時間：2022-12-22 08:56:30
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇棚戶區改造工作匯報范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、基本情況
(一)根據衡住保組字[XX]1號文件和5月13日市房產局會議精神，珠暉區XX年城市棚戶區改造第一批計劃項目為2個， 一個被列入省XX年城市棚戶區改造計劃項目，即扶小里棚戶區，計劃改造272戶;另一個被列入我市本級XX年城市棚戶區改造儲備項目，即東方里棚戶區，計劃改造93戶。
1、省級考核項目扶小里棚戶區由東風街道農田里、如意里和苗圃街道扶小里三個零星棚戶區構成。其中農田里規劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶數95戶;如意里規劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶數47戶;扶小里規劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶數130戶。農田里和如意里項目緊臨衡州大道東風南路匝道兩側，扶小里項目緊臨衡州大道苗圃一側，均對城市形象造成直接影響。
2、市級儲備項目東方里棚戶區規劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶數93戶。該棚戶區住戶為省工業設備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強烈要求改造。
3、目前，扶小里項目已由街道上戶征求住戶意見，絕大多數住戶愿意實施棚戶區改造，同時，區城建投積極與市國土、規劃部門銜接，正在做規劃設計，出具規劃條件。東方里棚戶區已經在與住戶簽訂房屋拆遷協議，部分房屋已經拆除。
(二)根據市住房保障辦公室的意見，原由廣鐵集團住房建設指揮部負責的團結里棚戶區項目改由區政府為主體負責實施。該棚戶區項目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶113戶。該項目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項目征收補償安置方案已經制定，動員大會已經召開，現正在積極與住戶簽訂合同，已簽訂拆遷協議26戶。
(三)苗圃地區鐵路住房密集，房屋簡陋，配套設施缺乏。出于統一規劃、整體建設需要，我區擬考慮將與團結里棚戶區相連、緊臨衡州大道一側的路向里棚戶區納入團結里棚戶區一并改造。路向里棚戶區占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶94戶。該項目已與廣鐵集團簽訂了土地協議，解決了用地矛盾，方便由區政府為主導整體推進實施。
二、主要做法
1、提高認識，加強領導。棚戶區改造是解決群眾居住環境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實群眾路線的具體體現。區委、區政府高度重視，成立了全區棚戶區改造領導小組，明確責任街道負責房屋拆遷工作，區城建投資公司負責安置房建設工作，區棚改辦負責監督指導、計劃上報，形成層層有責任，層層抓落實。
2、三個結合，改善環境。堅持“三個結合”，把棚戶區改造與解決衡州大道遺留問題、完善城市功能和提升城市形象結合起來，切實改善百姓住房環境和條件。衡州大道盡管已經通車，但衡州大道如意里一側住戶意見很大，房屋距離衡州大道太近，
已影響到住戶的正常生活，同時，衡州大道匝道兩側房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱，急需改造。區委、區政府在研究棚戶區改造時，充分考慮城市建設中的諸多因素，統籌安排，合理配置，既解決當前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細工作。棚戶區改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實惠。按照市住保辦的安排部署，我區一方面由街道組織對棚戶區進行調查摸底，征求住戶意見，登記住戶情況，統計住房面積，為編制項目改造實施方案和資金測算方案奠定基礎;另一方面與規劃部門銜接，確定用地紅線和規劃建設范圍，落實規劃設計條件。
三、問題及建議
一、規范格式
有些考生回答任何題目都是一段文字，雖然簡潔利落，可是內容空洞，這樣一來造成采分點不突出，難得高分，二來也給閱卷老師一種社會經驗欠缺，執行力差的印象。如果遇到那些對答題有格式要求的題目，損失更大，會直接扣除格式分。工作匯報類題就有自己的答題格式，一般有標題、引語、正文、結尾、落款。標題的格式有“關于……的匯報”、“某市關于……的匯報”，開頭、正文、落款根據具體題目要求變動。如：
關于……的匯報
××省政府：
來文(文件名和文號)已收悉。對于文中提到的問題，現將有關情況報告如下：(引語)
正文(略)
特此報告/特此報告，請審閱/以上報告如有不當，請指正。(結尾)
B市政府
××××年××月××日
二、角色定位
既然是匯報，當然就涉及到匯報的主體和匯報的對象。假如設定考生為政府一名普通工作人員向上級部門匯報工作中遇到的問題，成功經驗，取得成果等情況。這里考生一定明確自己的定位，要學會用政府工作人員的角度看問題，站在政府的立場辦事情。觀點要明確，用詞要規范，多用陳述性的語氣，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的邏輯關系，做到層次分明、結構嚴謹、條理清楚。切不可說空話、套話，或夾雜其他的文風。
三、審題
答題前先審題，明確題目中要匯報的內容，是問題答問題，是經驗答經驗，切不可主次不分，偏離了文章的主題。如題目要求匯報的是取得哪些成果。有些考生卻先不斷介紹背景，最后想寫成果時卻因為字數限制寫不全，導致匯報不全面;還有不規范填寫落款或干脆不寫等這些都是考生可以避免的丟分點。具體來說，反映某一方面情況的報告，應寫明事情經過、原因和結果;側重總結工作經驗的報告，則要對成績和存在的問題進行必要的分析，歸納出規律性的東西;做情況報告，應該寫明工作的進展和完成情況、取得的成績和存在的問題、經驗和教訓，也可簡單地交代下一步工作的安排和打算;根據上級的詢問作出的答復報告，一般按詢問的內容作答即可。
【例一】給定資料提到了B市經濟轉型過程中重視解決民生問題。請你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報本市經濟轉型發展過程中切實解決民生問題的做法和經驗。(25分)
要求：格式規范，概述準確，切合題意，結構清晰，不超過600字。
【參考例文】
B市關于經濟轉型過程中著重解決民生問題的匯報
××省政府：
我市是一座正處于經濟轉型期的老工業基地和資源枯竭型城市，民生問題具有特殊性和復雜性。對此，我市采取了一系列措施，取得了一些經驗，現就有關情況予以匯報。
一、過去存在的突出民生問題
我市過去存在的突出民生問題主要有：一是下崗人員增加，再就業能力差;二是城市布局不合理，居住條件惡劣，基礎設施老化嚴重;三是社會事業發展不平衡。
二、解決民生問題的經驗措施
我市在解決民生問題方面已取得一些經驗。
第一，引進非資源型工業項目。引進了食品加工、現代農業、電子元器件、紡織等項目，增加了財稅收入，有利于逐步擺脫資源依賴。
第二，推動住房改造和新建住宅建設。投入資金，實施對連片棚戶區、深陷區的改造工程，做好居民回遷、子女入學等配套服務，推動新建住宅建設，改善居民的居住條件。
第三，做好社會保障工作。爭取財政資金，建立了以養老保險、失業保險、醫療保險和城鎮最低生活保障等為主要內容的社會保障體系。同時，落實下崗職工基本生活費和經濟補償金，保障職工的合法權益。
第四，實施“就業倍增計劃”。積極采取有效措施，拓寬下崗職工就業渠道。
今后一段時期，提高社會保障標準、縮小城鄉差距、解決就業問題仍是政府工作的重點。在“十二五”期間，我市將加大政策傾斜力度，采取切實有效措施解決好各項民生問題，讓老百姓及時、充分地享受轉型發展的現實成果。
今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉鎮（中心）、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉鎮（中心）、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數據說話，這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉鎮（中心）和部門的工作匯報，感覺任務確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產業項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛生等部門，包括鄉鎮（中心）。通過工作的推進，充分體現了干部的精神狀態和作風的轉變。
結合大家的發言，結合自治區、自治州的要求和__當前發展形勢，我強調三個方面的意見：
今年上半年以來，全縣上下齊心協力、團結一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務，按照__跨越發展的要求和規劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責任、落實措施、落實辦法，經濟社會發展呈現出喜人的局面。
一是經濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%；農業總產值完成5.04億元，同比增長10%；尤其是固定資產投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍；規模以上工業增加值完成7360萬元，同比增長36.7%；財政一般預算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產業項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產業類投資超過8億元，占全社會固定資產的50%以上，__將來的發展能力將大大提升。從水利情況來看，__二庫骨干工程已完成初步設計的編制。兩鄉一鎮飲水工程正在加緊建設，戰備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%；竣工2569戶，竣工率52%，__工程全面啟動，續建項目力爭8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看，項目建設和爭取十分喜人。
三是產業建設后勁十分喜人。上半年，共與68家企業簽約，協議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區建設，尤其是清水河產業配套園區基礎設施建設全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，__未來幾年的發展將呈現巨大的潛力。
四是城鄉面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規劃、抓土地征收、抓基礎設施建設、抓環境整治，城鄉面貌有了很大的改變。有幾個鄉鎮拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮區三個一公里道路建設，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環境整治方面的投入力度，不斷完善基礎設施，環境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當中，產生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了__大局平穩。今年查處地下講經、非法宗教活動都比去年有所提升，穩定環境大局十分喜人。穩定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區、自治州和__領導干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩定工作功不可沒。
六是干部精神狀態十分喜人。一是干部發展的意識更強了。鄉鎮（中心）、部門都有抓發展、加快發展、率先發展、跨越發展的意識。二是產業建設的理念更足了。通過推進新型工業化，下發目標
責任書，召開招商會議，定期協調解決一些問題，各鄉鎮（中心）、各部門服務企業，引進產業項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉鎮（中心）、部門千方百計引項目，服務項目，促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。引用__書記的那句話，不怕我們現在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發展、實現“十二五”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現既定目標。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務相比，與__跨越發展的任務相比，與自治區、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現在“八個依然”：
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年，雖然固定資產投資、財政一般預算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務的30%，任務非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規模以上工業增加值只完成目標任務的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業的建設力度，促其建成達產。第三，農民人均增收難。今年自然災害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農民種植方式、特色農業沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉移的前提下，要實現農牧民增收1306元，達到9477元的任務非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產業項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協調多的問題比較突出，中電投、振發太陽能還在召開協調會，__淀粉等重大項目開工建設依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農業發展和農民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農業發展工作會議，要求每個縣（市）都要發展一些特色農業。從目前情況來看，特色農業發展整體推進不快，規模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農業發展？__光熱、水土、資源很好，可以多種經營。怎樣調整種植結構？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農民增收？就是要走特色農業發展之路。薰衣草號稱90%的產量在__，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調整的力度太小，鄉鎮（中心）、農口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領域還是空白，包括廉租房建設、棚戶區改造。棚戶區改造自治區有政策，完全可以和縣城居民的房屋改造結合起來，我們沒有做；____湖景區包裝一個項目，湖泊生態管理，一包裝就2000多萬元，我們沒有想到；林業部門，建議建立__野酸梅生態基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把____山廟結合起來，不要以景區建設的名義，用生態建設去包裝一個項目，我們沒有去研究；農業局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業、扶貧開發、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業上，我們80、90后未就業學生就有20000多人，大中專畢業生未就業500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農業人口的五分之一，脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多，預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。
七是社會穩定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩形勢較好，但還比較嚴峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當中，特別是一些重點工作推進過程中引發的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前，我總認為__的陣地建設是走在全州前列的，但實際上不少鄉鎮村、社區陣地建設基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標任務非常艱巨。干部的責任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作，各鄉鎮（中心）、各部門的思路非常清晰。下面，我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產業項目。1、抓緊推進和協調好現有在建的62個重大產業項目，確保在建項目今年全部建成達產，2、對已經簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標，目前還有17億元的任務要完成。各鄉鎮（中心）要按照目標任務，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實；分管領導、責任部門和鄉鎮（中心）要全力做好這項工作，尤其是發改委、經信委、招商局要對這些重大產業項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協調，解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉鎮（中心）、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報；同時要重點籌劃一批影響力大的產業類項目，如__野酸梅基地項目，__河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養殖小區搞一個綜合性項目等。養殖小區建設是我們將來畜牧育肥的發展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉資金，也作為今年單獨的考核內容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農業。1、落實好種植基地，擴大規模。
縣委農辦、農業局要好好研究__到底發展哪些特色農業、特色產業。2、縣農業局、各鄉鎮（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農業龍頭加工企業的招商引資力度，讓農業企業在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養殖小區建設要全面推行。5、林業工作要和農民增收、旅游、濕地保護、生態建設結合起來，現在的林業項目太少、太小，農業方面還要做大文章。四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設，具備條件的今年提前開工建設；加快重大水庫建設；加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節水灌溉面積，全面推行節水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發展規劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區建設，全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區項目建設。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學校建設項目，續建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區改造，力爭完成棚戶區改造。3、教育。解決好布局的調整，提升雙語教師及各中小學校教育教學質量，加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛生。引進衛生專業技術人才，抓緊抓好醫院基礎設施建設。5、社會保障。抓好就業、扶貧開發、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉建設。1、完善規劃。按照自治區村鎮規劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮規劃，并積極與自治區建設廳銜接，爭取資金支持。2、項目建設。今年的城鄉項目建設8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉建設項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環境整治。盡快拿出中心城區、村組環境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉環境、居住環境得到全面改善。6、礦業整治。停止辦理新的采購權、礦物權，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現有礦業，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩定。全面做好自治區優秀“平安縣”的復檢工作，全力做好警務室建設、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結穩定的大好局面。
八是狠抓黨的建設。1、加強和創新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網站，我們在網站上報的信息比較少，尤其在____網，__新聞網、自治區黨委組織部__信息網等網站上報信息太少。各鄉鎮（中心）、部門要認真分析原因，落實責任制，要把所有媒體，包括網站，有窗口的報刊、雜志，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區陣地建設。下半年，全力做好村隊、社區陣地建設達標工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設考核機制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續兩年倒數的村，免去村支部書記職務，同時也作為對黨委書記的考核。當前，我們不少工作推進難，群眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰斗力。各鄉鎮（中心）黨委書記要抓黨建，抓村級干部隊伍建設，進一步加強對村干部的管理，對工作不力，任務不落實的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強人才建設。目前，鄉鎮（中心）、部門干部人才少，尤其是專業技術人才、雙語教育人才、醫療衛生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養，對沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定__專業管理人才、專業技術人才、黨政領導干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設立__發展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。
九是狠抓制度創新。1、國有資產管理體制。全面對各鄉鎮（中心）、各部門的國有資產，集體資產進行清產核資，造冊登記，規范使用流轉程序。2、投融資體制。抓緊完善景區建設、城市建設投融資體系，提前確定明年投資規模和建設規模。3、牧場管理體制。目前，國營農牧場因體制問題，爭取資金難。我們要抓緊實施國營農牧場管理體制改革工作，把面積小的和鄉鎮合并，面積大、人員多、任務重的單獨成立鄉鎮。4、園區、景區建設體制。建立平臺，爭取項目，完善規劃。5、金融促進體制。積極發揮金融部門的作用，促進地方經濟發展，鼓勵地方建設。6、考核機制。對鄉鎮（中心）、部門已經下達考核目標，下半年，要進一步優化考核機制，做到簡單、科學、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入？縣委農辦、農經部門要好好研究，盡快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制。縣規劃局、
市城鄉建設局城鄉一體化辦公室
2012年11月22日
近年來，我市的城鄉一體化建設工作始終圍繞“減少城鄉差距，提高農民生產生活水平，打破城鄉二元結構”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉規劃、加快小城鎮建設、加強村鎮環境綜合整治、改善農民居住條件等方面做了大量工作，取得了顯著成效，贏得了廣大農民的好評，現將相關工作匯報如下。
一、 積極推進農村泥草房和危房改造工作，全力改善農民居住條件
近年來，為改善農民居住生活條件，國家相繼實施了農村泥草房和危房改造項目，這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關部門的要求，積極組織實施了這項利民工程。5年來，我市共改造農村泥草房16933戶、危房18370戶，每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務，使35303戶農民的居住生活條件得到了根本改善，我市也連續多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。
二、高起點編制村鎮建設規劃，為村鎮建設長遠發展提供保障
（一）雞東縣編制完成了《縣域鎮村居民點空間布局規劃》，并送省規劃評審委員會評審。該規劃結合當地實際，立足主導產業，對鎮村進行合理定位，重點突出發展規劃、用地規劃和功能區布局規劃，在規劃實施過程中堅持以快速發展壯大小城鎮為目的，充分發揮小城鎮對周邊村屯的帶動和輻射作用，為鄉村城鎮化和城鄉一體化打下了良好基礎。
（二）密山市今年聘請省規劃設計院重新修編了《密山市城市總體規劃》，編制完成了《密山市居民點布局規劃》，對全市現有15集鎮的規劃編制進行了重新修編，把全市16個鄉鎮、154個行政村劃分為十個板塊，分三批次推進，構建“1965”三級城鎮化體系，即打造1個縣域主城鎮、9個中心城鎮和65個重點特色村。布局科學、功能完備、環境優美、特色鮮明的小城鎮發展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年，城鎮化率達到60%，初步形成“區域主城鎮—中心城鎮—重點特色村”發展格局，到2015年，城鎮化率達將到85%以上。
（三）虎林市規劃先行，嚴格標準。堅持“立足當前，著眼長遠”的原則，把規劃放在首位，綜合考慮環境保護、土地綜合利用、基礎配套設施等因素，編制了虎林市《鄉鎮總體規劃》、《村屯建設規劃》，確保了農村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。
三、強力推進小城鎮建設，努力實現公共資源惠及范圍
（一）雞冠區新發小鎮建設項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設的重要組成部分，項目選址在雞冠區西郊鄉新發村,地處穆棱河南岸，距市休閑文化廣場3公里，地理位置優越、交通便利。項目占地面積25萬平方米，建筑面積38.2萬平方米，建成后將在原址解決新發村1415戶、4315名居民的安置問題，同時，還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結村719戶、1830名居民的入駐，安置回遷總戶數3364戶，11000人，徹底解決三個村的農村城鎮化問題，打造出配套完善、功能齊全、環境優美的農民新居樣板小區。目前該項目已全面開工建設，預計2014年6月末前，完成全部建設任務，屆時將極大改善城市西出口的環境面貌。
（二）雞東縣今年小城鎮建設主要項目包括雞東鎮新區、平陽鎮花園小區、下亮子鄉幸福小區等項目，項目總占地2.36萬平方米，總建筑面積5.21萬平方米，通過招商引資在小城鎮內今年實施的生產建設項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉工業園區內的遠方新能源鋰離子電池生產項目。到年末為止，平陽鎮1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工，福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工，興農鎮、東海鎮和永安鎮中學教學樓已竣工。
（三）密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優勢，把白魚灣鎮的發展定位在打造全省旅游名鎮上，確定了發展水產品加工和生態旅游產業的發展方向。目前，興凱湖水產品加工項目和蜂蜜山景區項目已開始啟動，興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中；依托朝鮮民族鄉優勢，和平鄉重點發展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產業。目前，朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進；依托區位優勢，全力打造示范小城鎮。密山市有3個鄉鎮與農墾毗鄰和交叉，充分依托農墾系統資金充足、小城鎮建設品位高的優勢，在基礎設施建設、棚戶區改造等方面共建、共享。聯手建設了興凱鎮楊木鄉兩個小城鎮。裴德鎮已劃至農墾牡丹江管理局管轄，由農墾高標準建設省級示范小城鎮；依托產業優勢，全力打造精品小城鎮。依托密山經濟開發區的平臺優勢，加快連珠山鎮招商引資步伐。密山經濟開發區今年投資3100萬元，收儲土地30萬平方米，并配套進行基礎設施建設。投資2231萬元，鋪設污水管線9404米，進一步完善開發區功能，有效地改了善連珠山鎮整體面貌。
今年以來密山市以加強基礎設施建設為主線，扎實推進新農村建設步伐，切實改善農民居住環境，推動農村經濟社會發展。
一是結合城鎮化小區建設試點，密山鎮鐵西村投資18000萬元建設農民公寓9.9萬平方米，將于2013竣工并交付使用；連珠山鎮解放村投資1200萬元，建設了9200平方米的農民公寓。目前，住宅樓正在進行室內裝修，年底可入住；和平鄉興光村投資960萬元、建設了4800平方米的農民公寓，2013年可入住。
二是堅持以科學發展觀為統領，集中解決農村突出的環境問題。共投入農村環境綜合整治資金1009萬元，加強控制生活污染和畜禽污染，加大農村飲用水水源保護力度，強化農村工業企業的監督管理，農村自然生態保護水平得到顯著提高，村屯環境質量明顯改善。
三是在市財政并不富裕的情況下，每年都要匹配300萬元小城鎮管理資金，提高管理人員待遇，配置環衛垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時，努力拓寬資金籌集渠道，動員鄉鎮、企業、工商業戶共同出資，社會各界力量投工投勞，有效地解決小城鎮管理特別是環境衛生管理中的資金難題。
四是把完善基礎設施服務功能作為加強村鎮建設的重點，通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金，加快推進城鄉道路、供水、排水、住房及社會公共設施的建設改造。目前，密山市16個鄉鎮的主干路硬質化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%，住房磚瓦化率達到95%以上，小城鎮載體功能和社會服務功能進一步完善。
五是以保障民生為出發點，結合密山市城鎮化建設總體思路，將和平鄉、白魚灣鎮列為泥草房集中改造試點，制定下發了《農村泥草房、危房改造實施方案》，落實泥草房改造任務600戶，計劃在和平鄉興光村建設新型農民社區，將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并，已落實改造泥草房600戶，興光村協議搬遷基本完成。白魚灣鄉湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農民社區。
（四）虎林市重點打造虎頭鎮“百鎮建設”試點工程。今年把虎頭鎮百鎮建設工程作為全市小城鎮建設的重中之重加以推進。在規劃上，今年先后邀請上海同濟大學城市規劃設計院等高水平的設計部門，相繼編制了《虎頭鎮總體規劃》、《虎頭旅游產業發展規劃》、《虎頭旅游名鎮建設規劃》、《三供兩治規劃》、《綠化美化規劃》、《虎頭鎮概念性規劃》，部分區域控制性詳細規劃，初步明確了虎頭鎮科學發展方向，編制現已完成了實地調研、相關資料整理和實地測量等工作，目前規劃正在審批中。在資金籌措上，重點實行了“四個一點”的籌資辦法：對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇，積極爭取小城鎮棚戶區改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設施等專項資金；財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮建設和旅游名鎮建設；銀行貸一點。通過城司運作，與哈爾濱銀行、開發銀行、農發行等商業銀行深入溝通，申請貸款；招商引一點。本著“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，推行市場化運作模式，多渠道籌集建設資金。在建設推進上，今年確定了11個建設項目，其中：基礎設施建設項目7個，農民新居項目2個，公共服務設施項目2個。
1、積極開展東誠鎮“百鎮建設”試點工作。東誠鎮為全省百鎮建設第二批試點鎮。年初以來，虎林市委、市政府主要領導多次與慶豐農場、牡丹江農墾分局領導溝通協調，商談慶豐-東誠共建小城鎮相關事宜。經過多次會談磋商和實地調查論證，雙方達成了初步共識，明確了共建方向：擬將東誠鎮鎮址搬遷至慶豐農場場部，同時將東誠鎮東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮總體規劃目前已編制完成正在報批。“三供兩治”專項規劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛生院建設、道路硬化等6個建設項目。
2、楊崗鎮六人班村農民新居工程。按照“建設優美舒適農民新居、打造生態宜居幸福家園”的理念，今年一期建設工程共投資2400萬元，建設成7棟（住宅樓6棟、農民綜合服務中心1棟）、建筑面積14806平方米，建筑層數為4層，建筑風格為歐式簡約型，建筑戶型以中小型為主，面積60-88平方米，可入住農民106戶、商服44戶。
3、楊崗鎮六人班村平房區改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法，累計投資466萬元，實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。
4、偉光鄉太平村建設項目。累計投資280萬元，實施了街路基礎設施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設工程等項目。
四、大力開展村鎮環境綜合整治，改善廣大農民生產生活環境
為了加快生態園林城市建設，高標準、高質量完成春季村屯綠化任務，市政府召開了造林綠化及環境綜合治理動員大會，會上對全市城鄉村屯綠化及環境綜合治理工作提出了明確的要求，各縣（市）區、鄉鎮積極行動，堅持高標準、高質量、高速度，抓住有利時機大搞村屯綠化活動，共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株，栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時，按照扎實開展“春風行動”，各鄉鎮集中人力、車輛、資金，進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰，特別是各村還推行了“家園清潔行動”，規劃垃圾集中場所，部分村配備了垃圾清理車，修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規民約”和“門前三包”制度，定期、不定期開展衛生大掃除，保證村容村貌整潔衛生。
同志們：
今天，我們在這里隆重地召開*區舊城改造拆遷總結暨動員大會，重點是對*路商業廣場和染房街項目拆遷工作進行總結、表彰，同時對我區下一步舊城改造進行動員。區委、區人大常委會、區政府、區政協除在市上開會外的全體領導，區級各部門主要領導、各街道黨政主要領導和分管領導都參加了這個大會。召開這個會的目的是為了表彰和總結，表彰那些在這兩個項目中做出了突出貢獻的單位和個人，總結這兩個項目中值得總結的地方。同志曾經說過：“人類總得不斷地總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進”。就是教導我們只有不斷地總結經驗才能提高認識，增長才干，才能開創工作新局面。總結經驗也是哲學認識論中實踐、認識、再實踐、再認識的重要環節。
剛才，我們向在這兩個項目中做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰。在這里，除了再次向這些單位和個人表示衷心地祝賀外，我還想說些感謝的話：一是感謝上述受到表彰的單位和個人，感謝你們所做出的貢獻，你們是*區的功臣！二是感謝那些做了大量工作但沒有納入此次表彰范圍內的同志，如：友竹、*、*、*同志，如果沒有他們具體、直接的謀劃指揮，這兩個項目的拆遷就不可能如此順利、圓滿地完成。三是感謝在東大街9號地塊、航天科技大廈和仁恒廣場、曾家坡聯社土地整理等項目中做出貢獻的*、*、*、*、*、*、*、*等全體同志們，你們為*區的發展做出了積極貢獻。
剛才，*同志代表區委、區政府對上半年的拆遷工作，重點是*路商業廣場和染房街項目的拆遷工作作了總結，并對今后的拆遷工作進行了部署和動員，講得非常好，我完全贊同。下面，我再講四點意見。
一、要充分認識*路商業廣場和染房街項目拆遷的重要意義
為什么要充分認識這兩個項目的重要意義？一是這兩個項目的拆遷創造了奇跡；二是*路商業廣場地塊的成功拍賣創造了奇跡；三是這兩個項目創造了城市拆遷的經驗；四是這兩個項目的拆遷、拍賣和今后的建設將會對*區乃至成都市產生重要而深遠的影響。
（一）有助于加快我區經濟的發展。一是增加了我區財政收入。*路商業廣場地塊的拍賣為我區帶來了幾十億元的財政收入，對今后我區經濟發展將起到重要影響。二是擴大了我區固定資產投資。*路商業廣場項目的投資至少有100億元以上，染房街國際商城項目也有30億元以上，投資額的增大必然會帶動經濟的發展，也對完成市委、市政府下達給我區的固定資產投資目標起到舉足輕重的作用。三是有利于我區招商引資任務的完成。僅*路商業廣場和東大街7、8號地塊拍賣收入就超過10億美元，加之這兩個項目的建設資金將以外資的方式進入，使近幾年來困擾我區的外資引進難問題迎刃而解。四是夯實了我區稅源基礎。九龍倉旗下所有著名品牌都將進入*路商業廣場，同時還將修建一座五星級酒店和十幾萬平方米的寫字樓，建成后將年增稅收幾個億。所以說這兩個項目的拆遷、拍賣和建設，將會對我區的經濟發展產生重要的、全方位的影響。
（二）有助于推動我區社會事業的發展。當前，我區的社會事業基礎還比較薄弱，區委、區政府充分認識到這個問題并高度重視，也采取了一些措施下大力氣來抓。但是要抓好社會事業需要大量的資金投入，我們將把*路商業廣場地塊的拍賣收益拿出一部分投入到社會事業，加快推進我區的社會事業的發展，力爭使我區社會事業的發展走在全市的前列。
（三）有助于加快我區城市的拆遷改造。一方面是這兩個項目增加了我區的財政收入，我們可以用這筆資金撬動幾倍、十倍甚至幾十倍的資金投入到我區城市的改造拆遷中來；另一方面這兩個項目為我們探索出了一條以“陽光拆遷”為核心的拆遷辦法。有了這兩點，就能夠加快推進我區的城市拆遷和舊城改造。
所以，我覺得這兩個項目的拆遷意義是重大的，影響是全方位的。以這兩個項目為契機，今天的*站在了一個新的起點上，我們要為我們是*人而感到驕傲、感到自豪！我們更應該有信心、有決心把我們*建設得更加美好！
二、要充分認識加快舊城拆遷改造的重要性
*區作為成都市的中心城區，而且是核心城區，這種特殊的區位，就決定了*區必然是商業商務的聚集區，因此，必須要加快發展商業、加快發展現代服務業；同時，由于我們*區是一個老城區，要大力發展現代服務業，就需要寫字樓、酒店、商場等載體，而載體的取得就只有對老城區進行拆遷改造，這也是我之所以要強調充分認識加快舊城拆遷改造重要性的根本原因。從這個意義上講，抓拆遷、抓改造就是抓項目、抓發展。特別是我們這種中心城區，拆遷跟不上，土地整理不出來，項目、企業就無法引進，發展也就是一句空話，這是其一；其二，抓拆遷也是抓為民辦實事、抓惠民工程。為什么這樣講呢？第一可以改善群眾的生活條件；第二可以改善群眾的居住環境、居住條件；第三可以消除對人民群眾構成的潛在的一些安全隱患。昨天下午，我到督院街轄區調研了即將拆遷的幾個地塊，其中一個是低洼棚戶區，每年遇下大雨都要抗洪，居住的條件非常差，如果我們把這個低洼棚戶區拆遷后，群眾的居住條件、居住環境肯定就會得到改善，安全的隱患也可以得到消除。所以說拆遷改造是一舉多得的事情，既有利于我們經濟的發展，也有利于社會事業的發展，更有利于改善民生，為群眾辦好事，因此，我們要充分認識加快舊城拆遷、加快舊城改造的重要性。
三、要搶抓機遇，一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷
我區現在面臨著極好的發展機遇，其一，成都市被國家批準為城鄉統籌綜合配套改革試驗區，這不僅給成都市帶來了千載難逢的發展機遇，同時給*區也帶來了極好的發展機遇；其二，省、市黨委、政府都非常的關心、重視拆遷，重視現代服務業的發展。市委、市政府提出了把成都市建設成為現代服務業的發展基地，這對我們建設全市現代服務業發展先導區創造了極好的條件和機會；其三，最重要的機遇是我們全區干部的精神面貌已經煥然一新，想干事的氛圍已經形成，全區干部精神振奮，可謂干勁足、士氣旺。
昨天，我在東大街9號地塊整合拆遷工作匯報會上談了兩點感想：一是通過這幾個項目的拆遷，證明我們*區的干部是能干事的、是能打硬仗的。我們干部現在的精神風貌、精神面貌非常好，非常足，在這么好的精神面貌下，就必須要一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷。我相信，在這么好的精神狀態、氣勢的基礎上，我們就能夠順利的推動包括拆遷在內的各項工作。二是也要清醒的看到我們現在面臨的挑戰、壓力和競爭是十分嚴峻和激烈的。前不久成華區連續幾天轟炸式地登載了有關舊城改造的消息，青羊區也大幅報道了陜西街片區的拆遷，這說明兄弟城區都意識到了加快拆遷對于加快發展、改善民生質量的重要性。如果我們不加快拆遷改造工作，就可能在激烈的競爭中掉隊、落伍，所以說機遇要求我們加快拆遷，挑戰也要求我們加快拆遷、加快城市改造，只有這樣，才能在已有的基礎上把我們的工作做得更好，才能在激烈的競爭中始終處于領先的地位。
所以，全區上下要重視拆遷、要關心拆遷、要支持拆遷、要參與拆遷，形成人人為拆遷作貢獻的良好氛圍，形成集全區之力、全區之智加大拆遷力度、加快項目引進促建的良好態勢。同時，區委將把敬業精神強、工作能力強的同志抽派到拆遷第一線上去，通過在拆遷實踐中考察、選用干部，對那些在拆遷工作中作出貢獻的同志，不僅要發獎金，給表彰，還將予以重用，用這種良好的用人導向來激勵我們的拆遷、激勵我們加快發展。
四、要維護群眾利益、遵循市場規律、精心組織實施，確保順利推進拆遷
這是講方法問題，剛才，*同志對幾個項目的體會、方法進行了很好的總結。我認為，下一步要加大拆遷的力度，有三點非常重要，要引起我們的重視，并落實在拆遷工作的始終。
（一）要把群眾利益放在第一位。要把政府要求群眾拆遷變為群眾主動要求拆遷，我認為，第一，必須要有群眾觀念，要樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的意識。總結我們這幾個項目拆遷的順利實施，就是充分保障了群眾的利益。如果沒有這一點，拆遷是不可能順利完成的。李瑞環同志曾經講過一句話：“群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏”，這句話對群眾觀念的表述是非常準確的，只要我們本著在工作中一切為了群眾，一切依靠群眾，不僅拆遷工作，其他工作都能夠順利的積極的推進。第二，要學會做群眾工作的方法。首先要敢做群眾工作，不要怕群眾，不要回避群眾，回避矛盾；其次要善做群眾工作，就是做工作方法要得當，所做工作使群眾易于接受、認同。在*路、染房街兩個項目拆遷中，我們重視了做群眾工作，特別是抓了重點人物的工作，從而不僅打開了工作局面，而且保障了整個項目的順利推進。
（二）要按市場規律辦事。當前，我們是在市場經濟條件下作工作，就必須要學會用經濟的手段來辦事，并輔之以行政、法律等手段，但是充分尊重市場規律、尊重價值規律是基本的、不可缺少的。*路商業廣場和染房街項目的拆遷工作，如果不按市場規律辦事，不僅拆遷工作無法順利完成，也無法保障群眾的利益，因此，尊重市場規律非常重要，是一個基本的原則和方法。
（三）要精心的組織、周密的謀劃。在這幾個項目有很多創新、很多探索、也有很多很好的理念，但我認為精心組織、周密謀劃非常重要。如果離開精心的組織、周密的謀劃，有一個環節稍有疏漏，就會影響全盤工作。下一步拆遷，工作量還非常大，難度也越來越大，除了有好的辦法、好的作法以外，在每一個項目實施過程中，一定要精心組織、周密謀劃，這樣才能把好的思路、好的辦法貫徹落實到實際行動中，才能取得良好的效果。
同志們，借此機會，我把在兩個項目拆遷中、拆遷后的一些體會、一些想法給大家進行一下交流。總的感到我區以這兩個項目為契機，今后的發展一定會越來越好、越來越快，所以，我們一定要有信心、有決心，在市委、市政府的領導下，按照區委全會提出的“四區”建設和“五個率先”發展目標，扎實的做好各項工作。
一、2012年主要工作情況
㈠對上爭取資金情況：目前已落實到位各類項目資金3718萬元，其中林業貼息貸款2524萬元、低產林改造資金90萬元、國有林場棚戶區危舊房改造資金258萬元、退耕還林荒山造林資金40萬元、鞏固退耕還林成果專項資金430萬元、省級生態公益林補償資金160萬元、其他資金216萬元。
㈡林業項目建設情況：一是服務企業，當好企業發展的“引路人”。派專人進駐盼盼跟蹤服務，精心籌備組織企業參加全省林業產業促進會成立大會和省廳舉辦的林業大型招商活動，為星球公司爭取林業貼息貸款計劃2500萬元。二是重點突破，著力提升項目申報效率。先后申報了林業貼息貸款、低產林改造等一批林業項目。目前，省廳已為我縣下達低改計劃8000畝。三是超前謀劃，拓展項目發展空間。依托資源優勢，積極向省、市林業主管部門上報了2012年農業綜合開發500畝林下香菇示范基地建設項目、2012年度核桃木本油料林基地建設等項目。四是注重監管，推動在建項目進程。按照天保工程規定落實175名專職護林員對100萬畝森林資源進行有效監管，并開展生態公益林補償界定到戶、公示等工作；開展退耕還林縣級自查，并接受國家、省級階段性驗收；完成低產林改造7000畝，占計劃的87.5%。
㈢植樹造林工作情況：以退耕還林工程、低產林改造為重點，以扶持產業基地為載體，調動一切積極因素開展造林綠化和義務植樹，截止目前，全縣已完成造林15000畝(其中楊樹2000畝、濕地松4000畝、核桃3000畝、特種經濟林6000畝)；全縣共建義務植樹基地7個，面積500畝，義務植樹51萬余株；落實育苗面積550畝，培育各類合格苗木367萬株，其中容器苗140萬株。
㈣森林資源管護情況：一是狠抓采伐限額管理。今年，市局為我縣共下達森林采伐計劃為14.39萬立方米，目前實際發證采伐4131.6立方米，嚴格控制在采伐計劃以內。二是狠抓林地管理。組織工作專班對全縣占用林地情況進行調查和清理，為遠安縣2012年第四批次建設用地、宜保高速等工程建設依法辦理征占用林地手續，征占用林地201.3993公頃。三是狠抓案件查處。組織開展了一系列專項行動，共查處各類案件203起，其中刑事案件5起，依法處理203人(其中刑事處理5人)，沒收木材615.65立方米。
㈤林業產業建設情況：一是林產工業保持良好態勢。截止目前，盼盼公司生產室內門5.7萬套，實現銷售收入4850萬元；星球公司生產中纖板54717立方米、家具6757件（套），實現銷售收入9000萬元；武星公司生產防火復合板351萬平方米，實現銷售收入3861萬元。二是主導產業發展迅猛。支持發展袋料香菇1.24億袋(其中反季香菇2404萬袋)。
㈥森林防火工作情況：堅持組織領導、宣傳教育、撲救演練、設施保障、防火責任、火案查處“六到位”，狠抓野外火源管理，狠抓防火宣傳和應急處置，實現了無森林火災、無人員傷亡和無重大損失的“三無”目標。到目前，全縣未發生一起火警，實現了連續二十四年無森林火災，順利通過市森林防火目標管理考核。
二、存在的主要問題及分析
過去一年，我局各項工作雖取得了一定成績，但綜合分析前三季度的林業經濟運行情況，主要還存在以下幾個方面的問題：一是森林資源供需矛盾日益突出。今年，市局下達我縣的森林采伐限額為14.39萬立方米，但隨著盼盼、星球等涉林企業、食用菌等涉林產業生產規模日益壯大，對資源的需求量也逐步增長，計劃缺口很大。二是對上爭取的壓力加大。由于天保工程一期已到期，再加上絕大部分退耕還林補助周期已到期，將減少投資1500萬元以上，導致今后資金爭取的壓力加重。當前林業發展有壓力也存在諸多機遇。一是林業在國民經濟中的重要性日趨凸顯。中央、省委、市委相繼召開了林業工作會議，特別是今年在北京召開了首屆亞太經合組織林業部長級會議，總書記出席并作出了重要講話，對林業進行新定位，賦予了新的使命。二是有豐厚的項目政策支持。國家、省、市《十二五規劃發展綱要》出臺了一系列扶持政策，再加上國家、省、市木本油料林基地建設的優惠政策，對我們今后爭取項目和資金明確了方向。三是有推進改革發展的強大動力。國家、省積極推進林業改革的各項政策，必將為我縣今后林業發展提供強大的動力。因此，我們有決心、有信心全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標任務。
三、2013年工作重點和措施
㈠全力抓好林業項目爭取工作。林業項目和資金的爭取始終是我們工作的重中之重，今后要重點抓好森林撫育、退耕還林、木本油料林基地建設、石漠化治理等項目的爭取。同時，精心組織實施各類項目，確保項目建設質量。
㈡著力優化服務，全力為企業服務。積極協調星球、盼盼等企業從外縣收購原材料，幫助企業申報林產品加工專項資金、林業貼息貸款等扶持項目，組織企業參加義烏林博會、展銷會和林業產業化龍頭企業的評選，提升企業知名度。同時，方便快捷地為企業辦理林地征占用手續。
㈢全力抓好造林綠化。圍繞低產林改造、鞏固退耕還林成果等項目造林，重點支持核桃和油茶基地建設，全面完成市政府下達的任務。
一、所在實習單位及實習目的：
在省廳一行政單位辦公室，主要負責辦公室文秘工作。實習目的：提高辦公自動的實際操作能力，鞏固文秘專業知識，豐富實踐工作和社會經驗，把所學知識運用于實際工作。
二、實習主要內容：
機要公文的分類、組織會議;編寫信息;檔案管理;接待來訪、聯絡協調等秘書的日常事務與管理。另外，比較注重辦公自動化的運用和操作。
1、機要公文的分類是機關溝通信息和更好實現管理目標的基本活動手段，是文秘工作者最為經常的本職任務，也是秘書人員必有的基本能力之一。
我實習的第一天就是進入機要室，強化了我對公文分類能力。在單位里，主要有一些會議、事項性通知，通報、會議紀要等常用公文。在這段過程中，我通過對公文的整理分類和閱讀發現，公文的語言都是進行反復的推敲、修改，力求達到篇幅簡短、文筆樸實、內涵明曉、行文通暢的要求。機要室為期兩周的學習使我能夠更熟練地運用公文語言，相信對我公文寫作能力的提高也會有所幫助。
2、會議管理。實習階段我參與的主要會議工作是按照領導的安排，在召開的全國林業棚戶區改造專題電視電話辦公會議中，認真做好各項準備工作。做到了合理安排會場、及時通知與會人員、做好會議記錄。也認真學習了領導對重要會議下達會議紀要，使得會議精神和要領能及時傳達到各部門。同時，對下發到各部門的文件進行打印和校對，確保各項工作準確高效進行。
3、信息的編寫。在單位實習期間我參與了《閩林信息》的采編和信息專報工作。信息工作是秘書履行職能任務的普遍手段。秘書輔助領導、處理事務等都是在獲取、處理和運用信息。我通過學習、與部門同事融洽溝通等有效途徑，掌握了信息的編寫能力。信息工作要講求效率，我虛心向資深的員工學習如何鑒別和取用有價值的信息，以提高運用職能信息的能力。
4、檔案的管理。在檔案室學習的過程中。我發現檔案不再被視為靜態實物，而是動態的虛擬概念;不是人類社會的被動產物，而是人或組織社會活動的積極體現;檔案不是產生于穩定的、垂直的體系當中，而是產生于現代網絡系統中動態的平衡體制。檔案工作也更多的體現為協同合作的工作方式。
5、辦公自動化的操作。現今，辦公自動化是辦公室人員必備的素質。我比較注意自己在自動化方面的鍛煉。目前，我能夠熟練操作計算機，用以傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。通過實踐操作，我發現簡單的運用word、excel、outlook、internet及office等辦公軟件，已不能滿足辦公自動化的要求。oa等內部辦公系統的運用，使我們的工作效率得到有效的提高。
三、實習期間對本專業工作的認識
1、要具備必要的基礎知識、專業知識和其它知識，當一名合格的秘書
現代秘書應該是“通用-專用”型人才，其工作的綜合性要求秘書人員兼備各方面的能力和知識。秘書除了要具備語言文字表達、信息處理、會務接待等這些基本素質外，還要對工作所涉及到的經濟、政治、歷史等各領域有所了解。
2、講究工作的藝術性，優化秘書群體
秘書人員要明確自己的位置，忠于職守，善于合作，懂得工作的方法，理順與領導、同事及群眾的關系，做好“三服務”。對領導要尊重愛戴、盡職盡責，對同事也要互相支持配合、團結友愛。只有團結的群體才能提高工作效率。同時，秘書群體的每個成員都應該不斷提高自己的修養和能力，更新自己的知識，使群體在不斷實踐、不斷學習的過程中不斷優化。
3、秘書工作的思想修養和工作作風
一名合格的秘書必須有良好的思想修養和工作作風，要對黨對人民負責，密切聯系群眾。要謙虛謹慎、事實求是，工作要踏實細致、敏捷干練，要有創新精神。
四、實習體會
通過實習，我對文秘工作有了更深層的了解。一個月的實習讓我學會了很多知識。在強化了本專業知識和技能的同時，增加了社會實踐。做為新時期的秘書人員，要不斷提高專業知識和技能，注意各方面能力和素養的培養。認真學習、貫徹黨和國家的各項方針政策，了解和掌握領導工作部署，強化表達、辦事、應變、社交和辦公自動化的操作能力。努力提高自身素質，成為一名合格的文秘人員。
畢業實習這段經歷讓我受益匪淺。我在實踐中了解社會，把平日所學知識很好地運用在工作實踐中，鍛煉了自己，也為今后的工作打下了堅實的基礎。同時，感謝給我提供實習崗位的省廳;感謝所有在實習過程中給過我幫助的領導和同事。
全系統廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，一年來。堅持以黨的十七大精神為指引，深入學習貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗總體思路，大力推行科學規劃、民主規劃、依法規劃，圓滿完成了各項任務，為促進全市經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。
一、奮發有為。圓滿完成年各項任務
全市上下在市委市政府的堅強領導下，年對來說是極不平凡的一年。克服困難、經受考驗中開創了省會現代化建設的新局面。年也是市規劃事業繼續進步的重要一年。繼年“6.26會議之后，9月29日省委常委擴大會議再次專題研究規劃建設管理問題，對省會規劃工作給予充分肯定，對今后兩年工作做出了安排。市委書記焉榮竹同志、市長張建國同志、常務副市長同志也多次專題聽取規劃工作匯報，給予悉心指導，并提出了希望和要求。全系統廣大干部職工的共同努力下，市中心城首次實現了控規全覆蓋，重點地區和重點項目規劃進展順利，社會主義新農村建設試點規劃全部完成，城鄉規劃體系不時完善，規劃的先導引領作用進一步增強，為規劃事業繼續健康發展奠定了堅實基礎。年工作主要總結為八個方面：
（一）城鄉規劃體系基本完善。規劃史上首次實現了中心城1320平方公里控制性詳細規劃全覆蓋。標志著我市科學民主依法規劃進入了新的階段。以提高鄉村綜合服務能力和承載力為目標，已完成30多項專業專項規劃的基礎上，編竣了鄉村綜合交通規劃和道路紅線等“六線”規劃效果，相繼啟動了公共交通、軌道交通、鄉村防洪、體育設施、文化設施、基礎教育、公共衛生、生態水系等專項規劃。落實“南控”北跨”戰略，編制完成了山區維護與發展規劃》和《北跨及北部新城區發展戰略研究》全力推進縣（市）總體規劃修編，章丘市、濟陽縣總體規劃已分別上報省政府、市政府待批，縣、縣的總體規劃效果也已通過市規委專家委員會論證。完成了19個試點鎮的村莊布點規劃和近100個試點村的建設規劃，為全面推進社會主義新農村建設規劃積累了經驗。
（二）重點區域和重大項目規劃取得突破。集中力量抓好奧體文博片區、特色標志區、新客站片區規劃。邀請國內外高水平規劃機構，組織了文博中心、新客站核心區規劃方案國際招標；完成了奧體中心及相關體育場館、運動員村、商務區、服務區的規劃謀劃和編制；以“一城一湖一環”為核心，編制了特色標志區規劃》得到各方面的廣泛認可和充分肯定；圍繞西客站場站區、拆遷安排區和道路、基礎設施建設，開展了大量規劃工作。完成了經十路規劃與城市設計，圍繞膠濟客運專線、京滬高速鐵路、小清河綜合整治、分洪工程、鐵路沿線綜合整治、河道綜合治理、國家信息通信國際創新園以及北園大街、歷山路等主次干道改擴建工程，做好規劃設計與服務，有效加快了重點工程的建設步伐。依照三年完成棚戶區改造的目標要求，確定了三符合一提高”謀劃原則，提前完成了全部棚戶區改造規劃謀劃任務。
（三）規劃管理職能進一步強化。堅持城鄉規劃集中統一管理。加大對貧困縣重點規劃的資金扶持力度。深入開展城鄉規劃效能監察，針對普遍性問題研究采取有效措施，指導各縣（市）規劃部門抓好整改。以完善城鄉規劃監管網絡為目標，組織開展了鎮村規劃管理模式調研。加快體制改革步伐，成立高新區規劃分局，強化派出規劃管理處職能，就近為轄區提供服務。突出重大項目前期工作、規劃選址、用地管理、違法建設項目和“雙清”項目處置等重點，加強與發改、國土、建設、執法、房管等部門的協調配合，規范辦事順序，提高工作效率。開辟“綠色通道”一切事關全局的重點項目超凡規辦理，隨到隨辦，保證了重點工程的建設進展。
（四）依法行政水平切實提升。深入貫徹落實《城鄉規劃法》完成《市城鄉規劃條例》草案并進行了社會公示。根據全年制度建設計劃。完成了建設用地容積率管理規定》日照分析規劃管理暫行規定》等規范性文件的修訂，新研究起草了建設項目交通影響評價管理暫行規定》等十多項制度。依照全市統一部署和“區別對待、分類處置、有情操作”原則，認真做好依法整治違法違章建設相關規劃審查工作。建立規劃巡查制度，定期檢查項目實施情況，規劃批后管理得到加強。自覺接受社會監督，聘請了38名各界代表擔任特邀規劃監督員，進一步完善多角度、全方位的規劃監督機制。
（五）規劃服務效能不時提高。優化分級分類審查審批制度。不時提高規劃管理的精細化水平。實行辦件質量檢查制度，針對主要審批環節制定了審查要點。落實一次告知、限時辦結、追蹤問效等制度，有效防止了遲辦、漏辦、誤辦現象的發生。高度重視對外服務窗口建設，制定《服務窗口工作規則》采取電子報件、處室值班、電話預約等措施，為建設單位和市民群眾提供便當服務。圍繞重點工程、大型工業項目、招商引資項目、舊村（居）改造項目，加強對外協調，主動做好服務，有力促進了各類項目順利實施。全年共研究料理各類項目事項3700多件次，按時辦結率達到99%以上，辦事效率繼續穩步提高。
（六）大力實施陽光規劃、和諧規劃。重點抓好政務公開。修訂《服務指南》把服務事項、料理要求、辦事流程、辦結時限全部公之于眾。落實規劃公示和聽證制度。就涉及群眾切身利益的審批事項組織了多次公開聽證。全年共料理人大代表建議、政協委員提案230件，滿意率達到100%突出抓好規劃宣傳。開辟報紙規劃專欄專版，編印《規劃動態》年鄉村規劃藍皮書》規劃美麗社會主義新農村建設規劃優秀方案匯編》全面介紹規劃工作的新進展；擴展規劃宣傳陣地，完成鄉村規劃展廳一期建設任務，舉辦專題宣傳活動，積極參與“政務監督熱線”和“政務面對面”活動；全面改版規劃局網站，增設特色頻道，加快信息更新，全市政府網站群測評中我局網站名列前茅。大力抓好“和諧規劃行動”市中心和各區設立了規劃宣傳專欄；深入開展規劃下鄉、規劃進社區等專題活動，以優化發展環境為主題，組織召開各區和社會各界懇談會，認真聽取市民意見改進規劃工作，取得了良好的社會效果，社會參與規劃的熱情繼續高漲。
（七）基礎測繪和信息化建設進展順利。加強測繪管理。組織開展了丈量標志普查。根據鄉村建設發展的需要，完成1500地形圖測繪77平方公里、12000地形圖修測近320平方公里、水準丈量374公里，實現了市轄六區4000多平方公里數字地形圖全覆蓋。積極提高技術應用水平，完成了市連續衛星定位服務系統、鄉村規劃決策管理三維支持系統研發工作，規劃管理的準確性、直觀性進一步增強。全面推進“一張藍圖”建設，確定了建設工作方案，啟動了總體設計招標，基本完成了需求調研、網絡設備及平安管理監控系統布置和綜合辦公系統建設。
（八）規劃隊伍建設進一步加強。狠抓黨的建設、思想建設、組織建設、作風建設。建議以“十要十不要”為核心的規劃文化和知難而上、雷厲風行、嚴謹細致的工作作風。狠抓執業能力建設，開拓規劃視野，與香港大學和香港規劃署共同舉辦了鄉村規劃管理研修班，與建筑大學聯合興辦的專業干部培訓班順利結業。狠抓黨風廉政建設，結合正反兩方面事例開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。注重改善隊伍的知識結構和年齡結構，強調以人為本，更加關心干部的生長和生活。堅持以科學的決策目標引領工作、明晰的執行責任推進落實、規范的考核監督凝聚力量，加強“三個體系”建設，形成了齊心協力、團結奮進的工作格局。
計劃管理、文秘檔案、工作、組織人事、工會、共青團、機關財務、后勤服務等工作也取得了長足進步。市規劃院、勘測院等局屬單位緊緊圍繞全局中心工作，此外。認真完成各項任務，規劃設計水平、勘測作業保證能力進一步提高。
二、總結經驗。堅持規劃事業良好發展勢頭
全局上下緊緊圍繞省會改革發展穩定大局，近年來。改革創新中求發展，克服困難中上臺階，埋頭苦干中見實效，省會規劃工作進入了又好又快發展的新階段。主要體現在強調規劃的權威性和“龍頭”地位，規劃意識顯著增強。省、市主要領導高度重視以科學規劃引領發展。研究決策鄉村建設發展重大問題時注重聽取、十分尊重規劃部門的意見。社會各界服從規劃、執行規劃的自覺意識不時增強，規劃是生產力”規劃出效益”先規劃后建設”只有規劃好才干建設好”等觀念逐漸成為全社會的共識。
歷史上首次實現中心城控規全覆蓋，科學規劃水平全面提高。編竣新一輪鄉村總體規劃。一批重點規劃相繼完成，規劃研究的前瞻性、編制的科學性、效果的系統性大幅提升，規劃編研與服務達到新的水平。
就空間論空間的局限，規劃的引領作用更加突出。突破了就規劃論規劃。規劃視野從技術問題向經濟社會文化層面延伸，管理重心從項目管理向資源配置和戰略引導轉移，工作領域從規范建設行為向協調建設行為面前的利益關系拓展。規劃越來越成為黨委政府得力的調控手段、有效的公共政策。
自覺堅持依法行政，規劃的權威性切實加強。樹立“規劃如山”觀念。堅持“違反規劃的堅決不能辦”剛性原則。突出規劃管理的關鍵環節、核心指標，依靠制度規范行政行為，限制自由裁量權。注重完善行政鏈條，重視部門協作聯動，把建設項目實施的全過程納入監管，保證各類規劃依法有效實施。
創新運行機制，規劃服務效能明顯改善。再造審批流程。辦事效率遠遠超越了行政許可法》20個工作日的要求，國內同行業中名列前茅。找準工作定位，推行主動服務，以實際行動贏得群眾的肯定和信任，規劃工作的社會滿意度不時提升。
得益于黨委政府的堅強領導和全力支持，近年來規劃工作取得的一系列進展、一系列成績。得益于各級各界的關心理解和大力幫助，得益于我始終堅持科學的指導思想和正確的努力方向，得益于全局廣大干部職工的辛勤工作和無私奉獻。總結近幾年工作，主要體會是
堅持正確的工作方向。大局就是科學發展、和諧發展、率先發展的要求，要始終堅持服從服務發展大局。就是人民群眾的需要。注重強化政治意識、大局意識、全局觀念，自覺在思想上行動上與市委市政府堅持高度一致。自覺站在全市全局的高度謀規劃促發展，把為誰規劃和為誰服務作為一切工作的方向盤、指北針，把引領發展和改善民生作為一切工作的動身點、落腳點。全面落實省、市關于規劃工作的決策安排，突出重點工程、國企改革、棚戶區改造、歷史遺留問題處置等全局性工作，全力以赴，強力推進，為省會經濟社會發展提供了強力支撐。
堅持強勁的發展動力。近幾年規劃工作的歷程是不時解放思想的過程。從探索規劃的多種屬性到確立“創新規劃管理，要始終堅持解放思想提升境界。服務發展大局”規劃宗旨和“符合規劃的要快辦，不違反規劃的要辦好，違反規劃的堅決不能辦”工作原則，從狠抓作風服務效率到致力于實現由規劃管理者向規劃服務者、由規劃審批者向規劃責任者“兩個轉變”和由粗放型向精細特色型、由速度型向質量速度型、由把關型向把關調控型“三個提升”創新中規劃事業不時發展、不時進步。創新永無止境。要注重總結、借鑒、繼承，更要善于揚棄、創新、逾越，以發展的眼光、改革的思路，發明性地開展工作，推動規劃事業在革新中不時躍上新的臺階。
向著既定目標不懈努力。從更新規劃理念入手，要始終堅持科學的工作思路。將外地經驗與實際相結合，凝聚全局智慧，研究確定了一二三四五六”工作思路、六個一”工程的目標任務、公開、公正、嚴謹、高效”服務理念，注重轉變工作作風、注重改善服務質量、注重加強制度建設、注重理順體制機制、注重提升規劃水平、注重加強自身建設、注重做好社會溝通，各項工作取得了階段性效果，規劃工作站在新的起點，進入了新的發展階段。
堅持高昂向上的精神狀態。再好的理念和思路都需要認認真真、扎扎實實地一件件去落實。以決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”為總抓手，要始終堅持狠抓落實不放松。完善了領導和部門責任制，健全了工作落實和督查督辦機制，注重發揮典型的示范帶動作用，注重營造團結協作、埋頭苦干的工作氛圍，注重調動每位干部的積極性和創造性，形成了思想統一、責權一致、配合默契、扎實推進的生動局面和工作合力。
把作風擺在突出位置來抓。作風是隊伍的旗幟。從強化大局意識、服務意識、責任意識入手，要始終堅持加強隊伍建設。培養樹立堅持原則、嚴謹細致、熱情服務、雷厲風行的工作作風。全面提高規劃隊伍的服務能力和工作水平。敢于直面矛盾，勇于知難而上，善于因勢利導，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在化解矛盾的過程中維護公共利益、增進社會和諧。
為事業發展提供了堅強的思想基礎和政治保障。認真落實民主集中制，要始終堅持“兩手抓兩手硬”高度重視黨的各項建設。切實加強思想、組織、紀律和黨風廉政建設。堅持依靠制度管人理事，堅持黨風廉政建設常抓不懈，強化團隊意識，做好溝通協調，注重引導好、維護好、發揮好干部職工干事守業的積極性。
也必需清醒地認識到當前城鄉規劃體系還有待完善、法規制度體系還有待健全、規劃隊伍的能力素質還有待提高、規劃管理和服務水平還有待改善，肯定成果的同時。規劃工作與黨委政府的要求相比，與各界群眾的期望相比，與奮戰兩年迎全運的緊迫任務相比，還存在較大差距。廣大干部職工必需始終堅持堅定的信心、高昂的熱情、旺盛的活力，進一步增強落實科學發展觀的自覺性，切實增強責任感和緊迫感，發揮主動性，調動積極性，激發發明性，繼續堅持良好的發展勢頭，推動規劃事業不時跨上新臺階、達到新水平。
三、解放思想。奮力開創規劃工作新局面
規劃工作的指導思想是堅持以黨的十七大精神為指導，今后一個時期。認真落實科學發展觀和“五個統籌”要求，深入貫徹省、市九次黨代會和“9.29省委常委擴大會議精神，堅持科學規劃、民主規劃、依法規劃，全面增強規劃的先導引領作用，緊緊圍繞“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗總體思路，自覺樹立省會規范，加快實現由規劃管理者向規劃服務者、由規劃審批者向規劃責任者的根本性轉變和由粗放型向精細特色型、由速度型向質量速度型、由把關型向把關調控型的全面提升，更好地迎接全運、支撐發展、服務市民，為促進省會科學發展、和諧發展、率先發展做出新的貢獻。要突出六項工作重點：
把保證和改善民生作為規劃部門的重要政治職責，突出改善民生。堅持以人為本。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。堅持規劃先行，圍繞棚戶區改造、公益設施、市政基礎設施等重點，改善人居環境，完善鄉村功能，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持公共利益、群眾利益至上的原則，充分發揮規劃協調利益、保證公平、維護穩定的政策職能，妥善處置各種利益矛盾，關注弱勢群體，維護社會公平，保證公共利益。
堅持市區和市域、新區和老城并重，突出城鄉統籌發展。全面落實“五個統籌”要求。大力提高規劃編研水平，盡快完善以總體規劃為基礎、控制性詳細規劃為主體、修建性詳規和專業專項規劃為保障、重點片區和重點項目規劃為補充的四級規劃體系，大力推進縣（市）城鎮體系規劃、鎮村體系規劃、建制鎮控制性詳細規劃和新農村規劃編制步伐，充分發揮規劃的引導調控和推動作用，構筑城鄉經濟社會一體化發展的新格局。
規劃部門的歷史責任和長期任務。要加強對規劃歷史、文化、地域屬性的研究，突出省會特色。特色是鄉村的響亮品牌、競爭優勢、發展資源。繼承和發揚山泉湖河城”有機融合的鄉村特色。綜合考慮鄉村的保守、風格、肌理、色彩等人文和空間環境要素，傳承歷史文脈，彰顯時代風采。要突出整體鄉村設計研究、標志性地區鄉村設計、建筑設計方案審查三個層面，進一步開放設計市場，提高編研水平，完善管理機制，力爭鄉村建設多出精品，特色更加鮮明。
堅持寓管理于服務之中，突出規劃服務監管。著力構建便當高效、公開透明的規劃服務體系。優化工作機制，提高行政效能，加快實現規劃服務與管理的精細化、制度化、長效化。著力構建無縫對接、全面覆蓋的城鄉規劃監管體系，堅持集中統一管理，理順村鎮規劃管理體制，保證各類規劃依法有效實施。著力構建以《市城鄉規劃條例》為核心的地方性規劃法規體系，切實把各項工作納入法制化、規范化、規范化的軌道。
以推行政務公開為基礎、加強交流互動為重點，突出規劃公眾參與。圍繞規劃建設的熱點、社會關注的焦點。建立完善規劃公眾參與體系。更加注重參與內容的深入性、參與群體的代表性，切實保證群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。大力建議和諧規劃，堅持“人民鄉村人民建，人民鄉村人民管”宗旨，廣征民意，廣納民智，動員全社會的力量共同建設美麗
帶好隊伍，突出素質能力建設。抓好班子。內強素質，外樹形象，為規劃事業繼續發展貯藏人才、鍛煉隊伍、夯實基礎。充分認識新形勢對規劃工作的新要求，提高政治素質、思想水平、創新魄力，加強職業道德建設，增強干部職工謀劃工作、協調矛盾、破解難題和執行落實的綜合能力。抓實“一張藍圖”等各項基礎工作，夯實工作基礎，利用先進技術手段提升規劃服務效能，力爭再用2年左右的時間，躋身國內規劃管理服務一流行列。
四、圍繞中心。努力完成年重點任務
加快推進省會科學發展、和諧發展、率先發展的重要一年，年是全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市第九次黨代會精神。也是深入落實“9.29省委常委擴大會議精神，迎接和諧全運、建設美麗關鍵一年。局黨委研究提出了以下重點任務：
（一）完善規劃體系。進一步提高規劃水平，完善城鄉規劃體系。積極做好新一輪鄉村總體規劃審批工作，力爭國務院早日批復；實現中心城控規全覆蓋的基礎上，繼續推進控規的優化提升和審查報批；邀請高水平規劃機構開展中心城整體鄉村設計研究。高起點高標準編制各類專業專項規劃。確保完成體育、文化、教育、公共衛生、園林綠地系統等專項規劃；突出“四供兩排”深化完善供電、供氣、供熱專項規劃，深入開展供水和排水專項規劃研究，加快鄉村防洪規劃編制；啟動軌道交通線網規劃和建設規劃，爭取今年完成階段性效果；依據房地產業“十一五”發展規劃、住房建設規劃、解決鄉村低收入家庭住房困難發展規劃等上位規劃，編制年-2012年五年住房建設規劃。加快市域規劃編制步伐。推進縣（市）總體規劃報批；編制山區和黃河以北重點地區控制性規劃；完成市區和各縣（市）鎮村體系規劃、各中心村村莊建設規劃編制，力爭到年實現全市城鄉規劃全覆蓋。
（二）圍繞全運工程。圍繞迎全運重點工程和綜合整治工作，堅持規劃先行，全程做好服務。深化完善奧體文博地區、特色標志區、西部新客站地區和大學科技園等重點片區規劃，完成小清河片區160平方公里的規劃謀劃和“六線”規劃工作。圍繞今年重點改造的20個棚戶片區，全民健身中心、全運會競賽訓練場館等體育設施，北園大街、二環東路、二環西路等主次干道改擴建工程，分洪工程、電網擴能改造、污水處置廠建設等市政設施，園博園、膠濟客運專線、京滬高速鐵路等重點項目，做好相關規劃編制和服務工作，加快省城有機更新、提升功能、改變面貌。
（三）完善管理體制。進一步健全集中統一、責權明確、規范高效的管理體系，探索建立全新的規劃服務機制。加大行業指導力度，理順市和縣（區）兩個關系，逐步建立鄉、鎮（辦）和村兩級規劃管理機構。實施“重心下移、關口前移”發揮好高新區規劃分局和各派出規劃管理處的職能作用。針對重大項目選址、重點工程實施及依法整治違法違章建設等重點工作，加強與有關部門的協調配合，形成分工明確、配合有力、齊抓共管的工作格局。依照《城鄉規劃法》和建設項目集中審批的要求，進一步修訂服務指南，優化審批流程，簡化審批順序。完善規劃服務綠色通道機制，提前介入，靠前服務，特事特辦，急事急辦，保證各項全運工程順利落地。突出電子報件、項目查詢、咨詢服務等重點，強化窗口的綜合服務職能，理順運轉機制，變階段性管理為一站式服務，靠規范的管理提高效能，以優質的服務促進發展。
（四）強化批后管理。健全建設工程竣工規劃核實及相關工作機制。進一步完善《建設工程規劃批后管理暫行規定》加強對項目實施全過程的監督管理。深入開展規劃效能監察，提高依法行政水平。加大規劃監察和執法力度，及時發現違法違章建設，及時向有關部門通報情況，及時研究提出處置意見。積極推進規劃監管體系向基層延伸，充分發揮街道辦事處和鄉鎮政府的作用，形成無縫對接的城鄉規劃監管網絡。
（五）加快條例立法。加快構建覆蓋城鄉規劃編、審、管、查各層面的地方性法規體系。爭取《市城鄉規劃條例》早日出臺，抓緊研究制定《城鄉規劃編制審批方法》城鄉規劃管理方法》城鄉規劃管理技術規定》控制性詳細規劃實施通則》等附屬規章，使規劃管理有法可依、有章可循。
（六）擴大政務公開。編制《市規劃局政務公開目錄和指南》明確信息公開的范圍和程序，進一步規范規劃政務公開工作。結合項目規劃管理，突出群眾關心關注的問題，繼續落實好規劃公示和公開聽證制度。加大規劃宣傳力度，提高宣傳工作的系統性、宣教內容的針對性、方式方法的多樣性，及時做好新聞報道，改版《規劃動態》編印《年度城鄉規劃藍皮書》進一步提升網站管理水平。全面拓展公眾參與渠道，充分發揮規劃展廳、網站、新聞媒體等的平臺作用，廣泛征求群眾對規劃工作的意見建議，健全規劃部門與社會各界交流互動的有效機制，充分汲取群眾的智慧把規劃好、建設好、管理好。
受制于歷史、自然等因素，豐臺等首都南部城區發展一直相對滯后。而今短短三年時間，豐臺何以能夠舊貌換新顏？這不得不從已實施近三年的北京市《促進城市南部地區加快發展行動計劃》（簡稱“城南行動計劃”）說起。為此，本刊專訪了豐臺區區委常委、副區長劉宇。在他眼里，正是抓住了實施城南行動計劃的戰略機遇，豐臺畫出了城南發展的驚嘆號。
為發展，經濟強區加速崛起
坐擁西客站、北京南站、南苑機場等聞名全國的交通樞紐，一提到豐臺，人們首先想到的是這里極高的人氣。然而，也正因人多且構成復雜，長期以來，豐臺總能讓人聯想到“城鄉結合部”的一些特點，諸如經濟“欠發達”、基礎設施薄弱、城市管理難度大等。
2009年末，廣受關注、備受南城百姓期待的“城南行動計劃”正式出爐。該計劃提出，今后全市將著力改善城南地區基礎設施建設，重點支持一批帶動性強的產業項目和產業功能區，實施一批重大民生工程，為加快城南發展提供強有力支撐。
“‘行動計劃’的全面實施，為豐臺發展創造了千載難逢的機遇。”劉宇用“搶抓”一詞來表達區委區政府面對機遇的態度。他進一步談道：“‘行動計劃’啟動以來，豐臺堅定不移地實施基礎先行和環境促進戰略，推進區域基礎設施建設。在2900億元的總投資額中，涉及豐臺區的投資額就占到了四成多。截至目前，全區78個項目全面開工建設，其中28個項目已經竣工，累計實現投資1193億元，完成了三年任務的96%。”
劉宇認為，豐臺要在新的歷史機遇中實現跨越發展，首先要牢牢把握首都經濟發展的規律特點，推動發展方式的根本轉變。“著眼區域發展全局，做好頂層設計，對此我們責無旁貸。”
據悉，立足首都功能拓展區定位，豐臺明確提出構建“一軸兩帶四區”的發展格局：即打造南中軸高端商務中心區；培育三四環都市型產業發展帶和永定河綠色生態發展帶；做強麗澤金融商務區、中關村科技園區豐臺園、大紅門時尚創意產業集聚區和青龍湖——長辛店會展旅游、生態休閑區。“一軸兩帶四區”正在成為豐臺推動區域高端發展的支撐和重要基礎。
隨著高端引領戰略的實施，豐臺區產業結構調整成效明顯，區域經濟實力顯著增強。劉宇告訴記者，目前高新技術、金融、商務服務等行業對地區生產總值貢獻率已超過70%；麗澤金融商務區納入首都新興高端產業功能區，中國證券金融公司、中華聯合保險控股公司、通用技術集團財務公司等一批優質大型金融企業已經入駐；豐臺科技園區的創收能力在中關村一區十園中始終保持前列。
“今年1至9月，豐臺區經濟總體運行繼續向好，地區生產總值、地方公共財政預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售額等主要經濟指標增速均高于全市平均水平。”“可以說，豐臺正朝著建設首都經濟強區的目標全力前進。”劉宇肯定地表示。
為環境，城鄉面貌煥然一新
一個多月前，一臺名為“天涯共此時”的中秋晚會在豐臺“盧溝曉月”景區舉行。透過攝像機的鏡頭，那輕舟搖曳、水波映月的美景給海內外觀眾留下了深刻印象。2011年，隨著永定河生態恢復工程的建設，宛平湖和曉月湖相繼蓄水成功，燕京八景之一的“盧溝曉月”奇觀得以重現。
眼下，第九屆中國（北京）國際園林博覽會的標志性景觀、總面積246公頃的園博湖也已開始蓄水。在激烈的競爭中爭得2013年園博會的舉辦權，為豐臺加快城鄉環境改善注入了一針強心劑。北京的“母親河”畔，一個節能環保、生態宜居、濱水休閑的首都文化旅游休閑新勝地已初露崢嶸。
“豐臺在落實城南行動計劃的過程中，注重把綠色發展的理念融入其中，目標就是要打造宜居宜業的首都生態強區。”劉宇如是強調。
而水系環境改造只是豐臺區基礎設施升級的一個縮影。據介紹，近三年來，豐臺區緊緊抓住實施“城南行動計劃”的機遇，集中力量推進交通、能源、資源等基礎設施建設，奮力提升城市形象。城市軌道交通從無到有，建設里程達到69公里；蒲黃榆路等10條規劃的城市快速路全部建成，城市路網結構持續優化；南水北調南干渠、盧溝橋再生水廠、草橋燃氣熱電廠、南苑西110千伏輸變電工程等項目穩步推進，區域基礎設施水平和城市運行保障能力有效提升。
劉宇還透露，今年前九個月，軌道交通、城市道路、水務工程、能源電力等基礎設施完成投資182.3億元，仍然保持了較快的增長速度。今年全區還將實現新通車軌道交通線2條，新通車主干路1條；再生水廠、河道治理、水資源保障、電力工程等項目都將相繼建成。
“隨著城南行動計劃一系列基礎設施重點工程的竣工，全區的城市承載能力明顯提升，環境品質明顯改善，城鄉面貌實現了根本性轉變。這勢必要求我們要在提升城市精細化管理水平上下大力氣，利用先進的信息技術努力打造智慧城市，確保城市高效、安全運行。”劉宇進一步表示。
為民生，幸福豐臺溫暖綻放
在豐臺，“城南行動計劃”幾乎盡人皆知，因為它和老百姓的生活實實在在聯系到了一起。作為促進區域和諧發展的重要內容，科教文衛體等一批公共服務領域重點項目被清晰地寫進計劃時間表中。“城南行動中，豐臺實施的民生項目大體包括文化教育、醫療衛生和保障性住房三方面。通過提高社會公共服務供給能力和水平，使區域發展的成果真正惠及到老百姓的身上。”劉宇說道。
2010年，南苑棚戶區一期15.5萬平方米回遷房達到入住條件，宋家莊、鴻業興園等一萬余套保障性住房實現入住；2011年，完成十八中等6所學校的新建、改擴建工程，擴大十二中等優質學校辦學規模，引進北京小學等5所京城名校入區辦學；2012年，殘疾人綜合服務中心建成并投入使用，填補了豐臺區沒有殘疾人綜合服務設施的空白，南苑醫院新大樓正式啟用，面積是原來的兩倍，床位數也由原來的115張擴大至300張，極大改善了周邊地區居民就醫的環境；過去的兩年，老樓通氣、老舊供熱管網改造任務全部完成，惠及轄區居民8.3萬戶。在教育、衛生和危舊房改造等公共服務項目的強力推進下，全區的公共服務有效供給顯著增強，公共資源布局趨于優化。
經濟發展了，環境靚麗了，老百姓的錢袋子也鼓了。劉宇介紹說，2011年，全區城鎮居民人均可支配收入30682元，比2009年增長23.5%，農村居民人均純收入16554元，比2009年增長25.6%，兩年年均增速都高于全市平均水平，在城南五區中位居首位。“今年1至9月，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入兩項指標均增長12.6%，城鄉居民收入又邁向新高。”
