整改活動，我與其他民警一道，對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查，糾正了一批問題。為了找準我們在執(zhí)法辦案當中存在的問題，我與其他民警一道，走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議/條，對這些意見和建議，我們進行了認真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當中，對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查，共清收違規(guī)收取的費用/元。
一、紀律作風整頓活動的基本情況
我監(jiān)紀律作風整頓工作緊緊圍繞局黨委提出的指導思想、基本原則。監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，行動堅決，結(jié)合我監(jiān)工作的實際，明確了紀律作風整頓的重點，梳理了整頓的工作思路，力爭發(fā)動啟迪“求全”，學習方法“求活”，剖析查擺“求實”，采取措施“求力”，整頓整改“求真”，鞏固整改“求效”，深入開展紀律作風整頓工作，取得了顯著成效。1、思想啟迪，學習提高階段。這一階段在做充分準備的基礎(chǔ)上，以理論學習和書寫心得體會為重點，深入地進行了思想發(fā)動，在充分教育動員的基礎(chǔ)上，狠抓了民警理論認識的提高，采取了集體學習與個人自學相結(jié)合，集中學習與分組學習相結(jié)合，集中學習與小組討論相結(jié)合，通讀與精讀相結(jié)合，分組交流與大會交流相結(jié)合，普遍學習與重點抽查相結(jié)合，重點準備和普遍發(fā)言相結(jié)合與等靈活多樣的學習方法，分專題分階段學習了………以及局領(lǐng)導的重要講話，根據(jù)學習的情況每人寫出了決心書和心得體會，使全監(jiān)民警更加明確了開展紀律作風整頓工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，澄清了模糊認識，做到了思想上的“激濁揚清”，全監(jiān)民警把積極參與整頓工作為自覺行動。2、剖析查擺階段。在民警提高思想認識的基礎(chǔ)上，重點抓了撰寫剖析材料和民主評議兩個環(huán)節(jié)，黨委成員、中層領(lǐng)導、基層干警聯(lián)系貫徹黨的路線，貫徹監(jiān)獄工作方針，以及在執(zhí)法執(zhí)紀中存在的突出問題，結(jié)合自已工作的實際，根據(jù)“領(lǐng)導點、群眾提、自己找”的方法，進行了由淺到深，由表及里的反思查擺，總結(jié)反思在信念、宗旨、執(zhí)法執(zhí)紀，工作作風，廉潔自律等方面存在的問題，為提高剖析材料的質(zhì)量，分層次嚴把剖析材料的質(zhì)量關(guān)，嚴格、、落實“兩審核”“兩評議”“兩測評”制度，根據(jù)匯總反饋的評議意見，進行多次修改，經(jīng)過多次的篩選把關(guān)，使干警們寫出了“真、實、像”的剖析材料，進一步找準、找全、找深了在執(zhí)法工作中存在的問題，為有針對性地整改和解決存在的問題提供了重要依據(jù)。3、整改階段。重點抓了整改措施的書寫，注重整改的實績，做到了整改措施把關(guān)，整改行動考察，整改著眼于長遠建設，著眼于機制建設，整改過程中注重了區(qū)分緩急，因勢利導，注重各種規(guī)章制度的建立和完善，建立雙重整改責任制，采取措施，對存在的問題進行了大刀闊斧，立桿見影的整改，做到了糾偏補弊，對監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，進行了全方面的審定，使各項管理制度更具科學化、規(guī)范化，強化了規(guī)章制度的操作性和實用性。4、鞏固提高階段。重點抓了各學習小組教育整頓的總結(jié)，以及個人紀律作風整頓小結(jié)，在鞏固整改階段重點檢查了干警是否普遍受到了深刻教育，思想認識是否得到了提高，存在的問題是否得到了解決糾正，制度建設是否得到了健全，整改措施是否得到了有效落實，領(lǐng)導班子的工作作風和干警的精神面貌是否有明顯改變，通過座談會的形式和整頓活動辦公室的同志的督促檢查，使各小組的總結(jié)和個人總結(jié)趨于客觀實在。總之，這次紀律作風整頓以局黨委的部署和要求為指導，緊密聯(lián)系全監(jiān)干警紀律作風的實際，以嚴肅認真的態(tài)度，求真務實的作風，認真查找和初步解決了我監(jiān)民警工人在執(zhí)法、執(zhí)紀、紀律作風工作中存在的突出問題，進一步明確了監(jiān)獄工作方針，強化了工作宗旨意識，升華了依法治監(jiān)的意識，初步端正了執(zhí)法執(zhí)紀態(tài)度，基本達到了開展紀律作風整頓工作的目的，收到了預期效果。
二、紀律作風整頓工作成效促使了我監(jiān)工作的顯著提升.
通過紀律作風整頓，收到的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是增強了樹立正確的監(jiān)獄工作方針宗旨意識，堅定了依法管理、文明執(zhí)法、認真貫徹監(jiān)獄工作方針的決心和信心；二是增強了法律意識，制定規(guī)定和責任意識，提高了正確、公平、公正、文明執(zhí)行法律、法規(guī)的堅定性和自覺性；三是增強了貫徹執(zhí)行文明執(zhí)法的自覺性和關(guān)系到維護黨的形象，樹立監(jiān)獄人民警察形象“工程”的責任感，提高了解決自身問題的能力；四是增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念和廉潔自律意識，提高了拒腐防變的自覺性；五是增強了工作的責任感和做好監(jiān)獄各項工作的緊迫感，激發(fā)了銳意進取精神，有力推動了文明執(zhí)法、依法管理為主線的監(jiān)管、改造、安全等各項工作。通過XX多天的學習，促進了我監(jiān)各項工作穩(wěn)步提高，干警們強化了宗旨服務意識，增強了意識，接受了一次最實際和最深刻的法律和宗旨教育，凈化了思想，端正了執(zhí)法態(tài)度，使干警認識到了不學法不懂法，就要違法，認真研讀了《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律，法制觀念，依法治監(jiān)意識顯著增強，澄清了“身無職位，手中無權(quán)，上面有病，下面吃藥”的教育整頓，于已無關(guān)的錯誤認識，明確了紀律作風整頓活動開展的及時性和必要性的認識。許多干警深有體會地說：這是自工作以來，最認真地一次學習，通過教育整頓，各方面的制度建立起來了，管理細化了，要求嚴厲了，壓力增強了，混日子不行了。對監(jiān)獄工作方針有了深層次的理解，對監(jiān)獄工作的性質(zhì)及自身的職責有了很好地把握，增強了“監(jiān)管工作無小事，平時多流汗，不流血，補牢不亡羊”的觀念，干警作風有了顯著的改進，以“掛牌上崗，嚴肅警容，熱情服務”，取代了過去工作“領(lǐng)導推一下、進一步，同事幫一下，跟一步”，自由散漫、拖拉的被動局面。干警工作責任心、事業(yè)心明顯增強，在工作中都能做到“人在崗，心在位，謀其事盡其責”，閑聊天的少了，找犯人談話多了，工作的自覺性、主動性明顯增強，應付差事的少了，真抓實干的多了，顯示出了“守責如山，勤于務實”的工作作風。依法治監(jiān)、嚴格依法管理意識強、科學文明管理的氛圍濃、體罰打罵被激發(fā)罪犯改造熱情、促進罪犯自覺改造、注重罪犯榮譽激勵、激發(fā)改造動力等靈活多樣的工作方法取而代之，干警執(zhí)法形象得到了重塑，杜絕了“坐著地頭不看，遇著事情不管，披著警服亂轉(zhuǎn)，踢著拖鞋亂竄”等損害干警形象的現(xiàn)象，各中隊干警的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，工作熱情高漲，精神狀態(tài)飽滿，工作作風過硬，各族干警團結(jié)互助，踴躍進取，敢于爭先，干好工作的壓力感、緊迫感進一步增強，感到前有標桿，后有追兵。經(jīng)過全監(jiān)干警上下齊心共同努力，使我監(jiān)各項工作處處勃發(fā)新的生機、處處顯示出了新的氣象。
在深入開展“三項建設”活動中，三臺縣公安局緊緊圍繞“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，從“嚴格規(guī)范執(zhí)法”入手，采取五個狠抓措施，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法，不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設。
一、狠抓警示教育。縣局以“三項建設”為契機，組織民警學習譚東“一心為民、無私奉獻”的先進事跡，以《上海交通民警執(zhí)勤執(zhí)法案例匯編》中的典型案例為反面教材，通過上級公安機關(guān)運用構(gòu)建和諧警民關(guān)系的先進事跡和執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗，以及引起社會輿論高度關(guān)注的執(zhí)法不規(guī)范的案（事）件，開展正面典型引路和反面典型警示教育，幫助民警提高規(guī)范執(zhí)法的自覺性。
二、狠抓執(zhí)法培訓。縣局認真落實“三個必訓”制度，按照“三懂五會”要求，把提高民警執(zhí)勤執(zhí)法素質(zhì)放在重要的位置來抓，重點圍繞執(zhí)法中的突出問題，對一線民警集中進行規(guī)范執(zhí)法培訓。同時，組織縣局法制和刑偵部門人員對全局一線民警進行法律法規(guī)運用、dna樣本和指紋采集的培訓，在學中練、在練中學，把執(zhí)法規(guī)范化融入到日常工作的每個環(huán)節(jié)，努力提高廣大民警的執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、標準化水平。
三、狠抓執(zhí)法質(zhì)量考評。縣局“執(zhí)法質(zhì)量和廉政檔案信息化管理系統(tǒng)”為載體，全面推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核。通過每月的執(zhí)法自查、個案點評、案例剖析，進一步完善民警個人執(zhí)法檔案和廉政執(zhí)法檔案。同時，結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設，不定時的對民警在執(zhí)勤執(zhí)法中理性、公正、文明、規(guī)范方面的明查暗訪與檢查考評，實行平時考評與突擊檢查、月考評與年度總評相結(jié)合的原則，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、平時化、經(jīng)常化。
為了查找自身不足，徹底改進領(lǐng)導班子工作作風，為此，大隊領(lǐng)導班子廣泛征求各中隊和民警對領(lǐng)導班子的意見和建議，并召開民主生活會，進行自查自糾，查找領(lǐng)導班子以及每個成員的不足，開展了批評與自我批評，并對照領(lǐng)導班子的建設標準，查找出了領(lǐng)導班子目前在發(fā)揮核心作用、紀律作風、隊伍管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，領(lǐng)導班子成員進行了深入的剖析，找準了原因，制定了整改措施，明確了今后的工作方向，現(xiàn)將刑偵大隊領(lǐng)導班子自查剖析和整改措施向分局黨委報告如下：
大隊領(lǐng)導班子存在的問題：
（一）、政治理論學習不夠深入，重業(yè)務、輕學習。
大隊領(lǐng)導班子在學習和執(zhí)行黨的路線方針政策以及分局黨委的決議方面做得不夠細致。平時領(lǐng)導班子能夠?qū)W習“三個代表”、科學發(fā)展觀和黨的各項精神，雖然制定了學習制度，但由于業(yè)務工作多，便產(chǎn)生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大為緣由，沒有把學習擺到重要的位置，存有重“業(yè)務”輕“學習”的思想，把學習教育當成額外負擔，學習的高度和深度有所欠缺，造成大隊領(lǐng)導班子成員政治理論功底淺薄。
（二）、思想政治工作研究的不夠透徹，工作方法過于簡單。
大隊領(lǐng)導班子在堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針貫徹上落實的不好，重業(yè)務工作而忽視隊伍建設的問題沒有從根本上得到解決，忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育。領(lǐng)導班子對自身建設抓得不緊、不實，模范表率作用發(fā)揮得不好，對民警要求不嚴，失之過寬。
大隊領(lǐng)導班子成員經(jīng)常性的思想政治工作還比較薄弱，對如何搞好刑警隊伍的思想政治工作研究的還不夠，方法陳舊，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、實效性不強。
支部與黨員、班子與民警缺少溝通，民警在思想上、工作上有了波動和矛盾也沒有及時開展談心活動，監(jiān)督民警履行義務的能力還有待進一步提高。
（三）、圍繞刑偵中心工作的堡壘作用發(fā)揮的不夠充分。
大隊領(lǐng)導班子成員習慣于上級安排一項工作完成一項工作，彼此之間缺少一定的交流，疲于應付眼前的工作，缺乏工作主動性，領(lǐng)導班子在開展工作時習慣當“傳聲簡”，“照葫蘆畫瓢”。
領(lǐng)導班子盡管在工作中投入不少精力，但還未做到全力以赴。在日常工作中，滿足于基本上想到、做到，卻沒有完全做到事無巨細、事必躬親，把組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮到極致，而以基本滿意為最終目標，缺少更高標準、更嚴要求。
（四）、各項管理制度落實的不到位
大隊現(xiàn)有的管理制度針對性、操作性不太強，行政管理和執(zhí)法辦案制度建設和內(nèi)外監(jiān)督制約機制還有待于進一步完善。
大隊的激勵機制未形成，對民警的教育和管理抓得不緊，整治監(jiān)督措施不力，對民警的引導、與民警的交流較少，對民警的鼓勵措施不到位，充滿熱情、充滿責任的氛圍未能有效形成，造成部分民警對自己放松要求，工作作風懶散、紀律不嚴明，出工不出力、在職不盡心、在位不盡職。
（五）、聯(lián)系民警、關(guān)心民警的工作做得不細致。
大隊領(lǐng)導班子不能經(jīng)常密切聯(lián)系民警，沒有深入中隊傾聽民警對領(lǐng)導班子的批評和意見，沒有充分調(diào)動民警的工作積極性和創(chuàng)造性。
領(lǐng)導班子忙于應付日常業(yè)務，對民警的關(guān)心愛護不夠細致，表現(xiàn)在談心談話隨意性大，對民警的疾苦了解不全面，對民警的思想動態(tài)掌握不及時，民警的進取心得不到鼓勵，民警的家庭繁瑣困難、心事不能充分傾訴，在一定程度上影響了民警對領(lǐng)導班子的信任和工作的積極性。
究其以上五個方面的存在的問題，根本原因是大隊領(lǐng)導班子放松了政治上的高標準和嚴要求，放松了作風鍛煉和修養(yǎng)提高，工作作風不扎實，工作能力不強、工作標準不高，自身要求不嚴，管理水平欠缺，缺乏責任感、危機感，個別成員在工作中得過且過，不求無功，但求無過，有事不關(guān)己高高掛起。
整改措施及下一階段工作重點
（一）、加強領(lǐng)導班子建設，充分發(fā)揮核心作用。
重點解決大隊領(lǐng)導班子的自身建設和管理不力的問題。大隊領(lǐng)導處在帶隊伍的第一線，工作任務重，對民警影響直接，所以要努力提高領(lǐng)導班子成員的政治理論水平和管理能力，徹底改進工作作風，嚴格要求自己，做到自身正、自身凈、自身硬，為隊伍規(guī)范化建設發(fā)揮模范帶頭作用。
領(lǐng)導班子要切實肩負起隊伍管理責任，要牢固樹立“不抓隊伍是瀆職，抓不好隊伍是失職”的理念，堅決糾正“睜一只眼，閉一只眼”等不負責任的思想和做法，做到敢抓敢管、善抓善管，對問題不回避、不掩蓋，對民警嚴到位、愛到位，該教育的及時教育，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該處理的及時處理，絕不可稀里糊涂當領(lǐng)導，稀里糊涂帶隊伍。
（二）、規(guī)范領(lǐng)導班子的理論學習，提高領(lǐng)導素養(yǎng)
我們要加強十、三個代表的學習，提高自身素質(zhì)和業(yè)務工作能力。把加強黨的路線、方針和政策和《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務條令》、“五條禁令”等做為學習的重點，堅持每周領(lǐng)導班子學習日，解決班子成員思想認識和觀念問題，提高認識問題、決策問題的能力。要強化依法治警的意識，增強政治上的堅定性，一方面加強業(yè)務工作，一方面加強政治學習，保證領(lǐng)導班子及時吃透黨的精神，掌握扎實的政策理論水平，從而轉(zhuǎn)變觀念，加強作風建設，提高行政效能。
（三）、狠抓思想教育，在筑牢思想道德防線上下功夫。
要把思想教育貫穿于業(yè)務工作的始終，開展執(zhí)法辦案紀律教育，增強民警的勤政廉政意識。開展執(zhí)法為民的職業(yè)道德教育，樹立以民為本思想，杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。開展與業(yè)務崗位相關(guān)的法律、法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范的學習，預防和減少違紀問題的發(fā)生。開展“五條禁令”和
公安機關(guān)隊伍管理有關(guān)規(guī)章制度的學習和教育，保證政令、警令暢通。開展大隊領(lǐng)導與中隊干部、中隊干部與民警勤政廉政談心交心活動，建立和諧警營關(guān)系，從而提升大隊的整體戰(zhàn)斗力。（四）、改進工作方法，加強內(nèi)部組織協(xié)調(diào)能力。
大隊領(lǐng)導班子要認識到團結(jié)協(xié)作是刑偵工作的重要法寶，要樹立一盤棋思想，要自覺圍繞工作目標和中心任務，大事共商、各負其責、互相支持、互相配合、理順關(guān)系、搞好協(xié)調(diào)。在日常工作中，要認真調(diào)查研究，沉下身子，靜下心來，摸透情況，認真分析，理清思路，研究對策，培養(yǎng)求真務實的工作作風。根據(jù)隊伍和民警的思想狀況及特點，不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法。
要了解掌握每個民警在工作學習中的動態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)驗，及時幫助他們總結(jié)，在全大隊范圍內(nèi)宣傳他們的先進事跡，推廣他們的經(jīng)驗。要關(guān)心民警生活，為民警辦實事，對有困難的民警，要定期進行跟蹤，伸出援助之手進行大力相助，調(diào)動民警的工作積極性，
（五）、明確崗位職責，建立健全和完善各項規(guī)章制度。
執(zhí)法規(guī)范化是法制社會的基本要求，是創(chuàng)建社會主義和諧社會的重要途徑，是公安工作特別是刑偵工作的生命線，是每一名刑偵民警必須予以高度重視、切實加強、時刻銘記的歷史使命，是取得人民信任、獲得人民支持的先決條件。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會矛盾凸顯，人民群眾對刑偵工作的期望和要求不斷提高，迫切的要求全體刑偵部門和刑偵民警提高執(zhí)法水平，強化服務能力，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，切實提高打擊犯罪、服務群眾的能力和水平。
一、公安機關(guān)刑偵部門執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵
公安機關(guān)刑偵部門執(zhí)法規(guī)范化就是要求全體刑偵民警的一切執(zhí)法行為必須按照法律、法規(guī)明確的職權(quán)和義務要求依法辦事，嚴格限制在法律的框架以內(nèi)，按照法律預先設定的模式、程序、規(guī)則、軌跡通過執(zhí)法程序的設計實現(xiàn)一切刑偵工作必須遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，確保達到嚴格、公正、文明、理性高效的執(zhí)法目標。
二、刑偵執(zhí)法工作中存在的問題
當前刑事執(zhí)法過程中在思想及行為上存在不容忽視的問題。一是“重實體，輕程序”。部分刑偵民警在執(zhí)法辦案過程中只重視應該定什么罪、怎樣才能定上罪，忽視了案件中的時限要求、證據(jù)合法、當事人權(quán)益保障等相關(guān)問題，有時甚至隨意扣押、隨意搜查。如某公安機關(guān)偵辦的鞠某殺人案，犯罪嫌疑人供認了用繩子勒死受害人的犯罪事實，偵查員由于違反證據(jù)提取規(guī)定，擅自把殺人的繩子拿回來，導致該作案工具失去了證據(jù)效力。二是“重結(jié)果，輕過程”。表現(xiàn)在片面追求結(jié)果，忽視工作過程的合法性和可能出現(xiàn)的問題。三是“重破案，輕辦案”。具體反映在破案時干勁十足，一旦案件破了，就放松了對下一步核實證據(jù)、追緝逃犯、深挖余罪等一系列相關(guān)工作，導致偵辦工作虎頭蛇尾，犯罪嫌疑人被重罪輕判，甚至無罪釋放。同時，在具體執(zhí)法行為上還存在指揮不到位、現(xiàn)場勘驗不到位、取證工作不到位等突出問題，極大地制約了刑偵部門正常履行職責、依法打擊犯罪的效能，影響了人民群眾對公安機關(guān)的信任感和滿意度。
三、加強刑偵執(zhí)法規(guī)范化建設，確保刑偵執(zhí)法工作進入法制化、規(guī)范化進程
切實提高刑偵部門辦案質(zhì)量，提升打擊犯罪的能力和水平，刑偵部門必須努力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
（一）狠抓方法創(chuàng)新，為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“想招數(shù)”
一要提升執(zhí)法主體素質(zhì)。通過推行刑事偵查員任職資格制度保證刑偵隊伍基礎(chǔ)素質(zhì)的不斷提升，促進刑偵民警的工作責任感和辦案質(zhì)量。開展庭審旁聽、網(wǎng)上學習、破案總結(jié)、比武競賽等工作，推動全體刑警學習業(yè)務知識、提升自身素質(zhì)活動的深入進行。二要推行案件審核把關(guān)制。面對偵審合一帶來的陣痛，適時推行案件審核把關(guān)制度。所有刑事案件在提請批準逮捕、移送前，必須經(jīng)過辦案指導專門機構(gòu)或者專門人員審核把關(guān)，方可進入下一個訴訟環(huán)節(jié)。三要實行偵查終結(jié)報告制。進一步提高重大、疑難、復雜刑事案件辦案質(zhì)量，針對命案、、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等案件，實行偵查終結(jié)報告制度。四要開展命案卷宗評比。通過評比對八類命案辦案質(zhì)量進行測評，認識到存在的問題，總結(jié)提高辦案質(zhì)量的經(jīng)驗和做法。五要推行案件卷宗統(tǒng)一保管及電子卷宗制。設置專門的保管室對全部刑事案件卷宗進行統(tǒng)一保管，并對卷宗材料通過掃描、拍照等圖片存儲的方式制作電子卷宗，在存儲紙質(zhì)卷宗的同時一并存儲。以攜帶電子卷宗外出為主，確保卷宗材料安全。六要努力剖析案例講教訓。開展講教訓活動，對偵查、訴訟失敗的案件進行全面剖析，針對判決無罪、不、不批捕、有理訪案件的剖析案例講教訓活動進行常態(tài)化運行。
（二）狠抓執(zhí)法監(jiān)督，為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“上保險”
一是強化刑偵涉訪案件辦理。鑒于刑偵涉訪案件高發(fā)、復雜的形勢，必須高度重視并通過強力推行刑偵部門領(lǐng)導統(tǒng)一接訪制和包片包案制、專門機構(gòu)重點督辦制、重大涉訪案件掛牌督辦制、重點涉訪逃犯掛牌督捕制、疑難復雜涉訪案件專家會診制、有理訪案件倒查追責制等工作制度，努力強化涉訪案件辦理工作。二是全面推行刑事執(zhí)法公開化。實行刑事案件受案回執(zhí)及不立案、移送管轄回告制，當事人訴訟權(quán)利義務告知和未成年人保護制，辦案過程公開制，刑事犯罪情況公告制，刑偵工作報告通報制等刑事執(zhí)法公開制度，努力消除神秘主義影響，主動接受社會各界、人民群眾的全面監(jiān)督，實現(xiàn)陽光執(zhí)法。三是實行刑偵執(zhí)法信息化。推行刑事案件信息網(wǎng)上整合，實現(xiàn)信息統(tǒng)計、分析、考評功能，對刑事執(zhí)法活動進行監(jiān)督制約。與法制、科技等部門密切配合，推動網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)全面運行。四是進一步強化過錯責任追究。針對刑偵工作中不時發(fā)生執(zhí)法過錯和刑事偵大過錯的實際情況，推行刑事案件受案立案破案銷案執(zhí)法過錯責任追究制度、刑事偵大過錯責任追究制度和執(zhí)法辦案責任終身追責制度，為刑偵執(zhí)法拉上一道高壓線。
（三）加大規(guī)范力度，為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“打基礎(chǔ)”
