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論文摘要：2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進行法源分析和比較的基礎上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業、行會三個層面提出相應的對策建議。
2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護本國相關產業不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此，我國政府、企業和行會應采取措施積極應對。本文在對四種保障措施進行分析和比較后對該問題作了重點討論。
一、保障措施的法源分析及比較
(一)四種保障措施的法源分析
為維護公平貿易和正常的競爭秩序，世界貿易組織允許成員方在進口產品過激增長給其國內產業造成損害的情況下，使用保障措施以保護國內產業不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿易救濟措施，不同的是，反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進口產品激增的情況。由于美歐等國擔心中國人世后，紡織品服裝進口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內相關產業。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。
1．依據《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》對我國紡織品服裝實施保障措施
《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》規定了一般保障措施制度。基本內容是：如出現不可預見的情況，和因一締約方承擔總協定義務(包括關稅減讓在內)而產生的影響，使某一產品輸入到這一締約國領土的數量與國內生產相比絕對或相對增加，以致對該領土內生產同類產品和／或直接競爭的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內，可以對上述產品全部或部分地暫停實施其所承擔的義務，或者撤銷或修改減讓；實施保障措施應針對正在進口的該類產品，而不考慮其來源。
2．依據《紡織品和服裝協議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
《紡織品與服裝協議》第6條規定，在紡織品、服裝貿易回歸關貿總協定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產品外，各成員在過渡期內可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產品進口數量增加，對生產同類和／或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害的實質威脅，則可對該產品的進口實行配額限制等措施，如果是單個成員的進口出現急劇和實質性的增加，可對該特定出口成員的特定產品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達成的協議實施，也可以單方面實施，但需要由紡織品監督機構(TMB)審議。《紡織品與服裝協議》是WTO協議中唯一規定了自行廢止內容的協議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協議本身也就不存在了，理論上第6條關于在過渡期采取保障措施的規定也隨之失效。
3．依據《議定書》第16條的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據《議定書》第16條的規定：如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內雙方未能達成協議，則受影響的WTO成員有權對此類產品撤銷減讓或限制進口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據一項有關進口產品已經造成或威脅造成市場擾亂的初步認定，對中國的產品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產品的行動(包括中國自己同意進行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產品進入其市場的“重大貿易轉移”，則該成員可請求與中國和／或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能達成協議，則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內，有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
4．依據《報告書》的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據《報告書》第241至242段(也作242條款)的規定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于我國的紡織品服裝自《WTO協定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產品貿易的有序發展，則該成員可請求與我國進行協商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內，未能達成滿意的解決辦法，則磋商將繼續進行，提出磋商請求的成員可繼續實行限制。
(二)四種保障措施的比較
為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認識，本文以表格的形式列出其異同點。(見表1)
通過表1分析可知，一般保障措施的實施條件最苛刻，實施標準最高，且依據無歧視原則適用于所有成員方，故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協議》的實施條件較嚴，且該協議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產于中國的紡織品服裝，歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關法規，這兩項特保措施的實施門檻較低，且實施形式和實施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調整本國的外貿政策。
二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施
(一)關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施
2005年1月1日，延續了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產品的我國紡織品出口大幅增長，據統計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。
1．美國
2005年3月21日美國商務部宣布，將于4月對紡織品實施特別檢測設施，該措施使美國海關對進1：3紡織品的監控預警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應的保護措施；2005年4月4日美國紡織品協議執行委員會決定對部分原產于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內衣等三類紡織品發起紡織品特保調查；兩天后，美國制造商貿易行動聯盟、美國紡織團體協會、美國紡織協會、美國棉花協會和名為“團結起來”的工會組織5家紡織行業組織，向美國紡織品協議執行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施，這些產品占2004年美國進口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協議執行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進入美國市場的數量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進行七輪談判，其間，美不斷擴大受限產品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業遭受的損失也與日俱增。
2．歐洲
2005年3月10日歐洲服裝及紡織業組織EURATEX提出申訴，要求對原產于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設限的標準，以2004年中國紡織品占歐盟進1：3總量的百分比為準，將進口產品分為四類，各類產品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規定的增長率，歐盟則進行特保調查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調查，且正嚴密監測從中國進口的另外11類產品的交易情況。如果調查發現中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特保”措施，將其2005年進1：3數量的增長率控制在7．5％以內。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特保”程序。
3．其它國家
除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業工業協會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。
(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處
歐美對我國設限的主要依據是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數據證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿易發展的情況，且兩者構成因果關系。正如商務部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數據就草率對中國設限，是沒有道理的，也是不科學的。”同時應客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿易的比重逐月下降。其次，美歐把發展中國家最具出1：3潛力的產品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現“激增現象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因為它是由過去長期扭曲自由貿易的配額體制轉向現在紡織品一體化、自由化過程中所發生的現象，這和正常貿易過程中某一年、某一個時期、某種產品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預見的。
歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進行磋商。他們所倡導的自由貿易實際遵循著“雙重標準”，一方面對其本國具有競爭力的產品極力要求自由貿易，另一方面，對于發展中國家能夠挑戰他們產業的一些產品(如紡織品服裝)推行貿易保護主義。
三、后配額時代我國應對特保措施的主要策略
面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應變被動為主動，以變應變，積極尋求建立和諧的貿易體制。本文主要從政府、企業、行會三個層面來分析具體的應對策略。
(一)從政府層面看
1．在保持自身立場的同時應變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿易爭端
自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達成協議，簽署了《備忘錄》。根據《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調查，對實現一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數量。而中美雙方經過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達成協議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現我國政府在解決貿易爭端中的積極主動性，為解決其他貿易爭端提供成功范例。
2．以變應變，適時調整本國的對外貿易政策
為了穩定出口，減少貿易摩擦，實現貿易一體化的平穩過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅。從6月1日起，對上述產品中的74種紡織品提高出口關稅稅率，多數產品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達到高峰。對此，國務院關稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅，其中包括先前要提高關稅的74種紡織品。此外，商務部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿易政策的及時調整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風險，而且表明我國政府在制定時外貿易戰略時更加成熟、靈活。
(二)從企業層面看
1．提高紡織品服裝的質量，改變價格策略
我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產業，同發達國家的產業結構具有互補性，而同印度等發展中國家相比，產業結構嚴重趨同，再加上國內企業間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額，創造更多的外匯，從而促使進L=I國采取反傾銷和特保措施等貿易壁壘來保護本國產業。因此，我國企業要改變這一被動局面，就應該提高產品的技術含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發和創新的力度，加強保護知識產權，發展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質優價廉開拓國際市場。
2．實施出口市場多元化戰略和“走出去”戰略
市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿易風險。目前，我國出口到香港地區、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩定性和風險性。因此，我國企業在后配額時代應主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區和獨聯體等輕紡工業相對不發達或競爭優勢相對較弱的國家市場。超級秘書網
實施“走出去”戰略、開展國際化經營是我國紡織品服裝企業在后配額時代保持持續競爭力的有效途徑。那些擁有先進技術、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內企業在海外直接投資設廠，不僅可以將貿易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優惠，不斷擴大當地市場份額，獲取更多的利潤。
(三)從行會層面看，應充分發揮紡織行業協會的積極作用，建立貿易壁壘預警機制
[摘要]當今，服務貿易以高于商品貿易的速度增長，全球經濟一體化發展和競爭的重點也從商品貿易轉向服務貿易。本文從國際服務貿易的內涵出發，結合我國服務貿易發展現狀，分析了我國服務貿易存在的問題，并對此提出了相應的對策建議。
[關鍵詞]服務貿易現狀問題發展思路
一、國際服務貿易的內涵
隨著服務業在全球的崛起,1986年9月開始的關貿總協定烏拉圭回合談判,首次將服務貿易列入談判議題,從而引發了全球服務貿易研究大熱潮。此次談判的重要結果是產生了《服務貿易總協定》,根據關貿總協定（GATT）1994年烏拉圭回合達成的《服務貿易總協定》（GATS），將服務貿易歸納為商業、銷售服務、金融服務、娛樂服務、通訊服務、教育服務、衛生服務、運輸服務、建筑服務、環境服務、旅游服務和其他服務12大類。同時，根據GATS的定義，服務貿易有以下四種方式：
1.過境交付（Cross-borderSupply）——指從一成員國境內向任何其他成員國境內提供的服務。
2.境外消費（ConsumptionAbroad）——指在一成員國增內向任何其他成員的服務消費者提供服務。
3.商業存在（CommercialPresence）——指通過一成員國的服務實體而向任何其他成員國境內提供的服務，包括通過設立分支機構或機構提供服務。
4.自然人流動（MovementofNaturalPersonnel）——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內提供的服務。說得確切些，就是允許其他國家的人員進入本國提供服務。
二、我國服務貿易的發展現狀
近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。過去10年中，我國服務出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。據統計，2007年，我國服務貿易（按國際收支口徑統計，不含政府服務）進出口增長迅速，逆差規模顯著下降，進出口總額達2509.1美元，比2006年增長31%，增幅提升8.8個百分點。其中，出口1216.5美元，增長33%；進口1292.6美元，增長29%；出口和進口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務貿易逆差為76.1美元，比2006年下降15%。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國前四大服務貿易伙伴。
據商務部國際貿易經濟合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務貿易在我國對外貿易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進出口總額為21738美元，服務貿易占比不足12%。而據WTO統計，2007年，全球范圍內服務貿易占國際貿易的比重已超過23%。按照“十一五”規劃，到2010年，我國服務貿易進出口總額要達到4000億美元。
三、我國服務貿易發展中存在的問題
1.服務貿易長期逆差，國際競爭力差。自1992年中國服務貿易首次出現貿易逆差,除個別年份(1994年)外,中國服務貿易一直處于逆差狀態,尤其是近年來,貿易逆差呈現逐步擴大趨勢。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。從總體上看,我國服務業的競爭力不如工業,除旅游等少數行業外,多數服務貿易領域處于逆差狀態。2000年我國服務貿易總額為660億美元,占全球服務貿易總額28700億美元的2.3％。而同期美國服務貿易總額達4735億美元，占全球的16.5％，是我國的7倍多。加入WTO后進一步開放服務市場，服務貿易逆差有可能進一步擴大。
這說明,我國服務貿易整體上國際競爭力弱;目前比較優勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務,而在知識、技術密集型的服務貿易方面劣勢明顯。
2.服務貿易結構不合理。我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也欠合理。世界服務貿易結構已經隨著科學技術的發展進步，發生了深刻的變化，朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易所占的比重呈上升趨勢。而目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業,盡管其出口增速高于全國服務貿易出口的年均增速,但目前這些行業規模偏小,仍處于初級發展階段。由下表可以看出2006年我國服務貿易的行業構成。
3.服務業整體開放程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,然而于商業性存在方面在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。
4.服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。現代服務業的產業屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內，服務產業的發展正處于由勞動密集型向技術人力密集型轉變過程。而我國服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區的教育普及程度仍然不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉化為人力資本，這是一種潛在的人力資本的浪費，也在一定程度上阻礙了該地區服務貿易的發展。而我國的人力資本往往聚集在經濟水平較高，教育水平較發達的地區。在一些經濟相對落后，教育水平還較低的地區，服務貿易的發展就會受到嚴重阻礙，因此出現了服務貿易發展不均衡的狀況。
四、我國服務貿易發展的思路和對策
1.立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力。我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。發展我國服務貿易，首先應充分發揮我國的比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜，使之產生規模經濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境，提高勞務輸出素質，使我們更好地發揮比較優勢。一國要確定自身的對外貿易優勢，僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優勢。創造新的競爭優勢可以從以下幾個方面入手：第一，企業要有創新精神，通過對服務的需求的分析，以及對服務市場的細分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優勢。第二，企業要主動與競爭者競爭，通過競爭換取效率與進步。第三，引進國外的先進的服務技術和經營理念，提高現有的技術和管理水平，加強國際間服務部門的合作和交流。第四，加強對人力資源的開發和利用。加大對教育培訓的投入，提高服務人員的專業水平和個方面的素質，從而提高服務產業的整體素質。
2.保持和促進原有優勢產業，同時優化產業結構，促進服務產業升級。我國的優勢服務產業主要集中在勞務和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國的服務貿易應實現由粗放型，外延型到集約型，內涵型的轉變，使服務貿易的發展，服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務貿易出口方面，在發揮優勢，進一步擴大勞動密集型服務的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態的知識密集型服務產業加以適當的保護，使其盡快發展并漸進對外開放。
3.有步驟、分層次的放開國內服務貿易市場，推進服務貿易自由化。我國服務貿易與發達國家比，起步晚，總體發展水平低，許多行業仍處于幼稚時期。同時服務市場發育不完全，服務企業競爭力弱，再加上服務業本身具有綜合性，復雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務貿易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務貿易的自由化。在既考慮國際慣例、又考慮國情的基礎上來確定服務業的開放度和保留度。一是分我國服務貿易發展的現狀與思路研究是小柯通過網絡搜集，并由本站工作人員整理后的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究是篇質量較高的學術論文，供本站訪問者學習和學術交流參考之用，不可用于其他商業目的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究的論文版權歸原作者所有，因網絡整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉摘，請注明出處小柯，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您論文，以下是正文。行業有選擇地進行開放。積極推進旅游、水上運輸等領域利用外資試點；擴大國內商業、外貿、會計、法律咨詢的開放試點范圍；有步驟、有控制地進行開放金融和通訊領域的試點。二是分地區有選擇地開放。我國各地服務業發展并不均衡，東南沿海地區尤其上海、深圳，服務業占GDP的比重比其他地區較大，應在開放服務貿易市場方面先行一步；在后進地區，可通過試點試驗，減少開放服務貿易市場的風險。同時，要適當加快對國外第三產業的投資，通過設立服務行業的海外機構，拓寬服務貿易發展的渠道。論文來源于小柯
4.努力構筑科學高效運行的管理體制。服務貿易涉及金融、保險、電信等諸多服務業部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業之間統籌協調,相互聯動的管理體制。目前,世界主要國家和地區的服務貿易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協調型和服務推進型。核心管理型是指服務貿易的管理權限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協調型以日本為代表。日本具體分為立法機構、政策制定和執行機構、統計機構及咨詢和促進機構四大部分。這種類型設多個管理部門，加強機構之間的協調配合很重要。服務促進型是以服務貿易促進為主、服務管理為輔的管理模式。根據我國目前服務貿易管理的實際,借鑒世界各國管理服務貿易的成功經驗,建立以服務貿易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的服務貿易協調管理體制。通過加強宏觀規劃、調查統計、市場促進、政策協調、對外談判等工作,使服務貿易管理工作更加務實、高效。
五、我國服務貿易發展的展望
我國發展服務貿易潛力是巨大的。潛力1:服務業發展前景廣闊。服務業是服務貿易發展的基礎。長期以來,中國服務業發展嚴重滯后影響了服務貿易的發展。2007年,中國服務業占GDP的比重為39%,遠低于發達國家72%的水平,甚至低于發展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發展服務業,中國服務業快速發展,年平均增速為15.4%，遠遠高于中國經濟的平均增速,服務業在GDP中的比重呈上升趨勢。論文來源于小柯
潛力2:服務貿易領域開放還有很大的空間。中國服務貿易領域還不是外商投資的主要領域。2007年，中國服務貿易領域新批設立外商投資企業實際使用外資金額僅占全國的19.4%。而外資服務企業占有的中國市場份額一般僅為百分之幾。比如在金融領域，截至2007年12月末，在華外資銀行占中國銀行業不到3％的市場份額。隨著服務業進一步對外開放，中國服務業領域的外商投資比重將逐步增加。
與韓國為友好近鄰,交往淵源流長,文化背景極其相似,這為中韓貿易的發展提供了良好的條件。并且,兩國處于不同的發展階段,結構互補,各有所需,也為兩國的經貿合作提供了必要性和現實性。自1992年8月中韓兩國正式建交以來,貿易形式從間接貿易轉為直接貿易,貿易額迅速增加。中國成為繼日、美之后韓國的第三大貿易伙伴,而韓國也保持了繼日、港、美之后中國第四大貿易伙伴的地位。與之相伴隨,雙方在投資領域的合作也取得了驚人的發展,特別是韓國在華的投資,從1992年正式起步至今,已形成了遍地開花的局面,占其海外總投資的20%以上。1992～1998年七年間,中國累計實際利用韓國直接投資75．7億美元,成為韓國的第一大投資對象國,而韓國在所有來華進行直接投資的國家中,也占據了第七大投資來源國的地位。雙方在投資領域的合作,帶動了大量原材料、技術設備及產成品的進出口,從而大大促進了雙邊貿易的發展。
二、中韓貿易存在的及原因
中韓貿易的發展,是一個從無到有、從小到大的快速發展過程,取得這些成就當然可賀,但也屬正常。隨著中韓貿易基數越來越大,發展漸趨成熟,其間暴露出的問題也越來越多。因此有必要找出問題,分析原因,以便在此基礎上有的放矢地采取應對之策。
（一）中韓貿易發展中存在的問題
中韓雙邊貿易在宏觀層面上存在較直觀的問題有:
1．貿易增長乏力直至為負
1992年兩國正式建交后的四年中,雙方貿易可謂是大踏步前進,每年貿易增長率均在40%以上。但到1996年,由于我國出臺了一系列外經貿政策法規,加上國際市場原材料價格上漲的,使我國企業的出口積極性下降。韓國作為我國的第四大出口市場,對其出口必然受到影響。同時,在雙方貿易中擔當重要角色的韓資加工貿易型企業,在出口利潤下降的情況下,進口積極性也受到波及,從而使中國從韓國的進口貿易也有所放緩,致使雙邊貿易增長率從1995年的44．8%下降至1996年的17．7%。1997年,局勢有所好轉,雙邊貿易出現恢復性增長,增幅達20．3%,但已與1996年以前的增長勢頭不可同日而語。1998年,雙邊貿易受亞洲危機的影響越來越大,特別是韓國還是當事國之一,這樣,中韓貿易的增長步伐戛然而止。從1998年年底的統計數字看,雙邊貿易出現了史無前例的負增長,降幅達11．6%。1999年上半年,雙邊貿易雖有所恢復,但增長速度并不快。
2．貿易不平衡趨勢漸大
從上表中可以看出,中韓雙邊貿易中中方逆差是越來越大的,到1997年已達到58．1億美元,占到從韓國進口商品總值的38．9%。尤其是1997年下半年韓國發生金融危機以來,中國對韓國的出口大幅下挫,一些大宗商品如纖維制品、農礦產品、零部件等跌幅更為突出,1998年中國對韓出口額僅為61．7億美元,比上年下降31．3%。同時,韓國對中國的出口也不及預料的好,半導體、汽車、機床、船舶、通訊設備等品及家電等一般消費品的對華出口上半年還有大幅增長,下半年就逐步萎縮,到年底,對華出口總計149．9億美元,增長僅0．4%。1998年全年雙邊貿易中中方逆差達87．2億美元。再創歷史新高。1999年上半年,中方的貿易逆差仍有擴大的趨勢,為44．6億美元。筆者認為,兩國貿易不平衡的存在是難免的,也是可以理解的,但若是這種不平衡持續存在并一味擴大,終將會影響雙邊貿易的健康發展。
3．韓國對華投資出現“縮水”
1997年以前,韓國對華投資的整體規模每年都在擴大。正當中韓兩國努力促進雙方經濟合作向更高層次邁進時,金融危機的爆發使這一演進急速凍結。1998年韓國企業對華直接投資項目僅為1309個,實際投入資金18．03億美元,分別比上年減少了25．3%和15.9%,特別是一些回收期長、規模較大的項目都面臨壓縮投資、延期投資或予以撤資的情況。此外,大量韓企的駐華分支機構、商社等紛紛撤離。由于中韓雙邊貿易中有相當部分是通過在華的韓資企業承擔的,投資的大規模“縮水”勢必會影響目前乃至今后一段時期雙邊貿易的發展。
（二）對存在問題的原因分析
上述比較直觀的、表象化的問題必然有其產生和存在的原因,這些原因概括起來大體有這么幾個方面:
1．亞洲金融危機是造成目前困境的罪魁禍首
1997年8月一場以韓元加速貶值和股指深幅下瀉為表征的金融危機開始席卷整個韓國,使韓國國內經濟一片混亂:許多大企業集團相繼倒閉或陷入困境;資金周轉困難;失業人口激增;銀行拒開進口信用證。在此形勢下,韓國企業當然無法進行正常時日的進口。而我國在這次亞洲金融危機中堅持人民幣不貶值,相對增加了出口成本。韓國企業給中國的訂單明顯減少,而轉向從東南亞國家進口,這樣就造成了我國對韓國的出口大幅下挫的局面。另一方面,韓國政府為了增加外匯儲備,借韓元貶值之機,加大力度增加出口,貿易盈余由負變零,越來越大。中國作為韓國的第一大出口市場,必然受到韓國進口產品的沖擊,這樣就使雙邊貿易的不平衡局勢更加嚴峻。值得一提的是,雖然上韓國對中國的出口應保持強勁增長勢頭,但由于擔負雙邊貿易的相當多企業是在華從事進出口加工貿易的韓資企業,所以在出口受阻的情況下其進口積極性也有所降低,進口增幅還小于出口降幅;再加上我國國內需求萎糜,導致進口需求減弱,使韓國的對華出口并未出現大幅攀升,故雙邊貿易額總體上出現下滑局勢。
上述同樣的原因,使韓國企業到中國投資的成本增加,而多數韓資企業都把“降低成本”作為來華投資的首選動機,這樣,韓國的對華投資必然會大幅減少。況且,韓國企業面臨國內經濟蕭條的情況下,缺少資金來源,也無暇進行海外投資,從而使對華投資出現了“縮水”現象。
2．進出口商品結構差異是貿易不平衡的重要原因之一
由于兩國經濟處于不同的發展階段,按照國際貿易比較優勢原理,中韓傳統貿易在宏觀層面上確實符合這一理論的要旨,即中國向韓國出口初級產品或低技術含量、低附加值的勞動密集型工業制成品,如原材料、農礦產品、紡織服裝、皮革等,而韓國則向中國出口技術密集型和資金密集型工業制成品,如化工產品、電子通訊設備、機電產品等,即使中國向韓國出口一些電子產品,也多以零部件為主。正是這種較單純建立在技術層次差異基礎上的商品結構,使中韓雙邊貿易本身就存在不平衡的因素。再者,從總體上看,中國向韓國出口的商品與從韓國出口的商品相比,其價格彈性相對要高。在國際市場發生波動時,前者更易受到沖擊或影響。亞洲金融危機發生后,大量廉價商品充斥國際市場,中國出口商品價格的相對提高必然會喪失較大份額的市場。換言之,即使在韓國不是危機當事國之一的情況下,這種貿易結構的差異也會使貿易差額更加擴大,不平衡局勢更加嚴峻。總之,這種以垂直分工為基本特征的進出口商品結構是造成雙邊貿易不平衡并愈演愈烈的重要原因之一。3．韓國在華投資的特征因素也是雙邊貿易下滑的原因之一
韓國作為亞洲“四小龍”之一,70、80年代其速度之快是有目共睹的。隨著國內的發展,國內工資成本也快速上升,某些一般制造業的國際競爭力逐漸削弱,部分勞動密集型及部分重化工業（如水泥）也逐漸歸入了夕陽產業之列。韓國政府為了鼓勵新興產業如、生物工程、航空等產業的發展,加快產業結構的升級,積極采取措施促進勞動密集型產業向海外轉移。而與韓國地域相近,經濟發展相對落后,勞動力成本又低,農礦資源豐富,成為韓國進行該類產業投資的首選對象。據統計,韓國對華投資中有60%以上集中于紡織服裝業、電器組裝業、木家具及鞋類、皮革等勞動密集型制造業。這是韓國在華投資的產業特點。
再從單項投資規模看,韓國對華投資項目多為中小型項目,投資金額在100萬美元以下的約占70%。1998年所吸引的1309項韓國直接投資平均規模僅為137．8萬美元,不僅低于韓國海外投資的平均規模,也低于所有來華投資的平均規模（229．6萬美元）。
由于中韓貿易中有相當部分是由在華韓資承擔的,上述兩大特征的存在,導致雙邊貿易增長的后勁明顯不足,也導致在華韓資企業抵御風險的能力較差。,國際市場上勞動密集型產品的竟爭越來越激烈,多數中小韓資企業不堪重擊,普遍面臨經營困境。由于在華韓資企業所表現的這種脆弱性,使由投資所帶動的原材料、生產設備及產成品的進出口受到很大。此外,由于韓國對華投資的行業及規模特點的存在,必然會出現許多韓資企業在管理中一味強調降低成本的情況,從而導致勞資雙方矛盾的激化,這也影響了雙方貿易及投資的發展。
三、知難而進,積極應對
從長遠看,中韓貿易還有很大的發展空間。雖然目前兩國貿易受到重創,但其發展的基礎如文化類似、地域相近、經濟互補等依然存在。特別是韓國經濟,目前雖受一時之困,但那些曾創造經濟奇跡的諸多因素如健全的基礎設施、高素質的勞動力、強烈的進取精神、開放的貿易體系等等并未喪失,并將為韓國走出危機發揮積極作用。因此,我們決不能忽視或放棄韓國這一重要市場。并且,兩國在彼此對外貿易中所奠定的地位是雙方長期努力的結果,因而要本著積極的態度,知難而進,采取相應措施以扭轉目前的被動局面。當然,要長期穩定地發展中韓貿易,關鍵還是要擴大中國對韓國的出口市場,為此應做好以下工作:
（一）加快雙方進出口商品結構的調整
中國對韓國出口的傳統產品多屬資源密集型或勞動密集型產品,在目前的國際環境下,這類產品的競爭最激烈,受沖擊最大,因此加快我國對韓國出口商品的結構調整不僅是必然的。近兩年對韓出口商品結構雖有所改善,但低附加值、低技術含量的勞動密集型特征仍很明顯。為此,一是要拓寬貿易范圍,實現出口商品的多元化。隨著中國經濟的發展,中國一些技術含量高,附加值高的產品日益受到國際市場的青睞,故可加大這類產品如機電產品零部件及產成品（電視機、電話機等）對韓國的出口。二是要提高出口商品的質量,盡快從‘‘以廉取勝”和“以量取勝”轉向“以質取勝”,只有這樣才能適應國際形勢的變化,在競爭中保住乃至擴大市場份額,使出口產品真正成為高創匯產品。同財,也希望韓國方面結合我國工業化建設及產業結構升級的需要,更多地向中國出口原材料、石化產品及成套設備等。總之,雙方既要注重眼前利益,又要考慮長遠利益,促進雙邊貿易健康發展。
（二）大力發展中韓兩國的技術貿易
70年代,韓國側重于發展資本密集型工業如重化、汽車等工業,故其在許多領域的技術已具相當水平。若能從韓國引進該類技術,對我國基礎設施建設和技術改造都相當有益。而中國在航空航天、微電子技術、生物工程等尖端技術的和開發上具有自己的優勢。因而雙方在技術合作中的發展潛力很大,雙方可加強技術領域的合作,共同開發研制新產品,提高兩國產品的競爭力,從而帶動雙方商品貿易的發展。
（三）推動兩國在投資領域的合作向更高層次邁進
在韓國的對華投資方面,一是應注意調整韓國企業的投資方向,使韓國企業依據《外商投資產業指導目錄》增加對高新技術產業、能源、、農業開發等領域的投資;二是改善韓資企業的規模結構,提高大企業集團來華投資的積極性,這就需要中國在改善投資環境特別是搞好政府服務方面多下功夫。這樣,韓國大企業集團也會從長遠、全球眼光認真研究中國市場的投資價值,繼續加快來華投資的步伐。此外,中韓兩國也要注意加強在中國中西部地區的合作,從而使韓國的對華投資呈現全方位、多層次的發展格局。此外,中國也要加快向韓國投資的步伐。目前,雙方的資金流動更多地表現為韓國對中國的單向流動,不利于雙方合作的持久穩固發展。隨著中國多層次、多方位、多形式的對外開放格局的形成,走出國門到海外投資辦廠定會成為中國企業的必然選擇。而韓國作為中國地緣相近、文化背景類似的友好國家,也會成為中國進行海外投資的首選地區之一。故中國企業應盡快改變那種僅在韓國設立貿易辦事處的作法,加大對韓國的生產性投資,這樣不僅可以使雙方合作更加深入均衡,而且可以帶動對韓國的出口,減少中方逆差,從而促進貿易的均衡發展。目前,韓國政府正積極按國際貨幣基金組織的要求開放本國的資本市場,放寬對外商投資的限制,為中國企業進入韓國資本市場提供了時機。特別是韓幣貶值及工人工資水平下降,使外商投資成本降低,也為中國的對韓投資提供了現實性。
關鍵詞：服務貿易；現狀；對策
上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業發達的程度成為衡量現代化水平的重要標志。目前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，并把擴大服務業領域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容。
一、我國服務貿易的發展現狀
近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。1989年我國的服務貿易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有很大差距，主要表現在：
1、服務貿易整體水平差
我國服務業總量不足，在國民經濟中比重偏低。2001年我國服務業增加值32254億元，占GDP的比重為33.6％。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59％—65%相比，還有很大的差距。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。2002年我國服務貿易總額為660億美元，占全球服務貿易總額的2.3％。而同期美國服務貿易總額占全球的16.5％，是我國的7倍多。從總體上看，除旅游等少數行業外，多數服務貿易領域處于逆差狀態。加入WTO后，服務貿易逆差有可能進一步擴大．
2、服務貿易內部結構不合理
1995—2002年，我國服務出口總額中，旅游服務一直居于首位，其比重由27.6％升至36.5％：金融服務所占比重一直在19％左右；運輸服務的比重有所下降，由27.1％降為19%。而以信息技術為基礎的新興服務業則是明顯的弱項，1995年這類產業在服務進口額中所占比重為22.9％，2001年劇增為52.4%，是使我國服務貿易逆差日益增大的重要因素。
3、服務貿易管理滯后
由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前，我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，行業標準等方面有許多不符合國際慣例。
4、服務貿易立法不健全
長期以來，我國服務貿易立法嚴重滯后，雖然近年頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。
二、加入WTO對我國服務貿易的影響
我國加入WTO后，服務業市場將在原有的基礎上進一步擴大對外開放，這將對我國服務貿易的發展帶來深刻的影響。
1、服務貿易市場化進程進一步加快
放寬限制、開放市場是服務貿易發展的關鍵。加入WTO，部分服務行業的市場準入，將不再僅僅受國內有關部門的控制，而是要執行我國政府對世貿組織的承諾，這將有利于打破國內部分行業的壟斷局面，有利于國內行業學習國外先進的經驗，使其提高服務質量和水平，進一步推動我國服務業的發展和國際競爭力的提高。
2、有利于改善我國的投資環境
投資環境不僅僅體現于公路、通信、電力供應等硬件的好壞，越來越多地體現于金融、分銷、專業服務等生產的完備與質量等方面。我國服務業總體上落后，而生產更為落后，這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服務業的對外開旅，將吸引更多的外資進入我國服務業，這將有力地促進服務業，特別是生產業的快速發展，改善我國投資的軟環境，進而帶動國內整個經濟的發展。
、有利于引入新的服務種類
我國服務業的落后，在很大程度上表現為服務種類、品種的缺乏，許多服務領域需要填補“國內空白”。在世界貿易組織劃分的143個行業中，我國商業化的稅務服務、民意測驗服務、信用查詢等行業，基本上處于空白狀態。在許多行業，具體的服務領域、服務品種還存在大量空白。服務市場的開放和外資的進入，將在相當程度上彌補我國服務業發展中的各種空白，滿足國內經濟發展和人民生活的各種需要。
4、有利于在更深層次上參與世界經濟結構的調整
在經濟全球化趨勢的推動下，全球服務業也在醞釀著世界范圍的調整。加入WTO，有利于我國借發達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業之機，吸引外國投資，改善我國服務業的內部結構；也有利于我國服務提供者進入國際市場，實施“走出去”戰略，擴大服務貿易出口。
三、增強我國服務貿易競爭力的主要措施
1、優化服務行業結構
大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、咨詢、法律等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，如房地產、物業管理、旅游、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，提高技術水平和經營效率。
2、放寬服務業市場準入
改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。
3、多渠道增加服務業投入
中央和地方各級政府，都要適當安排一定數量的投資，作為加快發展服務業的引導資金，主要用于國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款．鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資。
論文摘要：隨著中國經濟的發展及產業結構的逐步改善，中國服務貿易也有了長足的發展，但是由于歷史原因，中國服務貿易的總量還較低，結構還不盡合理，服務貿易對國民經濟的拉動還較低。從國際環境看，現代國際分工格局不利于中國服務貿易發展，從國內看，服務業發展滯后以及人力資本投入不足嚴重制約了中國服務貿易發展。
2006年是中國服務貿易發展較好的一年，服務貿易繼續呈現增長的良好勢頭，服務貿易結構進一步改善，附加價值較高的服務產品收入有較大增加。但是，由于歷史及國際經濟格局的現狀短期內還不能有所改變等原因，中國服務出口還缺乏競爭力，服務產品的檔次還較低，提高中國服務貿易的國際地位及國際競爭力需要不斷努力，還需在要較長時間通過改善各種制約中國服務貿易發展的不利因素才能達到更高發展水平的目的。
1中國服務貿易發展的現狀
縱觀2006年中國服務貿易發展狀況，中國服務貿易發展有令人幸喜的方面，也有較多不足的方面。
1.1令人欣喜的方面：
1.1.1中國服務貿易相對增長較快，在世界服務貿易中的份額在不斷擴大。2006年服務貿易收支總額1928億美元，同比增長22％，增幅較上年提高4個百分點；服務貿易收支總額與GDP之比為7%，與上年基本持平。2006年，我國服務貿易出口和進口分別位于全球的第八位和第七位，占全球服務貿易出口和進口額的3.2％和3.8％。而我國服務貿易出口和進口占全球服務貿易出口和進口額1990年為0.7%，0.5%；2000年為1.99%，2.38%；2004年為2.51%3.0%，中國服務貿易的增長與在世界服務貿易中地位的提高是顯而易見的。（見表1）
1.1.2中國服務貿易的結構在進一步改善。2006年，高附加值服務行業在服務貿易總額中占比略有上升，計算機信息服務、咨詢以及廣告和宣傳合計占服務貿易總額的12％，較上年提高1.5個百分點。其中，計算機信息服務順差增長4.6倍，廣告和宣傳項目順差增長25％，咨詢項目逆差6億美元，同比下降33％。
1.2不足方面：
1.2.1服務貿易在貿易總額中所占的份額比較小，遠落后于貨物貿易的發展。2006年，對外貿易總額為1.9萬億美元（包括貨物與服務貿易）其中貨物貿易總額為1.7萬億美元，占89.93%；服務貿易總額為1928.32萬億美元，占10.07%。2006年我國貨物貿易同比增長24%，服務貿易同比增長22%，服務貿易的增長慢于貨物貿易增長速度。貨物貿易總額的世界排名升至第3位，而服務貿易總額的世界排名為第7位。
1.2.2服務貿易結構單一，傳統服務行業仍占主導地位。作為服務貿易收支的主要來源，旅游占服務貿易總額的30.22%、運輸占服務貿易總額的28.72%和保險占服務貿易總額的4.86%，旅游、運輸和保險合計占服務貿易總額的近三分之二。而高附加值行業中通訊服務，金融服務僅分別占服務貿易總額的0.78%和0.54%。貿易差額的結構也不合理，旅游項下順差96億美元，是最大的服務貿易順差項目，運輸、保險及專有權利使用費和特許費的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元，位居服務貿易逆差項目的前3位。
服務貿易伙伴高度集中。我國服務貿易收支的前十名伙伴國家（地區）占我國服務貿易收支的3/4。其中，服務貿易收入來源國（地區）排名前五位的是香港、美國、日本、中國臺灣和韓國，支出目的國（地區）排名前五位的是香港、美國、日本、韓國和澳門。
2制約中國服務貿易發展的原因
2.1中國服務業落后制約了服務貿易發展盡管中國服務貿易相對增長較快，在世界服務貿易中的份額在不斷擴大。
相對于國民收入水平而言，中國服務業產值在國內生產總值中的比重較低。發達國家的服務業產值占GDP的比重已經超過60%，美國第三產業的比重達到了72%有些發展中國家的比重也達到了64%（巴西），而同年中國的這一比重只有33.2%，2006年也只達到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。
中國服務業落后直接導致服務出口缺乏競爭力，從而造成中國服務貿易發展滯后于貨物貿易。中國服務業落后是與中國經濟發展水平相對等的，經濟發展水平相對較低必然導致較低水平的服務需求。
2.2當今國際分工格局不利于中國服務貿易發展。
國際分工及其格局的形成有生產力和生產關系兩方面的原因。1、生產力的發展從根本上決定了國際分工的發展。2、國際生產關系制約了國際分工發展的方向和各國在國際分工中的地位。因此，當今國際分工格局由生產力先進國家決定，水平分工在現在的國際分工格局中占主導地位，該格局首先符合先進國家利益，后進國家也可能取得一定程度收益，但與先進國家的收益比是不對稱、不平等的。而后進國家與先進國家之間的分工以垂直分工為主，當代國際分工的重要特征之一：先進國家主要從事產品的研究與開發，而后進國家則集中于產品的生產，它強化了分工參與者之間的不對稱的相互依賴關系。在這種分工格局中，發達國家對發展中國家有掠奪性與強制性，發展中國家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發展機會，因此，中國作為一個發展中國家服務貿易滯后是正常的。
2.3人力資本投入水平需進一步提高。
人力資本是指人們在學校教育、培訓、醫療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規模經濟效應；而且人力資本是現代經濟增長的重要因素。
首先，人力資本造成各國服務業生產技術及生產要素比例的差別為以各國服務業的比較優勢和要素稟賦為基礎的服務業中不同部門之間的貿易（部門間服務貿易）奠定了基礎--亞產業間貿易。
其次，人力資本的作用導致服務的生產通常存在規模經濟，而規模經濟的存在導致服務業中相同部門之間的貿易（部門內服務貿易）成為可能--亞產業內貿易。
再者，從需求的角度看，人力資本與收入高度相關，收入與需求密切相連，服務需求量的放大和需求結構的多樣化，成為服務貿易量擴大和貿易模式多元化的推動力。
3促進中國服務貿易發展的對策
3.1通過人力資本投入提升中國服務業比較優勢。
我國服務產業結構的主要特征是勞動密集型,這既是我國的比較優勢所在,但是從長遠發展看勞動密集型服務由于缺乏高附加價值，競爭激烈，缺乏利潤的獲取力。當代世界服務產業結構的變動趨勢正在由勞動密集型向知識、技術密集型轉變。在這種情況下,我們一方面要發揮傳統比較優勢,另一方面要培育知識、技術密集型服務業比較優勢。具體來說,就是在充分發揮我國勞動密集型服務業競爭優勢、實現資本積累的同時,應分階段、有重點地通過人力資本投入發展高層次的知識、技術密集型服務業,使服務業產業內部結構逐步優化。有重點地發展高層次的技術知識密集型服務業，優化服務業內部結構；服務業的增長方式實現向集約型、內涵式轉變；以學校教育與職業培訓為手段，解決服務業人員的結構性短缺。服務出口的發展路徑應該是由以勞動力密集型服務出口為主、技術知識密集型服務出口為輔，到兩者并舉，最終到以技術知識密集型服務出口為主、勞動力密集型服務出口為輔。3.2建立和諧均衡的世界經濟新秩序。
在當今這個全球相互依賴的世界上，更為均衡的經濟秩序，將使所有的國家受益。當代有2／3的人生活在低發展和越來越落后的國家里，有1／4的人營養不良和失業。在這種情況下，整個經濟系統是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動、市場分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國際經濟秩序，為無論是發達國家還是發展中國家提供從全球化中獲益的機會；應當以誠信為基礎，以此來促進人類文明的進步，為經濟和社會活動有序地開展提供保障；應當以合作為途徑，各國之間取長補短，互利互惠，發達國家應該做出更大的讓步以促進發展在國家服務業的發展，從而為發展中國家服務貿易增長創造更大的空間；應當以發展為核心，實現經濟增長、社會進步、環境保護的相互協調與促進，走可持續發展之路，促進發展中國家經濟結構優化。
3.3制定和完善服務貿易立法。
由于許多服務業如運輸、通訊、金融、保險與醫療、教育等部門涉及一個國家的基礎結構；同時發展中國家存在著服務貿易逆差擴大問題，因此，一方面致力于振興我國服務業并積極推進出口，另一方面對國內新興服務業予以一定的保護。按WTO規則建立我國服務貿易競爭規則發展服務貿易,目前應盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務貿易總協定和WTO規則的法律法規。
3.4強化政府職能,優化服務業市場秩序。
首先,要加強服務基礎設施建設。政府應制定措施,加大對服務業基礎設施的投入,鼓勵各種經濟形式對服務業進行投資,以現代化的技術裝備改善國內的服務手段,提高服務質量和服務效益,從總體上提高國內服務業的國際競爭力。其次,要大力推進服務業技術進步,加快科技手段在服務領域的應用。政府應通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術的研究開發投資力度。第三,要改善服務供給。打破國家對一些服務業如銀行、保險、電訊等服務業的壟斷,允許國內非公有制形式對這些行業的投資或參與經營,鼓勵國內民營資本涉足這些服務領域,并強化競爭機制。
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論文摘要：國際服務貿易的發展迅速，中國服務貿易也在快速發展，但是競爭力仍較低。用波特“鉆石模型”對中國服務貿易進行分析，就主要的四方面：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度深入進行探討，并且對提高我國服務貿易國際競爭力提出對策。
1中國服務貿易的發展現狀
1.1當今世界服務貿易的發展狀況
1994年4月，117個國家和地區在包括《服務貿易總協定》（簡稱GATS）在內的烏拉圭回合一攬子協議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協定》同時生效。GATS是服務貿易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿易壁壘，擴大國際服務貿易，促進貿易各方經濟社會的全面發展，也標志著WTO體制較以往的國際貿易體制更完善。
當今服務貿易已經成為國際貿易中最為活躍的領域,1980年到2006年，世界服務貿易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務貿易總額占全球貿易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時，國際服務貿易呈現出了許多新的特點和發展趨勢。
（1）新興服務業不斷涌現，服務貿易的結構進一步調整
長期以來，服務貿易領域主要集中在運輸、旅游等傳統服務業。隨著全球新科技浪潮的推動發展，高新技術廣泛應用到服務業上，計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業不斷涌現并迅速擴張，世界服務貿易正逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。
（2）發達國家在國際服務貿易中占主導地位，發展中國家地位逐漸上升
服務貿易的發展和經濟發展水平密切相關，由于經濟發展水平的差異，國際服務貿易發展也呈現出明顯的地區性不平衡。但發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。亞洲地區的服務貿易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度的服務貿易增長速度快于其它亞洲地區。
（3）在國際服務貿易自由化的同時，服務貿易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿易自由化的浪潮下，各國在經濟勢力強的部門和經濟狀況良好的時期推行自由貿易政策，而在幼稚產業或衰弱產業部門和經濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產品的非儲存性，產銷不可分離性，不容易監管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務提供者的數量，限制外商股權參與的比例，限制服務交易數量等。
1.2中國在世界服務貿易格局中的地位
國際服務貿易呈現以歐美為主的格局，發達國家在金融、電信、專業服務等現代服務貿易領域體現出更強的競爭優勢。從單個國家來看，美國在國際服務貿易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務出口國，同時也是世界上最大的服務貿易盈余國。另外，在WTO公布的2006服務貿易出口排名數據當中，只有中國和印度是進入前十名的發展中國家。近年來，隨著中國服務貿易的不斷增長，其占世界服務貿易比重穩步上升。2006年，中國服務貿易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務貿易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務貿易進口額達到1003億美元，占世界服務貿易進口總額的3.8%。我國服務貿易進出口市場高度集中，服務貿易進出口前十位伙伴國家（地區）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務貿易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務貿易國際競爭力分析
20世紀90年代，美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產業能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優勢取決于四個關鍵因素：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結合形成核心優勢，構出了競爭環境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產業國際競爭力產生著影響。
2.1生產要素
生產要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術、服務業經營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業、海洋運輸業和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產品的提供方面具有一定的優勢，但各服務業都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務消費在生產中完成，要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務貿易的人員素質提出更高的要求。當今世界服務業的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺，培養機制不夠完善，這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務貿易的擴張，必須基于充足的國內需求。波特的理論進一步強調了國內需求對競爭優勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產品質量的提高和科學技術的改進，服務生產成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。
在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務貿易國際競爭力的有利條件。
2.3相關和輔助產業
相關和輔助產業為主導產業提供投入的國內產業，其發達和完善程度關系著主導產業的產品成本、品質和信息交流，從而影響主導產業的競爭優勢。一國的服務業就是一個大的關聯行業群。如運輸業的發展無疑會推動旅游業的進一步發展，而電信業的發展更是金融、保險和咨詢業發展的基礎。
我國服務貿易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務行業國際競爭力較強，知識、技術密集型的金融、保險等行業與發達國家相比比較落后。服務市場結構過于單一，必然導致對某一市場的過度依賴，一旦該地區發生經濟波動就會對我國的服務貿易形成巨大沖擊。在國內地區結構觀看，沿海地區由于優越的地理條件和較發達的經濟體系，服務貿易規模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優勢。中西部內陸地區的經濟發展水平有限，其現有資源也沒有得到充分的利用，服務貿易所占的份額極小。
2.4企業組織戰略和競爭程度
國內競爭程度高的國家，企業所受壓力大，技術改進與服務創新的要求迫切，有利于建立國際競爭優勢。縱觀我國國內各服務企業，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業眼光仍然停留在國內，尚未實施跨國經營企業。另外，我國服務業長期處于一種競爭不充分的狀態下，壟斷經營現象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業銀行仍對我國商業銀行服務業的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業以及企業的創造能力和創新能力。
由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經驗和制度的引進，阻礙中國服務貿易的發展。另外，政府擬定政策制度，并組織實施和監督執行，而往往許多自然壟斷的行業由政府壟斷經營，其管制表現在對某行業的人為進入壁壘，過多的行業準入限制，遏制了服務業的充分發展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務領域，缺少必要的市場競爭，降低了服務效率和服務水平，盡管一些服務部門在發展過程中經濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。
2.5政府行為和機遇
當今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學技術和完善管理制度等優點，為我國服務企業提供一個公平競爭環境，促進企業的發展進步。加入WTO是發展中國服務業，提高服務貿易國際競爭力的重要機遇，中國應積極支持國內具備國際競爭力的企業提高自身素質，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務貿易的競爭力。
我國服務貿易立法不完善，缺乏一些基本的行業性法規或法律，這樣會影響我國服務貿易進出口的健康發展。再有，我國服務貿易管理仍存在有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確，交叉管理，條塊分割現象嚴重等問題。此外，服務業由于管理落后造成對服務業統計不規范，對服務業的定義、統計范疇，以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致，使得統計數據在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡現狀。
3增強中國服務貿易競爭力的建議
我國應大力發展國內服務業，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務貿易慣例接軌的軟件和硬件環境。積極開拓國際服務市場，促進我國服務貿易優化升級。
3.1加強服務貿易的立法工作，完善服務貿易管理體系
應客觀地根據我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則，構建我國服務貿易法律框架。中國作為GATS的成員國，應當以GATS為原則制度，國內有關服務方面的條文應該與國際法規相接軌，減少我國現行服務貿易法律與服務貿易總協定規范的沖突。以規范和約束國內市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規、法律政策，并增加法規的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿易管理仍存在的問題，應明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構，確立其管理的范疇，平衡各服務業主管部門的利益；明確服務貿易各行業主管部門應負職責，按照國際國內服務業行業的法規條文進行管理，統計和掌握本行業的情況。
3.2大力發展國內服務業，優化服務業行業內部結構，為服務貿易奠定堅實基礎
服務業的發展必然帶動勞動就業的增加，為國內創造更多就業的機會。同時，綜合國際服務貿易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發展態勢的服務部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統服務業。運用現代服務理念、經營方式和服務技術，著重改造勞動密集型的傳統服務業，提高我國服務企業的服務質量。應充分利用廉價勞動力優勢和專業技術優勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務業要扶持其發展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術和知識含量高的服務產業，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務產業的結構調整和升級。
3.3內外并重，漸進有序地對外開放
開放國內服務業市場，推進壟斷行業管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創新，不斷提升服務企業的效率和國家競爭力。重視國內需求，積極引進外國的先進技術及管理、資金，積極引導外資投向服務領域。創造條件鼓勵國內服務型企業到境外投資，開辦市場，建立營銷網絡，提高國際服務業的市場份額。“引進來”和“走出去”相互結合，服務企業的國際化經營將會得到一個新的發展。但就服務業部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務離不開國家的管理，實現貿易自由化，服務貿易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環境的前提下，中國實行貿易自由化應保持適度的原則，保護本國企業和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務市場。
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務素質
目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規范的人才較缺乏，這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節。我國應高度重視專業人才的培養，建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構，加大投入各種職業技能的培訓，提高從業人員的專業素質和品格素質，增加我國服務貿易在國際上的競爭力。
3.5以服務外包作為擴大服務出口的突破點
中國巨大的制造業市場、優質低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。在新一輪產業轉移和跨國公司全球生產要素重組中，我國可以通過承包軟件開發等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑，獲得外包服務，進一步發揮我國勞動力資源豐富、知識結構多元化的優勢，提高服務業在國民經濟中的比重，增加就業機會，促進我國更有效地融入世界經濟貿易體系，努力形成新的競爭優勢。
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論文摘要：紡織品服裝貿易在我國的國際貿易中是占有重要地位，服裝業是我國的傳統優勢產業，也是我國具有較強國際競爭力的產業。隨著世界經濟形勢的顯著變化，我國紡織品服裝貿易正面臨著空前的挑戰。這種挑戰還將在一定時期內存在。本文分析了當前我國服裝業面臨的挑戰，提出了發展我國紡織品服裝貿易的對策措施。
1引言
紡織品行業是歷史悠久的傳統產業，也是我國工業化進程中的支柱性產業。2001年我國正式加入世界貿易組織，隨著我國經濟的進一步開放，我國紡織品服裝貿易發展勢頭良好，規模不斷擴大，我國服裝業已成為世界服裝市場的一個重要組成部分。國際經濟中的服裝業將有巨大的發展空間，同時會有激烈的生存競爭，這就給我國服裝貿易的發展帶來前所未有的機遇和挑戰。面對地區貿易集團進一步發展和綠色貿易壁壘進一步增強，如何面對競爭日益劇烈的國際市場，繼續保持服裝貿易的穩定發展，是擺在我國服裝業面前的一個十分嚴峻和迫切的現實問題。
2新形勢下我國服裝業面臨的嚴峻挑戰
2．1貿易保護主義的加強
隨著世界各國尤其是發達國家新貿易保護主義的興起，以技術性貿易壁壘和反傾銷為代表的各種非關稅貿易壁壘成為我國服裝進入世界市場的巨大障礙。許多發達國家都規定了進人本國市場的技術標準或要求企業嚴格控制化學物料，尤其是有害物質和有機溶劑的用量，有的還要求產品配備綠色環境標志以表明符合環保要求。由于我國服裝企業技術、經濟、試驗條件有限而給服裝出口造成極大困難，每年約有70多億美元的出口紡織品、服裝受到技術性貿易壁壘的不利影響，占紡織品、服裝出口額的lO％以上。
2．2區域經濟集團化的挑戰
區域經濟集團化是經濟全球化的必經之路，它雖然在有限的范圍內實現了貿易自由化。但也把一國的關稅和非關稅壁壘擴展為區域性貿易障礙，成為區域外產業進人的巨大屏障。世界服裝產業調整已具有明顯的區域集團化特征。我國服裝進入北美、歐洲等市場又多了一層障礙。例如，歐盟纖制品進口貨源首位的是其內部國家，占其全球進口額的5O．6％，而從我國的進口額雖居第二位，但僅占6．4％。
2．3其他發展中國家的威脅
隨著經濟全球化和國際分工的深化，傳統產業特別是勞動密集型和資源密集型產業有進一步向發展中國家集中的趨勢。發達國家的服裝業重點向高質化、高技術、企業結構高級化發展，而將勞動密集部分向發展中國家轉移，亞洲成為全球主要的生產基地。許多發展中國家，尤其是亞洲國家正日益成為我國紡織品服裝貿易的有力競爭者。隨著亞洲金融危機后東南亞各國經濟的逐漸復蘇，其貨幣貶值所形成的出口產品低成本優勢將進一步顯現，它們將對我國服裝業擴大世界市場份額展開激烈競爭。
3發展我國紡織品服裝貿易的對策措施
3．1充分利用WTO的有關規則
服裝業是我國加入wrO所涉及的重要領域之一，要想利用人世帶來的機遇就必須充分了解WTO的職能、基本原則、相關協議，特別是WTO有關紡織品服裝協定。利用發達國家進口服裝關稅的下調和額外配額增長率的優惠，享受較大的出口經濟利益，排除長期以來發達國家對我國服裝出口限制的任意性和歧視性，使我國服裝出口潛力得以發揮。利用其監督機構職能，使我國服裝出口在多邊貿易爭端解決機制上得到保障，防止不了解規則所帶來的不必要的經貿摩擦和損失。
3．2改變服裝生產布局。降低生產銷售成本
目前全世界服裝生產能力已經絕對過剩。在供過于求的情況下，成本競爭成為行業競爭的主要手段。為此，我國服裝企業必須努力進一步降低成本，保持低成本優勢，確保我國防治品服裝貿易在國際服裝市場上的地位。在國內外低成本競爭及沿海發達地區勞動力成本上升的雙重壓力下，發達地區的加工型服裝企業越來越難以生存，我國服裝界應該調整企業布局，及時將生產能力向中西部地區轉移，形成東西部不同重點的產業集聚，保持并增強我國服裝生產的比較優勢。
3．3實施品牌戰略。創建知名品牌
現代服裝業競爭是以科技為后盾、品牌為先導的綜合實力的競爭。國際服裝市場是一個全球性的市場，企業要在市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷的利用名牌效應使市場延伸、拓展。因此實施品牌戰略是服裝業進一步發展的必然選擇。我國服裝企業應充分利用人世的有利條件，抓住設計的戰略環節，利用現代化營銷手段，發展網絡銷售，大力創建有民族特色，又具國際性的服裝品牌，提高產品附加值。
3．4建立國際化的服裝質量保證體系
【論文摘要】紡織業是我國的支柱性產業，具有解次人民穿衣和支援相關產業應用的社會效益，以及上繳國家稅利和出口創匯的直接經濟效益。但隨著中國加入WTO，紡織品出口并沒有入想像中一樣進入美好的春天，相反，來自國際國內的壓力使得今近年來紡織品貿易摩擦不斷。本文主要分析當前我國紡織品貿易面臨的競爭壓力。
1 我國紡織品出口狀況概述
紡織業作為我國的傳統產業，自20世紀80年代以來，紡織品服裝一直是全國首位的出口商品，其出口金額不僅占到出口總值的1/5，而且是我國外貿順差的第一大來源，這樣的巨額順差成為我國外匯收入和資金積累的重要來源。作為人口眾多的發展中國家，勞動密集型產業紡織業為我國提供了廣闊的就業空間，目前我國在紡織、服裝、化纖行業工作的人員超過800萬，隨著入世對我國紡織業帶來的發展契機，將會更多地吸收我國的勞動力。而我國的紡織業在世界市場上也占有非常重要的地位，作為世界最大的紡織生產國和貿易國，我國是影響全球紡織品服裝貿易的重要力量。目前全球紡織服裝業的貿易額約為每年3200億美元，中國的紡織品出口貿易額約占全球紡織服裝貿易額的1/4。
隨著中國加入WTO， 一直困擾我國紡織品出口的配額問題將得到解決。然而，取消紡織品及服裝進口的配額限制，對我國紡織業的影響也是雙面的。一方面，取消配額將會實現紡織品服裝的自由貿易。多年來受被動配額困擾而不能大幅度增加出口的中國紡織服裝業，將得以釋放。另一方面，取消配額將會對我國紡織業的競爭形式產生極大的影響。以前的紡織品貿易是在配額庇護之下的“不公平”貿易，現行的全球紡織品服裝貿易格局，在一定程度上是根據配額劃分的。我國對歐盟、美國等設限國家的紡織服裝出口，也主要由配額決定。一旦取消配額限制，勢必導致市場格局的變化。取消配額之后，紡織品市場實現了自由貿易，我國紡織品對外貿易面臨著前所未有的挑戰。
2 當前紡織品出口壓力現狀分析
2.1 屢遭傾銷投訴，國際市場競爭壓力巨大
自從中國加入WTO后，中國制造的產品在國際市場上就遭遇越來越多的反傾銷調查，中國產品受到越來越多的反傾銷抵制，根據一份來自WTO的年度報告表明:2002年7月1日至12月31日間，在全球149項反傾銷案中，中國的出口貿易受到了27項調查，占世界總數18.12%。其中紡織品反傾銷案件日趨增加，特別是2002年以來，中國紡織品在全球遭受到的各種貿易壁壘數量之多、涉及面之廣都是前所未有的。
中國出口的紡織品，主要采取價格策略，即以低價作為進入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優勢上。這種做法不僅造成國外對我國紡織品產品的質量產生質疑，而且使中國產品遭受反傾銷的指控。由于反傾銷符合世貿組織規則，且反傾銷措施可以延續5年之久，又可以在5年到期后經過復審繼續維持，因此，若我國出口的紡織品產品被征稅后，可以維持10-20年之久，等于被永久地排除在進口國之外。
2.2 綠色貿易壁壘削弱了我國紡織品出口競爭力
綠色壁壘是技術性貿易壁壘(TBT)的一種形式，是指那些為了保護人類的生命和健康，保護動物或植物的生命和健康，保護生態平衡等目的而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施，其實質上就是一種新興的貿易保護主義措施。發達國家利用其比發展中國家所擁有的明顯得經濟與技術優勢大力發展環保技術、環保產品，并逐步形成環保壁壘。
近年來國際上紡織品的生產環境要求越來越嚴格，特別是那些針對產品的環境法規、技術標準對紡織品、服裝貿易產生了嚴重影響。因為紡織行業是高污染行業，產品生產中的印花、染色及后整理等工藝所涉及的污染問題和成品中有害物質對人體健康的危害，已越來越引起人們的關注，有些國家為此出臺了標準不一、行時不同的針對產品的環境要求，對國際紡織品貿易的影響越來越大。目前，由于我國紡織企業環保意識不強，紡織品達不到國際紡織品環保標準，在日益強化的環保要求下，我國紡織品出口競爭力受到嚴重挑戰。
3.3 成本優勢減小，技術設備落后，產品競爭力下降
我國紡織品競爭優勢長期集中在原料成本和勞動力成本低廉方面，然而近年來一方面由于棉花價格持續上揚與進口面料增加而使勞動力成本明顯提高，另一方面職工工資收入的提高，與此相應的勞動生產率提高較低，使勞動力充明顯上升，我國紡織業的成本優勢進一步弱化。而我國棉紡織業先進設備擁有量低，自動絡筒機僅有30%，而發達國家是百分之百;各種無梭織機占10%，不但遠低于歐美發達國家40%的水平，而且也低于世界平均水平的20。由于設備技術落后，我國不但缺乏開發新產品能力，而且難以提高質量和降低成本，不利于提高我國紡織品競爭能力。
3.4 其他發展中國家紡織業的興起加劇我國紡織業國際競爭的壓力
就紡織品檔次而言，世界市場分為三個層次，一是發達國家所占據的高檔紡織品市場，二是新興工業化國家所占據的中檔紡織品市場，三是發展中國家所占據的低檔紡織品市場。很顯然，我國處于第三層次。就競爭力而言，部分發展中國家以其更低廉的成本與更接近歐美市場的優勢與我國競爭低檔紡織品市場，雖然未影響我國的世界第一大紡織品出口和生產國地位，但已經奪走了相當數量的市場份額。東南亞、南美、南亞、非洲的發展中國家，都有著傳統的紡織品服裝生產歷史，近年來又出現了一些紡織品服裝生產大國，他們享受比我國優惠的政策，勞動成本比我國低，一直是我們的競爭對手。同時，歐盟的紡織品服裝市場受到東歐、土耳其的蠶食，由于他們具有費用低、交貨期短、距離近、關稅低的優勢，擠占了一些我國的傳統市場;歐盟的紡織品服裝自由化策略也有利于歐洲區域的貿易自由化。因此，盡管我們是全球紡織品第一出口大國，但是面對來勢洶洶的其他發展中國家，我們的市場份額和競爭優勢正在一步步縮小，利潤空間也一步步被打壓。
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依托學院的國家卓越工程師計劃、國家級實驗教學示范中心、國家虛擬仿真實驗中心等國家級和省級教學平臺，在工科類紡織服裝貿易人才的培養模式、課程建設以及實踐教育模式的改革和實踐等方面開展了教學改革。作為紡織服裝工程專業的學生在專業課程的學習相當系統，但在行業領域后向一體化的銜接，尤其商貿知識的欠缺成為發揮專業特長的軟肋。因此我們注意到高校在培養跨學科人才的過程中起著至關重要的作用。
國家卓越工程師計劃是為培養具有厚基礎、寬口徑、強能力的高素質創新復合型卓越紡織工程科技人才。2012年起學院在人才培養模式的改革與實踐;課程設置與結構的重組與改革;實驗、實習及畢業設計與論文等實踐性環節的改革、教學內容、教學方法、教學手段及教學管理的綜合改革與實踐等方面進行系統的研究與探索，強化工程實踐訓練和全工程的系統教學，構建基于工程實際、基于實際工程問題、基于科技項目的構成實踐教育平臺，初步形成了紡織類卓越工程科技人才的培養模式與管理體系。
紡織服裝國家級實驗教學示范中心則構建了一體化、模塊式、綜合開放型的本科實驗教學體系。按照基礎專業綜合創新研究四個層次進行實驗教學體系的建設，注重理論教學與實驗教學相結合;注重科研工作與實驗教學相結合;注重課內外、學科間、校內外及至國內外實驗教學的結合;注重基礎課、專業基礎課和專業課實驗教學的結合。明確了各課程體系的內容、特點和教學手段與方法，注重學生對實驗原理的理解、實驗結果的分析、綜合性實驗設計方法和分析問題解決問題能力的訓練。
紡織與服裝國家級虛擬仿真實驗教學中心充分整合學校信息化實驗教學資源，構建了比較完整的紡織服裝虛擬仿真實驗體系。包括：從纖維紡織品設計染整工藝服裝設計與制造紡織管理與貿易過程的仿真與模擬等。創造性地建設與應用高水平軟件共享虛擬實驗、拓展實踐領域、豐富教學內容，運用虛擬仿真實驗教學服務支撐體系，使得學生可以實現在線進行軟件模擬系統的學習和訓練。此外尚有各類省級教學、科研平臺，以及其他市廳級重點實驗室和省級工程中心等的支持。
2 主要培養方法與路徑
(1)實施紡織與商貿課程對接
紡織貿易業務是紡織產業服務領域的重要環節，也是全國高校國際貿易專業人才培養的主要方向之一。跨學科課程作為跨學科教育的重要承載形式，需要加強課程體系改革，其課程教學中主要內容包括：紡織專業知識、國際貿易理論與管理知識，國際貿易實踐等。具體涉及到外貿的基礎知識、外貿的商品知識(紡織面料與服裝)、出口貿易跟單實務、外貿進口跟單實務以及外貿跟單的管理知識。其主要業務內容包括：在貿易合同簽訂后，依據合同和相關單證對貨物的打樣、生產、加工、檢驗、裝運、保險、報檢、報關、結匯等環節進行實踐操作，需要將每一崗位環節實踐內容的領悟與紡織專業知識的對接。
(2)采取有效的教學方法和手段
在課堂教學、教材使用、多媒體課件進一步完善的基礎上，運用虛擬仿真實驗教學服務支撐體系，學生可以實現在線進行《外貿跟單模擬實習平臺》軟件模擬系統的學習和訓練。模擬系統通過虛擬角色定位，選擇扮演外貿企業跟單員角色，系統隨機模擬一家國際貿易企業，從客戶處接受一筆隨機外貿紡織品訂單，由業務經理將該筆訂單全套數據(包括：P/O訂單，工藝單以及郵件往來信息)交由跟單員處理，以紡織品跟單為對象，完成包括訂單分析、樣品跟單、原輔料跟單、生產跟單、包裝運輸跟單在內的整個外貿跟單實務流程，直至將所有訂單項下產品按照客戶要求交付完成。其中僅訂單分析就包括對外貿訂單、產品工藝單以及客戶的其他要求進行分析，掌握基本信息(價格數量條件、交貨期、產品工藝、包裝要求、貨運要求等)大量的內容，同時也考驗了學生紡織英語專業術語水平和外貿訂單過程中對產品要求的表達方式。更重要的是如何理解客戶的要求尤其是細節。系統可以更好體現實際場景的模擬，將紡織專業知識和國際貿易知識很好融合運用到教學實踐中。
(3)服務企業需求的實踐性
將理論教學與實踐性的操作緊密對接起來，紡織行業企業深度參與培養過程。借力國家卓越工程師計劃平臺基礎，與合作企業在課程教學大綱、教學內容、教材的籌劃與建設、工程實踐教育中心的設立，提供學生培訓與實踐崗位，考核實踐成果的模式等諸多方面將專業理論課程與行業實際需求緊密結合。通過對接的相關紡織服裝貿易企業，運用實際紡織貿易企業的出口訂單流程做案例，聘請貿易人員與學生進行定期講座和交流。于此同時，部分學生本身就是卓越工程培養平臺的學員，有機會在外貿企業通過實際業務的操練更深刻理解外貿業務的實際流程，對不同訂單的處理方式、檢驗標準和要求、與客戶的交流協商、紡織產品加工、乃至外貿產品的開發多方面探索和實踐，成為了他們畢業論文的研究方向，合理化建議的提出很快成為助力企業的亮點。
(4)確立科學的教育理念
將教學平臺與多層次實驗教學體系、多類型工程實踐模式和創新實驗計劃的實踐性操作結合起來，采取有效地教學方法和手段，實現本科專業教育和技能實踐的對接，在紡織材料、面料、服裝加工、測試標準、外貿實務等進一步完善知識并靈活運用。主動服務行業企業需求，提升學生的工程實踐能力、創新能力和國際競爭力。培養基礎厚、口徑寬、適應廣、能力強、素質高的復合型人才，滿足紡織行業對一專多能的創新型人才的需求。
3 實踐的主要成果
(1)根據教育部卓越人才培養計劃通用標準和紡織行業標準，結合紡織企業需求和學生的實際情況，建立相應的工貿課程及實踐教學體系，形成了相對比較完善的紡織與服裝工貿對接的人才模式與培養方案。
(2)加強課程體系改革，采取有效的教學方法和手段。教學內容與課件進一步完善，將紡織與服裝專業知識和國際貿易知識很好融合運用到教學的實踐中，將理論教學與實踐性的操作緊密對接起來，運用實際紡織貿易企業的出口訂單流程做案例，對接相關紡織貿易企業深度參與培養過程。
(3)在國家虛擬仿真實驗中心，已建立《外貿跟單模擬實習平臺》，采用人物仿真對話的沉浸式教學與實習模式。將學生引入一個任務引領式的實務教學與模擬實習環境，主線任務涵蓋從接受訂單到完成訂單的全過程。所有相關學生均可網上運行系統。
(4)通過服務企業需求的角度出發，實現校企共建課程，企業和學生均深度參與各項教學實踐培養過程，使紡織服裝工程人才培養與企業實際緊密對接。
紡織類卓越工程科技人才培養模式的創新與實踐課題2013年獲得中國紡織工業協會教學成果一等獎。教學+崗位實踐的工科類紡織服裝貿易人才培養模式與實踐課題2015年獲得中國紡織工業協會教學成果三等獎。近五年工貿結合的紡織服裝工程學生積極參加由教育部高等紡織與服裝指導委員會、中國紡織服裝教育學會舉辦的全國大學生外貿跟單(紡織)職業能力大賽，在幾十所學校選手的激烈競爭中，獲得團體一等獎2項、二等獎1項、三等獎1項;學生個人獲得一等獎3項、二等獎9項、三等獎6項，獲得優秀指導教師獎3項。關于崗位+教學對接的工科類紡織貿易人才培養新模式于2012年12月獲得蘇州大學教學成果二等獎。許多學生畢業后從事紡織服裝貿易工作，崗位上手很快，受到企業的歡迎，學生個人也獲得廣闊的發展空間。為紡織服裝工程類專業的學生在進入行業領域后，更好更快適應業內后向一體化的銜接，尤其是直面國內外市場的過程中發揮專業特長提供了實質性的崗位適應能力。
