時間:2023-02-13 05:40:52
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在這次普查工作期間,我始終服從組織安排,刻苦學習普查業務知識,扎實工作,勤奮好學,積極上進,用自己的實際行動為貴州省的脫貧攻堅普查工作出了自己應有的貢獻。
一、刻苦學習普查知識。
工作期間我發揚不怕苦,不怕累的精神,努力學習相關普查的知識,不僅在集體培訓中認真學習,還虛心向指導員討教。通過學習,我熟練的掌握了這次普查工作的各種知識,明確了各項工作要求和具體操作方法,為普查工作的扎實開展打下了堅實的基礎。
二、扎實工作,盡職盡責。
我在開展工作的過程中,不僅任勞任怨,更是講究工作方法。隨著全社會法律意識的增強,老百姓對涉及家庭和個人隱私、利益方面的問題十分敏感。有的人不愿意接受詢問調查,甚至認為普查是擾民行為,將我拒之門外。面對這些不配合的普查對象,我總是用微笑和耐心去感化他們,細致地宣傳講解這次脫貧攻堅普查工作的目的及重要意義,強調普查對個人信息絕對保密、絕不外泄,這才能取得他們的信任,并最終取得他們的理解配合,完成普查信息的填寫工作。在工作圓滿結束之際,回顧整個過程,既有痛苦和疲倦,也有喜悅和溫暖,通過此次普查工作,我個人學習了專業的普查業務知識,獲取了難得的普查工作經驗。在學習、實踐、總結、反饋中成長,脫貧攻堅普查的工作經歷,將會是我人生的一項寶貴財富,給我以后的人生道路增加了許多的沉淀。感謝黨和政府給我這樣難得的鍛煉機會,讓我更好的成長,在今后的工作生活中,我將會成長為心懷國家和人民,對國家和人民心懷奉獻意識的人。
結合當前工作需要,的會員“annasu128”為你整理了這篇鄉鎮第七次全國人口普查工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人口普查是一項重要的國情國力調查,對國家經濟、社會發展和脫貧攻堅工作都有著重大意義。連日來,涇縣黃村鎮鎮全面動員,集中力量開展人口普查摸底與入戶登記工作,全方位推進比對復查工作。
一是高度重視,層層壓實責任。黃村鎮高度重視人口普查工作,形成黨政主要負責同志親自抓、村兩委主要負責同志帶頭干、鎮人普辦常指導、普查兩員上戶跑的氛圍,指導督促登記工作,確保普查數據真實、準確、完整、及時。
二是開展培訓,提升業務能力。第七次全國人口普查與時俱進,采用電子設備采集信息,微信小程序填報的方式,鎮人普辦多次開展培訓,就普查表填寫說明及指標解釋、數據采集處理流程與程序、比對復查工作細則進行了詳細講解,確保普查員能順利使用小程序進行登記。
一、主要數據完成情況
2020年全年預計完成情況:生產總值(GDP)目標完成同比增長4%左右;農、林、牧漁業總產值同比增長9.5%;規模以上工業增加值同比增長6%左右;全社會固定資產投資完成同比增長9%左右,其中工業投資同比增長20%左右;1-11月規上服務業營業收入同比增長11%左右;限上消費品零售總額同比增長3%左右,農村居民人均可支配收入與城鎮居民人均可支配收入同比增長均6%左右;建筑業總產值目標同比增長8%左右。
二、統計業務核心、亮點工作開展情況
(一)大型普查工作序時完成。一是圓滿完成脫貧攻堅普查工作,同時在省脫貧成效專項調查中,區派駐上栗縣工作組扎實細致落實好脫貧普查各項要求,圓滿完成了對上栗縣脫貧成效專項調查工作任務。二是做好了經濟普查數據匯總工作,在市經普辦的統一布置和確定的表樣中,對我區的經濟普查數據進行了分專業整理、匯總、及上報工作。三是圓滿完成了人口普查的試點、摸底、短表與長表的登記及比對復查工作。
(二)高質量發展考評爭先進位。積極對接省、市統計部門,強優勢補短板求突破勇爭先,以位列第三的好成績榮獲2019年度全省高質量發展一類縣區先進縣區。今年也首次以全區第三的名次獲得全區“五年新跨越”2019-2020年度優秀單位,同時被市統計局推薦為全省先進單位。
(三)四上”企業入統成效卓著。今年,我區月度成功申報11家(其中工業6家、商貿3家、房地產2家);年度申報已上報32家(其中工業10家,商貿13家,服務業7家,房地產2家);規下工業企業已收集上報28家,商貿個體收集申報15家。
(四)統計基礎建設不斷夯實。鎮街委、園區全部成立了統計站,并全部做到人員到位、職責明確、制度可依、臺帳完整。年初開設了全區統計業務知識培訓班,每周一對局機關干部、各鎮街委統計員、區直相關部門的業務人員進行業務培訓,提-高了統計員的業務工作能力。利用年報會對企業統計人員進行培訓,提高企業統計員對報表指標的理解能力和聯網直報填報能力,提升了基層報表報送質量。
(五)統計法制環境不斷凈化。多次召開會議再次學習了《意見》《辦法》《規定》。通過開展執法檢查、“統計法治宣傳日”、“統計開放日”等活動和“雙隨機一公開”、聘請法律顧問等措施,進一步凈化了統計環境,維護了統計信譽。
三、中心工作完成情況
(一)黨建工作強基固本
1.加強中心組理論學習。年初制定了《2020年局黨組理論學習中心組學習重點內容安排》,全年集中開展了12次黨組理論學習中心組學習。
2.積極參與志愿服務活動。始終堅持正確的思想導向,以“三化”建設為抓手,引導黨員干部主動服務基層、奉獻社會,積極參與社區疫情防控、開展“大手牽小手”志愿服務活動;配合參與全國文明城市創建工作,助推牛角坪社區創建已成常態化;開展抗疫捐款捐款活動等。
3.關心關愛黨員干部。通過主題黨日活動、談心談話等形式,了解掌握黨員工作及生活方面的情況,針對遇到問題的黨員,及時進行心理疏導,并采取有效措施解決問題。
(二)全面有效推進黨風廉政建設工作
一是組織學習《八項規定》《廉政準則》等各項廉政法規,進一步轉變工作作風,提高工作效率,增強了工作主動性,全局干部想干事干好事的工作熱情高漲。二是為認真貫徹落實區委推進廉潔建設的工作部署,進一步壓實全面從嚴治黨責任,及時召開“廉潔”建設專題工作部署會,成立領導小組全力推進,立足實際完善好每一項任務的具體工作措施,確保將亷潔建設工作落到實處。三是切實做好精準扶貧工作。按照“兩走進、兩送到、兩幫助”工作要求走訪慰問石板村幫扶貧困戶,使這些困難群眾體會到黨和人民政府的溫暖的同時,也真正把“脫貧攻堅結對幫扶”工作落到了實處。
(三)完成了區委、區政府交辦的中心工作及綜治、婦女監測、創建、節能、文明等工作。
四、存在的問題
(一)統計專業方面
(1)固定資產投資明年下半年增長壓力大,因今年9月、10月市局把市本級萍蓮高速項目分別攤了6.4、5.1億給我區,固定資產投資因受往年數據調整不均衡的影響,上半年完成占全年比重達87%左右,意味著每年上半年增長壓力非常大,下半年再背負萍蓮高速基數,明年很難確保增長。
(2)商貿增長滯后,我區限上消費品零售總額總量過大,平臺優質企業個數少,基數過大,報數困難。涉及到GDP考核指標的批發業、零售業增長乏力,特別是住宿業和餐飲業,我區在庫僅7家限上住宿企業(其中一家已停業),10家限上餐飲業(其中一家已停業)。
(3)房地產銷售面積持續下降,今年以來我區無大型樓盤銷售,現有房地產項目已基本售罄,該行業近兩年均將處于持續大幅下降的趨勢。
(二)統計基礎建設方面
下屬事業單位市區城鄉經濟調查隊雖有名稱但沒有建制,隨著機構改革,市隊任務下放,無法接收統計調查業務。
五、2021年工作打算
(一)提早謀劃,打好基礎。早著手、早謀劃儲備好優勢企業和項目,抓好明年的固投工作和各專業“四上”企業月度申報工作,為全區經濟注入新鮮血液。
(二)加強調度,積極協調。加強與相關專業部門的聯系,確保各項經濟指標能爭先進位。同時,與上級統計部門加強溝通聯系,積極對接專業和高質量考評考核工作。
(三)序時推進,善始善終。繼續做好人口普查數據整理工作,認真做好人口普查、脫貧攻堅普查各項收尾工作,抓好普查數據公布工作。
一、所做的主要工作
(一)強化組織領導
1、成立了由中心主任任組長,總支副書記任常務副組長、其它行政班子成員任副組長,中心各部門和下屬事業單位負責人為成員的2020年度結對幫扶、精準扶貧工作領導小組,將駐村幫扶工作納入中心行政、總支的重要議事安排,研究落實幫扶計劃以及工作措施,確保了各階段幫扶計劃的全面落實。
2、中心行政、總支加大了對駐村幫扶工作的指導、協調工作力度,要求總支分管領導將主要精力放在脫貧攻堅工作上。同時,繼續選派工作責任心強、能力和素質較高的一名同志擔任駐村工作隊隊員,加強了與村兩委、駐村工作隊的工作聯系,確保了各項工作指揮得力,組織有序。
(二)提升幫扶成效
1、中心行政、總支領導傾心幫扶工作,堅持主要領導每月不少于兩天深系村調研指導幫扶工作,分管領導每周不少于三天到村聯系協調工作。全年,中心主要領導、分管領導實際下村調研、指導和協調相關工作達100次以上,全中心干部職工下村開展工作700人次以上。
2、積極發揮自身組織協調能力,主動對接市直相關部門,盤活用好相關鼓勵和扶持政策,爭取相關部門在政策和資金方面對幫扶村進行傾斜,為幫扶村今后的發展創造了積極有利的條件。
3、積極為幫扶村產業謀發展,主動聯系鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊共同商討產業發展思路,圍繞產業項目、投資預算、效益分析等,中心領導多次到村進行調研論證。同時,爭取到愛心企業捐贈資金5萬元,用于撂荒地開荒以及村合作社種植黃豆、柑橘及后續產業管理等。
(三)鞏固脫貧成果
1、全面開展問題大排查工作。中心組織全部幫扶責任人對已脫貧人口開展全面排查,對標補短認真查找漏洞缺項,共計對69個問題建立整改臺賬。其中:涉及“兩不愁三保障”問題6個;“一超六有”問題4個;信息不一致問題14個;其他問題45個。針對飲用水不足的問題采取新建水井3處、水井清淤一處;針對住房下雨滲水的問題采取加蓋彩鋼棚一處;針對收入問題采取幫助申請低保11戶11人、低保調標9戶16人;針對預估收入不達標問題為6戶貧困戶免費增補雞苗85只、為1戶貧困戶補助資金1千元購買仔豬發展養殖業。同時,對《扶貧手冊》填寫中發現的一些信息不一致問題也及時進行了整改,確保了所有問題一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
2、健全監測預警機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,通過增設公益性崗位、介紹群眾就近就業等方式提前采取針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供保障。
3、開展集中“以購助扶”、職業技能培訓、發展“五小”產業、免費發放雞苗等活動。發動和組織干部職工、愛心企業廣泛認購被幫扶群眾自產自銷農副產品1.1萬元,免費開展廚師技能培訓11人,為幫扶群眾免費發放雞苗685只,支持43戶群眾發展養殖業,9戶群眾發展小庭院經濟,3戶群眾發展小手工,激發群眾內生動力,進一步鞏固脫貧成果。
(四)全力迎戰“雙考”
1、高度重視脫貧攻堅國家普查工作。中心行政、總支多次召開專題會議研究相關工作,結合鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊制定的迎檢方案,采取中心主要領導督戰、分管領導駐扎在村、全體幫扶干部每天輪流到村、指定專人對接聯絡等方式,扎實開展扶貧政策宣講、感恩教育,幫助貧困戶做好“六順六凈”,確保了幫扶村國家普查任務順利完成。
2、全力做好“省檢”迎考工作。對照省檢要求,以高于國家普查的工作標準,按照“逐一核查、人人過關”的方式全面做好收支明白賬、扶貧手冊的完善工作。同時,廣泛開展政策宣講,做好“五個一”幫扶資料歸檔工作,組織全體幫扶干部每兩天一次下村開展幫扶工作,確保了省檢目標任務的圓滿完成。
三、取得的主要成績
(一)提升幫扶村基礎設施水平。積極聯系市交運局,協助鎮黨委政府、村“兩委”爭取到社道路修建項目資金100萬余元,完成村2社1.6公里、4處危險彎道路、6處破損路面整治工作。同時,爭取資金近萬元完成部分村社開挖水井以及水井清淤等工作,解決了部分群眾吃水難問題。
(二)壯大村集體經濟。多方爭取協調資金,先后幫助聯系村村級集體經濟合作社完成黃豆種植20畝、裁培李子樹3500株、種植柑橘772株,村集體經濟收入同比去年增加25208.72元。
一、基本情況
鎮村區域面積2.8平方公里,有13個村民小組,居民463戶、1749人(其中男性866人、女性883人),黨員47人,全村實有耕地面積880畝,其中水田156畝,旱地726畝,有林地1038畝。通過精準識別,全村現有建檔立卡貧困戶89戶、325人,是省級貧困村。全村有低保23戶61人,五保戶5人。村于2019年通過驗收,退出貧困村行列。
二、變化歷程
(一)基礎建設。自脫貧攻堅工作開展以來,村新建了黨群服務中心(包含了村辦公室、文化室、衛生室、退役軍人服務站),新建、加寬村社道路共計4.38公里,新建機耕道共計3.21公里,寬2.5米,新建產業道路共計4.36公里,新建、加寬橋梁2座,新建信號基站1座,新建垃圾池2處,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,維修整治堰塘5處,增加錯車道13處,新建光伏發電30千伏,新建集中安置點文化宣傳欄一處,新建集中安置點道路護欄185米,自來水管網建設和天然氣已實現基本全覆蓋。
(二)易地搬遷。全村于2016年實施易地搬遷12戶、31人。其中:集中安置9戶20人,分散安置3戶11人,均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點搬遷貧困戶盡快適應新的生活環境,經鎮黨委與村委商議,其中1人推薦公益性崗位,3人推薦務工,其余人員支持發展藤編手工和“五小”產業,聯系村主導產業,提供臨時性就業崗位。
(三)產業發展。
村引進盛田專業種植合作社,在村流轉土地150余畝,發展羊肚菌套種桑樹產業,修建蠶桑養殖房2000平方畝;引進立根農業科技有限公司,在村流轉土地170余畝,發展種植蒲公英產業,修建村烘干房;與山農事服務超市合作,在村三臺地種植飼料玉米200余畝。
(四)集體經濟。在集體經濟方面,截止2019年底,村利用產業扶持周轉資金30萬元,入股村農事服務超市,每年增加收入3萬元,利用產業扶持周轉資金5萬元,入股立根農業科技發展有限公司,每年增加收入0.4萬元,光伏發電30千伏增加收入3855元,出租村學校每年增加收入0.28萬元,出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元,通過羊肚菌、蒲公英產業效益分紅后,集體經濟收入達到6萬元以上。
三、經驗做法
(一)抓好精準識別。對照貧困戶標準,村“兩委”嚴格按照程序,精準識別貧困戶。重點對低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進行重點核查,做到應納盡納,杜絕了漏評和錯評現象,有效提高識別精準度和群眾認同度。
(二)抓實檔卡規范。對村所有貧困戶要做到幫扶手冊、明白卡及系統數據一致,手冊填寫整潔,簽字規范,相關復印件完整齊全,戶說明格式統一,補充證明材料事實確鑿,實行統一檔案盒、統一標簽、統一封面、統一目錄分類進行整理。
(三)抓精準幫扶。嚴格落實幫扶責任人幫扶工作,針對貧困戶家庭有勞動力的,解決農村小額扶貧貸款,安排到扶貧就業基地和扶貧車間就業,搞規模養殖,搞農村小加工,安排貧困勞動力培訓轉移就業;針對無勞動能力的戶,落實好政策性幫扶措施,醫療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項補貼等政策享受到位;針對居住條件和生活條件差的戶,實施危房改造和易地搬遷,改善家庭居住和生活條件;針對發展動力不足的戶,開展精神扶貧,鼓勵其依靠自身勞動獲得收入,使扶貧與扶志、扶智相結合,實現物質、精神雙脫貧。
(四)抓問題整改。在問題整改上,針對上級反饋的各類問題,無論是16年的“回頭看”,還是現在的大普查,制定問題清單和整改臺賬,對照問題清單,緊扣時間節點,制定整改臺賬,狠抓問題整改,所有問題整改全部備齊印證資料,使整改過程有跡可循、整改結果有據可查。
四、特色亮點
(一)著力強化產業帶動,促進群眾增收。在產業發展方面:村通過駐村工作隊、村兩委牽頭創建村產業園區13處,其中1-9號園區以村委、黨員代表、農戶為致富火炬手,共同創建的蒲公英種植基地,面積50畝,結合產聯式發展模式,通過與立根農業有限公司合作,形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產業發展鏈。通過干部先行,帶頭致富的方式,引領群眾創業致富;通過縣農業局支持資金15萬元,用于修建烘干房,在和立根農業科技有限公司協作下,保證村蒲公英收成后可進行順利烘干、銷售;通過與盛田專業種植合作社協商,在2019年引進發展桑樹套種羊肚菌產業120余畝,修建2000平方米蠶房一座;市人社局積極聯系縣尚藤商貿有限公司到村發展藤編代加工產業,三項產業的進駐,直接解決全村富余勞動力130余人。
(二)創新幫扶舉措,增強內生動力。2016年以來,幫扶單位銀行、人社局共同組織,在駐村工作隊帶領下,組織村黨員代表到縣黨員教育基地開展黨性教育活動,組織社員代表到萬林牽牛山村、村、大榆鎮古井口村、瞿河鄉高家溝村、蓬溪縣拱市村學習脫貧摘帽和產業發展工作經驗,拓展村村民的失業和發展思路。組織動員青壯年參與創業培訓、品牌培訓等勞動技能培訓20余人次;有就業愿望的群眾參加職介會10余人次;積極幫助拓寬就業渠道,幫助培育脫貧致富帶頭人。開展送政策、送崗位進村社,為全村群眾宣傳城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、失地農民養老保險、城鄉居民醫療保險、就業創業技能培訓、農民工維權等法律法規和政策。2017年7月,市人社局、市就業局一道,為鎮專門組織了一場“送崗位下鄉暨就業扶貧”現場招聘會。活動中,各用工招聘單位與62位求職者現場達成意向用工協議,其中貧困家庭勞動者17人,充分利用就業扶貧政策,幫助村村民致富增收。
一、目標任務
深入貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以提高脫貧質量、防止返貧為核心,高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作,全面鞏固脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅戰。同時,對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱,提升脫貧質量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。
主要目標任務是:
完成2019年底貧困人口退出驗收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現行貧困標準,完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復核檢視工作,確保脫貧結果真實可信。
及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行監測,落實幫扶措施,降低返貧致貧風險。
全面更新完善全國扶貧開發信息系統中貧困戶、貧困村數據信息,全面、真實、準確地反映全鎮脫貧攻堅成效。
二、重點工作
(一)貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上,執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》(甘辦發〔2018〕50號)中規定的標準、程序和要求,根據國家和省上有關要求,補充強調以下幾個方面:
1.收入標準和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發生率標準。“貧困村貧困發生率低于3%”的標準不再執行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應全部脫貧,貧困發生率應降至零。
3.行業部門單項驗收工作。各相關行業部門在執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》的同時,要對照省直行業主管部門最新調整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執行(詳見附件1)。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作,按照調整完善后的相關標準執行。
4.返貧致貧人口的動態管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口,按照標準和程序開展脫貧驗收;對下半年因疫、因災、因病等出現返貧致貧風險的,按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》(甘脫貧領發〔2020〕16號)明確的標準、程序和要求,納入監測范圍,落實幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業部門數據比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關行業部門,要加強數據共享比對。退出驗收數據,由扶貧部門與教育、發改、住建、水利、交通、民政、人社、衛健、醫保、統計、農業農村等相關部門進行比對,審核退出驗收達標情況;貧困戶家庭成員自然變更數據,由扶貧部門與公安、司法、衛健、民政等部門進行比對,審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標準,對已脫貧人口進行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩定超過4000元,“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合《全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案》要求,通過進村入戶實地查驗排摸,檢視脫貧成效的真實性;通過更新完善相關信息系統脫貧數據,進行線上線下信息比對,檢視脫貧數據的準確性和完整性。
(三)脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別監測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準,通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑,對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶予以識別,采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息,錄入全國扶貧開發信息系統。對2019年以來識別的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監測,更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風險變化情況,在全國扶貧開發信息系統中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅數據信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數據信息,為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數據支撐。
1.扶貧對象基礎信息。主要采集發生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準,對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少;對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加;對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實際居住在同一住宅內,常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新;對全國扶貧開發信息系統中所有行政村和自然村相關數據進行更新完善。
2.扶貧主體數據信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。
3.幫扶措施數據信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施,參照行業部門政策落實臺賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業、光伏、創業致富帶頭人、東西部扶貧協作、生態扶貧、產業發展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數據信息。
4.全面提升建檔立卡數據質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數據質量核查等工作中發現的問題進行實地核查,并在全國扶貧開發信息系統中修改完善,做到賬賬相符、賬實相符。
三、時間安排
2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始,至10月底結束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國扶貧開發信息系統貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數據采錄工作;完成脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別及數據更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下:
(一)鄉村初驗(8月27日-9月12日)。各村要嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和2020年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查,對照貧困人口和貧困村退出驗收指標,逐村逐戶逐項開展測評驗收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請,嚴格按照程序進行公示后,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村鄉鎮包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報鄉鎮審核;經鄉鎮審核公示后,形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,由黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站副站長簽字認可后,于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室,申請縣級驗收,并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業部門審核。
(二)數據比對(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗收指標的縣直行業部門,根據鄉鎮上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,安排懂行業政策、熟悉業務的工作人員圍繞政策落實、退出指標達標情況逐村逐戶開展信息比對,確保行業部門數據與國家扶貧開發信息系統數據相一致,符合行業政策要求,達到退出標準,并填寫部門審核比對意見,出具部門主要負責人簽字的審核報告,于9月14日上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案;縣直行業部門將審核情況及時反饋至鄉鎮,鄉鎮按照行業部門反饋數據進行核實。
(三)縣級驗收(9月15日-9月19日)。縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組,按照鄉鎮和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,對照驗收標準,逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收,對達到退出標準的貧困人口和貧困村,由鄉鎮和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達標認定書》和《省貧困村退出達標認定書》(縣級自驗)對應欄簽字確認,將驗收資料收集匯總后,形成驗收報告,上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。同時各行業部門要結合數據比對審核和驗收認定情況,形成行業部門綜合認定報告,經主要負責人簽字后,于9月19日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
(四)市級抽驗(9月20日-9月底)。根據縣級貧困退出驗收情況,縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總,形成縣級驗收報告,經縣脫貧攻堅領導小組審定后,上報市脫貧攻堅領導小組,申請市上抽查驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。高質量完成2020年度貧困退出驗收工作,事關打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會大局。鎮上成立由鎮黨委書記、鎮長任組長,分管領導任副組長,各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮扶貧站,具體負責聯系協調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。全鎮上下要提高政治站位,緊盯時間節點,周密安排部署,細化工作措施,層層壓實責任,確保各項工作扎實有序推進。
今年以來,在園區辦正確領導和同事們的關心幫助下,圍繞年初工作安排和責任分工要求,我虛心求教,積極學習,團結同志,服從安排,牢記職責,認真工作,較好的完成了各項工作任務。現將一年來工作情況總結如下:
一、扶貧包抓情況
按照脫貧攻堅工作總體要求,把扶貧工作作為當前一項重要工作來抓,一心撲到解決包抓貧困戶的實際問題當中,切實增強緊迫感和責任感。做到了以常到貧困戶家中拉家常、多見面、常聯系的方式拉近感情,認真了解包抓戶的實際困難情況、講解政策、分析致貧原因,幫助貧困戶樹立脫貧信心。針對包抓戶住房困難的實際情況,認真制定幫扶措施,著力解決貧困戶安全住房和經濟增收問題,完成了包抓戶的危房改造并搬遷入住,實現了經濟收入逐年增加的幫扶目標。
二、積極落實環保各項工作
為認真貫徹落實環保各項工作要求,積極履行工作職責,把環境保護作為一項重要工作穩步推進。
(一)環評工作穩步推進
按照環保工作要求,針對園區企業項目環評工作欠賬較大的問題,園區辦聯合區環保局對聯合開展了環評情況大檢查,認真梳理當前企業環評情況,建立了動態的環保管理臺賬,并宣傳指導企業完善環評手續的辦理和驗收,實時跟蹤督促實行動態管理。截止12月底,園區環保手續不完善的20余家企業,均按照環保要求積極履行項目環評的申請、編制和驗收進入實質階段,使園區企業環評執行率達95%以上。
今年5月《漢中高新區規劃環境影響報告書》經過省環保廳的兩次審查修改,于5月8日下達了環境影響報告書的審查意見。
(二)全面落實環境保護各項工作
一是結合市、區環保工作會議精神,園區辦召開了“防污治霾”專項會議,制定了《漢中高新區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作方案》和《漢中高新區2018年保衛藍天百日攻堅行動方案》,明確了目標、落實了責任,使各項環境保護工作落到實處。
二是開展了突出環境問題專項檢查,對轄區內10余家汽車銷售維修4S店和大氣污染物排放企業,進行了重點檢查,對存在問題的企業下發了整改通知,要求企業限時整改,落實完善污染處理設施,并穩定運行。
三是對區內建筑工地進行了全面清理整頓,要求工地嚴格落實防塵降塵措施,裸露地面及堆土必須實施覆蓋灑水,進出運輸車輛必須沖洗上路,施工作業面全部落實大氣污染治理工作任務。并對不符合環保要求的企業下發了停工整改通知5份,限期整改,促使企業綠色施工。
四是為全面提升高新區一般工業固體廢物規范化管理水平,印發了《漢中高新區關于規范一般工業固體廢物管理工作的實施意見》和《漢中高新區固體廢物及危險廢物管理制度》,同時建立了企業危廢管理臺賬、環境問題排查清單,園區范圍內有危險廢物產生的13家企業,按照環保要求,在環保漢臺分局進行了注冊登記,由區環保局統一進行監督管理,各企業均與漢中石門危險廢物集中處置中心簽訂了危險廢物處置合同,并建立了危險廢物轉移臺賬,嚴格落實危廢管理規范轉移處置,確保了園區不發生污染事故。
五是聯合區環保局監察大隊和公安漢臺分局在園區范圍內開展了拉網式環保大排查、大整治,對園區存在的環境問題進行了全面梳理,摸清了底數、建立了環境問題臺賬,提出了整改措施和限期整改時限,規范了企業的環境管理。同時按照環保要求對個別企業的排污口進行了現場封堵,對存在問題的企業進行了筆錄問詢、立案處罰等處理,對園區企業履行環保義務起到了警示作用。
六是按照省市區環保要求開展了第二次全國污染源普查工作。通過對園區符合普查條件的54家企業普查工作的開展,全面掌握了園區各類污染源的數量、種類和區域分布狀況和園區主要污染物的產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據,為加強污染源監管、改善環境質量、防控環境污染風險提供依據。
七是加強對園區企業的日常監管力度,密切關注投產企業、商混企業及完成鍋爐拆改任務的企業,督促落實污染防治措施,規范物料現場堆放,并對污染治理設施是否正常運行進行嚴格監控,確保污染物達標排放,廠容廠貌干凈整潔。
八是邀請環保局和安監局組織入園企業和干部職工開展了環境保護、安全生產專項整治會議和相關法律法規的培訓學習,提高了企業的環保意識、明確了環保責任、提出了整改要求,使園區發展和環境保護齊頭并進。
三、水污染防治重點工作繼續推進
為更好的落實園區水污染防治各項工作,制定了《漢中高新區水污染防治2018年度工作方案》,以督促配合污水廠早日建成為工作目標,積極協調各相關部門加大環境保障工作,及時跟蹤匯報建設進度,力促污水處理設施按照時限要求完成建設任務。截止12月底,污水處理廠建設工程和污水管道埋設工程完成90%以上,已進入收尾階段。
四、存在問題和下步工作打算
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區交通基礎設施條件,完善貧困地區交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮的攔河壩橋、開云鎮的浪蕩鋪橋、東湖鎮的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養護情況:(1)繼續抓好日常養護工作,按照縣道縣養,鄉道鄉養,村道村養的原則,實行專業養護和農民承包養護相結合,全面推行日常養護承包到人的養護辦法,促進農村公路養護大提質。(2)做好養護示范鄉鎮的建設。全年示范鄉鎮為永和鄉,該鄉在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養等日常養護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環境綜合治理。全鄉示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區的交通條件。貧困地區之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區的資源開發。貧困地區一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發展潛力,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區商品經濟的發展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區的產品優勢轉化為商品優勢,為農產品外銷創造了良好條件,進一步促進了經濟發展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規劃設計,保證工程質量。道路交通規劃中既要兼顧貧困地區的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規政策,扶持貧困地區發展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區經濟發展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環線公路。3個紅色旅游公路項目:市區至六盤山景區三級公路50公里屬續建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區環線快速通道項目,包括東環路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區發改委核準建設,環評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區)還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區)做好“四好農村路”示范縣創建工作,2018年,在成功申報原州區為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發辦公室聯合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區為中心,縣(區)為次中心,鄉(鎮)村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區農投集團一起為馬建鄉張灣村確立養牛產業幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協作戰略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發展肉牛養殖產業。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養殖,小規模、大群體”的產業扶貧新格局,使貧困戶通過發展特色養殖產業走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯系公益機構發放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區)交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區)對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規劃》、《固原市交通扶貧專項規劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發展寫入《固原市鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區)發展實際,結合《寧夏回自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區)每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統一規劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區)通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區)在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯一批,將現有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區)進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監督局,建立健全工程管理和質量監督責任制,對重點項目、重點工作予以監督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區)交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區)正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區)雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現象時有發生,征地拆遷協調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環節,協調破解工作中的難題。督促各縣區交通部門與國土、林業、建環、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環節,確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區)對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發揮好協調統籌、承上啟下作用,加強與自治區交通運輸廳、各縣(區)交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效。現將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態調整中穩定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以深化農業供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發展要求,瞄準城鄉居民消費需求,以現代都市型農業和特色高效農業為方向,大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業,加快推進“一減四增”,進一步優化產業結構,培強特色產業,擴大發展規模,提高質量效益,延伸產業鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整,提升扶貧特色產業綜合效益
(一)優化調整特色種植業。制定實施特色種植業(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現產銷銜接,發揮好效益引領作用;對51個產業扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業就業示范引導作用;指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設,發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業,推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。
(二)做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案,在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖,支持各鄉鎮、村發展特色養殖。
(三)大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工,引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產后處理能力,使產品更適宜進入精深加工。
(四)培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源,發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作,開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路,提升我區農業生產附加值。
三、加強產業帶貧主體培育,提升產業帶動能力
(一)培強新型經營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業大招商,主動對接大企業、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產。
(二)發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區域站、動檢站)
(三)完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經營模式,實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”,把大多數貧困戶嵌入產業鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制,優先安排有勞動能力貧困戶,通過產業項目和引導就業實現增收。(責任單位:農業科、經作站、農經科、產業化辦,各區域站、動檢站)
(四)壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產監督管理平臺建設,逐步增加股份經濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續實施“消薄”工程,盤活農村集體資產資源,采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產,多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟,通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產,以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經科,各鄉鎮農經站)
四、深化農業科技服務,提升創新驅動能力
(一)加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策,建立創新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(二)提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優化扶貧產業技術服務體系,幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉鎮)
(三)健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業,加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產,解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業生產防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估,對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理,防止出現產業扶貧失敗風險。(責任單位:農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區域站、動檢站、農經站)
五、推動農產品營銷,提升農產品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制,完善縣鄉村農產品監管追溯體系,做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用,做到專網專人負責。(責任單位:農產品監管科、科教站,各區域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區域公用品牌,集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳,支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事,擴大品牌農產品知名度和影響力。(責任單位:農業科、蔬菜科、農產品監管科,各區域站、動檢站)
(三)強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作,拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品,入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”,開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產品電商特色館,打通線上線下產銷對接渠道。(責任單位:農業科、蔬菜科、環保站,各區域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續發展能力
(一)加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業產業扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定,抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來,建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產業扶貧任務清單,對所有鄉村的產業情況,逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業產業結構,以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫,積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執行情況,并進行監督和指導。(責任單位:產業扶貧辦、局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環節,組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發展要求,構建農業扶貧產業長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)