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第1篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升政治素質(zhì)和思想認(rèn)識水平

今年計(jì)財(cái)處全體干部能夠按要求認(rèn)真參加市局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動，并認(rèn)真撰寫政治筆記，心得體會。重點(diǎn)從三個方面加強(qiáng)了政治理論和思想認(rèn)識內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)黨的十會報(bào)告等文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話。結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，對重大投資項(xiàng)目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實(shí)后對稅收收入的影響程度等問題進(jìn)行了認(rèn)真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準(zhǔn)備。

二是參加了公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的水平和能力。

三是加強(qiáng)了計(jì)財(cái)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了確保計(jì)財(cái)工作更加規(guī)范，高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項(xiàng)管理制度。建立每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會制度，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作的主動性，抓好處室每位干部工作計(jì)劃的工作落實(shí)，以電算化的全面應(yīng)用來提高工作效率，完成了收入進(jìn)度查詢系統(tǒng)的應(yīng)用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，減輕了基層負(fù)擔(dān)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）稅收計(jì)劃、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證工作

1.結(jié)合實(shí)際測算下達(dá)2013年度地方級稅收分征收單位稅收計(jì)劃建議和報(bào)告。

2.及時了解、監(jiān)督計(jì)劃的完成情況，認(rèn)真做好月份稅收計(jì)劃完成情況報(bào)告并及時上報(bào)。

3.積極落實(shí)稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(qū)（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。

4.認(rèn)真組織20__年稅收會統(tǒng)報(bào)表年度會審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個區(qū)縣稅務(wù)局稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行20__年稅收會統(tǒng)報(bào)表的年度會審會議；參加了全疆報(bào)表會審工作，及時準(zhǔn)確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報(bào)表上報(bào)自治區(qū)地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)劃型及相關(guān)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。

根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進(jìn)行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準(zhǔn)確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計(jì)財(cái)處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定時間將20__年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)局。

6.進(jìn)行稅收會計(jì)檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機(jī)，5月份對8個基層單位進(jìn)行了稅收會計(jì)、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進(jìn)行整理，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際工作對稅收會計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作流程進(jìn)行了重申，并下發(fā)。

7.按月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)局，稅收電旬報(bào)。編報(bào)市局稅收收入進(jìn)度表，每月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報(bào)的銀行對賬單與人民銀行進(jìn)行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)（縣）局6月份對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項(xiàng)工作 通知、安排、計(jì)劃。

10.認(rèn)真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統(tǒng)11個用票單位，176個持票人，貨物運(yùn)輸業(yè)代征，郵政門市代征，進(jìn)行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點(diǎn)檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào)，并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

針對“營改增”工作的推進(jìn)，重點(diǎn)檢查貨物運(yùn)輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運(yùn)輸業(yè)代開工作近期要嚴(yán)格票證、手續(xù)費(fèi)等結(jié)報(bào)、繳銷、申報(bào)工作。

對檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào)，并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

11.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點(diǎn)、計(jì)劃領(lǐng)用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計(jì)劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費(fèi)。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點(diǎn)稅源工作

每月21日給區(qū)局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)；上報(bào)一季度重點(diǎn)稅源企業(yè)分析報(bào)告；上報(bào)20__年全年、2013年一季度稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查報(bào)告；上報(bào)20__年納稅大戶稅收核實(shí)數(shù)據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理工作

1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、考核和管理，按時上報(bào)區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)明細(xì)表、結(jié)報(bào)單，提供經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況表。負(fù)責(zé)市本級經(jīng)費(fèi)會計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行賬務(wù)、報(bào)表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會計(jì)業(yè)務(wù)工作。每季與財(cái)政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報(bào)會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對2013年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了分析及績效評價(jià)。參加區(qū)局部門決算會審工作。

3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財(cái)政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預(yù)算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，本次報(bào)送工作采用會議形式集中編制，由各預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)人員參加。各單位認(rèn)真審核上報(bào)的信息，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，且與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致，同時報(bào)送相關(guān)的文字說明，為次年的統(tǒng)計(jì)工作打好了基礎(chǔ)。

4.系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。今年我局為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實(shí)現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費(fèi)籌集和支出方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無差別化管理的目標(biāo)，依據(jù)市財(cái)政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費(fèi)總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)管理辦法。這種新的經(jīng)費(fèi)管理模式的實(shí)施即有利于各區(qū)（縣）局更好的依法征稅，而非任務(wù)征稅。又有利于改變各區(qū)（縣）局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊(duì)伍建設(shè)，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。對15個預(yù)算單位的支出情況進(jìn)行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)只占稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項(xiàng)稅收工作，經(jīng)費(fèi)不足部分可由各區(qū)縣財(cái)政部門按照稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補(bǔ)，由各區(qū)縣財(cái)政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)（縣）局應(yīng)加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格稅源控制，應(yīng)收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費(fèi)由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務(wù)支出、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面。

6.同時，對市局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)工會、稽查局、第一分局上報(bào)本部門2013年預(yù)算收支情況。通過對這六個核算部門上報(bào)的預(yù)算支出情況進(jìn)行審核，并結(jié)合歷年來實(shí)際收支，核定的預(yù)算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合預(yù)算，取得預(yù)期效果。

7.完成了本系統(tǒng)“小金庫” 長效機(jī)制工作檔案報(bào)表報(bào)送工作。治理“小金庫”長效機(jī)制檔案報(bào)表包括《單位開設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的思想認(rèn)識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真落實(shí)治理“小金庫”長效機(jī)制的建設(shè)，從健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

8.進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實(shí)自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統(tǒng)存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續(xù)費(fèi)工作。上半年年共核撥手續(xù)費(fèi)2100萬元。

（四）基建項(xiàng)目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報(bào)的基建計(jì)劃的收集整理、過會和批復(fù)工作，并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報(bào)了2013年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算資金的申請。累計(jì)申請基建項(xiàng)目資金700萬元。(2013年市局共上報(bào)區(qū)局新建基建項(xiàng)目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項(xiàng)目，批復(fù)6個基層單位基建項(xiàng)目8個，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進(jìn)行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進(jìn)行整體裝修。3、稽查局?jǐn)M對職工食堂進(jìn)行擴(kuò)建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進(jìn)行改造以及對解放北路稅務(wù)所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進(jìn)行全封閉改造。6、培訓(xùn)中心對二樓多功能廳主席臺等進(jìn)行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復(fù)通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)規(guī)定，并按照政府采購相關(guān)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)，市局計(jì)財(cái)處將對新批復(fù)的基建項(xiàng)目的開展實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所前期開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務(wù)所配電工程項(xiàng)目（全室內(nèi)）的競價(jià)談判，目前該稅務(wù)所正處于施工階段。

同時，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村的援建項(xiàng)目，加緊完成設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃，確定項(xiàng)目施工方案等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項(xiàng)等各項(xiàng)資料、申請的前期申報(bào)工作。

4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）摸底調(diào)查工作（目前此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)），同時推進(jìn)同國稅局資產(chǎn)置換的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，并就2013年的政府采購工作作出了相關(guān)要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報(bào)表的報(bào)送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復(fù)工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)分散2筆）。

（五）國有資產(chǎn)管理工作

1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報(bào)工作。

2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報(bào)表的審核上報(bào)工作。

3、完成了基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點(diǎn)條碼設(shè)備配置工作。

（六）審計(jì)工作

1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計(jì)廳對我局進(jìn)行了延伸審計(jì)工作。期間，陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）實(shí)地查看，核實(shí)了應(yīng)征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。

2.陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往2家企業(yè)（自治區(qū)鋼鐵運(yùn)輸公司—頭區(qū)、新疆藍(lán)天石油化學(xué)物流有限公司—沙區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地查看，核實(shí)了企業(yè)申報(bào)等情況。

3.對稅率執(zhí)行情況進(jìn)行了核實(shí)。區(qū)審計(jì)廳工作人員通過區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實(shí)情況后，回復(fù)報(bào)送了核實(shí)結(jié)果。

4.配合市審計(jì)局對我局系統(tǒng)單位進(jìn)行了為期近兩個月的年度審計(jì)工作，提前安排好審計(jì)辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計(jì)及報(bào)送有關(guān)資料，做好后勤保障工作，此項(xiàng)工作順利完成。

5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計(jì)組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機(jī)關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持配合，審計(jì)組順利完成了審計(jì)工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報(bào)本年及下一年度的車輛購置計(jì)劃工作。匯總后，經(jīng)市局黨組會議研究同意，分別上報(bào)了2013和2014年度車輛購置計(jì)劃的請示。

2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務(wù)用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕33號）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關(guān)規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務(wù)車輛總編制247輛，其中：一般公務(wù)用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統(tǒng)籌安排，領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所屬各單位的管轄機(jī)構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進(jìn)行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報(bào)告》。

3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛編制的批復(fù)》（新地稅函〔2013〕183號）規(guī)定，及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。

4.為了進(jìn)一步加強(qiáng)今后全局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作，不斷提高公務(wù)用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，就市局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作的通知》，進(jìn)一步明確了公務(wù)用車車輛的具體配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和要求。

5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于上報(bào)車輛購置計(jì)劃的通知》（新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報(bào)車輛配置計(jì)劃。接此通知后及時安排了此項(xiàng)工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報(bào)的車輛配置計(jì)劃，經(jīng)市局研究同意按時上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計(jì)劃的請示》。

6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進(jìn)行三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。為完成好此項(xiàng)工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地摸底清查，并提出了相關(guān)工作要求。

7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統(tǒng)13個單位，服裝配飾進(jìn)行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。

三、其它方面

1.積極配合市審計(jì)局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20__年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

2.積極準(zhǔn)備材料，按月參加市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會。

3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)了與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財(cái)政局、市委財(cái)經(jīng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進(jìn)措施

1、工作中的預(yù)見性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，有時有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區(qū)、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新的稅收征管模式的需要。

4、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，主動溝通，及時匯報(bào)，工作做到早安排、早打算、早落實(shí)。深入基層、掌握情況，及時決策。

五、下半年工作計(jì)劃及措施：

1.完成上報(bào)車輛三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報(bào)滿足條件的報(bào)廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進(jìn)行分類匯總上報(bào)，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作。對市局所屬15個財(cái)務(wù)核算單位的20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)，審計(jì)面達(dá)100%。具體工作為：制定審計(jì)方案、下發(fā)審計(jì)通知書、進(jìn)行實(shí)地審計(jì)、擬定審計(jì)報(bào)告底稿并分別下發(fā)被審計(jì)單位、收集各單位意見反饋、擬定審計(jì)決定并下發(fā)被審計(jì)單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導(dǎo)區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項(xiàng)規(guī)定。對今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務(wù)。

6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所和東風(fēng)村援建項(xiàng)目的各項(xiàng)施工工作。

7.繼續(xù)推進(jìn)市地稅局檔案館的前期立項(xiàng)等各項(xiàng)工作。

8.繼續(xù)推進(jìn)同國稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

第2篇

縣委、縣政府決定召開的這次全縣項(xiàng)目工作會議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會議之后，全縣召開的又一次十分重要的會議。之所以重要，是因?yàn)榻衲耆h項(xiàng)目工作形勢逼人，任務(wù)繁重。從中央到省、市，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目建設(shè)對“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的極端重要性。2月9日，省政府專門召開了全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會議，徐省長深入分析了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行了再動員、再部署。2月20日，市上召開了全市發(fā)改工作會議，市委常委、市政府常務(wù)副市長王永生就全市項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署。今天專門召開全縣項(xiàng)目工作會議，就是要全面分析我縣項(xiàng)目工作面臨的形勢和問題，安排部署今年的項(xiàng)目工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重和“保增長”的關(guān)鍵舉措來抓，充分發(fā)揮項(xiàng)目的拉動作用，確保實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我就做好今年的項(xiàng)目工作，講四個方面的意見。

一、正確估價(jià)成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是全縣項(xiàng)目工作取得較好成績的一年，88個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體上進(jìn)展良好，絕大部分項(xiàng)目較好地完成了年初確定的建設(shè)任務(wù)；爭取到各類國家投資項(xiàng)目170多個、專項(xiàng)資金2.9億元，同比增長94.6%；簽訂招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目21項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，累計(jì)到位資金6.1億元；全縣完成固定資產(chǎn)投資15.54億元，同比增長65.58%，較上年凈增6.15億元，有效拉動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

但實(shí)事求是地講，我縣項(xiàng)目工作與全市其他兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是能夠拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，千萬元以上的項(xiàng)目更是屈指可數(shù)。二是項(xiàng)目儲備少，尤其是與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的工業(yè)項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目少。特別是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能運(yùn)用戰(zhàn)略眼光，主動超前謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，達(dá)不到應(yīng)有的深度，一有投資政策，臨時倉促申報(bào)，建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、配套資金、土地征用、環(huán)保審批等方面都沒有很好地考慮和落實(shí)，評審過程中問題很多；三是部分在建項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，個別項(xiàng)目沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)；四是項(xiàng)目爭取方面與省、市主管部門聯(lián)系不緊，銜接與爭取力度不大；五是招商引資項(xiàng)目大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門沒有完成引資任務(wù)，資金到位率低，建設(shè)周期長，有些4-5年還沒有建成投產(chǎn)。

分析存在這些問題的主要原因，我認(rèn)為，根本的是我們主觀努力不夠，工作做的不到位。突出表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“發(fā)展抓項(xiàng)目”的認(rèn)識程度還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度和深度，具體參與少，抓落實(shí)更少，停留在營造氛圍和口頭上，沒有深入研究國家政策和投資導(dǎo)向，缺乏對宏觀政策和投資信息的敏銳性和緊迫感。比如洮河濕地保護(hù)項(xiàng)目、洮河30萬畝大型灌區(qū)項(xiàng)目，由于沒有進(jìn)入國家林業(yè)總局和水利部的項(xiàng)目規(guī)劃，今年在進(jìn)京銜接時，無法進(jìn)入國家投資盤子，現(xiàn)在又只能回過頭來先擠入國家林業(yè)總局和水利部的規(guī)劃盤子，然后才能爭取國家投資。二是責(zé)任落實(shí)不到位。這幾年，縣上每年都制定重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和爭取項(xiàng)目都明確到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，但在具體實(shí)施中沒有很好的落實(shí)。特別是真抓實(shí)干、研究政策、出主意、想辦法的不多，效果不理想。同時，協(xié)同配合跑項(xiàng)目、爭投資的力度不大，對已確定上報(bào)的重點(diǎn)爭取項(xiàng)目盯得不緊，致使國家、省市對我縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的扶持和相關(guān)項(xiàng)目的爭取受到了很大影響。三是部門配合不得力。全縣上下還沒有真正樹立“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，服務(wù)就跟到哪里”的思想，服務(wù)意識還不強(qiáng)，部門之間銜接不到位，有些部門沒有樹立全縣項(xiàng)目一盤棋的思想，遇到好處越權(quán)、爭權(quán)，大包大攬，遇到困難和問題相互推卸責(zé)任、推諉扯皮，甚至有些部門之間還相互掣肘、互不溝通，造成下級部門或?qū)嵤﹩挝粺o從著手，工作被動，甚至影響到項(xiàng)目爭取和建設(shè)。有的單位只是從本單位的自身利益出發(fā)，而沒有把項(xiàng)目建設(shè)放到全縣發(fā)展大局中，放到“保增長”的高度上考慮，項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。四是“重爭取、輕實(shí)施，重實(shí)施、輕管理”的現(xiàn)象突出。20*年第四季度新增中央投資的40個項(xiàng)目中，城區(qū)垃圾處理工程、城關(guān)衛(wèi)生院、新添鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所等項(xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后，至今沒有開工。即使開工的項(xiàng)目進(jìn)展也非常緩慢，對中央盡快形成實(shí)物量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的原則要求和投資初衷貫徹不力。同時，國家正常安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、新添鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、農(nóng)民體育健身工程和衙下集、太石的易地搬遷項(xiàng)目也嚴(yán)重滯后。對這些存在的突出問題，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真研究，有針對性地采取措施，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。

二、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)面臨的新形勢

當(dāng)前，國家的宏觀政策有了明顯的變化，投資的重點(diǎn)和方向也有了較大的調(diào)整，以及中央出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，給全縣項(xiàng)目建設(shè)帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。能不能抓住新一輪機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目和資金，是對我們各級干部抓項(xiàng)目、促發(fā)展能力的直接考驗(yàn)。綜合分析，在今年項(xiàng)目建設(shè)中要著重抓住、抓好以下四個機(jī)遇：

一是國家擴(kuò)大投資規(guī)模的機(jī)遇。今年國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，安排正常預(yù)算內(nèi)投資1604億元，比去年增加150億元；在此基礎(chǔ)上，安排災(zāi)后重建資金1300億元，新增擴(kuò)大內(nèi)需資金1300億元，主要支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級等方面的項(xiàng)目。另外，國家將發(fā)行8000億元國債，其中2000億元為地方性政府債券。這些投資額度非常大，而且投資重點(diǎn)和方向恰恰是我縣需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們一定要有機(jī)遇意識、責(zé)任意識、緊迫意識，一定要把項(xiàng)目工作牢牢地抓在手上，吃透政策精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

二是國家振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。今年國家將出臺一系列扶持和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，組織實(shí)施有色金屬、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。國家實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)后勁的重要舉措。要牢牢把握這一機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備，積極爭取將全縣的有色金屬、裝備制造、馬鈴薯淀粉加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省上或國家扶持規(guī)劃，享受相關(guān)的支持政策，這將對全縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動工業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮重要的作用。

三是災(zāi)后重建大規(guī)模投入帶來的機(jī)遇。今年，省政府決定對36個一般災(zāi)區(qū)給予定額補(bǔ)助，支持教育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)等公益設(shè)施建設(shè)。省上確定定西市災(zāi)后重建資金9.6億元，除省交通廳2億元、省國土資源廳3000萬元由省廳按項(xiàng)目下達(dá)外，其余7.3億元直接切塊到定西市，市上安排我縣6000萬元。這一塊資金量較大，而且項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常重，時間非常緊。能不能抓住這個機(jī)遇，切實(shí)管好、用好這批資金，高質(zhì)量、高效率地實(shí)施好這些項(xiàng)目，不僅關(guān)系全縣基礎(chǔ)條件的改善、民生問題的逐步解決和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局。我們一定要從講政治的高度，認(rèn)真對待，抓緊實(shí)施。

四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前東南沿海地區(qū)部分勞動密集型、資源消耗型企業(yè)由于成本上升、市場萎縮，面臨嚴(yán)重困難，難以在當(dāng)?shù)乩^續(xù)發(fā)展，而我縣恰恰具備勞動力和資源充足的優(yōu)勢。只要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，搶抓機(jī)遇，積極主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，將對增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保今年的項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破

今年全社會固定資產(chǎn)投資要增長25%以上，達(dá)到19.5億元，特別是爭取項(xiàng)目資金要達(dá)到3.5億元以上，任務(wù)十分繁重。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須抓好項(xiàng)目建設(shè)這個關(guān)鍵，特別要突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)投資領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑_保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。重點(diǎn)要抓好以下三個方面：

（一）抓建設(shè)，保進(jìn)度，切實(shí)抓好已確定的項(xiàng)目。一是要確保縣上確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期完成目標(biāo)任務(wù)。今年的101個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)確定，年度投資計(jì)劃大約是20個億，這是我們項(xiàng)目建設(shè)工作的重中之重。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要引起高度重視，精心安排，采取得力措施，竭盡全力限期落實(shí)。當(dāng)年應(yīng)建成的一定要建成驗(yàn)收，投入使用；續(xù)建項(xiàng)目要達(dá)到年度目標(biāo)要求，決不能拖延時間，影響項(xiàng)目投資效益的及時發(fā)揮。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好東部農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系、民主渠灌區(qū)節(jié)水配套改造、大碧河流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、中鋪110千伏改接工程、農(nóng)網(wǎng)完善10千伏及以下工程、農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程、泉漫路、泉站路、窯康路、首漫路(*段)改造、城區(qū)道路建設(shè)、城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)垃圾處理工程、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要重點(diǎn)抓好10萬噸電解鋁產(chǎn)能等量置換、三易公司新型干法水泥生產(chǎn)線、金峽公司水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造、家瑞公司4萬噸白板涂布紙技改、洮河拖拉機(jī)鑄造車間等項(xiàng)目。社會事業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好初中校舍改造、二中初中教學(xué)綜合樓、文峰小學(xué)宿舍樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、亞高原訓(xùn)練基地建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視“村村通”工程、殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目。二是要抓緊實(shí)施好新增中央投資項(xiàng)目。中央和省上對新增投資的項(xiàng)目非常關(guān)注，將建立新增項(xiàng)目實(shí)施情況與后續(xù)項(xiàng)目資金申報(bào)掛鉤制度，凡新增中央投資出現(xiàn)資金滯留閑置、在建工程進(jìn)展緩慢、新開工項(xiàng)目難以開工建設(shè)等問題的市縣，暫停申報(bào)項(xiàng)目，對于新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施較好的，優(yōu)先申報(bào)并爭取安排更多國家資金。新增中央預(yù)算內(nèi)1000億元投資中我縣爭取到3401萬元，共有天然林資源保護(hù)、防護(hù)林工程、城區(qū)垃圾處理、3個校舍改造、6個計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)完善、首漫路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、東惠小區(qū)廉租房等40個項(xiàng)目。按照中央要求，確保在2月底全面開工，3月底前要形成有效工作量。但我們的絕大部分項(xiàng)目都沒有達(dá)到這個目標(biāo)要求。同時，今年新增中央投資1300億元中下達(dá)我縣中央專項(xiàng)3930萬元，共有城區(qū)生活垃圾處理工程、洮陽中心衛(wèi)生院、職教中心、5個農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、興達(dá)公司大型沼氣工程、首漫公路、電力改造完善工程等16個項(xiàng)目。要求4月10日前完成各項(xiàng)前期工作全面動工建設(shè)，根據(jù)掌握的情況，多數(shù)項(xiàng)目前期工作也比較滯后。各相關(guān)部門要按照新增中央投資要盡快形成實(shí)物量的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念和效率觀念，特事特辦，加快節(jié)奏，超常規(guī)運(yùn)作，切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施管理和建設(shè)進(jìn)度。續(xù)建項(xiàng)目要在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的情況下，搶工期、抓進(jìn)度，確保按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)。新建項(xiàng)目中已開工的要加快工程進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工程量；還沒有開工的，要加快項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理，抓緊落實(shí)好供水、供電、運(yùn)輸、資源配置等外部條件，盡快開工建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要真正承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。最近中央巡視組已到省上，希望大家引起高度重視，要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，一定抓緊抓好。三是要全面抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金，共安排我縣6000萬元。主要用于教育、衛(wèi)生、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民受損房屋的維修加固。項(xiàng)目計(jì)劃盤子縣發(fā)改局已與省市發(fā)改委多次銜接,方案已定,即將下達(dá)。省上要求4月底要全面完成災(zāi)后重建項(xiàng)目的所有前期工作并開工建設(shè)，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識災(zāi)后重建項(xiàng)目的特殊意義，抓緊開展前期工作。對已經(jīng)完成前期工作的，要立即開工建設(shè)。四是要認(rèn)真細(xì)致地抓好易地搬遷項(xiàng)目。易地搬遷工程面寬量大，涉及多個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且直接面對群眾。實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”。總的要求是，2006年實(shí)施的衙下集、中鋪、龍門3個易地扶貧搬遷工程要于4月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，2007年實(shí)施的太石、漫洼2個工程要于8月底前全面完成，20*年實(shí)施的中鋪、龍門、窯店3個工程要于10月底前全面完成。2009年底易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程方案還沒有批復(fù)，太石鎮(zhèn)、中鋪鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，馬上動工建設(shè)。

（二）抓爭取，促儲備，切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取工作。按照中央擴(kuò)大內(nèi)需政策精神，今后幾年國家將進(jìn)一步增加中央投資和國債發(fā)行規(guī)模，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、西部開發(fā)等方面建設(shè)。我們必須緊緊抓住和利用好這些重大歷史機(jī)遇，積極謀劃和確定一批重大項(xiàng)目，認(rèn)真開展前期工作，爭取列入國家投資計(jì)劃啟動實(shí)施。一方面，要全力抓好項(xiàng)目爭取工作。對今年確定的農(nóng)村飲水安全、洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、康家峽水庫除險(xiǎn)加固、東峪溝農(nóng)村供水、儲家溝壩系、新民渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、未網(wǎng)改10KV及以下線路建設(shè)改造、35千伏變電站、送電線路改造工程以及通鄉(xiāng)油路改造工程等82個重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，要力爭早日投資建設(shè)。同時，今后還要根據(jù)國家投資方向，及時論證增加一批重點(diǎn)爭取的項(xiàng)目。各部門要緊緊圍繞已上報(bào)國家和省上的項(xiàng)目，確定專人，做好與省直對口部門、國家相關(guān)部委的匯報(bào)銜接工作，跟蹤爭取，直至投資建設(shè)。另一方面，要切實(shí)抓好項(xiàng)目儲備工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各方面的力量和資源，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、招商引資等方面項(xiàng)目的前期調(diào)研、規(guī)劃編制、咨詢論證、項(xiàng)目確定等工作，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目儲備的突破。要積極開展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、市場體系建設(shè)、信息化建設(shè)等方面項(xiàng)目的前期工作，要繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、民生工程等社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目的前期工作，積極爭取國家投資建設(shè)。同時，發(fā)改等職能部門要根據(jù)“十一五”規(guī)劃后兩年項(xiàng)目建設(shè)爭取情況，提前考慮“十二五”規(guī)劃的前期論證和規(guī)劃編制，認(rèn)真篩選一批重大項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造條件提前實(shí)施。要全力爭取馬家窯彩陶博物館和縣級文化館、圖書館、洮河濕地保護(hù)、洮河30萬畝大型灌區(qū)、縣醫(yī)院外科大樓等項(xiàng)目投資建設(shè)。

（三）抓招商，求創(chuàng)新，拓寬項(xiàng)目融資渠道。一是要認(rèn)真做好招商引資工作。市上把今年確定為“招商引資年”，對招商引資工作實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理，明確提出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中招商引資的評分比重要增加到20%以上。這是近年來市上第一次把招商引資工作擺在了非常重要的位置來抓。因此，全縣各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商方式方法，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加大招商引資力度，多層次、多渠道進(jìn)行項(xiàng)目對接和合作，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。今年縣上總的目標(biāo)要求是，爭取新簽約合同、協(xié)議項(xiàng)目18項(xiàng)以上，引進(jìn)資金8億元，續(xù)建、新建項(xiàng)目到位資金6億元以上。縣委、縣政府已將具體任務(wù)分解到四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨政負(fù)責(zé)人身上，各級各部門要精心策劃、包裝一批符合我縣實(shí)際、對產(chǎn)業(yè)拉動型強(qiáng)的項(xiàng)目，通過采取園區(qū)招商、以商招商、節(jié)會招商、洽談?wù)猩獭⑿》株?duì)招商等多種有效方式，主動出擊，對接洽談，切實(shí)提高項(xiàng)目的成功率和資金到位率。特別是要把中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，原則上新引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)要向兩個園區(qū)集中，縣上將按照集中建設(shè)、各記其功的辦法兌現(xiàn)責(zé)任制。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，力爭年內(nèi)引進(jìn)2－3個過億元的項(xiàng)目，對已引進(jìn)的三易水泥、粉體科技工業(yè)園、遠(yuǎn)大*機(jī)械廠等項(xiàng)目抓緊跟蹤落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，要督促回利公司、汽車襯墊廠、邊城酒廠、洮大飼料廠等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，對前一階段*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)清理出的圈地未建的土地依法收回，重新招商。在招商引資工作中，各部門要在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、信貸服務(wù)、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、各類許可等手續(xù)的辦理方面，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力用好的服務(wù)、好的環(huán)境來吸引資金，留住客商。要進(jìn)一步采取措施，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策支持和社會服務(wù)，鼓勵和吸引民間投資用于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會公益性項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大民間投資規(guī)模。二是要努力擴(kuò)大項(xiàng)目貸款規(guī)模。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出了進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施，各金融機(jī)構(gòu)和各部門要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)，不斷擴(kuò)大對民生工程、“三農(nóng)”服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面項(xiàng)目的信貸規(guī)模。金融單位要正確處理金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，靈活運(yùn)用國家信貸政策，采取更加主動的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，加大對地方項(xiàng)目建設(shè)的貸款支持。相關(guān)部門和建設(shè)單位要按照信貸政策，抓緊完善項(xiàng)目前期工作和相關(guān)手續(xù)，積極與各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接和溝通，努力創(chuàng)造條件，爭取獲得更多的信貸資金。同時，要積極做好中期票據(jù)貸款和開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目爭取工作。前一段時間經(jīng)過與各單位銜接，上報(bào)了我縣需中期票據(jù)貸款項(xiàng)目和開發(fā)銀行貸款支持的項(xiàng)目，各單位要抓緊做好與上級相關(guān)部門的銜接，爭取更多的貸款項(xiàng)目資金。三是要不斷創(chuàng)新融資方式。要努力用新思路、新機(jī)制來建設(shè)、管理和運(yùn)營項(xiàng)目，加快開放建設(shè)市場，吸引縣內(nèi)外資本參與城市供熱、公交、垃圾處理、文化場館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，加快市場化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。要充分利用土地資源、礦產(chǎn)資源以及水能等各類資源，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，最大限度地盤活現(xiàn)有資源。要積極探索政府項(xiàng)目的運(yùn)營管理模式，對于近幾年利用國家投資已建成的農(nóng)林水利、交通電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面的項(xiàng)目，努力用市場化的機(jī)制來強(qiáng)化經(jīng)營管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。同時，要積極爭取利用國家發(fā)行2000億元地方債券的機(jī)遇，把握地方國債優(yōu)先保證政府安排新增的公益性和公共服務(wù)性項(xiàng)目的投資方向，提前動手，全面梳理全縣在建政府投資項(xiàng)目，認(rèn)真篩選一批地方配套資金缺口較大、具有公益性和公共服務(wù)性的項(xiàng)目，積極組織申報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)形成抓項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力

面對新形勢下的項(xiàng)目工作實(shí)際，我們必須要在靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在完善機(jī)制上做文章，在強(qiáng)化管理上求突破，在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。縣委、縣政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，制定完善了《*縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考核細(xì)則》，并對確定的101個重點(diǎn)在建項(xiàng)目和82個重點(diǎn)爭取項(xiàng)目都確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作責(zé)任制，哪個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的項(xiàng)目那個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，年終兌現(xiàn)獎罰。各級各單位都要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的項(xiàng)目工作機(jī)制。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，定期進(jìn)行督促檢查，主動掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。

（二）強(qiáng)化督查，加大對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度。縣上成立的項(xiàng)目工作督查組要采取得力措施，切實(shí)加大督促檢查力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，對責(zé)任不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目管理、資金使用存在的問題及時通報(bào)，限期整改，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各項(xiàng)目單位要全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定。發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要相互配合，不斷加強(qiáng)對項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付和使用、財(cái)務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，跟蹤統(tǒng)計(jì)好重大項(xiàng)目的投資完成量，確保不重報(bào)、不漏報(bào)。同時，要充分發(fā)揮縣人大代表、政協(xié)委員的作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的監(jiān)督和視察。要高度重視安全生產(chǎn)，防止發(fā)生事故。

（三）加強(qiáng)配合，努力形成項(xiàng)目建設(shè)合力。縣發(fā)改部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，加強(qiáng)與上級主管部門匯報(bào)銜接，強(qiáng)化向縣直各部門的信息反饋，爭取更多的項(xiàng)目獲得國家和省上支持。各項(xiàng)目單位要充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)與發(fā)改部門的銜接溝通，互通信息，上下一致，左右配合，形成合力，杜絕各自為陣。縣上確定的重點(diǎn)爭取項(xiàng)目和已上報(bào)爭取的項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位要研究建立工作聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)。要定期舉行會商，通報(bào)交流前期進(jìn)展情況，需要哪個部門牽頭負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，就由哪個部門承擔(dān)任務(wù)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。要指定專人，落實(shí)責(zé)任，明確時限，蹲點(diǎn)跟蹤，催辦盯辦，每一道手續(xù)、每一個環(huán)節(jié)、每一個批文，逐個辦結(jié)，努力使我縣有更多更好的項(xiàng)目獲準(zhǔn)實(shí)施。要正確處理好執(zhí)行國家政策和加快項(xiàng)目上馬實(shí)施的關(guān)系，既要依法行政、依法辦事，也要靈活掌握和執(zhí)行國家規(guī)定，用好、用足國家相關(guān)政策。在項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評價(jià)等方面，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，國土、環(huán)保部門要盡可能提前介入，掌握前期工作進(jìn)度和環(huán)節(jié)，同步開展相關(guān)手續(xù)的辦理，真正做到“責(zé)任明確到部門，任務(wù)落實(shí)到個人”。國土和建設(shè)部門要切實(shí)做好工程建設(shè)前的土地征用、拆遷安置等工作，保障項(xiàng)目用地。環(huán)保部門要對符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，加快環(huán)評審批速度，進(jìn)一步簡化程序、提高效率。金融部門要切實(shí)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)與政府、企業(yè)間的溝通合作，拓寬合作領(lǐng)域，確保項(xiàng)目建設(shè)資金鏈的暢通。新聞媒體也要積極宣傳土地征用、拆遷安置等相關(guān)政策和投資信息，以及項(xiàng)目建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚項(xiàng)目建設(shè)氛圍，最大限度地支持項(xiàng)目建設(shè)。各單位都要以項(xiàng)目建設(shè)為最大任務(wù)，心往項(xiàng)目上用，勁往項(xiàng)目上使，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合，努力營造齊抓共管的良好氛圍，形成推動項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。