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「關鍵詞美國，保險，評述，啟示
美國的保險體系相當成熟和發達。在美國，保險人是推銷保險的主要力量，人數量相當多，而且他們的業務無所不包，遍及各行各業，既給保險公司提供源源不斷的保險業務，又給被保險人提供了人身、經濟安全服務。研究美國保險制度，對建立完善我國保險制度有很大參考和借鑒意義。
一、美國保險制度概況
（一）保險人的種類
美國保險人類型多樣。根據他們所的業務不同，分為人壽保險人、財產責任險人、事故及健康險人。
按保險人與保險公司的關系和地位不同，分為獨立保險人和專業保險人。獨立保險人獨立于保險公司，可按照自己意愿同時為幾家保險公司業務，在保險公司授權范圍內開展活動。專業人只能為一家保險公司或某一保險集團業務，依附于保險公司。
按保險機構的經營管理模式和機構設置不同，分為總人、分人和個人人。總人是獨立的經營者，在保險公司授權范圍和區域內銷售保險，其組織形式一般是公司。分人是直接由保險公司設立的業務機構，其經理是保險公司的雇員，其全部費用由保險公司支付。在個人中，個體與保險公司簽訂合同，獨立開展業務，承擔費用開支，從保險公司提取手續費。
美國沒有統一的保險立法，聯邦和各州都有保險方面的法律法規。根據美國《NAIC人和經紀人的執照簽發示范法》和一些州的保險中介法，保險人若想從業，必須通過相應考試取得執業資格。
美國《人再教育示范法規》規定人必須完成相關的培訓。如必須完成監督官批準的課程或教學計劃，教育量必須達到規定課時，而且保險人必須向向監督官提供他完成的課程、教學計劃或報告會的書面結業證明，若不遵守教育要求，執業資格將被中止。
教育培訓是確保保險人具有專業技術水平的保證。在美國，形成了多層次的保險業務培訓體系。主要有以下三種形式：學院培訓，即學校可以提供給保險人相關的保險知識培訓；專業機構培訓，即由專業機構提供專業化較強的培訓，保險人可以自愿選擇是否參加培訓；保險公司自己也要給員工提供相應的保險課程或保險知識的培訓，主要涉及公司文化、經營理念、營銷技巧、營銷商品狀況等。
（三）美國保險市場營銷制度
美國保險營銷體系是以人營銷制度為核心的，保險市場上活躍著龐大的人營銷隊伍。
1.人壽保險人營銷制度
從保險機構的設置來看，壽險有三種營銷方式：
（1）總人營銷。總人是獨立的經營單位，在保險公司授權范圍和區域內獨立開展活動，設立自己的分處，自主招收業務人員，對其進行保險培訓和監管。保險公司根據總人完成的業務量支付給一定的手續費，總人再依據其業務人員的業績來確定和支付員工工資。這對保險公司來說既節省費用，也減少了對業務員的監管責任。
（2）分人營銷。這種形式的人與保險公司之間存在直接附屬關系，嚴格來說，它是保險公司機構的拓展。分處招收人可以采用雇傭制，人是保險公司的正式職員。也可以采用合同授權的辦法，其人不是保險公司的正式職員。
（3）個人人營銷。個人人與保險公司簽訂合同，獨立開展業務。個人可以招募員工，為自己的營銷網絡拓展業務，獨立承擔自己及由自己招募來的人員費用。
2.財產險和責任險人營銷制度
財產險和責任險險種單一，業務相對簡單，在此領域中獨立保險人發揮著更重要的作用。
（1）獨立保險人營銷制度。獨立人通常同時幾家財產保險公司，在公司授權范圍內開展業務。他有權將招攬的業務在其的公司間進行分配，按照業務量從不同的保險公司獲取手續費。他除了有簽發保單、收取保費等基本權利外，還擁有保單續保的權利，即當投保人在保單到期后選擇續保時，獨立人有權建議投保人在原保險公司續保，或放棄原來的保險公司而轉投他所的其他保險公司。這一規定保護了保險人的利益，使得保險公司損害他利益時，他能夠迅速得到補償。但同時也埋下了隱患，保險人可能為了自身利益而損害客戶利益。
（2）專業保險人營銷制度。專業保險人僅一家保險公司，對招攬的業務只能交給保險公司處理。他無權建議投保人在保單到期續保時選擇其他保險公司。所以專業人要以發展新客戶為工作目標，他的收入主要是發展新客戶得到的手續費。
（四）保險人監管制度
美國保險監管是分散式的，聯邦設立了保險監督委員會，各州設立了保險監督局。前者主要指導、協調各州保險工作，后者則實際監管保險機構和保險人的行為。各州也制定了保險監管相關法律法規，主要是對保險人執業資格和營業許可的監管和對保險人營銷活動的監管。
此外，行業自律協會也是保險制度正常運行的重要保證。自律組織通過制定行業自律條例及守則對從業人員的業務水平、銷售職業道德、日常行為規范等加以約束，負責對保險人從業資格的審查、考試的組織、傭金的管理及日常行為的監督。除此之外，還通過建立保險中介人信息檔案庫、對保險中介人的執業情況進行全面記錄，并接受社會公眾對保險中介人的查詢和投訴。
二、美國保險制度的特點及發展趨勢
從以上的介紹可以看出美國保險制度有鮮明的特點：
（一）完備的保險法律制度。美國保險立法是分散的，聯邦政府同各州都制定了行之有效的保險法律法規。規定了詳細的執業申請程序、完善的保險人培訓制度、完備的保險營銷體制和監管制度。從保險人的執業申請到資格審查、資格取得再到資格延續，從保險人執業前的培訓到執業中的學習和定期考察都有嚴格的規定。法律還嚴格規定了保險人的業務拓展，業務范圍，保險公司的責任和保險人的責任，對保險機構和保險人的監管等。
（二）多層次、多種類的保險人結構在業務市場發揮著不同的作用。它們各有自己的領域。如在人壽保險領域主要依賴專業保險人，其他領域則主要依賴獨立保險人。依保險機構的規模和舉辦者決定了保險分為總人、分人和個人人。各種人的銷售方式各異，充分發揮他們的靈活性和優勢，為美國保險業務開拓了多種渠道，使得保險業務和保險事業蓬勃發展。
（三）完善的、可供不同人選擇的保險教育培訓體系。美國的保險培訓從不同角度和方面給需要的人提供了各式各樣的培訓機會，人為了提高自己的業務水平會主動參加各種培訓，保險公司也會為了提高自己的業務量和聲譽也會鼓勵員工參加培訓，或保險公司舉辦類似的培訓。培訓體系非常嚴密，適合不同層次的人選擇。培訓制度設置比較合理，對課程設置、學時、學期都規定得很明確。這樣從整體上提高了保險人的業務素質，為全社會對保險人的認同奠定了很好的基礎。
（四）專業保險人極大推動了保險業發展。專業保險公司是獨立的經營單位，自主決策、自主核算，自負盈虧。保險公司不需要支付業務人員各種費用，僅僅按照他們完成得業務量給公司支付手續費。這樣不僅為保險公司節約了成本，使他們可以投入更多的資金開發保險產品，而且減少了保險公司對業務員的監管責任。這種形式使保險易于形成產業化、專業化，降低成本，推動保險業務的發展。
（五）嚴格的保險監管體制。美國采取政府監管和行業自律并行的監管方式。聯邦保險監督委員會主要指導、協調各州保險局的工作。各州保險監督局下設不同的保險辦公室，各辦公室職責不同，主要是對保險產品及稅率的質疑、對違規保險機構的調查和取締、制定和實施保險監管政策、對營業許可證進行管理等。但近年來，保險業務跨州發展，各州的保險立法又各不相同，因此，要求統一保險立法的呼聲越來越大，保險監督委員會也發揮著越來越重要的作用。另外美國的保險行業協會非常發達，行業協會通過制定行業自律守則加強了對保險人的監管，補充和完善了政府監管體系。
隨著經濟發展，美國保險制度正在逐漸發生變化，原來專業人在保險市場發揮主要作用，現在獨立保險人銷售的保單份額正在大幅增加，專業保險人的銷售額則日漸萎縮。究其原因在于，獨立保險人在發展業務上方式靈活，能讓客戶在對比不同的保險產品后做出選擇；另外近年美國經濟疲軟，保險公司大肆削減開支，而獨立保險人可以減少保險公司的費用開支，這對保險公司來說無疑具有誘惑力。使雇傭專業人的保險公司競爭力受到極大挑戰。從專業保險人制度來看，它僵化的體制也限制了自身發展。
以前，分處的經理人沒有提成，但近年來，分處的經理人可以在人的銷售額基礎上按一定比例獲得額外的提成。這樣可以促進經理人克盡職守，增強服務意識。
三、美國保險制度評析及對我國的啟示
（一）以保險為核心的保險中介制度適應了美國經濟的發展。美國保險中介制度采取以保險人、保險經紀人共存的制度，并確立了以保險人為主體的中介制度體系。這與美國的環境相適應：市場經濟高度發達；保險市場完善、健全；保險公司數量眾多，提供的保險商品種類繁多；保險法律體系完備；保險監管體制嚴格以及美國國民對保險人的認同度高。這些都為保險制在美國發展壯大提供了肥沃土壤。
而我國市場經濟建立時間不長，保險業發展時間很短，國民對保險業的接受程度有限，對保險的信任度不高；保險機構運作不成熟；保險人的素質普遍不高，這需要國家和社會以及個人的支持，國家要完善保險方面的立法，創造一個積極研究保險業的學術氣氛，保險公司要轉變經營理念，尋找適合自己的經營方式，注意保險行業的發展和保險制度的創新、保險技術的更新，實現保險產品開發和營銷體系分離，把精力放在新產品的開發上。要注意的是，美國聯邦和各州分別立法的模式并不適合我國保險立法，我國應該在全國統一立法的前提下，各省市按照地方特色貫徹執行或變通實行，立法者也要積極研究國外保險立法，注意保險業的新動態，把完善國內保險立法和國際保險發展趨勢結合起來，探索適合中國國情的保險法律。
（二）多層次、多種類的保險人結構適用范圍廣泛，為保險公司提供了多種銷售方式選擇。保險公司可根據自己的需要與不同的保險人簽訂協議。不同人在業務市場職責分明，利用自己靈活的優勢，為保險公司拓展保險市場、保險制度的有效運行及維護投保人的利益都做出了巨大貢獻，創造了一個規范有序的保險市場。
而我國的保險人種類不多，現有的保險中介機構以保險公司為主，其發展也不完備，中介市場非常混亂。如法律規定保險營銷員是個人，但實踐中并非如此，壽險人并不是真正意義上的個人，他們依附于保險公司，由保險公司承擔他們的行為責任。在美國，保險機構十分發達。它們地位獨立，熟悉保險業務，國民大多通過保險中介購買保險產品。而我國保險公司仍然固守傳統的經營模式，追求大而全，自身承攬了大部分保險業務，多數保險公司形成了以保險銷售為主的部門，保險公司并沒有發揮應有的作用。我國保險公司應該迎合世界保險發展趨向，將精力放在保險業務的創新、保險產品的開發上，把銷售業務交給保險公司，雙方相互合作，共同發展。
（三）美國的保險培訓體系也非常值得我們學習，它完備的、不同層次的教育培訓體系使保險業務員可以隨時隨地學習到保險知識。而且保險人要經過嚴格的考試才能獲得相應的資格。我國保險培訓體系發展極不完善，雖然我國實行了人資格考試制度，建立了中介培訓機構，但這遠遠不能滿足保險業發展要求。對保險資格考試制度的規定也有很多問題，受到很多人的質疑。另外保險公司還停留在初級發展階段：為了增加自己的業務量，實行粗放經營，一味增加人員，忽視對業務人員的培訓。很多保險人的業務素質不高，出現了保險人為搶占保險市場，超出保險公司授權范圍和授權區域開展保險業務，這不僅加大了保險公司對業務員監管的難度，還破壞了保險市場的信譽，造成了保險業的惡性競爭，極大破壞了保險市場秩序。因此，要實現保險事業的可持續發展，對保險人的教育培訓應該放在首位。
（四）美國保險既強調政府監管，又重視行業自律。美國不僅各州有自己的保險監管機構，聯邦也有監管機構，它們分層次管理，各司其職。行業協會雖是民間組織，但它與政府監管部門共同監管，相得益彰。
而我國對保險的監管力度不夠，主要表現在：監管機構設置不盡合理，中央設立了保監會，實施保險監管，但其職能不完善，而且管理手段不太合理；保險監管部門缺乏專業管理人才，掌握豐富的監管知識的人員極度缺乏；保險行業自律協會尚處于發展初期，2002年才通過了《保險中介機構自律公約》，其中許多規定有待完善。我們應該研究借鑒美國保險行業自律守則，完善我國的行業自律規定。
美國的保險制度并不是沒有缺陷，它未將保險人和保險經紀人嚴格區分，以致引起一定混亂。如在壽險業務中，保險人本身就是保險經紀人，因為他們可以將業務分給多家保險公司，而且壽險既可以是專門的保險人，也可以是獨立人。阻礙了保險人和保險經紀人的獨立發展，與保險人和經紀人獨立發展的趨勢違背。
還有對獨立保險人的規定，即獨立保險人有權對需要續保的客戶勸說其他的其他的保險公司，這雖然在一定程度上保護了獨立保險人的利益，但不能避免保險人為了自己的利益，和保險公司合謀，共同損害客戶利益，從而使客戶的投保行為形式合理而實質不公平，使客戶處于弱者的地位。
參考文獻
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1韓國圖書館員職業資格認證制度的歷史沿革
1946年4月，韓國開展文獻信息學暨圖書管理學的教學機構在國立圖書館（現國立中央圖書館前身）誕生，當時冠名為“朝鮮圖書館學校”。1950年，由于戰爭爆發，學校停辦。文獻信息學正式列入正規教育體系，是從1957年美國皮勃迪(Peabody)大學教授團在延世大學文科大學班創辦的圖書館學堂開始的。以圖書館學堂為開端，梨花女子大學(1959)、中央大學(1963)、成均館大學(1964)也相繼開設了圖書館學課程，文獻信息學教育在韓國逐漸形成了正規的教育體系。
在開辦圖書館學教育正規課程的同時，1954年開始，圖書館講習會以短期培訓（2-4月）的方式對在職員工開展教育。1957年，圖書館學堂舉辦了首屆高級館員學習班。參加圖書館學堂首屆高級館員學習班的學員均具大學以上學歷，并且是從事圖書館工作的在職專業骨干，學期為一年。該學習班到1961年后，隨著延世大學文科班的圖書館學科本科生的結業而停辦。但是不久，根據圖書館界的強烈要求，該學習班又以周六授課的形式，為在職員工提供培訓。后來該學習班變成夜間學習班，一直持續到1971年。圖書館學堂通過3期學習班，為圖書館界培養了62名高級館員。
韓國圖書館協會在1957年面向全國圖書館界舉辦了4期圖書館業務培訓班，自第5期開始，圖書館業務培訓班由文化教育部和圖書館協會共同主辦，并且首次以文化教育部長官名義向學員頒發結業證書。經過6次的圖書館業務培訓，到1965年，圖書館業務培訓班就演變為館員資格認證培訓班。
1967年9月，圖書館協會根據《圖書館法施行令》附則第二條的規定，在國立圖書館的亞峴分館舉辦了首屆圖書館員資格認證學習班。培訓時間為62天260個學時。以第1屆館員資格培訓班為開端，圖書館協會在以后的每年都舉辦館員資格培訓班。從第2屆館員資格培訓班開始，授課時間延長到320個學時。截止到1986年，通過舉辦65次培訓班，取得館員資格證的人數為3,544名。
目前的館員再教育機構分為大學館員教育學院和公務員進修學院。大學教育機構有成均館大學、啟明大學、釜山女子大學等3所院校，開設一年制的圖書管理教育院，通過短期教育與培訓的辦法，對在職員工進行專業教育。公務員進修機構為國立中央圖書館和國家專業行政進修學院。
2韓國圖書館員職業資格認證制度的內容及法律依據
1963年韓國頒布了《圖書館法》，圖書館管理專業與資格認證制度得到了法律保障。1965年舉辦的館員資格培訓班的講課內容為：圖書館的組織及管理、圖書館史、目錄法、分類法、文獻采選、參考資料及參考咨詢等必修課和古籍目錄、目錄學、圖書館學與社會、視聽資料、館員實習等選修課；與此同時，在韓國出現了許多公共圖書館與大學圖書館，也給圖書館專業人員提供了廣闊的活動舞臺。到20世紀70年代，隨著電子計算機的普遍應用和信息技術的蓬勃發展，信息環境出現很大變化。圖書館學教育也實施了改革，信息學被納入教育課程，教授的科目也逐步向專業細分及多樣化發展。
在80年代，各大學開始設置圖書館學課程，課程的名稱大多改稱文獻信息學，內容也比過去更加豐富。為規范圖書館學教育，韓國1994年頒布了《圖書館及讀書振興法》，其中第7條第1項規定了圖書館館員資格教育課程的基本內容。
截止到2000年，有6大院校設置了博士課程，19所大學設置了碩士課程，32所學校設置了本科課程，8所大專學校有圖書館學科。
韓國圖書館員職業資格認證制度及文獻信息學教育的依據是《圖書館及讀書振興法》，該法也是制定各級別館員資格標準的依據。《圖書館及讀書振興法》于1963年出臺，時稱《圖書館法》；1981年進行了修訂；1991年改為《圖書館振興法》；1994年最終修訂為《圖書館及讀書振興法》。
根據《圖書館及讀書振興法》，韓國圖書館館員分為3級，分別為：一級正圖書館館員、二級正圖書館館員和準圖書館館員。只有具備準館員資格的人員才能在圖書館工作，其具體標準如表2。
很明顯，韓國圖書館館員級別十分強調館員的基本素質和圖書館情報學專業學歷，館員的社會地位最終以法律形式予以確認。
具有館員資格證書是從事國家或地方自治團體經營的圖書館工作的基本條件，他們屬于國家公務員，即獲得圖書館員資格的同時，獲取公務員資格。韓國的圖書館員資格系列同時被納入對等的公務員級別。圖書館公務員的級別從低至高依次為9級圖書館館員、8級圖書館館員、7級圖書館館員、6級圖書館圖書編目總校。圖書館管理級別為：5級圖書館館員庶務官、4級圖書館館員庶務官，以上級別與國家的公務員級別相同。
根據行政權限授權（總統令第15,864號，1998.8.11）第45條的規定，韓國圖書館協會由文化觀光部長官授權負責頒發館員資格證。辦理館員資格證的依據與要求如下。
1)首次申請館員資格證
法律依據：圖書館及讀書振興法施行令第五條第二項；同法施行規則第三條及行政權限授權規定第45條。
附加資料：申請表1份、居民登錄證復印件1份、圖書館及讀書振興法規定的各級別館員資格證明資料。
申請方法：直接送達或郵寄。
工作時間：7天。
手續費：無。
2)由于資格證毀損而重新補辦
法律依據：同法施行規則第四條及行政權限授權規定第45條。
附加資料：申請表1份、被毀損的資格證。
申請方法：直接送達或郵寄。
工作時間：3天。
手續費：無。
3)2級館員申請1級館員
法律依據：圖書館及讀書振興法施行令附則第四條第二項。
附加資料：申請表1份、2級館員資格證（丟失時附加丟失理由）、居民登錄證復印件1份、畢業證書。
申請方法：直接送達或郵寄。
工作時間：7天。
手續費：無。
4)準館員申請2級館員
法律依據：圖書館及讀書振興法施行令附則第四條第二項。
附加資料：申請表1份、準館員資格證（丟失時附加丟失理由）、居民登錄證復印件1份、畢業證書。
申請方法：直接送達或郵寄。
工作時間：7天。
手續費：無。
5)圖書館情報專業畢業生申請館員資格證
法律依據：圖書館及讀書振興法施行令第五條第二項；同法施行規則第三條及行政權限授權規定第45條
附加資料：申請表1份、居民登錄證復印件1份、畢業證書
申請方法：直接送達或郵寄
工作時間：7天
手續費：無
6)因居民登記號或姓名變更而申請重辦館員資格證
法律依據：同法施行規則第五條及行政權限授權規定第45條
附加資料：申請表1份、館員資格證、居民登錄證復印件1份、畢業證書
申請方法：直接送達或郵寄
工作時間：3天
手續費：無
目前，韓國已有32所大學設立4年制圖書情報學專業，這些專業擁有學士學位和國家二級館員授予權。此外，韓國尚有8所大學設有2年制的圖書館學專科，擁有準館員授予權。
韓國各圖書館的員工由3個部分組成，即行政工作人員、館員、計算機專業人員。韓國《圖書館及讀書振興法》明文規定了國家或地方自治團體所經營的圖書館的館長（國立圖書館館長除外）應該具有館員資格證書。
目前，韓國還沒有確定各級別館員的工作崗位，但有些圖書館在選拔領導時，要求人選具備2級館員以上的資格。具有館員資格證的人員在圖書館工作，根據工作經歷和業績，通常被安排到重要的工作崗位。
3結語
以上介紹的是韓國圖書館員職業資格認證制度的概況。
在過去的幾十年里，根據韓國《圖書館及讀書振興法》及其資格認證制度，韓國圖書館協會及各大院校通過不同的教育渠道為韓國信息管理界培養了一批專業人員，保證了韓國圖書館界的人才素養。但是，隨著韓國社會、文化、技術的不斷發展，現有的圖書館資格制度及其內容已滿足不了當前的需求。為此，在韓國圖書館界也正在研究和改進資格標準，以及相應的圖書館學、情報學的教育目標及課程內容。
【參考文獻】
1李吉子.韓國文獻信息學教育與圖書館館員再教育現狀.當代韓國，2003年秋季號
公司資本制度改革，對《公司法》的司法適用與審判實踐提出了新的問題。我們應準確了解資本制度改革可能引發的司法實務問題，考量《公司法》修改的立法預期目標，在新的資本制度格局下，落實《公司法》既有的爭議解決制度，妥善解決相關問題。
（一）公司注冊資本對公司成立的影響公司資本是公司獨立人格與獨立財產的必要條件，決定公司存在的意義，股東因履行出資義務向公司交付的任何財產，自公司設立后便已轉變為公司獨立的資產，法律上來說股東對其已不再享有法律上的支配權。新《公司法》除特殊領域外，取消了一般情形下的法定最低資本額，但并未取消公司注冊資本，公司設立時仍需登記全體股東認繳的出資額，轉變成為“一次認繳，分期實繳”，股東依據意思自治原則，自由約定公司注冊資本的認繳出資額、出資期限、首次實繳出資額及出資比例、末次實繳出資的期限，股東可自由決定注冊資本的實繳期限，發起人在辦理公司設立登記時，無需再提交驗資報告及實收資本。〔7〕對貨幣出資金額占注冊資本的最低比例限制也進一步放寬，不再限定貨幣出資的最低比例，允許股東出資全部采用非貨幣形式。由于繳付資本時不需要再提交驗資報告，導致對于未經驗資的實繳資本的價值認定問題，如何認定出資股東完全、適當的履行了出資義務？實務中也可能出現由于股東無法提交驗資報告，轉而提交銀行進帳單、轉帳單、權屬變更登記證明、收據等材料證明自己履行了出資義務，當事人的舉證難度與法院審理案件的難度也會隨之增加。我國《公司法》未規定公司設立無效之訴，只針對提交虛假材料取得公司登記的行為，規定撤銷公司登記的行政處罰，但撤銷登記的法律效果與注銷登記并不相同。放寬公司資本制度管制，公司的成立不以股東實際出資為必要條件，降低了市場準入門檻與公司設立的難度，公司設立更方便簡捷，增加了股東的自治利益。
（二）股東未履行或未完全履行出資義務以及抽逃出資的認定標準和法律責任公司作為團體，由成員———股東組成，沒有成員的團體不可能具備成為獨立權利主體的資格。公司是兼具人合性與資合性的組織，人合性最直接的體現就是股東，公司股東進行投資，公司社團法人才得以成立。取消法定最低注冊資本制度，實行公司注冊資本認繳制，強化了公司注冊資本的股東自治屬性，不要求股東在公司設立時即時給付出資財產，也未限定股東首期實際繳納出資的期限、數額、認繳出資的期數及末期實際繳納出資的期限，但并不意味著股東出資義務的解除，更不代表股東無需再承擔出資責任。注冊資本認繳制并不導致股東出資義務和范圍的改變，股東仍需承擔公司整體注冊資本項下的出資義務，只是具體履行出資義務的時間與期限可由公司股東自主決定。公司設立時，股東自主決定認繳的出資范圍之和構成公司自我設定的注冊資本，該注冊資本雖在公司設立之時，可能股東并未實際出資，只是一個名義上的數額，但一經確定并經注冊登記，即產生了股東對于公司的出資義務。因公司注冊登記事項具有公示效力，該義務從最初公司未設立時股東之間的約定義務，轉變成一種法定義務。股東認繳出資形成公司的注冊資本后，其是否繳納出資、是否足額繳納出資或故意遲延繳納出資，影響股東對于公司的出資義務及相應的出資責任。投資者讓渡了投資財產所有權換取公司股東的股權并獲得股東資格，享有股東對公司投資形成的權益。同樣，股東如果不真實投資，則應對虛假投資的法律后果承擔相應的法律責任。〔股東未履行或未完全履行出資義務的情況下，極易造成公司因缺乏正常經營必須的資本從而導致公司實際財產與公司對外承擔債務能力的脫節，產生對債權人合法利益損害的潛在風險。由此也產生了股東與股東之間、股東與公司之間、公司債權人與股東之間的法律關系。股東違反出資義務的情況下，公司可要求股東履行其出資義務并承擔延遲履行的相應損害賠償責任。依據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定（三）》（以下簡稱“《公司法司法解釋（三）》”）第13條的規定，股東未履行出資義務，公司或其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務的，人民法院應予支持。股東依約按期、足額履行出資義務，轉移對出資財產的所有權，是股東對公司債權人承擔有限責任的前提條件。若股東違背此義務，造成公司資本顯著不足的，可能引發“公司法人人格否認制度”的適用。依《公司法》的規定，股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。公司股東未履行出資義務的情況下，債權人可據此依“債權人代位權”尋求救濟。股東在認繳資本制下，注冊資本的出資義務的時間與期限由股東自由決定，這就產生了如何認定股東未履行或未完全履行出資義務的標準問題。公司注冊資本的數額與繳付期限由股東在公司章程中確定，股東的實繳資本決定了股東出資義務的履行情況，股東未按約定或公司章程規定的數額與繳付期限向公司實際繳付出資財產的，為未履行出資義務。如果股東將注冊資本的實繳期限約定為長于公司營業期限或無期限的，應認定為股東惡意逃避出資義務的表現。股東履行出資義務，將出資財產繳納給公司后，該財產已成為公司的獨立財產，股東獲得公司股權，對該財產不再具有所有權。嚴格意義上來說，用“抽逃出資”的術語是對于此種行為的一種樸素直觀描述，股東實際繳納出資后，該財產已然是公司的獨立財產，其只是來源于股東的出資，但就被侵犯時客體的狀態而言，其已不再是股東的出資，而是公司的獨立財產權益。使用“抽逃出資”也容易導致人產生一種直觀的錯覺，即股東出資后又抽逃，是否就等于未曾履行抽逃部分財產的出資義務，相應的應承擔出資義務未履行或未履行完全的責任，但顯然這種想法是一種誤解。股東出資后再對此財產進行個人的占有、使用、收益、處分，構成對公司獨立財產權的侵權行為，對抽逃出資行為的界定節點為股東實際繳納出資財產給公司之日起，因該日之后，該財產不再屬于股東個人財產，而是公司的獨立財產。《公司法司法解釋（三）》對于構成“抽逃出資”的行為定性及法律責任作出了規定。公司股東所享有的股東權源于其認繳公司注冊資本的行為，依據《公司法》的規定，設立有限責任公司，對股東出資的要求是“有符合公司章程規定的全體股東認繳的出資額”；設立股份有限公司，對股東出資的要求為“有符合公司章程規定的全體發起人認購的股本總額或募集的實收股本總額”。由此可見，股東是否實繳公司注冊資本并不影響其股東地位的取得。但是股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，可能引發其股東資格受限制、被解除的結果。依據《公司法司法解釋（三）》的規定，股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，公司根據公司章程或者股東會決議對其利潤分配請求權、新股優先認購權、剩余財產分配請求權等股東權利作出相應的合理限制，經公司催告繳納或者返還，其在合理期間內仍未繳納或者返還出資，公司可以以股東會決議解除該股東的股東資格。
（三）公司登記事項在股東身份和民事責任認定中的功能公司股東身份應在工商部門依法辦理相關登記手續，對社會公眾公示其身份，使債權人與交易相對人對公司股東情況有一定了解。根據商事登記制度改革“寬進嚴出”的思路，簡化登記前置審批手續和事項，改革審批流程，商事主體登記與經營項目審批相分離。注冊登記機關對申請人提交的材料及事項進行形式審查，不再審查申請人所提交的材料及事項的真實性，公司注冊登記時的申請材料、申請事項、經營場所、實收資本繳納情況等的真實性由申請人負責。實踐中，不排除可能出現部分申請人提供虛假材料申請設立登記的情形，如冒用他人身份注冊為公司股東、股權轉讓未及時辦理變更登記、隱名股東對公司債務承擔、違反國家限制和特許經營的規定進行登記等問題。涉及到股東身份的取得與認定問題，關于股東地位的取得，我國學界與實務界有三種不同的觀點：出資要件說，出資與外觀形式共同具備說、外觀形式要件說。從《公司法》關于公司股東地位的取得來看，我國《公司法》對于公司股東地位的認定為股東認繳公司注冊資本，是否實際履行出資義務并不影響股東身份取得的效果，股東地位的取得應為“外觀形式要件說”。上述問題的實質在于，商事登記改革后公司登記事項的法律效力認定問題，商事登記事項在商事公開平臺向社會公眾公示，在形式審查的情形下，商事登記是否仍具有公信力，善意相對人基于對商事登記事項的信賴利益能否得到合法保護，相關糾紛中舉證責任如何分配。
（四）公司年檢制度的廢除對公司管理狀況和主體資格認定的影響公司年檢制度是工商管理部門依法按年度對公司資質進行復核，確定公司次年是否可以繼續進行經營活動的制度。通過公司年檢，主要是審核已登記的企業是否合法經營、是否仍具有繼續經營的能力，其中一個重要內容是對公司注冊資本的年檢。公司設立成功后，以往的做法是通過工商年檢制度審核公司保持公司注冊資本的確定性，注冊資本被認為是債權人利益保護的最低屏障。自2014年3月1日起，工商總局在全國范圍停止對企業的年檢，公司年檢制度改為年度報告備案公示制度，企業應在每年上半年向工商行政管理部門報送企業上一年度的年度報告。將企業登記備案、年度報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。公司年檢制度的廢除減輕了公司的運營負擔，淡化了公司登記機關對于公司的監督檢查權責，改變了以往過時不報年檢，可能受到吊銷營業執照處分的情況。據深圳商事登記改革的情況，商事主體應當向商事登記機關提交年度報告，年度報告包括商事主體的登記事項、備案事項、注冊資本實繳情況、年度資產負債表和損益表，商事主體對年度報告內容的真實性負責。商事登記機關及相應部門應通過信息平臺公示商事主體登記、備案、許可審批、監管等信息。相較于公司章程中關于公司資本信息的反映，年度報告中關于公司擁有的實繳資本數額等動態數據更具實時性，可以準確的反映公司在年度報告對應會計年度的凈資產數額與總資產構成情況、經營情況，進而對企業的財務風險、經營風險、經濟實力、持續經營能力與信用水平進行合理評估。社會公眾可以通過公示平臺，了解公司的相關營業資訊及財產狀況，對公司的信用能力進行評估，預測與其交易的風險。同時，由于年度報告由商事主體提供，如果商事主體提供虛假的材料作為備案事項記載于信息平臺，合同相對人基于對信息平臺記載信息的信任而與該公司簽訂合同，提供虛假信息的商事主體構成欺詐，應承擔相應過錯責任。根據商事主體資格取得是否需以商事登記為要件，現代商事登記制度分為強制登記主義與任意登記主義。我國目前是強制登記主義，凡是從事工商經營活動的任何組織和個人，都必須履行登記手續，方能開展經營活動，商事登記這一創設商事主體的法律事實決定著商事主體商事能力的起始與特定商事主體的具體營業范圍。將主體資格與經營資格融為一體，營業執照具備雙重證明功能。取消公司年檢制度并未取消公司登記制度，并未變更公司主體資格的取得方式，只是對于公司持續經營資格的審核方式作出了變更。
二、有效解決司法疑難問題的若干思路
（一）以專業化審判化解糾紛公司資本制度改革與商事登記制度改革的推行，可能導致有關糾紛以訴訟形式涌入法院，且案件數量可能大幅增長，股東不履行出資義務或不完全履行出資義務、關聯交易等領域也可能涌現出新情況、新問題。當前商事登記立法較為分散，商事登記中的申請事項等材料由申請人自行提供，登記機關不再進行實質審核，在申請人提供的材料與實際情況不符時，訴訟中也會因此出現送達難、取證、認證難的問題，增加實體處理的難度，且涉及眾多商事登記實踐操作知識。公司法人人格否定等問題專業性強，不僅需要熟悉公司法律具體制度安排，更涉及商事審判理念的轉變，需要深刻體會和把握審判理念所要實現的價值倫理和立法預期目標。因此，為了更好的實現公司資本制度改革的價值，提高此類案件的審理效率，培養專業化審判隊伍，相對統一裁判尺度與裁判標準，取得更好的裁判效果，應結合當地公司發展情況、涉訴案件實際情況，構建專業合議庭妥善處理該類糾紛。
（二）完善公司法人人格否定制度公司資本制度具備協調公司股東和債權人利益的雙重功能，雖然當今公司資本制度的調整和改革中，呈現公司資本制度擔保功能的衰弱和融資功能強化的趨勢，更多的體現出刺激公司增長與經濟發展的功能，注重為投融資提供更多的便利，對于債權人的保護問題也提出了新的挑戰。司法實務中，轉變過去形成的“涉公司資本的案件都要考慮債權人利益保護”的路徑依賴為應以注冊資本的股東自治屬性作為“定紛止爭”的出發點。但也要統籌兼顧，關注債權人權益保護問題，在提高效率的同時注重交易安全。從相關配套制度方面強化債權人權益保護機制的建議。當前我國《公司法》已規定了“公司法人人格否認”制度，該制度作為對于股東濫用公司法人地位與股東有限責任的有效規制，是保護債權人權益的重要制度，但對于該制度的適用，在司法實務中因債權人舉證困難、事實認定難等原因，實踐適用中爭議點較多，暫時仍保持較為謹慎的立場。筆者認為可參照“公司人格混同”制度，最高人民法院通過指導案例等方式，明確相關爭議問題，提高該制度的可操作性與可訴性。
（三）明確出資履行的舉證責任分配及商事登記平臺的公信力資本真實仍是公司資本制度的重要要求，公司資本制度改革并未動搖資本真實的底線。對于股東認繳資本與實繳資本，都應保證其真實性。股東實繳資本應與其公示或承諾的認繳資本額一致。取消股東驗資程序，對未經驗資的實繳資本，產生如何證明股東已完全、恰當的履行其出資義務，相應的舉證責任應由誰承擔的問題。依照“誰主張誰舉證的原則”，其他股東或公司債權人以股東虛假出資為由追究其相應責任的案件中，以往股東可以從工商登記檔案中復印驗資報告證明自己已履行出資義務，但今后，認繳資本是否驗資不再是一個必須的前置程序，是否對實繳資本進行驗證屬于股東自由決定事項，若股東實繳出資時未提交驗資報告，訴訟中，法院審查股東有無出資，需由主張已實際出資的股東提交相關證據證明自己已履行出資義務，或者由人民法院委托具有合法資格的評估機構對該財產評估作價。審判實務中，雖然是否驗資在實務中并不是認定是否履行出資義務的唯一標準，但在訴訟過程中，卻會影響舉證、調查取證、質證等過程。無疑會加大此類糾紛中當事人的舉證難度與工作量，也會加大法院的審查工作量。商事登記公示的法律效力認定與信賴該信息的交易相對人利益密切相關，應明確其商事登記公示的法律效力，保護市場經濟的穩定，使交易相對人對于自身利益有合法預期。商事登記制度改革后，交易相對人基于對商事登記公示平臺上公示的公司信息、年報等內容的信任，與公司進行交易。由于登記機關對商事主體提供的信息僅作形式審查，若公司提供虛假信息等原因導致公示信息與實際情況不符，應由公司承擔相應責任。交易相對人可主張登記事項一經公示，便具有公信力、對抗力，可推定登記事項為正確。即使相關內容存在瑕疵，如公司超越經營范圍與交易相對人簽訂合同、年度報告中提供虛假內容夸大自身履約能力、登記上的股東與實際股東不符等，也應保護善意交易相對人基于商事登記的公示信息而產生的信賴利益，除非公司提出交易相對人明知登記事項與事實不符的抗辯并能提供充分證據證明。
（四）理順民事責任、行政責任與刑事責任的對接股東違反公司資本制度的行為引發的責任包括民事責任、行政責任、刑事責任。資本制度改革后，投融資中產生的債權債務糾紛也無法完全杜絕。就民事責任方面，《公司法》及其司法解釋中都有大量關于對股東出資民事責任認定與裁判的規定，資本制度改革雖然改變了股東出資的方式、期限等，但是并未變更股東出資義務與股東出資責任，原有的股東出資責任和相應的爭議裁判規則也并未有大的改變，仍繼續適用。但對于出資責任追究中形成的新情況、新問題，可能需通過司法解釋的形式進一步明確裁判標準。破壞資本制度的違法行為，僅靠民事責任的追究不足以產生足夠的震懾力，還必須強化對資本違法行為的行政處罰。另外，以商事登記機關為被告的行政訴訟數量也可能會增多，但商事登記改革后，登記機關僅對申請人提供的材料進行形式審查，在此情形下，權利人不應以以往登記機關的登記行為損害了其利益為由提訟作為維護其權益的途徑。資本制度改革后，關于刑法上虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資的資本犯罪罪名，公司法資本制度改革放松管制后，出現了取消上述三種的建議。但資本制度改革并未根本動搖股東的出資義務與資本真實原則，當前也未對三種資本罪名予以修訂或廢除，作為資本違法行為最嚴重的處罰，刑事責任當前仍適用。應理順三種法律責任之間的關系，健全債權人保護機制，建設寬進嚴出的制度。
三、倡導誠信有序市場秩序的司法建議
建立誠信有序的市場秩序，改善社會信用狀況，鼓勵公司誠信經營，遏制失信行為，推動公司向優秀的誠信公司方向發展，有助于提升企業競爭力，推進社會經濟發展，營造富有吸引力的投資創業環境，既滿足公司融資的需求、降低交易風險，同時保護交易安全。
（一）建立理性債權人教育制度投資鼓勵措施往往要求放松對公司資本制度的嚴格管制，但在客觀上也會對債權人保護帶來新的挑戰，也要關注債權人冷暖，維護交易安全，促進商事流轉。要引導債權人轉變過去“資本信用”的觀點為“資產信用”，淘汰通過注冊資本與實收資本判斷公司償債能力的路徑依賴。引導債權人通過及時、準確、全面的收集與分析公司的資本信息、財務狀況、經營狀況、信用信息，進行依據公司凈資產與預期獲利能力對公司的履約能力與信用能力作出理性判斷，淘汰不誠信公司、理智的選擇合作伙伴，降低交易風險。強化債權人自我保護意識，增強債權人獲取公司信息與分析信用信息的能力，打破對于注冊資本的過度迷信。債權人在與公司合作時，也要盡到普通倫理和智商的理性人在同等或相近條件下的合理審慎審查，善于開展盡職調查。當然，建立理性債權人教育制度只是構建更完善的事前預防機制，為了讓債權人防患于未然，更好的維護自身權益，而非將債權人保護工作全由債權人自身承擔。
（二）完善公司登記信息公開與信用體系制度針對過往登記公示內容較少、公示形式有限的情況，運用現代化信息技術手段，建設多樣化的信息公開途徑，便利社會公眾高效快捷的獲取有效信用信息。在公司登記信息的公開內容方面，擴大公示的內容，及時向社會公眾公示企業申請登記的原始材料及審批材料、備案信息、年度報告提交信息、公司重大財務信息批露、訴訟等信用信息、商事主體注銷信息及其他應公示的信息，提高工商登記信息透明度。完善我國信用體系建設，歸整促進信用體系由分散化向完整統一化過渡，在現有的中國人民銀行征信中心的基礎信用庫、工商部門的經濟戶籍庫的基礎上，將稅收繳納、產品質量、社保繳費等信息納入誠信體系建設，以降低社會風險，確保公眾的知情權與查詢權。同時，強化失信公司的責任追究機制，明確公司不履行或不完全履行信息披露義務及提供虛假的信息材料的責任，將企業的違規情形、處罰事項公示，強化債權人利益的保護。
（一）完善投資結構，增加農業科技推廣資金的投入總量
我國必須要加大對農業科技推廣投資的力度，這是一種必然的選擇。至于增加到一個什么樣的水準，沒有絕對標桿，但是至少從國情出發點來看，不能低于發展中國家的平均水平，甚至說要高于平均水平才夠。我們在此建議政府，在投資農業科技推廣時，要以我國農業現狀的特點和農村農業發展的總體水平為基礎，適當的增加投資的總量。今后投資時要在維持現階段的投資總量增長量的同時，可以依據不同時期農業財政支出總量情況，以及農業產值總量、農村人口總量、耕地面積總量等幾個最重要的指標來衡量增加多少的農業科技推廣投資資金，最后投入的資金增長率不能低于往年水平。同時，也在此建議中央政府對各個地區的農業科技財政支出增加要相互適應，不可一桿子標準，增加的水平視各項指標綜合比重來決定。
（二）完善項目經費的投入機制
就我國目前的推廣經費分配制度來看，主要是依據農業技術重點推廣項目情況來進行分配的，亦即使農業技術推廣部門接受一定的推廣項目經費來推廣特定或者不定的技術。即使類似于這樣的項目是由各單位或個人競爭申報，但是計劃制訂與實施過程并非直接對話的方式，而是通過政府傳遞給技術推廣人員與農民，這樣自上而下式的傳達需要與問題，不會與項目執行者直接見面，有些問題與要點在傳達過程中也會有所缺失，甚至在執行過程中項目資金落實不到位或者流失的現象也有發生。在實際情況中，許多都是下級去承擔上級機構的推廣項目的一個子部分獲取一定的活動經費，這種情況下獲取的經費通常是有限的，遠不符合實際貢獻。而項目完成之后，基層的推廣人員大多數情況下是沒有資格報獎的，因而導致獎勵機制不能有效合理的實行，那么往后的執行力度就不會好到哪里去了。而且，越是往基層深入，項目活動經費的波動幅度也愈加大，基層人員也難以獲得穩定的經濟來源。
（三）逐步形成多元化的農業推廣組織與投融資機制
在我國農業技術推廣狀況來看，要始終堅持以政府推廣機構為主體，以國家財政農技推廣經費為基本前提，開展合作式的推廣策略，完善多渠道的資金投入機制，這樣才能夠逐步消除農技推廣經費不足的情況。縱觀世界農業推廣投入模式的演變過程，一些非政府部門對于農技推廣投資占總投資的比重是在不斷增加的，并且政府部門與非政府部門對投資領域的側重點也有所不同。一般來講，私人投資較為集中在市場潛力大、獲益能力強、具有較強競爭力的科研成果推廣上，政府則明顯側重于公益事業項目上。大多數國家在投入機制以及管理機制上都選擇朝基金制、分包管理制的方向發展。
二、結語
[論文摘要]投資會有一定的風險，而不同的投資者對于風險的容忍度是不同的。因此，如何依據個人的風險容忍度，制定與之相適應的資產投資方案就顯得非常重要了。本文首先對投資者的風險容忍度進行評估，然后依據評估結果、以10萬元為例對投資者提出相適應的投資建議，盡力做到獲利性、安全性與風險承受能力的統一。
隨著我國經濟的快速發展，人們的收入水平不斷提高，手中的閑錢也逐漸多了起來。2004年我國的GDP達到13.65萬億，稅收收入2.57萬億，全國個人儲蓄存款突破30萬億。而如何利用這些錢進行合理投資就成了人們必須考慮的問題。
有些人只是單純地把錢存進銀行以求“保險”，但由于銀行的低利率、通貨膨脹等因素，這種方式已不再“保險”。而還有些投資者對風險沒有足夠的重視，他們在股市里無所顧及，一旦把握不好就會血本無歸。
投資就是為了實現其資本的增值，它沒有什么成文的標準和準則，重要的是了解自己的風險承受能力。本文以10萬元為例對不同風險承受能力的投資者提出相適應的投資方案。
一風險容忍度的評估
選擇你所認為最適合的答案。
1有一個很好的投資機會，但是你得借錢，體會接受貸款嗎?
A絕對不會B也許會C肯定會
2你所在的公司要把股票賣給職工。公司計劃3年后上市，在上市之前，你不能出賣手中的股票，也沒有任何分紅。但公司上市時，你的投資可能會翻15倍，你會投資多少買公司的股票々
A一點兒也不買B四個月的工資C八個月的工資
3你剛剛獲得了一個大獎!但具體哪一個由你決定，你希望是：
A4000元現金B50％的機會獲得7000元C25％的機會獲得20000元
4你的投資期限長達15年以上，目的是養老保障，你更愿意怎么做?
A投資于保本基金，重點是保證本金的安全。
B一半投資于保本基金、一半投資于偏債券基金。希望在低風險的同時還能有些增長。
C投資于不斷增長的股票基金，其價值在短時期內可能會有巨幅波動，但10年后有巨額收入的潛力。
5你買入一種基金一個月以后，其價格上漲了20％，假設其他基本情況不變，你會怎么做?
A拋出并鎖定收人B保持賣方期權期待更多收益C更多地買人，等待上漲
6你買人一種基金一個月以后，其價格下跌了20％，假設其他基本情況不變，你會怎么做?
A拋掉再試試其他的B什么也不做，等待收回投資
C買入，這正是投資的好機會
7現在換個角度看上面的問題，你的投資下跌了20％，但它是資產組合的一部分，用來在3個不同的時間段上達到投資目標，
(1)如果目標是5年以后，你會怎么做?
A拋出B什么也不做C買人
(2)如果目標是10年以后，你會怎么做?
A拋出B什么也不做C買入
(3)如果目標是20年以后，你會怎么做?
A拋出B什么也不做C買人
將你所選擇的答案A乘以1、B乘以2、C乘以3，然后相加就得出了測試的結果。如果分數為9-4分，你可能是一個保守型的投資者：如果分數為15-21分，你可能是一個溫和型的投資者；如果分數為22-27分，你可能是一個激進型的投資者。
(資料來源：TheWallStreetJournal)
二相應的投資方案
為了應對可能發生的意外和醫療事故，對于各種投資方案都首先拿出兩萬元購買兩全分紅型保險。因為根據保監會的規定，保險公司至少將拿出當年度分紅保險可分配盈余的70％分配給客戶，保險公司至多只能留30％，這樣就做到了有事保障、無事分紅。
1保守型的投資方案(一)
建議用3萬元購買國債，國債的風險低，很適合保守型的投資者。比如2006年11月開售的憑證式國債利率也有了較大的上漲，3年期和5年期分別上漲了0.72％和0.81％。加息后的國債受到了人們的熱烈追捧，在極短的時間內被搶購一空。國債的優點很多，而上述憑證式國債的主要特點有：(1)發售網點多，購買手續簡便，還可提前兌取；(2)可以記名掛失，安全性較好；(3)利率比銀行同期存款利率高1-2個百分點，利息風險小，沒有定期儲蓄存款提前支取只能活期計息的風險，沒有市場風險。用剩下的5萬元投資于人民幣理財，人民幣理財期限一般為1年或2年，銀行會用其30％-40％于定期存款、70％-60％用于投資，由于人民幣理財的投資渠道都是銀行間債券市場上高信用等級的人民幣債券，由銀行的信譽保證其風險較小。從最早的1年期收益率2.8％左右到現在的超過3％，人民幣理財的收益率正在節節攀升，是一種很好的投資品種。
保守型的投資方案(二)
建議投資4萬元于保本基金。其特點是上不封頂下不虧損，而這一點正符合保守型投資者害怕虧本、又希望獲得高于存款利息和國債收益的心理需求。在目前的行情下，預計一般的保本基金收益率遠高于同期存款或國債收益。估計年利率為3％-8％。它可以讓投資者在本金不受損失的情況下分享股市上漲帶來的超額收益，從而達到只賺不賠的投資效果。用余下的錢投資于貨幣型基金，貨幣型基金是以貨幣市場工具為主要投資對象，包括央行票據、國債回購、一年內短期債券、同業存款等短期資金市場金融工具。貨幣型基金的流動性強，收取的管理費較低，免贖回費和申購費。在所有的基金產品中是交易成本最低的一種。可以用基金賬戶簽發支票、支付消費賬單，有的貨幣型基金甚至允許投資人直接通過自動取款機抽取資金，故有“活期儲蓄”之稱；而且貨幣型基金具有月月復利、加息加利、滾動投資、收益免稅等特性，因而有可能取得更高的收益。其收益水平通常高出銀行存款利息收入的1至2個百分點。
2溫和型的投資方案
建議分別長期投資4萬元于開放式的偏債券型基金和股票型基金。一般說來，基金作為機構投資者，操控能力和抗風險能力均比一般的投資者要好得多。基金是長期理財的有效工具。而不是短期投機炒作的發財工具，2006年上證綜指上漲128.7％，基金收益118.52％，而能真正全面分享到2006年以來基金投資翻倍收益的投資者，大部分是那些能堅持持有基金兩到三年甚至更長時間的基民。因為長期投資可將短期投資可能的虧損吸收。既增加報酬的穩定度，又可有效降低市場風險，長期持有還可以為投資者節約申購、贖回的成本。債券型基金相對于直接投資債券，由于其通過集中投資者的資金對不同的債券進行組合投資，因而能有效降低單個投資者直接投資于某種債券可能面臨的風險，如工行瑞信債券型基金，其最大的特點是在分享債券穩定回報的同時，通過打新股獲取一、二級市場的豐厚差價利益，很適合不滿存款利息收入、而又只有低風險投資需求的溫和型投資著。一般投資者在購買股票時不但要研究發股公司還要判斷利率走勢等宏觀經濟指標，往往力不從心，而股票型基金由于有專家經營而對不同的股票進行分散化的投資組合，既有效降低了風險又分享了股市的收益。將偏債券型基金和股票型基金組合可彌補雙方的不足，使風險最小化。
3激進型的授資方案(一)
建議用3萬元購買股票型基金，5萬元投資于黃金買賣。投資黃金主要優點有：首先，黃金具有永恒價值可以長期持有；其次，黃金具有保值功能，可對抗通貨膨脹及政治經濟的動蕩。在選擇黃金品種進行投資時，標金和純金幣是投資的主要目標。而投資者在選擇銀行進行委托黃金買賣時要充分考慮銀行的實力、信譽、服務以及交易方式和傭金的高低等因素。投資黃金最講究介入的時機，還要熟悉黃金交易的規則和方法，以免造成不必要的損失。
激進型的授資方案(二)
關鍵詞：會計目標;會計計量屬性;歷史成本;公允價值
一、會計目標與會計計量屬性的關系
會計界關于會計目標的研究,主要有兩個流派:受托責任學派和決策有用學派。受托責任學派認為:由于社會資源(主要是資本)所有權和經營權的分離,資源的受托者就負有了對資源的委托者解釋、說明其活動及結果的義務。因此,會計的目標就是向資源的提供者報告資源受托管理的情況。為了有效地協調委托和受托的關系,客觀、公正地反映受托責任的履行情況,在會計信息質量方面應強調客觀性,在會計確認上只確認企業實際已發生的經濟事項,在會計計量上,由于歷史成本具有客觀性和可驗證性,因此堅持采用歷史成本計量模式以有效反映受托責任的履行情況。決策有用學派認為:會計的目標就是向信息使用者提供有利于其決策的會計信息,強調會計信息的相關性和有用性。從會計確認上,認為:會計不僅應確認實際已發生的經濟事項,還要確認那些雖然尚未發生但對企業已有影響的經濟事項,以滿足信息使用者決策的需要;在會計計量上,主張以歷史成本為主,鼓勵在物價變動情況下多種計量屬性的并行。然而無論哪個流派,會計界都應該關注三個方面的問題:一是會計信息的使用者是誰?二是會計信息的用途是什么?三是什么樣的會計信息是有用?比較一致的看法認為:會計信息的使用者包括現實和潛在的投資者、信貸者和其他相關利益主體;會計信息的用途是使用者利用會計信息作為經濟決策的依據,并評估治理層受托責任的履行情況;這就需要會計信息有相應的質量保證,即要求通過財務報告提供的會計信息必須是可靠的和相關的。
眾所周知,會計信息的產生過程與會計的確認、計量、記錄、報告(包括披露)之間關系密切,其中確認和計量是核心。所謂會計計量,是指運用特定的計量單位,選擇合理的計量屬性,確定應予記錄的交易或事項金額的會計量化過程。按照西方會計研究成果認為:對會計計量屬性一般從時間(過去、現在、未來)和流向(投入、產出)兩個方面考慮。從而產生出:歷史成本(從過去投入角度計量)、現行成本(從現在投入角度計量)、現行售價(從現在產出角度計量)可變現凈值(從未來產出角度計量)、未來現金流量現值(從未來產出角度計量)等。計量屬性的不同選擇,會使相同的計量對象表現為不同的貨幣金額。例如:2003年末購入的一棟購價為100萬的辦公樓,假如不計算殘值并按50年折舊,如果采用歷史成本計量,那么到2008年末其價值為90萬元;如果以現行成本計量,假設2003年末到2008年該地區該類房地產價格上漲了一倍,那么2008年末按以現行成本計量的價值可能180萬元。可見,不同的計量屬性,會使相同的會計要素表現為不同的貨幣數量,從而使會計信息反映的財務狀況和經營成果建立在不同的計量屬性上。
那么,在會計實務中,究竟應該在何時采用何種會計計量屬性呢?這個問題最終還得回到會計目標上來并最終服務于會計目標。如果信息使用者要求以反映經營者的受托責任為目標,可能歷史成本便成為會計計量屬性的主導模式;如果會計目標更多地傾向于決策有用觀時,特別是對于那些在持有期間,價格波動較大,歷史成本難以追蹤市場價值的資產(如股票,期貨等)當信息使用者會計目標開始更多地傾向于決策有用觀時,一些其他計量屬性,例如公允價值可能成為會計計量屬性的首選模式。由此可見,一方面不同的會計目標理論會產生不同的會計計量觀點;另一方面,會計計量是實現會計目標的重要環節,不同的會計計量模式提供的會計信息側重點不同,由此決定了會計系統運行的終極目標不同。
二、會計制度改革對我國資產計量屬性的影響
會計制度是一個國家經濟管理的重要組成部分。隨著我國的經濟體制改革和對外開放,尤其是資本市場的迅速發展,我國的會計制度呈現出漸進式變遷的特點,期間資產計量屬性也經歷了多次變化。縱觀建國以來我國會計制度發展,可以將其粗略劃分為四個階段。
第一階段(1949年-1978年),這是計劃經濟主導時期。建國初期,我國仿效蘇聯建立了高度集中的經濟體制,確立了分行業、分部門一統到底的會計制度,從賬戶名稱、報表格式到成本核算方法等都高度統一,會計主要是圍繞服務于高度集中統一的計劃經濟體制。當時的國家經濟成分是公有制占據主導地位,其他經濟成分比重小到可以忽略不計。所以建立集中統一的會計制度為會計制度變遷目標,會計信息僅僅為宏觀經濟計劃管理和內部管理服務,資產計量基本上只有歷史成本單一計量屬性。會計目標主要反映資源的受托責任,比較漠視與企業有利害關系的其他各方面的會計信息需求。這種單一計量屬性在提供具有充分客觀性、可驗證性的會計信息,正確反映物權、所有權轉移,合理配比收益和費用,均衡各期損益,公允衡量企業受托經營業績等方面,具有其優勢,可以較準確地確定企業產出中的保值和增值部分。但是由于資產計量屬性單一;使眾多資產計量不準確、不合理,導致資產價值虛增、會計收益虛盈、財務會計信息充斥著大量的“水分”的事例比比皆是。例如存貨項目,有許多企業存貨積壓嚴重,短期變現幾乎不可能,存貨的真正價值(市價)已遠遠低于賬面價值,但卻仍按歷史成本反映在賬上并列示于報表之中,降低了會計信息的有用性。
第二階段(1985——1991年),企業會計制度的變革伴隨著改革開放而推進,黨的十二屆三中全會召開,提出了發展社會主義有計劃的商品經濟。這個時期,各種新的經濟成分不斷出現,如外商投資企業、股份制企業的產生,舊的會計制度已經不適應新的經濟情況。這個時期我國企業會計制度的變革以《會計法》、《中外合資經營企業會計制度》《外商投資企業會計制度》的實施為標志,資產計量屬性有了一定的擴展,歷史成本、重置成本二重計量屬性的應用是對社會主義商品經濟乃至社會主義市場經濟會計制度模式的一種積極探索。但由于這個時期,社會主義計劃經濟正逐步向社會主義商品經濟過渡,舊的經濟體制雖已突破,而新的經濟體制尚未最終形成,因此,會計制度變革只是對舊經濟體制的一種修修補補,資產計量屬性的作用與發展受到局限。
第三階段(1992——2000年),隨著改革開放的不斷深入,我國對外經濟技術交流與合作進一步擴大,新的經濟現象不斷出現,尤其是資本市場的建立,上市公司的不斷增加,會計信息使用者劇增,及時、相關、可靠的財務信息成為資本市場健康、有序發展的必要條件。這個時期,以《企業會計準則——基本準則》、十三個《行業會計制度》及先后《關聯方關系及其交易的披露》、《現金流量表》《資產負債表日后事項》等16個具體準則為代表的新會計制度出臺,會計改革進入新的階段,會計制度的變革進程明顯加快,無論在深度和廣度方面都有巨大的變化。由于政府、投資人、經營者等市場主體具有不同的行為目標和經濟特征。會計目標不能僅僅反映資源的受托責任,還需要滿足與企業有利害關系的其他各方面的信息需求。比如,股市的投資者需要通過了解上市公司會計信息來作投資決策,需要會計信息向相關性和有用性偏移。隨著16個具體準則的出臺,資產計量屬性向多重會計計量屬性轉變,歷史成本、重置成本、現值、公允價值等計量屬性得到應用。比如要求上市公司計提八項資產減值(或跌價)準備,資產中的“水份”在一定程度上被擠干;尤其是公允價值計量和歷史成本計量相比,能更好地披露企業獲得的現金流量,從而更確切的反映企業的經營能力、償債能力及所承擔的財務風險,會計信息質量得到了提升。然而,由于這一時期我國社會主義市場經濟體制尚處在完善階段、經濟國際化尚處在起步階段,許多資產市場化程度不夠高,法律與監管也不夠完善,公允價值等計量屬性曾一度被上市公司濫用,使得該計量屬性經歷了放閘又關閘的尷尬局面。
第四階段(2001至今),進入21世紀,一方面,隨著經濟國際化和知識經濟浪潮的興起,社會競爭的日趨激烈,風險和不確定性的加大,大量無形資產、衍生金融工具等資產的出現,歷史成本計量屬性的相關性缺陷越來越突出,而價值計量尤其是公允價值計量則成為能夠滿足人們信息需求的最相關的計量屬性。公允價值信息不僅具有較高的決策相關性,而且從提供真實價值信息的角度看,公允價值信息的可靠性也絕不遜色于歷史成本;另一方面,資本市場和貿易的國際化必然要求作為商業語言的會計提高其一致性程度。因此,與國際慣例接軌,是這次會計制度變遷目標的重要組成部分,也是這次會計制度變遷的重要導向。為此,2006年我國出臺了38個具體會計準則和1個基本會計準則。在企業會計準則——基本準則(2006)中,明確了“財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。”反映出會計目標取向由重視信息的可靠性向可靠性與相關、有用性并重的轉變。基本準則(2006)中還首次規定了會計計量屬性,包括:歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值五種,同時,會計計量從重視初始計量發展到更加重視基于初始計量的后續計量。會計計量屬性比之于過去更加完善,有利于進一步提高會計信息的相關性。如公允價值計量屬性在交易性金融資產、可供出售金融資產、投資性房地產、債務重組、非同一控制下的企業合并和非貨幣性資產交換中得到較為廣泛的運用。能更好的披露企業獲得的現金流量,從而更確切的反映企業的經營能力、償債能力及所承擔的財務風險。這些變化能有效地增強會計信息的相關性,為投資者、債權人等眾多利益相關者提供更加有助于其決策的信息。
三、會計計量屬性的未來趨勢展望
筆者認為:從發展來看,未來主導的會計計量屬性將以公允價值計量屬性為主。首先,公允價值計量是合理反應企業財務狀況、提高財務信息相關性的需要。它著眼于現在和未來,體現了一定時間內資產或負債的實際價值,能夠真實反映資產能夠給企業帶來的經濟利益或企業在清償債務時需要轉移的價值。其次,公允價值計量是我國資本市場發展的需要。對于處于瞬息萬變的金融市場中的金融工具,顯然公允價值是會計所能提供的最為相關的計量屬性。再次,公允價值計量是會計國際化的需要。作為用來規范國際商業通用語言的會計,在全球經濟發展的浪潮中逐步實現國際化是必然要求。按照國際慣例和國際會計準則進行價值計量有利于我國吸收國際資本,也有利于我國公司到境外上市或兼并外國企業。
【參考文獻】
[1]高巍,王秀靖.略談會計計量基礎及其應用[J].中國集體經濟,2007(3).
績效工資制度是績效管理的重要一環，它應用于教育領域，旨在不斷激勵教師，促進教師專業發展，為學生提供更高質量的教學服務。
通過推行績效工資制度，進行績效薪酬管理，旨在有效運用經濟資源將員工薪酬的不同構成部分與他們的實際貢獻聯系起來，以吸引、保留和激勵人才。
2009年1月1日，在我國的義務教育學校開始實施教師績效工資制度，旨在建立有效的教師激勵約束機制。
本文利用赫茲伯格雙因素理論，基于作者對北京市兩個城區教師績效工資實施的調查研究結果，探討在教師績效工資制度的實施過程中，如何有效提高教師工作的積極性。
一、赫茲伯格的雙因素理論
美國的行為科學家弗雷德里克•赫茨伯格的雙因素理論[1]告訴我們，滿足員工需要的因素有兩種：保健因素和激勵因素。保健因素，即工作環境的因素。它包括：監管、人際關系、工作條件、薪酬、公司政策、行政管理、福利政策以及工作保障。激勵因素，即工作本身的因素。它通過滿足人們在工作中實現自我價值的需要來體現作用。
其實，無論是工作環境的因素，還是工作本身的因素，都能滿足員工的需要，但從激勵功能上來說，這兩種因素在本質上是不同的。工作環境因素通過避免令人不快的情形滿足人們的需求，而工作本身的因素通過讓個人實現抱負和期望達到激勵的效果。
值得注意的是，只有激勵因素才能帶來企業（雇主）期望從勞動力資源中得到的那種工作滿意度的提升和工作績效的改進，也就是說，激勵因素滿足創造力的需求。而保健因素能滿足員工的待遇需求。基于此，赫茨伯格將薪酬劃入保健因素的范疇。對員工而言，保健因素能滿足員工的兩種預防需求。一是避免因收入不足造成的經濟拮據，二是防止不平衡感的出現。從員工對薪酬的滿意程度來看，可區分為薪酬過低和薪酬待遇不公這兩種情況。相對而言，后者是造成員工對薪酬不滿的更重要的原因。
總而言之，要建設良好的教師隊伍激勵機制，就必須更多地研究保健因素和激勵因素對教師的意義，就需要探討教師績效工資制度的實施對教師是否真正具有激勵作用。
激勵教師，就是希望教師具備積極的工作態度和投入高度的工作熱情。績效工資政策是從薪酬方面來提高對教師的激勵，因此是從保健因素著手。但保健因素僅僅希望滿足教師的待遇需求，也就是預防需求，不會滿足自我實現的需求，不會帶來工作滿意度和工作績效的實質性的改進，也就是說績效工資本身并不能起到根本的激勵作用。那么績效工資能不能滿足教師待遇需求，起到保健作用呢？針對此疑問，本文以北京市兩個區績效工資實施情況的調研為例，陳述部分主要研究結果。
二、北京市兩個區教師績效工資制度實施中存在的問題
1.研究簡介
經過2009年的預調研之后，本研究選擇北京市兩個區，即X區和Y區，于2010年4月對其教師績效工資制度的實施進行正式調研，旨在了解北京市義務教育學校教師績效工資制度的實施情況。
之所以選擇北京市的兩個區，主要有三個原因。首先，北京是我國首都，無論從財政支持、人力支持還是技術支持方面，北京市教師績效工資制度的實施情況及效果應該是具有代表性的。其次，兩個不同地理位置的區域，在財力、人力等方面有所差異，實施效果在某種程度上可以反映不同城區之間的差別。再次，基于取樣方便原則。
本研究于2010年4月至7月共采訪了X區和Y區的小學與初中階段的校長、教師及教委行政人員82人（教師68人，校長10人，教育行政人員4人）。其中，X區包括4所小學、6所初中（城鄉各占一半），2名教育行政人員、5名校長、2名中層領導、45名教師；Y區包括3所小學、1所初中，教育行政人員2名、校長5名、中層領導2名、教師19名。
2.研究結果：教師績效工資制度實施問題較多
為推行教師績效工資制度，北京市政府、區縣政府安排20億元對教師工資進行改革，預計全市90%（約10萬）的教師工資將得到提高。[2]在訪談中，了解到，X區自2009年年底至2010年年初已全面推行教師績效工資制度；Y區自2009年暑期后實施試點改革，試點后再修改，并于2010年年底前大范圍試行。
經過調查發現，教師績效工資制度并未真正滿足教師的薪酬期望，也沒有真正起到激勵作用，反而帶來了不同教師群體之間的不公平感。具體表現在以下幾個方面。
（1）教師績效工資制度與教師薪酬期望之間的落差
經研究發現，在教師績效工資制度實施之前，北京市兩個區的大部分教師對教師績效工資制度抱有很大期望，他們認為這一制度的實施就是漲工資。但在教師績效工資制度實施后，從北京市中小學教師的工資待遇來看，呈現出三個特點。
一是教師工資待遇普遍較低，教師工資滿意度較低。二是教師的福利工資有所提高，但僅在過節之時；此外，相對以前而言，有些教師的工資待遇有所下降。三是績效工資的增長幅度不同，主要體現為同校不同崗位不同科目之間、同區不同類型學校之間、城鄉學校之間、不同區之間的差異。總之，教師績效工資制度的實施未并如預期那樣提高教師的待遇，其激勵作用也并不明顯，甚至在某些情況下，由于期望落空和公平感缺失所帶來的心理失衡還造成一些消極影響。由此可見，教師對提高薪酬待遇的渴望非同一般。
教師直接的表述如下（摘取）：
――像我們這個狀況，工資就是3 000元出頭。有的都不夠3 000元。（張老師，教齡18年，現在教初三政治；劉老師，教齡14年，現在教初二數學；楊老師，教齡14年，現在教初一語文）
X中學3名教師，2010年6月12日
――去年實行了績效工資，但去年12月份的工資，沒有實質性改變，平均來說和原來一樣。給教師發的錢很少，卻很麻煩，大家平均分。
W初中校5名教師，2010年6月12日
――實行了績效工資之后，工資比原來高了。根據崗位不同，工資增長幅度也不同。例如，原來沒有班主任費，現在有400元班主任費。
ZY小學5名教師，2010年6月12日
――班主任有400元的班主任津貼，50元屬于機動額。這50元就是按教師任務完成的質量來認定的。
GH中學4名教師，2010年6月11日
――工資相對來說沒提高，和當初差不多。并不是說實施績效工資，工資就能提高多少。
SS小學4名教師，2010年6月11日
――感覺越改工資越低了，一個月現在才2 300元，比之前低了兩三百。
――農村學校的工資與城里學校教師的工資比起來有一定的差距。
XWJ小學5名教師，2010年5月4日
（2）教師績效工資制度帶來的不公平感
經研究發現，在教師績效工資制度下，教師的不公平感主要來自兩方面。一是教師工作的隱性投入無法計算，績效工資考核方案難以把教師所有的付出充分地體現出來。例如：主科教師與副科教師之間的工作量的差異如何準確核算；教齡是否應該在績效工資中得以體現；教齡對教育成效的意義是否該得到認可；工資在校際之間、區域之間的差異如何體現。二是在教育部出臺的績效工資文件中，中層干部沒有得到重視，其努力付出沒有得到認可。
從現實角度看，教師績效工資制度實施后，在教師之間、學校之間，教師的收入差距反而縮小了，不少學校領導認為教師績效工資制度反而帶來了新一輪的大鍋飯現象，這和政策的導向南轅北轍，導致新的不公平產生。
被訪教師以及校長的直接表述如下：
――教師工作時間不固定，教師在課外幫助學生補習的時間太長，工作時間隱性延長，沒有報酬自愿付出講解，一個月2 000元左右。
――科研壓力大。學校課題、市區課題和個人課題，有長期的和隨時的。教師參與課題，給教師布置的任務多，回報少。
L中5名教師，2010年6月12日
――普遍都不高，自己和自己比，相差不大，就是班主任增加400元，反正跟上級的初衷不一樣。例如，我工作20年了，還沒剛畢業的掙得多呢，或者說同剛畢業的相差無幾。也可能和學科有關系，政治歷史等是副科。副科和主科相差很大。
CY中學3名教師，2010年6月12日
――像我吧，我是中高，副校級，我的工資沒漲。績效工資里面沒有校級干部和中級干部津貼，沒有一般班主任工資高，年輕教師工資基數低，工作量比較大，出勤比較好，漲幅比較大。原來有結構工資，現在調整后就沒了。中層干部是一個學校很重要的層面，他們的積極性也需要調動。
W小學校長，2010年6月12日
――原來我們學校教師之間差距很大，現在差距縮小，就是為了求穩定。校際之間的差距也在縮小，例如，優質學校和薄弱學校。像我們學校有住宿部，平均工資卻低于其他學校教師，就是說我們辦得越好，工資越低……
J校長，2010年6月12日
（3）教師績效工資制度惡化了學校內部的生態環境
經調查發現，教師績效工資制度激化了學校的各種矛盾。例如，教學工作與后勤工作之間，主科教師和副科教師之間，領導與群眾之間的矛盾，等等。總之，壓力過大的工作環境和緊張的同事關系，不僅會削弱教師的工作積極性，而且會降低教師對本職工作的熱情。
（4）績效工資激勵效果不明顯
從以上研究可知，教師績效工資制度實施后的薪酬待遇沒有達到教師的預期，沒有滿足教師的待遇需求，也沒有實現工資分配的公平，且教師績效工資制度對學校內部生態環境的負面影響也降低了保健性因素中教師工作環境的質量。
教師激勵效果不好的原因有三個。首先，教育本來就是責任心很強的工作，需要教師基于對學生和教育事業本身的熱愛，所以相比之下物質等方面的刺激作用會小些。其次，績效工資并未在多大程度上提高教師待遇，也并未達到多數教師的預期，因此很少有激勵影響，在某些情況下，由于期望和公平感的原因造成的心理落差還產生了消極影響。再次，教育是育人的工作，本身有自己的規律和特點，教師工作的價值在某些程度上也無法衡量。因此，很難說績效工資考核能給教師帶來多大的激勵作用。被訪教師以及校長的聲音如下：
――也沒有什么影響，工資漲得少，還得繼續做。不能對不起學生。
SS小學4名教師，2010年6月11日
――老師們認為他們的工作激情并不是來自于績效工資帶來的物質上的激勵，而是來自于作為教師的責任心。只是績效工資讓生活水平提高了，讓他們可以更好地投入工作。
X區教委人事科科長，2010年6月13日
――做老師也是一種追求，雖然從績效工資上體現不出來，但是從其他形式可以體現。領導心里有沒有教師，這對教師影響很大。或許教師不一定追求金錢多少，但是希望得到上面領導的肯定。
G校長，2010年6月12日
――實施績效工資后，不能說沒有激情和激勵，但是第一感覺是比較累，所以，激勵作用就弱化了，激勵性可能被疲憊感打壓下去了。另外，老師的工作量是固定的，不可能因為績效考核而增加工作量，不符合教育規律。這和工廠不一樣，多干點就多拿點錢。
XH九年一貫制學校3名教師， 2010年6月12日
三、啟示和建議
1.建立長期有效的教師激勵機制，使績效考核更加公平
在教師績效工資制度下，如果要滿足教師的待遇需求，那就不僅要提高教師的工資福利待遇（至少達到當地城市中等以上水平），更要努力建立長期有效的教師激勵機制，做到績效考核更加公平。因此，不僅要增加教育投入，而且要提高考核的可信度和公平性。例如，提供可靠的考核標準和可信的監督考核體系等。
2.讓教師在教育事業中得到自我實現
在教師績效工資制度下，如果要提高教師工作的積極性，那就不僅要滿足保健性因素的需求，還要從學校層面讓教師在教育事業當中得到自我實現，也就是滿足激勵因素的需求。例如，選拔熱愛教育事業的優秀人才進入教師隊伍；又如，為學校教師提供良好的工作環境，包括職業成長、心理支撐和充分發揮才能的空間，良好的人際關系以及人性化的學校文化氛圍的創建等，讓教師實現自我價值和社會價值。
3.提高教師地位，提倡尊師重教的價值觀念
美國第16任總統亞伯拉罕•林肯曾說過，“效用最持久的激勵就是逐漸建立自尊并得到他人的尊重。通過出色的表現、進步以及承擔責任而獲得的報酬是強者的表征。員工需要感覺到自己是一個優秀團隊的一部分，并且該團隊之所以能成功，他功不可沒。錢本身是無法給他們這些東西的”。[3]因此，只有倡導尊師重教的價值觀念，讓教師獲得全社會的尊重和認可，從真正意義上提高教師的地位和待遇，才是對教師最好的褒獎和激勵。
參考文獻：
[1][3]弗雷德里克•赫茨伯格，伯納德•莫斯納，巴巴拉•斯奈德曼.赫茨伯格的雙因素理論[M].北京：中國人民大學出版社，2009.
公共科目、基礎科目、臨床科目的分值比例分配為10%、20%、70%,共300道試題(滿分300分),考試時間為180分鐘。基本技能的考試包括實踐操作和臨床思維能力,考官由學位主管部門在各學業和考試委員會成員中抽取,采用多站式方式進行測試,考區設有實踐技能考試基地,如體格檢查、胸穿、骨穿、傷口縫合等多項臨床技能操作。根據考試內容分為若干考站(每站設兩名考官),考生以抽簽的方式依次通過考站接受實踐技能的考試并有現場提問,每位考生必須在同一考試基地的考站進行測試,需進行3站式考試。每站5-10分鐘時間分值50分(其中提問占10分)共150分。考試完成后計算兩門總分并加上學業和考試委員的評分(滿分500分)。
1引進激勵機制、推行研究生按比例末位淘汰制
對在課程考試和中期綜合能力考試成績優秀者(如總分在前十名)給予一定的獎勵(以獎學金或優先去名校交流、優先留校等形式)。課程考試和中期綜合能力考試均通過者頒發研究生資格考試合格證書,憑此證書方能進行學位論文答辯,同時按研究生考試人數5%的比例實行總分末位淘汰制(軟淘汰),軟淘汰者可延長學習時間,參加下一學期的中期綜合能力考試進行補考,重新考試合格者方能進入論文評閱和答辯階段,重新考試仍在末位淘汰之列者將終止研究生學習(硬淘汰),或與后期沒有通過論文評審和答辯的學生(按研究生總人數3%的比例)發給研究生肄業或結業證書。
2討論
嚴格復試工作，確保生源的入學質量
我校實行學校—學院—學科三級管理、分層負責的工作模式。學校負責整個復試工作的整體安排，各個院組織學科組制訂復試的筆試、面試題目，學院負責本單位的具體復試工作，以及英語測試和綜合素質測試工作。通過制訂科學的招生制度，認真選拔優秀人才：（1）采用精選復試內容、合理設計試題等方法，使復試盡可能反映學生的基本素質、科研能力和創新精神等素養。（2）英語測試完全按照國家標準考試流程進行，確保公平公正。（3）面試由學科專家組負責，學生抽簽參加面試。面試過程全程記錄，面試專家組的平均分數為學生得分。
制訂教學規章制度，確保課程教學質量
（1）制訂教學督導制。學校組織在職和退休教授成立教學督導組，負責研究生課程教學的監控。對于基礎課，學校應對教師的教學內容有所知，督促其更新教學內容，改革教學方法；對于專業課，學校應加強對教師的科研及教學內容進行考核，并對教學課時進行管理和控制，應督促教師保證教學內容的先進性、前沿性[4]。學校督導組主要采取隨機聽課、檢查教學資料、學生訪談等方式了解教師上課的內容和教學方式、規范教師的教風，知曉并幫助解決授課過程中出現的問題或困難。（2）制訂學生評教制。合理的課程教學不僅需要滿足學科知識的內在要求，而且需要充分考慮研究生的需求。在授課內容上要將基礎理論結合科研或應用實際，注重科研方法、思維和能力的訓練，引導研究生自主學習、積極思考。在教學方式上要提倡啟發式、研討式、互動式教學，激發學習和研究的興趣[5]。每學期末，學校組織學生網上評教，以此來了解研究生作為學習者對教學內容、教學方式的需求。一方面從學生評教中發現問題，及時采取措施解決問題；另一方面，將評教結果與教師考核評價聯系，端正教風。
加強導師隊伍建設，強化過程管理，確保課題研究與論文寫作質量
（1）本課題通過學生調查發現，研究生普遍認為導師是影響研究生培養質量的最為關鍵的因素。巧合的是，學術道德好、學術水平高的導師所指導的學位論文評價也要高于其他導師。因此，研究生師資建設是確保研究生培養質量的重中之重。必須嚴格選聘條件，從教師師德、學術能力、創新意識等多方面考核，提高導師入職門檻；導師遴選人的學術水平應由校內同行與校外專家根據申請人的研究成果、教學成果、學術獎勵和公開學術報告的學術含量以及面談結果，共同評定。對新遴選的導師就研究生培養的主要環節以及管理制度進行培訓，實行培訓上崗。實施導師資格定期審核制度，加強研究生導師隊伍的資格審查和崗位工作評估，對無課題、無經費，不能保證研究生培養質量的導師暫停招生，對違背學術道德和教學制度的導師取消導師資格。（2）研究生的課題研究和學位論文寫作有幾個重要節點，分別是課題選題、開題、中期檢查和寫作。高水平的選題是高水平論文的基本前提，研究生導師應盡早安排研究生進行文獻資料的廣泛閱讀，并要求學術型研究生的重要期刊閱讀量應在50篇以上，其中三分之一以上應是外文期刊。研究生所寫的文獻綜述要能達到能發表的水平才能正式進入課題研究環節。學校和學院要充分重視論文的開題報告和中期檢查，由教授組成專家組統一組織，對研究方案、計劃進度、創新性等方面進行審查和評議，嚴把質量關。學校還硬性要求學生結合課題研究發表學術論文，并通過獎勵政策鼓勵導師對論文多指導、鼓勵學生向高水平的期刊投稿。目前，發表高水平的研究論文已是我校評選優秀研究生、獎學金、優秀學位論文的重要參考依據。
