時間：2022-04-09 06:51:31
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇美食讓生活更美好范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
“萬物皆空，唯有美食不可辜負。”這是古人說的一句話。我雖然瘦，但是可別小瞧我的“肚量”，我可是一個地地道道的吃貨呢！
暑假，我去了一次長沙，來到長沙一定要去坡子街，那兒可是美食圣地呀。最著名的火宮殿也在這條街上，剛剛步入，就聞到了一陣臭豆腐的香味兒，你看是承善有名的“文和友”臭豆腐！只見殿前排了一條長龍，我為了美食，排在了龍尾。經過漫長的等待，終于我站在了龍頭！只見黑黑的臭豆腐淋上了美味的湯汁，再撒上蔥花，蒜粒，香菜，最后加上辣油香油，一碗色香味俱全的臭豆腐就做完了。我夾了一塊放進嘴里，啊，那味在我口中漫開來，但鮮美的湯汁，又被臭豆腐擠了出來，蔥的淡香，蒜泥的香味，香菜的清香，一齊在我口中爆發，啊！太美味了！吃到湯底了，最后一口又香又辣又鮮，堪稱我吃過的最好吃的美食了！
我們又來到了網紅店，桃花源品嘗了花果茶，酸酸甜甜，就如捧起一束花喝蜜一樣，不由分說我們又買了一箱。
老師評語：習作語文十分生動，傳神的描述讓讀者也情不自禁地流下了口水。
我們為您規劃了四條“旋動上海、魅力世博、環球之旅、走進上海看世界”世博會的精華旅游項目,目前預訂得比較火爆。旅游業內人士還建議想要去上海觀看世博會的各位,“避開高峰期,‘五一’假期之后再去上海看世博會。”雖然錯過開幕式,不過旅行價格更實惠、出行更方便,旅行更從容。
上海世博會精品大巴四日游(兩天世博)
線路說明:專為看世界的人設計
山東自組成團,品質保證。
這里有令人激動的世博盛會,領略世界各國的領先科技。
品質保證:純玩無購物,保證充足的游覽時間。
這里有多彩的城市風情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來無限精彩
經典行程
第一天:濟南―上海
早7:00懷著激動的心情,踏上“世界之旅”,走進不夜城、時尚之都――上海。晚餐后,此時的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個上海也重飾了動感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫門的建筑,海派文化的底蘊,全球美食酒吧的聚集地,視角感悟夜上海的老城新韻。
第二天:上海―世博園
早餐后走進世博盛宴,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館觀預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。
宿上海含早晚餐
第三天:
早餐后走進世博盛宴,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。
第四天:
早上隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風格迥異的建筑群。由于獨特的地理位置幾近百年來在經濟領域對上海的費品嘗上海特色小吃。外灘廣場東方大都會的著名景觀,面對開闊的母親河――黃河,具有十分豐富的文化內涵,返回美麗的家鄉濟南。
報價:約1200元
上海世博雙臥四日游(兩日世博場館)
線路說明:專為上班貴賓設計
自組成團,品質保證。
這里有令人激動的世博盛會,領略世界各國的領先科技。
品質保證:純玩無購物,保證充足的游覽時間。
這里有多彩的城市風情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來無限精彩。
經典行程
第一天:濟南―上海
懷著激動的心情乘臥鋪車,踏上“世界之旅”,走進不夜城、時尚之都――上海。宿車上,不含餐
第二天:上海―世博園
早接團后,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在,此時的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個上海也重飾了動感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫門的建筑,海派文化的底蘊,全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻
宿上海,含晚餐
第三天:上海―返程
早餐后,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。返回,結束愉快行程(中餐園內自理)乘車返回。
宿車上,早餐
第四天:早上7:00左右散團
報價 1400元/人
上海世博散客自由行四日:
――適用于各類人群
快速通道入園 無需排隊刷票,從團隊通道快捷入園
專車直達 免去停車或步行麻煩
預訂熱門場館、國內外表演 免去排隊等待空位看表演送禮品 世博禮物、一軸四館或35厘米高海寶一個
經典行程
第一天:濟南―上海
懷著激動的心情,踏上“世界之旅”,走進不夜城、時尚之都――上海
宿上海酒店
第二天:感受海派上海 (自由行,建議行程)
南京路步行街品味那些百年老店給人們帶來的歲月沉淀,仿佛轉回舊時的歲月……隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風格迥異的建筑群。由于獨特的地理位置幾近百年來在經濟領域對上海的費品嘗上海特色小吃。外灘廣場東方大都會的著名景觀,面對開闊的母親河――黃河,具有十分豐富的文化內涵。晚餐后,此時的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個上海也重飾了動感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫門的建筑,海派文化的底蘊,全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻。
宿上海,含早餐
第三天:世博園
早餐后,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。
第四天:早上7:00左右 吃完早飯愉快回程
行程報價 1400元/人
上海世博會純玩四日游(四星尊貴之旅):――專為高端客戶設計
山東自組成團,品質保證。 這里有令人激動的世博盛會,領略世界各國的領先科技。
品質保證:純玩無購物,保證充足的游覽時間。
這里有多彩的城市風情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來無限精彩
經典行程
第一天:濟南―上海
濟南乘飛機赴上海,踏上“世界之旅”,走進不夜城、時尚之都―上海 ,晚餐后,此時的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個上海也重飾了動感的霓彩,眼前是一片輝煌的不夜城。您可以自費參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫門的建筑,海派文化的底蘊,全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻。
第二天:上海―世博園
早接團后走進世博盛宴,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館觀預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。(中餐園內自理)
宿上海,含早餐
第三天:
早餐后,參觀。懷著激動的心情走進世博盛宴,前往世博園區,通過團隊綠色通道進入園區。看指定預約場館1個,隨后您可以選擇去自己喜歡的國家主體館、聯合主題館、企業館觀預約參觀,也可去演藝中心觀看來自世界各地每天140多場的演出活動,充分體驗世博的精華所在。
第四天:
早上,南京路步行街品味那些百年老店給人們帶來的歲月沉淀,仿佛轉回舊時的歲月……隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風格迥異的建筑群。由于獨特的地理位置幾近百年來在經濟領域對上海的費品嘗上海特色小吃。外灘廣場東方大都會的著名景觀,面對開闊的母親河――黃河,使其具有十分豐富的文化內涵,中餐后乘機返回美麗的家鄉濟南 。
報價:2460元/人
您還可以去這些地方參觀……
1.上海世紀公園
節目:放歌世博2009上海世界音樂周――包括云南花腰羌族歌舞表演、南非民間歌舞表演、埃塞俄比亞歌舞表演、幾內亞歌舞表演等多國歌舞表演薈萃,共迎世博。
地址:錦繡路1001號
時間:5月1日―5月2日
票價:成人10元,團體9元,學生團體6元
咨詢電話:38760588-8210
2.金茂大廈88層觀光廳
節目:登金茂 瞰世博 贏海寶――在上海世博會倒計時365天之際,金茂大廈88層觀光廳以其360度的視角成為廣大游客俯瞰世博會的最佳角度,上海2010年世博會倒計時鐘將在金茂大廈88層觀光廳隆重揭幕,游客還可觀看精彩的世博圖片展。
地址:上海市浦東新區世紀大道88號
時間:5月1日―5月3日
票價:成人88元/人
咨詢電話:50475101
3.安亭老街
節目:老街推出“喜迎世博,精彩安亭――2009安亭老街廟會”,眾多民間手工藝、傳統游戲、書畫奇石展銷、安亭土特產、各地小吃爭相薈萃,充滿了濃郁的民俗風情。
地址:安亭老街(昌吉路、新源路、和靜路口)
時間:4月25日至5月05日
交通:北安線、陸安線、嘉安線、淞安線、淞虹線
咨詢電話:59570708
4.閘北區臨汾路線
節目:“體驗新閘北”臨汾路線――閘北區臨汾街道作為上海市唯一一個長三角世博體驗之旅的示范點,以臨汾社區為主要載體,大寧國際商業廣場、大寧靈石公園、多媒體夢幻劇時空之旅等眾多閘北經典旅游線路與市民見面,讓市民親身體驗世博之旅。
交通:741,46,253,地鐵1號線,722,916,912
5.上海南翔老街
節目:“古鎮風韻迎世博 老街新貌慶五一”――南翔鎮迎世博
倒計時一周年主題活動,展現了老街的新風貌,弘揚千年古鎮的文
化積淀與雅致風韻,使得游客在休閑娛樂的同時,弘揚世博,參與
世博,在感受南翔老街古色古香的同時,也感受時代跳動的脈搏。
時間:5月1日―5月3日
交通:562、822、上南線等
6.上海錦江樂園
節目:為迎接世博,錦江樂園最新從意大利引進了摩托過山車,為喜歡刺激的廣大游客提供了新鮮的體驗。為迎接即將到來的“上海火車北站”100周年華誕,錦江樂園參照建成于1876年的“上海火輪房”的風格與規模,再現了這座離我們最為久遠的火車站,再現了一段美麗的老站故事。
地址:上海市虹梅路201號
時間:2009年5月起
票價:成人:50元/人(含2項游玩)、80元/人(含6項游玩)
交通:地鐵1號線、公交757、50、218、703、704、712、122、755、725、735、131、152、747、764、803、徐閔線等
咨詢電話:54200844、54204956
二、近郊休閑游
1.楓涇古鎮
節目:古鎮特別邀請專業的古董鑒定大師,為游客免費鑒定收藏的古寶,凡是收藏愛好者,均可以將自己收藏的古寶送來鑒定。楓涇歷來也是有名的“美食鎮”,其中河鮮更是遠近聞名,五月楓涇將舉行獨具特色的吃“彎轉”大賽,遠近吃客正好來此賞楓涇美景,品嘗美味。
地址:上海市金山區楓涇鎮新楓路39號
時間:5月1日至3日
交通:地鐵一號線錦江樂園站乘“楓梅線”到楓涇鎮
咨詢電話:021-57955555
2.城市沙灘
節目:SWATCH FIVB世界沙灘排球巡回賽,此次大賽總共吸引了30多個國家的運動員前來參賽,其中尼日利亞和波蘭為首次組隊參加,讓游客在節日之余又體驗了一場運動盛宴。
地址:金山石化海濱
時間:4月28日―5月3日
交通:地鐵一號線至錦江樂園站下乘“石梅線”到底,乘石化5線或8線到海邊
咨詢電話:57950778
3.東方綠洲
節目:推出“休閑度假時尚游” ,戶外運動秀給你精彩、刺激的全新時尚享受;臺灣美食節奉獻一場最美味、最地道的臺灣美食盛宴;還有露營燒烤會、野戰集結號和親子度假游等眾多項目等著你來體驗。
地址:滬青平公路6888號
時間:5月1日至5月3日
票價:成人50元;學生45元;團體45元;學生團體40元
交通:上海體育場青浦旅游專線A線;楊浦體育場旅游專線;虹口體育場旅游專線;人民廣場(普安路)滬朱線;滬商線;滬青線
咨詢電話:59233000轉銷售部
4.上海高家莊園
節目:2009年首屆上海崇明高家莊園龍蝦節,體驗自己親手釣龍蝦的樂趣,品嘗各種不同烹飪法的龍蝦,體驗農家樂趣。
地址:崇明港西鎮港東公路999號
時間:5月1日至5月31日
票價:成人30 元;學生21 元;團 體24 元;學生團體15 元
交通:南江線、南躍線至“城北醫院站”下,向北走50米
咨詢電話: 59670788
5.浦東地質生態大觀園
節目:紫藤花盛開的季節,滿園花香,沁人心脾,“紫藤花仙子”捧上清香可口的紫蘇茶讓您品嘗,定讓您心曠神怡、無比歡暢……盡享天倫之樂!游客在這里還可以觀賞奇瓜異果,體驗動手采摘的樂趣以及豐收的喜悅,享受回歸自然的情趣。動物養殖區還飼養了一些鴕鳥、孔雀、梅花鹿、名犬等動物。在園區內,游客可以體驗到人與自然的和諧相處。生態農藝旅游給人們帶來回歸自然的身心享受的同時,也喚起了人們珍惜自然,保護城市生態的意識。
地址:浦東華洲路1號
時間:4月 25 日至 6 月 30 日
票價:成人80元; 學生60元;團體40 元;學生團隊30元
咨詢電話:33934490
6.上海古漪園
節目:2009上海古漪園牡丹花友會――欣賞牡丹古韻,體會國色天香,參與牡丹填詩會
地址:嘉定區南翔鎮滬宜公路218號
時間:4月3日―5月3日
票價:成人12元;學生12元;團體9.6元;學生團隊9.6元
咨詢電話:59122225
7. 華亭人家
節目:通過采摘蔬菜、水果,田間種植、垂釣等活動,使自己親身體會勞動的光榮
地址:嘉定區華亭鎮霜竹公路518號
時間:5月1日―5月3日
票價:成人15元;學生8元;團體12元;學生團隊6元
“城市,讓生活更美好”,這是舉世矚目的2010年上海世博會的主題。而我們身邊不勝枚舉的事例及權威數據也從一個個側面得以印證―
城市,讓老人生活更美好!
老 有 所 養
宜居社區工程方興未艾
上海黃浦區小東門街道的葛阿婆家是一個純老家庭,葛阿婆78歲,105歲的老母親正患病在床。不過令葛阿婆寬心的是,街道安排的居家助老服務員小趙每天都會來幫忙做家務,幫助護理老母親。
而在小東門街道社區老年人日間服務中心,更多老年居民享受著老年人宜居社區工程帶來的實惠。這里每天都會提供熱騰騰的營養餐,還定時開展健康保健、戲曲沙龍、工藝制作等豐富多彩的文化娛樂活動。李阿婆在社區食堂吃了兩年多了,當初體重89斤的她,現在108斤了。
小東門街道開展的“老年人宜居社區工程”,著力使居家助老和社區助老齊頭并進,深受老人歡迎。
目前,小東門街道的為老服務還引入了社會組織參與,設立了三個綜合助餐點、兩家老人助浴場所,每個居委會都有助醫、助聊、助潔等系列服務站點。
這只是一個小小的縮影。類似這樣的“老年人宜居社區工程”在上海每個街道以及全國其他城市方興未艾。
數據:
根據一項全國城市抽樣調查,有退休金的老年人占41%;有社會保險養老金的占11%;靠子女贍養的占19%;需再勞動掙錢的占21%;其他收入的占8%。與上世紀80年代相比較,有兩項明顯不同,一是出現了一批收入穩定的,領用社會保險養老金的老人,二是靠子女提供養老費的老人數量減少了21.53%。
老 有 所 樂
外出體驗城市新變化
上海社區的老人,正逐步放下手中的電視遙控器和麻將牌,熱衷起集體出門走走看看。隨著新建軌道交通線路的運營,享受搭乘優惠的老年人自發組隊,外出體驗新路線、觀察城市的新變化。
上海許多社區都成立了自己的“老年騎游隊”。每周各社區騎游隊會組織至少兩次的騎游鍛煉,線路多是圍繞自己的社區,但也會不定期地帶領老人騎車去周邊地區旅游。據統計,如今上海市老年體育協會自行車騎游委員會的會員已經有7300余人,平均年齡為64歲,騎車出游被越來越多的社區老人接受。
對上海的老年人而言,電視和麻將曾是在家消遣的“主力”。現在,更多的老年人將休閑改成了各種有新意的外出活動。
上海魯迅公園的游客以中老年人為主。他們打拳、舞劍、練氣功;唱歌、唱戲、跳交誼舞,還有寫生、練英語……公園的幾支由中老年人組成的合唱隊,更是與北京景山老年合唱隊一樣遠近聞名。
送完小孫子上學、安置好腿腳不便的老伴后,早晨7點多,年過七旬的孟昭珂坐上公交車,從望京西園四區,到望京科技園利澤中園下車,到達北京市老年活動中心。退休后,他每天上午都來鍛煉。
上午是老年活動中心最熱鬧的時候。孟昭珂走進舞蹈廳,和相熟的老人打招呼,孟昭珂說,跳交誼舞的目的就是為了放松,這么多年來,舞廳的支付方式從現金到刷卡,跳一回舞都是2塊錢。“在一起相處就是一個小社會,時間久了有了感情,誰誰誰不來還惦記著。還有成就了黃昏戀的老人。”
而在上海,著名的“青松城”等,也是老干部們的樂園。
數據:
北京市1999年進行的老年人生活現狀及需求抽樣調查表明,45%的老人最主要的娛樂活動就是聽收音機、看電視,22%的老人從事健身運動,而參加其他娛樂活動的老人不足10%,另還有12.4%的老人沒有參加任何娛樂活動。
近十多年來,北京市制定出臺了30多項與保障老年人權益有關的規章制度。在全市實施“星光計劃”,在2244個社區建設了老年福利服務“三室一場一校”設施。
根據較新的一項調查,現今在家看電視的老人比例下降到26%;經常與鄰居閑談的老人占22%;經常參加社區活動的老人占15%;經常逛街或游公園的老人占16%;一年中有若干次旅游活動的老人占8%;“無事可做”的老人只占6%。
與上世紀80年代相比較,有兩點最明顯的變化:一是有部分老人參加了社區活動;二是無事可做難已打發時間的老人減少了一半多。這與近年來城市社區建設的開展,社區文化、社區教育的興起有著密切關系。
老 有 所 學
與時俱進愛好多
84歲的王阿婆,從上世紀80年代末開始參加華東師范大學漢語言文學專業自學、考試,20年來堅持不懈,已先后獲得《現代漢語》《心理學》等近10科合格證。而她的“同學”里,還有好幾個60多歲的老人,其中兩人已拿到了專科文憑,現在正在繼續攻讀本科。
上海有200多萬老年人。據統計,有10%的老人正在老年大學學習。
上海楊浦區的姜學國有兩個兒子,一個在安徽從醫,一個在外資公司任采購經理,工作很忙。平時,老姜常常去虹口區與兒子、孫女聚聚。
獨居的老姜并不寂寞,社區給不少高齡、獨居老人配備了“關愛員”,他喜歡寫作,詩歌、消息、評論涉獵多種體裁。他的詩歌作品曾榮獲“特奧題材”全國詩歌比賽二等獎。前些年,上海市實施“家庭上網工程”,退休在家的姜學國買來電腦,學會了文字輸入、文檔管理、網上游覽、收發電子郵件及日常生活信息化服務,嘗到了電腦帶來的無比樂趣,他還在網上開了博客。
中國已有近一半的人口生活在城市，而且每年城市化的水平還在持續提高。即便對于不是生活在城市之中的人，也一定要經常去當地的集鎮、市府、省會。城市是各類政治、經濟、社會活動集中的場所，是信息流通的節點，政治家、企業家、社會活動家都在城市尋覓機會。以城市為主題的世博會，激發我們更長遠也更持久、更激情也更冷靜地思考我們的城市。《經營城市》這本書啟迪人們思考：我們為城市的建設和經營投入了那么多，但是，為什么有時并沒有讓生活更美好?
把脈城市病
作者陳放先生有諸多城市策劃的經歷；武力先生是北京城市經濟學會副會長。作為資深的城市觀察者，他們的新作條分縷析，把各類城市病一一展示出來，讀來既有趣，又發人深省。比如城市妄想癥，就是大家都聲稱自己要建國際大都市；城市虛榮癥，就是一系列貪大求洋的形象工程。主訴病癥之下，各類專科癥或者并發癥更是不勝枚舉。橫看成嶺側成峰，他們對城市的觀察長期而深入，對城市病的概括全面而準確，對城市病由表及里的分析生動而尖銳。
迷失了城市發展的根本目的
城市為什么有這些病?
探究深層次的原因，一是城市化發展的跨度和速度帶來的客觀問題。解放之初，把為封建帝王服務的城市，改造為為人民服務的城市，跨度之大，令人民振奮。改革之初，把停滯落后的城市，發展為現代化的城市，速度之高，令世界嘆服。一個人口大國，在很短的時間內實現城市經濟蓬勃興起，城市功能不斷增強，出現一系列發展中的問題是在所難免的。
另外一個原因是主觀上的問題。我們的城市發展觀偏離了科學發展觀的航道，迷失了“城市讓生活更美好”這一根本的目的。這一主觀問題，是可以通過努力加以改進和提高的。回到“城市讓生活更美好”這個根本的目的，再來看現有的各種城市病，我們就能夠在城市發展觀里找到最本質的病根。
讓無形資產為城市增值
如何才能樹立正確的城市發展觀，通過經營城市，使得生活更美好?在我看來，在經營城市這個主題之下，作者最為擅長和最有心得的領域，是對城市無形資產的研究和分析。比如關于城市品牌、城市定位、城市策劃、城市活動、城市形象傳播、城市文化、城市競爭力、城市規劃等等的論述，都有很好的實用價值。
那是陽光明媚、風和日麗的一天上午。已經到了十一點。可我們家的午飯還沒有著落，因為那天的早上糊涂的媽媽忘記去買菜了，而家里卻沒有什么可燒的菜。冰箱里的東西，也都幾乎都被我和爸爸干掉了。這可愁壞了我。我和爸爸的肚子早就像大叫一般“咕咕”的抗議了。我靈光一閃，想到了去離家不遠的肯德基去吃東西。我們準備了一下，就以一支離弦之箭般飛速奔向肯德基，因為我們實在餓的不行了。媽媽點了兩桶全家桶和兩個小漢堡吃。東西一接到手，我們就開始搶了。我們吃得狼吞虎咽，又看上去吃得特別香。好像在吃從來沒吃過的絕食佳肴一般。來這里的人，都看我們吃看呆了，我和媽媽兩個人吃掉了兩個小漢堡和一桶全家桶。而爸爸的飯量更驚人，他一個人吃光了滿滿一桶全家桶。吃完之后，我們不約而同地拍了拍大大的肚子，說：“啊！吃得太飽了！太美味了呀！”
我在暑假期間閑著無聊就向爸爸媽媽們提建議去新建成的水上樂園“熱帶風暴”玩一天。
爸媽允許了，就向“熱帶風暴”出發了。我們來到了熱帶風暴，哇，真是太有趣了！人工沙灘、沖浪和高空水滑板等娛樂設施應有盡有，爸媽和我分頭行動，各自去玩自己想玩的設施去了。我去了恐怖的水流大冒險去了。別人都是坐著小艇順流而去，可我是游過去的，我到了山洞中，山洞的頂端會不時滴冰水下來，忽然一滴極冰的冰水滴到了我背上，我浮出水面，大叫一聲：“啊！”原來爸爸去了勇敢的人玩的高空水滑板，媽媽去了悠閑的海灘練習泳技了。
世博成功申辦后，多了許多有趣的東西，確實是世博讓浦東更美好！
第二天，之前吵鬧的促銷聲就小了許多。“太快了，沒想到綜合行政執法局的辦事效率這么高。”做好打長期戰準備的王某對此感到很意外，也非常高興。沒有噪音的干擾，王某及鄰居們的生活清凈了許多。
“在城市綜合行政執法局成立以前，對噪音污染案件，環保、公安、城管都在管理和執法，難免會存在交叉執法、推諉扯皮的現象。”福泉市城市綜合行政執法局副局長邱釗介紹說，“城市綜合行政執法局成立后，以往容易造成推諉扯皮的市容臟亂、噪音擾民、油煙擾民等問題，如今只需要找到一個部門，就能‘一站式’解決。”
2015年被確定為全國綜合行政執法改革試點以來，福泉市根據中央試點精神和省政府的批復要求，緊緊圍繞“135”改革思路（一個目標：構建權責統一，權威高效的行政執法體制；三個原則：依法行政、權責一致，精簡統一、精干高效，統籌協調、積極穩妥；五個任務：推進跨部門、跨領域綜合行政執法，推進部門內綜合行政執法，建立完善行政執法運行機制，創新行政執法監管方式，大力加強行政執法隊伍建設），將原城市管理綜合執法局的職責及公安、國土、環保、住建、農業、林業等多個部門的執法職責進行有效整合，成立了福泉市綜合行政執法局。重點推進跨部門、跨領域的綜合行政執法，推動執法辦案規范化、執法隊伍建設正規化，著力解決權責交叉、重權輕責、多層執法、多頭執法的問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，推進政府治理體系和治理能力現代化。
統籌謀劃 注重頂層設計
為推進綜合行政執法改革，福泉成立了以市委副書記為組長，市改革辦、編辦、法制辦、城管局、人社局、財政局等為成員的領導小組，負責改革工作的統籌協調。
明確副市長、公安局長兼任市綜合行政執法局黨組書記，并在全市范圍內調整7名熟悉法律知識、組織協調能力強、善于抓班子帶隊伍的干部組建市綜合行政執法局領導班子，通過強化班子建設促進全局的凝聚力、戰斗力。
按照“精簡、統一、效能”原則，從涉改部門劃轉編制73名，使綜合行政執法局行政事業編制增加到190名。同時采取整體或部分劃轉方式，將涉改部門熟悉相關法律法規、有執法經驗的49名人員劃轉到綜合行政執法局。
制定出臺綜合行政執法干部隊伍管理辦法，建立健全執法干部評價考核機制，不斷建立符合職業特點的綜合行政執法人員管理制度、職務晉升和交流制度，進一步優化執法干部任用和人才選拔機制。
整合資源 推行綜合執法
改革如何才能保障執法效率更高效？福泉市整合城市市容和環境衛生、城市綠化、市政公用、石油天然氣管道保護管理與城鎮燃氣管理、工商行政、資源環境、公安交通等15個方面620余項行政處罰權，統一交由綜合行政執法局執法。同時，全市擬減少執法機構10余個，為下一步著力解決現行執法中存在的多層執法、多頭執法及交叉執法等問題提供保障。
完成全部劃轉及部分劃轉的16個方面權力清單和責任清單的清理上報，共計662項，其中行政強制類24項，行政處罰類638項。同時，該市還實行管理執法分離，實現政策制定、行政審批與監督處罰職能分離，進一步規范行政執法行為。
目前，已對涉及改革的15個政府部門2000余項行政管理權限進行分離，進一步理順相關行政主管部門與綜合行政執法部門權責權限的關系，有效解決行政執法和管理工作中存在的“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”等突出問題，著力提高執法效能。
此外，抓好行政執法隊伍建設，加強對執法隊伍的培訓。邀請市內知名律師和法律專家為干部培訓《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》等法律法規，為綜合行政執法工作夯實法律知識基礎；采取“走出去、請進來”“互相學、實踐學”的方式，著力提升執法人員辦案水平。今年5月1日以來，共開展各類培訓4次，累計參與人數200人次。
通過種種措施的制定執行，綜合行政執法局的執法水平得到極大提高。今年4月1日以來，共進行行政檢查840余次，發放限期改正通知書400余份，立案查處一般程序案件60余起、簡易程序案件220余起。重點對兩城區“兩違建筑”開展集中大型專項執法行動，目前已完成現場勘查及筆錄125戶，送達停止建設告知書125戶，送達自行拆除決定書14戶，送達自行拆除催告書2戶，自行拆除17戶，強制執行65戶，面積達2萬余平米。案件辦理過程中新劃轉領域違法案件20余起，涉及住房城鄉建設、環保、農業、水務、酒類生產、糧食等方面，辦案覆蓋率達到60%以上，部分領域實現案件辦理“零”的突破。
重心下移 打造高效執法隊伍
重心沉下去，效能提上來。在綜合行政執法體制改革中，福泉市在全市6個鄉鎮設置綜合行政執法分局，作為派駐鄉鎮、履行綜合行政執法職能的事業單位，確保綜合行政執法工作在鄉鎮有專門機構、專業隊伍，推動執法力量向基層傾斜；同時明確規定執法分局除依法履行執法業務、參與重大應急、“兩違”管控、執法協作等任務外，原則上不承擔鄉鎮境內的其他社會管理事務，進一步保障鄉鎮綜合行政執法分局的工作獨立性與專業性。目前全市6個鄉鎮綜合行政執法分局的人員配備和辦公保障已到位，并正常開展工作。
“一直以來鎮一級的執法權限就像‘小馬拉大車’。在很多方面，鄉鎮級政府沒有執法權、處罰權，軟辦法不管用、硬辦法不能用。但一旦出現事故，按照屬地管理原則，鄉鎮仍然要承擔很大責任。”邱釗介紹道。
“比如，鄉鎮違章建筑、亂搭亂建一度成風，影響惡劣，鎮政府雖能第一時間發現，卻因為對土地違法案件無權查處而無法及時遏制。國土部門有行政執法權，但人手不足，又不能及時發現制止。”邱釗接著說，如今，鎮里有了執法權，綜合行政執法分局的執法人員有條件、有能力第一時間發現并制止違法違規行為，極大地節約了執法成本，提高了執法效能。
此外，在推行綜合行政執法體制改革過程中，為減少案件移送程序，充分實現行政執法與司法的無縫銜接，福泉市創新舉措，在市公安局內設機構中增設了“綜合行政執法警察大隊”，派駐綜合行政執法部門，對于有序推進改革工作，起到事半功倍的作用。
奮力前行 試點工作成效初顯
今年6月3日，貴州省編委辦副主任歐陽志國率隊到福泉市調研綜合行政執法體制改革試點工作。
調研組在聽取福泉市相關領導的情況匯報后，對福泉市在綜合行政執法體制改革試點工作中取得的成績給予了肯定，認為領導重視、措施得力、大膽創新、勇于擔當，作了最大限度、最符合機制的體制設計，取得了很好的效果，并寄語福泉要力爭使試點工作走前列，為全省提供經驗，起到示范作用。
今年3月以來，福泉市將綜合行政執法體制改革所需經費納入財政預算，目前已投入近800萬元。其中投入150余萬元，整合公安“天網”工程，建設行政執法智慧指揮平臺，實現公安報警平臺與行政執法服務平臺無縫對接，逐步建立城市管理公共基礎數據庫；投入100余萬元，在牛場鎮建設鄉鎮行政執法智慧指揮平臺。此外，還以“購買服務”的方式，將原城市管理局承擔的市政公用事業服務性工作市場化運作，跳出了城市管理部門在市政服務工作中“既是運動員，又是裁判員”的怪圈。
告訴外賓，什么是中國茶
品中國茶，更品中國茶文化
世博未到，茶已飄香，去年12月，由上海世博會聯合國館、上海市茶葉學會、“中國世博十大名茶”招管會等單位聯合主辦的“‘中國世博十大名茶’簽約儀式暨世博茶經濟論壇”在上海隆重舉行，“中國世博十大名茶”招管會根據16家由當地政府和茶企業報名的傳統歷史名茶中，按照聯合國館的“硬指標”和招管會制定的嚴格規定，評選出10款“中國世博十大名茶?中國2010年上海世博會聯合國館專用茶”；它們分別是：安溪皴觀音、西湖龍井、都勻毛尖、祁門紅茶(潤思)、六安瓜片(一笑堂)、湖南黑茶、武夷巖茶(大紅袍)、茉莉花茶(張一元)、天目湖白茶和太姥銀針。這次評選不僅是將中國茶文化元素與世博會進行一場完美的融合，更是能通過中國茶文化的魅力讓國際社會更進一步地了解中國傳統文化。
除此之外，上海國際茶文化節組委會和上海市面市茶葉學會等更是聯合評選出上海百家優質茶館作為世博會指定接待單位，為世博游客提供“中國世博十大名茶。“的品嘗地點，對于這些茶館來說，立處上海正是近水樓臺先得月，不僅能夠近距離感受到世博會所帶來的巨大商機，更大一部分還承擔著向國際社會展示中國傳統文化的重任，世博會本身就是一個世界文化交流的盛會，而作為中國傳統文化極為重要一部分的茶文化，更是在各種不同經營模式的茶館中，被演繹出豐富多樣的形態。為了能在世博會上更好地展示中國茶品牌，傳播中國茶文化，各大茶館也是相應推出各種措施，要讓中國歷史悠久的茶文化通過世博會的窗口，得到更好的傳播。傳承和發展。
告訴外賓 什么是中國茶
從去年4月開始。中國茶界有識之士就不斷地大聲疾呼中國茶要抱團合作、要聯合出征世博會。終于， “中國世博十大名茶”的集體亮相作為一個偉大的創舉。意味著十大“茗”星將代表中國傳統文化登上世界舞臺“中心”――聯合國館與世界進行對話，具有5000年歷史的中國茶文化終于跨上了一個更高的歷史舞臺。
在中國茶葉國家隊組建之前，不論是茶企還是茶館，各名茶都有自己生產、營銷的一套機制，由于種種原因導致中國茶壇各自為政、各立山頭的不利因素，地方保護主義的體制，加上各地對傳統名茶的培育采取所謂產區“地域保護”的宗旨。故而像中國茶品牌的整合始終沒有出現過新的氣象，于是，將整合后的中國世博十大名茶集體“打包”成“中國茶”的概念，是在特殊組合的形式下，達到完成共同目標的目的。
南香茶業的老板說： “不是說中國7萬家茶企都抵不過一個立頓么?如果我們再各自為政，那將永遠也無法與立頓抗衡。世博會是給我們一個重新整合資源的機會，雖然我們現在已經通過了世博特許零售商的申請，但是我們所有銷售的特許商品，不管是品質還是包裝，都希望傳達的是，這是優質的中國茶。而說到對企業的影響力，我們相信，得到世博會的認可，將會使我們企業的品牌上升到一個更高的臺階。”于是。在南香茶業，我們能看到有中國2010年上海世博會特許商品的專柜，有已經做好系列培訓的銷售顧問，而每款產品，也像老板所說，品質則更上乘，包裝也更高檔。最重要的是，不僅在門店，同樣的商品在世博園區內銷售，仍舊是“中國茶”這個品牌的完美代表。
持相同看法的還有上海秋萍茶宴館的負責人劉秋萍女士，她還有一個身份就是中國茶葉協會的常務理事，客人會經常看到她出現在店里，有時是跟自己的朋友聊天，有時是向客人介紹店內豐富的收藏。還有時僅僅只是坐著，靜靜品自己面前那一杯綠茗。當我們聊到關于世博會對中國茶的影響時，她就像彌勒佛一樣樂呵呵地笑開了： “我們每個人都覺得世博會是中國茶推向世界的一個良好契機。那對于我來說，作為中國茶葉協會的常務理事。我更希望能通過這個機會，將所有的資源達到完美的整合。我常說，各大茶館以及各款名茶都像是散落在各處的珍珠，而我現在要做的就是，做這樣一根線，將這些珍珠都串起來，串成一條美麗的珍珠項鏈，這才能體現這些珍珠的最大價值。到時候，即使這串項鏈是戴在別人身上，僅僅是遠遠地欣賞，我都覺得足夠了。”
而作為秋萍茶宴館的女主人，她又從另一個身份努力經營著中國茶文化，秉承著“無論怎樣先要做好自己”的理念，她開創了中國首家茶宴菜館并經營得風生水起。劉秋萍在和我們聊天的過程中，旁邊一位男士會時不時插上幾句話，發表下自己的觀點，讓我們覺得他似乎是劉秋萍的同事，而談話結束后他竟自我介紹說自己僅是這里的常客，久了就和秋萍成了很好的朋友。他說他喜歡這里的環境，喜歡秋萍的經營理念，所以幾乎每次宴請都會選擇這里。隨著他的描述，我們才開始慢慢打量這個地方：這里確實很特別――簡潔的明清風格裝飾帶著濃郁純樸的江南鄉情，茶香和著隱隱約約的江南絲竹聲令人感覺耳目一新、心境悠然，平添幾分心醉。綠瓦頂、紅立柱、花窗格的仿古軒廊、大紅的宮燈、隨處可見的字畫、瓷器、古董和奇石，處處無不突顯出非凡的文化品位。秋萍說： “餐館旨在營造出幽靜的氛圍，沒有喧嘩與雜鬧，在這里用餐，不敬酒，只敬茶。”
這里堪稱中華一絕的茶宴更是給客人帶來一場全新的飲食體驗，茶是淡淡的君子。遠腥膻，避葷膩，在菜中留下淺淺的色澤、隱隱的清香，同時又不喧賓奪主。茶菜的精髓在于豐厚的中國飲食文化中植入了茶文化的思想理念，不同的菜性加上不同的茶性，兩者在秋萍茶宴館有了完美的結合。秋萍茶宴館還推出了一席經典古詩宴：從李白的“飛流直下三千尺。疑是銀河落九天”到張繼的“姑蘇城外寒山寺。夜半鐘聲到客船”；從坡的“長江繞廊知魚美，好竹連山覺筍香”到杜甫的“兩只黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”……千年古詩化成美味佳肴，深厚的文化底蘊讓飲食真正成為一種藝術。而秋萍茶宴館所展示的一切，用秋萍的話說： “這只是希望客人能更全面地了解茶文化，了解中國文化，世博期間，會有很多外國客人來到這里，我們希望通過秋萍茶宴館的各項服務。讓客人知道什么才是中國茶。”
一杯好茶是中國人的待客之道
每家茶館都有著自己的經營理念和宣傳之道，而對于世博期間的茶館來說，接待外賓將成為不可或缺地需要考慮的一個環節，而這也將是在與客人的互動中，近距離接觸國際市場推廣中國茶文化的重要契機，服務的方式與質量將成為中國茶文化推廣的成功之本。
說到接待外賓。琦泰茶博物館算是很有發言權，位于城隍廟東華美鉆地下1樓的琦泰茶博物館，算是非常隱蔽且極難尋找。但其負責人王建祥對此卻不以為然。由于琦泰茶博物館自經營之日起就定位清晰，主要消費群屬于來滬外賓，并由于琦泰與各大國際旅行社有長期合作關系。所以客流量完全不在經營考慮范圍之內，這更能為經營者留出足夠的精力打造優質的服務團隊。王建祥說： “我們這里的導購顧問至少都是大專以上文憑，且熟練掌握日、韓、英三國語
言，在琦泰茶博物館。客人從進門的邢一刻就能感受到我們熱情舒適的服務，我們會先帶領客人參觀博物館內的藏品，為客人介紹中國茶的發展歷史、中國茶與日本茶和英國茶等茶品之間的關系、各藏品背后的故事和價值等，在客人對中國茶有一定了解的基礎上再為他們泡茶。我們會根據不同國家的客人推薦更適合他們飲食習慣的茶品，例如日本客人我們經常為他們泡鐵觀音。歐美客人則多以花茶為主。英國客人則會對祁門紅茶和滇紅更感興趣。在泡茶時還需要講茶，所以我們茶藝師的全面素質要非常的高，不僅會各種茶品的沖泡方法、語言能力，還要具備臨場應變和察言觀色的能力。所以一般從培訓學校畢業后要至少3個月才能講茶。講茶結束我們會帶領客人到購物大廳，導購人員會根據客人的需求介紹更適合他們的產品。這一系列的過程，我們都要求有品質上乘的服務支撐。”
談話問王建祥還帶領我們參觀了整個茶博物館。這里藏品豐富，購物環境也很舒適。聊到世博期間的經營，王建祥也有著自己的看法，他說：“雖然我們平時就以接待外賓為主，經驗已非常豐富，但是世博會會帶來非常大的客流量，通過旅行社的初步估計，要達到15萬人次以上，這就要求我們必須增加服務人員，現在我們的預備服務人員正在接受培訓，到時候可以正常上崗。除此之外，我們還將針對商品結構進行一些調整。例如針對學生參觀團，購買能力不強的，我們就在茶文化的宣傳上下足工夫，力求讓他們了解更多中國歷史和中國茶文化；針對購買能力高的中年人，我們會多增加些品質好、檔次高的禮品，這樣他們可以帶回去送給同事、朋友或上司；而針對中老年人，我們的導購人員也會針對他們的身體狀況推薦更適合他們的健康茶飲。只有形式多樣，才能獲得更多客人的認可。”問到如何看待這次世博會對中國茶的認可，王建祥更是興致勃勃地打開手機給我們看他拍的照片，原來，安溪鐵觀音被第一個授予“中國世博十大名茶”稱號的時候，他就即刻將這個榮譽時刻記錄了下來。他說： “奧運會的時候我就期待中國茶能有所推廣，但是奧運會時間太短。開幕式上只短暫地出現了幾秒鐘，之后我就開始盼望世博會能給中國茶帶來新的機會，開心的是我們安溪鐵觀音能夠位居十大名茶首位，到時候還可以在聯合國館展示茶品以及表演鐵觀音茶藝。世博真的給了中國茶一個很好的宣傳機會，將會極大程度上推動茶品的宣傳。”一直到我們離開，那股興奮之情還一直停留在他的臉上。
同樣一直在做外國人生意的還有地處衡山路的唐韻茶坊。唐韻茶坊的董事長唐恒祥是個比較內向的人，看到我們先是招呼了好多瓜子玉米等茶點，說“邊吃邊聊邊吃邊聊”，到頭來卻―個勁在吃。后來他說： “我其實是個不喜歡說只喜歡做的人，我希望的是，我的想法能在做的過程中讓大家都看到。”所以我們看到的是一個在衡山路這個酒吧一條街上仍能十年如一日，甚至越做越好的茶坊。唐恒祥堅持的是： “所有最好的地方都要有我們中國的東西。”所以，他選擇在衡山路開店，并得意地看著外國人來這里感受中國茶文化。他說： “我非常喜歡看外國人喝茶，他們很認真，會很仔細地去尋找你告訴他的那種感覺。”說著便拿起桌上的杯子模仿起外國人喝茶來，滑稽的神情逗得我們都開懷大笑。原來唐董并不是不茍言笑的人么!聊著聊著慢慢地熱絡了，說起唐韻茶坊準備如何迎接世博，唐董說： “人們都說中國茶文化，中國茶文化，其實說白了，茶就是生活，我們拿《紅樓夢》舉例，里面的人物飯前要喝茶，飯后要喝茶，待客要喝茶，吟詩也要喝茶，當茶已經成為生活的一部分的時候，茶是平凡的。但茶又很高雅，在妙玉那，茶就上升到了精神追求的層面，它又顯得極為高貴且有層次。再說到茶禪一味，你又能在茶身上得到哲學思想的升華。我說那么多，其實總結下來，我的意思是，一個茶館，能夠循茶理、順茶性，不生搬硬套所謂的茶文化，通過理解按照茶的精神再展示出來。即使只能做到滄海一粟，那也就已經足夠了。所以平時的一點一滴我們都在努力做到最好，世博期間我們更會在環境上重新裝修一番，提高品質。品飲上也會通過更新潮一些的方式進行改進。既堅守傳統，又不失時尚。更會配合中國世博會十大名茶，配合國際茶文化節，作為分會場，做好自己該做的那一部分。”
品中國茶更品中國茶文化
4月15日。由上海市閘北區人民政府、上海市文學藝術界聯合會和上海市茶葉學會等發起舉辦的第十七屆上海國際茶文化節將在閘北區隆重舉行，本屆上海國際茶文化節的主題為“中國茶喝彩世博”，活動圍繞“世博會與中國茶”圖片展、世博與茶文化等內容展開。
回顧過去，中國茶與世博會的歷史可以追溯到1915年。1912年2月，為慶賀巴拿馬運河開通，美國宣布于1915年2月在舊金山市舉辦第13屆世博會“巴拿馬太平洋萬國博覽會”。包括坦洋工夫、祁門紅茶、太平猴魁在內的21種中國茶與貴州的“茅臺”酒獲得了金獎。此外，還有一些中國茶葉也獲得了其它的獎項。那一年，中國茶成為了世博會上一顆最閃耀的新星。而2010年的今天，我們卻可以在上海以舉辦一年一度茶文化節的形式喝彩世博，這不能不說是經濟進步。中國茶地位上升的一個標志。
而說到上海國際茶文化節，不得不說宋園茶藝館，建于1991年的宋園茶藝館，位于上海共和新路閘北公園的邊上，是上海國際茶文化節的發祥地和中外茶文化交流的活動中心。從1994年至今一直積極參與上海國際茶文化節系列活動，堅持以茶會友，以茶輔仁，以茶倡文。以茶興商，倡導國飲，弘揚中華民族茶文化。說到如何利用國際茶文化節和世博會這兩個契機傳播中國茶文化，宋園茶藝館的顧問黃老師立馬滔滔不絕： “宋園自創辦上海國際茶文化節以來，就致力于一步步地推廣中國茶文化，宋園不斷發掘新茶，并無私奉獻，樂于為他人做嫁衣裳。十幾年國際茶文化節辦下來，宋園已經成了閘北區獨有的一個文化品牌，更是在業界形成了“北有老舍，南有宋園”的口碑，即使現在有很多因世博而興起的新秀，但是在宋園面前，他們仍不得不贊稱前輩。所以，要說尋覓正宗的茶文化，大家都會說到宋園總沒錯。而且。我們最值得自豪的一點就是，我們不提供咖啡，現在許多地方出于客人需求或者經營方面考慮，都有咖啡或飲料提供。這對于外國客人來說，確實是增加了很多選擇。并且迎合了他們的口味，但是我們認為這是有悖于茶道精神的。我們只提供茶，也是為了要保護茶文化的純正和傳統。”說話間，服務生為我們也送上了兩杯茶，雖只是簡單待客，茶的品質卻一點都不差。黃老師說： “不同于其它的餐館，宋園在針對來店里就餐的客人也提供品質上乘的茶，每人一杯，而不是每桌一壺的，要知道，這可是我們的招牌呀。”所以，宋園不僅是開創了上海國際茶文化節，更是從自身經營的一點一滴在保護著國際茶文化節，今年，國際茶文化節與世博會同步，宋園更是配合世博亮點推出了一系列的迎世博主題活動，一方面是參與世博、共享世博；另一方面則是利用世博舞臺。以世博為載體宣傳和弘揚中國茶文化，引進多元文化，提高文化品位，力求趁此機會將中國茶文化做強做大。
毋庸置疑，“環境移民”――這批城市新出現的移民群體是以尋求更好的生存環境為初衷，一位正在考慮離開北京的白領告訴記者：“我當然舍不得離開北京，在這里奮斗，在這里定居，是不少中國年輕人的愿望，只是每天望著霧霾的天空，呼吸著污染的空氣，我不得不為自己的健康考慮，因為健康是革命的本錢。”實際上，新“環境移民”現象的出現也已經把如何打造宜居城市的課題擺在眼前，徐江教授說：“使人類具有一個良好的生存環境的關鍵在于環境的保護、修復和建設，而不是消極的遷移。”
人口與資源應合理配置
環境移民的過程是人口從人口壓力大的區域向人口壓力低的區域流動的過程。同時，人口對環境資源（包括土地資源、水資源、大氣資源和森林植被資源以及環境美學資源等）的分配也相應得到了調整。據徐江教授介紹說：“環境移民是緩解貧困、人口、環境之間矛盾的一種手段，而不是目的。只有建立在積極的改善環境，使人口與資源合理搭配的基礎上，環境移民才是有意義的。”如何實現環境資源的再分配也是一個關鍵的問題，據資料顯示，當前環境移民的人口還在持續增加時，相對于國際間的移民來說，區域內的環境移民更容易。徐教授說：“一個有控制能力的政府組織可以采取行政的和經濟的手段協調本區域內的資源分配過程中的問題。”
宜居城市不只是GDP
宜居城市的概念誕生于經濟和城市化不斷發展的時代，在物質極大滿足的社會里人們對健康、綠色的生活充滿期待。但事實上，我們經常見到的是經濟發展與環境危機的矛盾。中國人口研究所的研究員告訴記者：“宜居城市具有合理的人口與資源比例，一個城市GDP的飛速發展的確是吸引人群的誘因，但絕非持續發展的動力，真正能夠減少環境移民出現的策略就是打造真正的宜居城市。”宜居城市是指經濟、社會、文化、環境協調發展，人居環境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市強調城市在經濟、社會、文化、環境等各個方面都能協調發展，人們在此工作、生活和居住都感到滿意，并愿意長期繼續居住下去。
環境移民的國際法律機制建議
另外，幾千萬甚至幾億人由于全球變暖引起的海平面上升或土地退化已經或者將要無家可歸。在一些情況下他們無法在其本國的內部重新定居。日益增長的大量氣候移民由于不能取得公約難民的地位,現有的國際法律體系不能為他們提供適當的保護。氣候移民遭受的威脅和損害與人權的人道主義理念背道而馳,并且違反了氣候變化確立的共同但有區別的責任原則。
為了保護受影響的群體,一個可持續的解決方式勢在必行。林慶華教授說：“一個氣候變化導致移民的國際法律機制應該盡快建立,明確氣候導致移民的基本權利,同時設立一個促進和監管雙邊或區域性談判協商的機構。”
后記
為了避免把環境惡化帶給另一個城市，不致使環境移民成為一個城市良性發展的阻礙，國際社會已經開始對環境移民的相關政策和現象進行大量的研討。環境移民現象出現在現代快速發展的社會里，它帶來的是所有人對于我們生存環境的深思。在采訪進入尾聲時，已經定居大理農村的城市白領李想告訴記者：“如果有選擇，我還是愿意呆在城市里，但前提是有好的環境，我所期待的城市不是現在的這幅樣子，在我看來，城市，應該讓生活更‘美好’。”
鏈接?歷史上曾因環境出現的人口遷移
20世紀30年代，在加拿大、美國被開墾的草原上形成了強烈的黑風暴，曾迫使居民大遷移和成批農場廢棄。
1969年，印度尼西亞開始實施了從人口稠密的爪哇島向其它島嶼進行人口遷移的“Transmigration”計劃；
1970年，巴西實施了“把沒有人的土地給予沒有土地的人”的政策；
1984年，埃塞俄比亞實施了從生態脆弱的北部高原向西部和南部遷移120萬人的計劃；
80年代初，中國部分省份開始實施的人口搬遷
2000年前后，阿拉善盟阿拉善右旗曼德拉蘇木(鄉)，草場退化、沙化更加嚴重，羊迅速減少，人們靠放牧無法維持生計。環境移民達140多戶。
聯合國環境規劃署2005年的報告指出：至2060年僅非洲地區就會產生5000萬環境移民，全世界會有2億至10億人由于環境問題不得不遷移，其中100萬人來源于小島嶼國家。
全球每年適應氣候變化所耗成本為 40億－70億美元
相當于每年舉辦3場奧林匹克運動會的成本；
氣候變暖問題每拖延一年，全球將多花費――
5億美元用來減少二氧化碳排放；
全球每年有30萬人因氣候變化而死亡；
章友德
上海政法學院城市安全研究中心教授
持續高溫天氣對滯后立法提出新要求
2010年的夏天,全國大部分地區持續受到熱浪的侵襲,不少地方的日最高溫度已經逼近甚至突破了40度。高溫像洪災、旱災一樣對社會的生產、生活產生越來越大的影響,高溫天氣不僅對城市的基礎設施運行和城市管理領域提出了新的考驗,甚至威脅人們的生命。高溫天氣的頻繁出現,對政府和社會提出了一個重要的問題,即如何保障國民的基本權利,誰來保障國民的基本權利等等,特別是對普通勞動者應得權利的保護問題,更有現實的緊迫性。
目前,我國唯一一部對在高溫等極端天氣條件下勞動者權益保護可以參照的法規,還是1960年7月1日由衛生部、勞動部、全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》。在這部法規中也只規定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術措施、保健措施和組織措施,針對的也只是冶金等特殊高溫作業的行業。除此以外,對高溫等極端條件下勞動者權益保護也只有衛生部2007年的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,先不說衛生部作為立法主體的法律效力如何,就是在這個通知中,它對高溫休息的要求本身也是模棱兩可:用人單位根據生產特點和具體條件,在保證工作質量的同時,適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,增加休息和減輕勞動強度,減少高溫時段作業。這樣的通知顯然不能對極端條件下勞動者合法權益的保護有任何實質上的意義。在以人為本建設和諧社會的時代,國家應該盡快制定勞動者權益保護的法律、法規和條例。只有將勞動者的權利保護納入社會立法之中,才能為勞動者創造一個良好的生產和生活環境。
社會立法的迫切性
城市作為經濟、社會和各種人類活動的主要區域,在一個國家的社會經濟發展中扮演著舉足輕重的角色。改革開放30多年來,我國的城市化水平有了很大的提高,城市化水平已經從1978年不到18%發展到2009年超過48%。隨著城市時代的到來,將有越來越多的人離開農村到城市生產、生活。今天,在城市生產、生活沒有戶口的農民工群體就超過2個億,如何加快城市中民生領域的社會立法,通過保護勞動者的合法權利來推進城市化進程,在這推進過程中保持社會的和諧狀態,這對我國的各級立法機構提出了新的更高的要求。
當前,中國發展已進入一個新的戰略機遇期和矛盾凸顯期。一組經常被媒體引用的數字是,中國醫療衛生資源80%集聚在占全國人口20%的城市,而占有全國80%人口的基層農民僅占20%衛生資源。進入21世紀以來,我國貧富懸殊、環境污染、生態失衡等問題日益凸顯,尤其是在教育、就業、醫療、社會保障、住房、收入分配等方面的民生問題凸顯,影響和諧社會建設的步伐。
正如英國著名歷史法學家梅因所言:一個國家文明的高低,看它的民法和刑法的比例就能知道。大凡半開化的國家,民法少而刑法多,文明的國家,民法多而刑法少。在我國的立法實踐中,長期以來存在著民事立法滯后于刑事立法、社會立法滯后于經濟立法、人權保障立法滯后于行政管理立法的現實。隨著依法治國基本方略的全面實施,和以人為本新理念的日益深入人心,我國已進入制定法律與修改法律并重的立法加速的時代。
社會立法是最大的民生工程
構建社會主義和諧社會,加強社會建設,首先應該加強對民生領域的社會立法。制定具有普遍社會意義、并以社會利益為本位的法律,通常被稱為“社會立法”,其目的是為了維護社會不同群體,特別是社會弱勢群體的生存及增進社會整體的福利。
國家的社會立法應該包括《勞工權利保護法》、《促進就業法》、《醫療保健法》、《福利保障法》、《住房法》等一系列社會立法。不斷完善社會立法,推動社會領域法制化建設進程,是解決民生問題,建設和諧社會的必然選擇。我國的立法機構應該根據地方立法機構的權限,加強民生領域的社會立法步伐,通過立法保護所有民眾的合法權利。民生領域的社會立法具體應該體現在五大民生領域以及社會管理方面。
建立城鄉一體化的義務教育保障機制。教育在改變人的命運,實現個人全面發展方面的價值已經為越來越多的研究所證明。目前,有幾千萬義務教育階段的孩子隨父母在異地生活,如何通過立法,保障這些群體中青少年的受教育權,這對國家的立法機構提出了全新的要求。我們的法律應該促使教育資源的優化配置,保證教育的公平性,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受教育;同時要保證政府對教育的經費投入,平衡學校辦學自和教育行政部門依法監管的關系,改善教育主管機關監管的內容和方式。
完善對勞動者的勞動權利保護。在勞動就業領域,各級政府應按照《就業促進法》的要求,積極擴大就業,建立城鄉統一的勞動力市場,不對勞動者進行任何形式的歧視。同時,還要對加強勞動者培訓,完善勞動者平等就業制度,保護勞動者各種合法權利,并對《反就業歧視法》、《勞動合同法》具體實施條例進行細化,重點是通過實施條例進一步加以完善。同時,還要加強對特殊環境和極端條件下勞動者合法權利的立法保護。只有這樣,才能使我國的社會主義事業可持續發展,才能調動勞動者的積極性,為社會創造更多的財富。
建立覆蓋城鄉居民基本醫療保障制度。中國的地區之間和城鄉之間存在著很大的發展差異,在同一城市區域,城市和農村人口享有不同的基本醫療衛生條件。如何盡快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,對我國的立法者提出了更高的要求。建立《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中提出,到2020年,我國覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。在醫療衛生領域,城市應探索建立適合實際的醫療衛生體制,明確不同性質醫院的法律義務,健全保障患者知情權、公平交易權的法律,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系,以保障公眾身體健康和生命安全。
加強社會保障領域的社會立法,提高國民的幸福指數。在社會保障領域,我國憲法已明確規定“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”。政府應盡快制定面向貧困人口、低收入家庭、等特殊群體的《社會救助條例》,制定保證不同社會階層和群體共享發展成果的《城市社會福利條例》,這種福利條例不僅應該考慮到所管轄地區城鄉居民的合法權利,還要保護為本地經濟、社會發展做出貢獻的外來人口。從而建立起社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相互銜接的社會保障法律體系。
在住房、分配制度改革和增加城鄉居民收入方面,應該更加注重社會公平。完善城市的公平競爭法律和稅收法律制度,提高城市最低生活保障制度和最低工資標準,不斷完善各種制度、條例的實施機制。不僅使戶籍人口享受到城市經濟、社會發展的成果,而且使城市的外來常住人口也能享受城市經濟、社會的發展成果。
深化戶籍制度改革,提高城市管理和服務水平。長期以來我國存在的城鄉分割的二元戶口制度已經嚴重影響到國民的合法權利,深化戶籍制度改革是加快我國經濟、社會協調發展的關鍵。國家必須加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策,進一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國范圍內實行居住證制度。
