時間：2022-11-03 06:40:35
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1.東莞地區文化信息共享工程的建設情況；
1.1東莞共享工程的概況與建設目標；
全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）東莞市分中心自2003年成立以來，根據國務院、文化部的要求，結合地區實際和圖書館發展趨向，依托全市城鄉圖書館總分館網絡體系建設，大力推進文化共享工程分中心、鎮級基層服務點和村級基層服務點三級網絡建設，形成了城市幫助農村、中心帶動基層、區域協同發展的良好態勢。
1.2如今東莞共享工程的建設情況；
從03年開始，東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網絡體系，大力推進共享工程建設。截至2008年下半年，東莞32個鎮（街）圖書館都已經成為基層服務點，實現鎮級全覆蓋率100％，鎮、村兩級基層服務點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求，我們的基層服務點在硬件設備和服務效果上都已經達到一級標準，文化共享工程服務與東莞當地的圖書館之城建設相結合，共同促進，收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介；
東莞地區在行政架構上分為市、鎮、村三級，東莞圖書館（文化共享工程東莞分中心設在東莞圖書館內）是由市財政資助的公益型事業單位，目前東莞圖書館下屬的分館共有40個（其中鎮級分館26個，村、企業、學校分館14個）。隨著市委、市政府關于東莞打造圖書館之城的目標的實施，總分館在業務上的往來越來越頻繁，使得彼此之間的合作關系變得密不可分，利用已經成形的總分館網絡推進共享工程建設，收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設之路。
2．依托總分館體系，推進共享工程建設；
2.1依托總分館體系，把鎮級圖書館改造成基層服務點；
從2003年起東莞著力構建圖書館總分館體系，截至2008年下半年，已經加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個，鎮一級分館達26個。已經建成的分館從設備、人員和服務上都符合共享工程的要求。利用好現有的圖書館總分館網絡，推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮（街）共有32個，我們通過對總分館體系下26個鎮（街）圖書館的整改，并對余下未加入總分館體系的6個鎮加以督促并進行適當扶持（舉辦培訓班、現場輔導、搞活動、贈書、贈設備），終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務點的鎮一級覆蓋率實現100％。
2.2以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，向農村推廣共享工程；
在建設村級基層服務點過程中，我們發現村基層圖書館的場地、人員素質、設備等都相對落后，如何選做在農村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中，我們發現到鎮級圖書館的工作人員具有地緣上的優勢，他們比較熟悉自己本鎮的村和社區的情況，因此，因此我們充分與鎮級分館合作，由他們負責大部分農村基層服務點的推廣與建設工作，而我們主要負責最后的驗收和支援。
舉例：在東莞市常平鎮，我們依靠常平分館的工作人員對本鎮的情況了解的優勢，把選點、與村委會協商、人員培訓、設備配置要求等工作都交由常平館承擔，我們分中心負責驗收授牌和監督。截至2008年下半年，常平鎮的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區等都以加入成為基層服務點（按照當時的要求每個鎮要有2個村建成基層點，常平鎮超額完成了任務）。另外在此基礎上，常平館還發展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學、黃水職業中學、常平第一小學等企業、學校圖書館成為基層服務點，把優秀的文化資源送到企業、學校中去。以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，建設農村級基層服務點是東莞結合實際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點，"推銷"共享工程，吸引基層加入成為服務點；
共享工程的建設的目的就是給人民群眾帶去豐富的優秀文化資源。新興的電子資源服務，能很好地禰補傳統圖書館服務的不足，給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源，包括：各類題材的影視資源和課件，30萬種電子圖書，龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數據庫。隨著社會的進步，基層圖書館傳統的服務已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求，我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務點的圖書館，都能免費使用中心的電子資源"的口號，以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務點，這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果，樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3．依托總分館體系，提升共享工程服務效果；
3.1定期組織培訓班，通過考核制度提升工作人員的素質；
由于基層圖書館的工作人員素質參差不齊，為此我們要通過培訓以提高人員素質。通過現場培訓和每年一次的集中培訓相結合的方式，系統地給他們介紹文化共享工程概況、數字資源的使用和網上上報系統等，在集中培訓時通過上機考試、頒發合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視，從而提升基層服務點的人員素質。
3.2不拘形式，以創新的服務方式服務群眾；
在共享工程建設中，由于東莞的情況與西部地區不同。西部地區有專門資金用于購買衛星電視，并利用衛星接受信號播放影視資源的方式開展服務；而位于珠三角的東莞經濟較為發達，沒有國家資金的扶持，只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程，這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下，館與館之間可實現資源的全市大流通，因此文化共享工程的服務形式也可以創新，我們的服務形式包括：免費上局域網觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。
4．對東莞共享工程建設的經驗總結;
4.1依托總分館體系，推進共享工程建設能起到事半功倍的效果；
以上事實證明，利用圖書館總分館體系推進共享工程建設，是可行的。傳統的圖書館與共享工程服務相結合不但能增加圖書館的魅力，而且避免了文化建設的重復投資，節省人力與財力，符合科學發展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足；
目前，東莞在共享工程建設中存在著不足。由于東莞地區經濟較發達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及，所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數人在選擇文化消遣方式時會優先選擇電視、上網等，對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外，共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。
4.3對進一步完善共享工程服務的探討；
在共享工程的建設過程中，我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設。利用東莞地區互聯網線路發達的特點，可考慮利用網絡來傳播共享工程優秀的文化資源，這比現在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以，我們設想使用IPTV（網絡電視）的形式，使廣大市民只要能上網，就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網吧還是在圖書館電子閱覽室，讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。
【參考文獻】
[1]王國平.江蘇省"共享工程"基層網點的建設與發展[J]新世紀圖書館,2006,(06).
1．1最低化原則
成本最低化原則要求建筑企業必須綜合市場行情來合理制定最低化施工定額，同時考慮施工成本削減的合理性和施工質量的保障，施工定額還要根據市場行情的變化隨時作出相應的應對調整，提高成本控制的有效性。
1．2全方位控制原則
成本全方位控制包括企業支出全控制、企業員工支出全控制及施工過程支出全控制，全方位控制體現出建筑項目全體成員共同的實質性控制，包括企業各部門、各單位、各班組的經濟核算。
1．3動態控制原則
由于成本控制始終貫徹整個建筑項目建設過程，因此，在施工前先制定科學合理的成本控制目標，避免目標過大造成成本浪費，防止目標過小無法保證項目施工質量;在施工過程中盡可能做到成本實際投入與控制目標相一致，一旦發現不合理處要及時糾正;項目竣工后要對項目施工全過程的成本控制情況作出科學的總結分析。
2強化建筑工程項目的進度管理
強化建筑工程項目的進度管理，先要全面了解該建筑工程項目的所有工程量和施工建設工藝流程，再以此為基礎進行施工進度和施工期限的科學制定。一般情況下，企業可參考建設單位在招標過程中供給的標底工期，同時綜合施工企業可獲取的最大信息量和資源量來最終確定項目的最后施工期限，真正實現建筑項目工期與施工監督的科學統一。制定好工程項目的施工進度后，要定期追蹤監督施工進度完成情況，控制施工工期，全面提高施工進度的有效性，避免其成為形式產物。具體施工進度監督為:每周檢核總結項目施工進度，檢查施工進度與計劃進度是否存在偏差，若存在偏差要及時總結原因并采取一定措施控制施工進度，之后再做每月、每季度、每年的施工進度檢核與總結。為避免追趕工期，應嚴格按照施工進度計劃進行施工建設，防止因追趕施工工期造成項目成本與資源的投入增加，降低項目施工成本控制質量，減少工程項目的經濟效益。
3提高建筑工程項目的施工質量
3．1強化施工人員管理
施工人員是控制建筑工程項目施工質量的直接因素，其技術水平和素質會對項目建設質量造成重要影響。因此，建筑企業必須強化施工人員管理，一方面可從外招納一批盡職盡責、高素質的工程項目建設管理人員，另一方面企業也要積極培養高素質、高水平技術人員，定期開設技術指導培訓，定期檢核技術人員水平，提高建筑工程建設隊伍的技術水平。其次，建筑企業應針對不同類型的建筑工程項目、不同的技術要求標準來選擇合適的項目建設人才負責，盡可能做到人盡其才、精兵簡政，充分激發企業人員的工作熱情，最大限度發揮他們的優勢。此外，企業應積極改善施工工作人員的工作環境和工作條件，在食宿上努力完善，多關心關懷企業員工，讓他們在艱苦的工作環境中感受到企業集體的溫暖，使其發自內心產生一種強烈歸屬感，增強企業凝聚力，讓員工全心全意為企業的經濟效益奮斗拼搏，提高工作熱情，全面控制好建筑工程項目的施工質量。
3．2加強施工材料管理
施工材料是建筑項目建設的重要基礎，其質量對建筑項目施工整體質量有著重要影響，因此要做好施工材料管理工作，對施工材料的采購、運輸、存放、使用都進行全方位控制，采用正規生產廠家出品且經濟合理的優質材料，存放材料時要避免材料受潮或受到其他人為破壞。
3．3強化施工設備管理
施工設備是確保建筑項目順利開展的重要工具，采用高效率、高質量的施工設備可有效減少施工工序，提高工程項目施工建設效率，確保項目得以保質保量安全施工。強化施工設備管理，關鍵在于控制好施工設備的購買與租賃，在確定購買或租賃施工設備前，必須對其作出全面綜合的優質評估，綜合分析不同方案所需設備在工程建設中的資源損耗，經過對比分析確定最優方案。此外，還要注重對施工設備的養護管理，以延長機械設備的使用壽命，定期對設備進行質量檢查，一旦發現問題要及時處理修復。
3．4實行績效評估機制
為充分調動施工人員的工作積極性，可采用績效評估機制來科學評估建筑項目建設質量，提高企業成員的工作熱情，提高建筑項目建設質量。對于施工過程中盡職盡責、主動投入、積極熱情、表現優秀的項目成員，應給予一定獎勵，以樹立良好榜樣，鼓勵其他企業員工主動投身工作，主動發現問題、提出問題并協助解決問題，全面提高建筑工程項目建設質量。但對于部分態度散漫、工作不負責、屢勸不改的企業員工則絕不能容忍，應采取嚴厲的懲罰措施，避免在項目隊伍中帶來不良影響。
4結束語
一、我國現階段工程建設項目轉資工作中存在的問題
（一）轉資時間滯后
首先，固定資產賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設過程中，由于大量資金和設備的投入，當工程結束時，其驗收過程中滯后，對于還未進行驗收的工程項目無法進行正常的轉資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產中，使得固定資產與實際情況不符。其次，對固定資產的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設過程中，企業為了能夠讓固定資產賬面與實際情況相符，均采用了預轉資的操作，但由于預轉資需要將整個工程全部轉變為統一的資產，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費用方面，一旦某一個施工單元出現滯后情況，則會使得固定資產賬目出現與實際不符的情況。第三，影響項目結算核算工作。在工程建設項目竣工之后，需要對其進行結算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進行，就會使得固定資產核算結果長期處于不完整狀態，各項數據無法完整收集，也就使得企業對于工程建設項目的價值和效益無法進行準確的判斷，造成企業的經濟損失，進而對企業未來的發展規劃造成較大的影響。
（二）相關制度不規范
其一，各制度中對于企業固定資產的范圍標準無法統一，導致在對固定資產進行清算的過程中出現一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風機和吹灰機進行歸類時，專業的施工人員會將這兩類機器單獨作為固定資本，生成了獨立于爐子之外的固定資產。但是在財務管理工作過程中，僅將這兩類設備歸類于“爐子”這一種資產當中，并不將其進行單獨處理。其二，不規范的制度導致轉資后固定資產的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關財務人員對于生產或建設過程不夠熟悉，因此會對各類生產或建設設備產生誤解，因此錯誤地對其進行財務統計，造成賬面信息與實際情況相悖。
（三）項目交付管理工作不到位
當工程建設竣工之后，需要進行項目交付工作，其主要就是對工程項目進行驗收，并組織相關財務人員對工程進行結算。對于經過驗收后合格的項目，相關管理部門才能夠為其辦理轉資手續，企業財務才可以進行后續轉資工作。但是目前我國的部分建設企業，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現企業的轉資資金模糊不清，轉資賬面與實際賬目不符等情況。
二、改善目前我國工程建設項目轉資問題的措施
（一）改善現行制度
在國內頒布的各項法律法規中，對于工程建設企業的固定資產范圍要進行嚴格的明確，各地區的相關法規也要進行嚴格的統一。這樣一來，在進行工程建設項目轉資活動時就能夠明確哪些資產屬于固定資產，哪些資產能夠被劃歸入固定資產的范圍內。同時，還要加大政府部門的監督力度，相關監理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應提高政府機構的主動性，避免在傳統工作理念中對于驗收工作的錯誤認知。
（二）明確轉資資產的明細
在實際工作過程中，財務人員對各類轉資資產進行統計的過程中，難免會因為專業知識和對建設工作的不熟悉導致錯誤的判斷。因此，在工程建設項目施工的過程中，企業應該就當下進行的工程內所涉及的資產進行明確細化。同時，在工程建設的過程中，還應該加強財務人員對于工程建設中各資產的認知度，不斷提高企業財務管理人員的個人素質。同時，應該將轉資活動過程中的相關項目也進行細化，這樣就能夠為財務人員提供更加清晰的財務工作目標，進一步提升轉資活動的效率。
（三）增強企業對交付工作的認識
在實際工作過程中，只有當工程建設項目竣工交付之后，才能夠開展轉資活動。因此，企業應該提升自身對于工程建設項目交付的認知度，在工作開展階段，企業應該大力配合政府監理和驗收人員，對于工程建設項目中所使用到的各類設備進行統一審核，同時對各建設單元的驗收情況進行充分的了解。在驗收的過程中企業就應該開展轉資活動的相關統計工作，這樣在驗收結束后就可以方便財務人員對轉資資產進行統計。
（四）明確各部門人員責任
在開展相關工作的過程中，還需要對各部門人員的責任進行明確。首先需要制定完善的管理制度，對于各階段工作過程中財務人員所起到的作用進行明確。同時，在工程建設項目交付階段，每個財務人員負責統計的轉資資產要進行詳細的記錄，并對資產的清點時間、清點內容明細等做出記錄。這樣，在后續共組過程中一旦出現失誤的情況，就能夠在第一時間查找到責任人，縮短彌補錯誤的時間，增加工作效率。
1.1項目管理信息系統建設的基本條件
其一，終端機。隨著計算機的普及應用，在企業管理信息系統中需要使用電腦來完成數據的采集、傳送和決策執行的基本內容。其二，網絡的應用。隨著互聯網技術的飛速發展，企業的管理信息系統離不開網絡技術，網絡形式分為有線寬帶網絡和無線網絡，人們通常使用的是有線寬帶網絡，也有一部分的企業使用的是無線網其三，管理軟件。在管理信息系統建設發展的初期，我國大部分軟件系統均借鑒國外先進的軟件技術。隨著國內軟件行業突飛猛進的發展，適合國內企業建設特點和發展的集成化系統得到廣泛的開發和運用。盡管由于地方政策、企業管理方式不同，但管理軟件可以根據自身企業的特點和實際需求進行調整，使得管理軟件更加適合我國企業自身的發展，有利于對軟件進行二次開發和利用。
1.2系統的運行和維護
企業管理信息系統在試運行成功后需要進行功能切換，逐漸進入到系統正式運行和維護階段。管理信息系統是一個人機系統，其運行維護需要維護人員、組織、相關制度、設備和軟件等進行相互配合、相互作用。管理信息系統只有具備了良好的運行維護管理，才能夠使得該系統的作用充分發揮出來，并在運行和維護的整個過程中進行不斷的評價、改進和完善。另外，在運行維護管理的過程中，還需要注意到以下幾個方面的要素。首先，組織管理。其組織管理主要包括機構成立并明確其職責范圍、管理制度的制定、協調系統運行、管理各部門間的業務關系、組織檢查、系統評價等內容。在企業管理信息系統的運行和維護的過程中，就需要注意完善組織管理工作，確保組織管理工作正常有序的運行。其次，加強宣傳教育和人員培訓。其中宣傳教育工作主要有普及型宣傳教育和特定型普及宣傳教育。在管理信息系統的運行和維護的過程中，需要對整體員工進行普及型宣傳教育，讓所有員工充分認識到管理信息系統的功能和作用。針對專門負責管理該系統的人員進行特定的宣傳教育，宣傳教育的知識和內容更加專業化。另外，在人員培訓方面，需要對用戶進行操作培訓，讓用戶熟練掌握該系統的操作流程；針對信息中心技術人員進行繼續教育培訓，對這些人員進行專業技能培訓，從而適應企業的發展。再次，在系統運行方面，需要做好運行記錄、使用記錄、故障和處理記錄以及出錯和修理記錄等。并對這些記錄和數據建立一個數據庫，為以后管理信息系統的運行和維護提供有利的依據。另一方面，在系統維護工作的過程中，需要對系統軟件、硬件、應用軟件、數據、代碼等進行維護。定期對這些因素和環節進行檢查，如有發現問題需要及時采取有效的措施進行處理。最后，需要對該系統進行定期的檢查和分析，其檢查和分析的內容主要有管理制度、規范章程、技術等內容，并對這些內容進行不斷的修改、補充，從而完善管理信息系統[3]。在系統評價方面，需要在該系統的運行和維護過程中，產生其管理制度的評價方式，對其運行和維護中的相關制度、操作手法、運行情況、維護情況、人員等進行評價，有效的確保該系統能夠正常的運行，并進行及時的維護。
二、在企業管理信息系統建設工程中項目管理的應用
企業想要在有限的資源和時間的條件下，最大限度的獲取并使用高質量的管理信息系統，從而達到提高企業經濟效益、改善并提高管理水平的目的，就需要對企業管理信息系統建設工程進行綜合、全面的管理。項目管理是企業管理信息系統順利運行的有效保證，其中項目主要包括計劃管理、組織保障、技術管理、質量管理、人員管理等方面的內容。以下就是對項目管理在企業管理信息系統中的應用進行分析。
其一，計劃管理。其內容主要包括制定總體計劃，制定各個階段工作計劃，并對工作的進程進行有效的控制。
其二，組織保障。組織保障主要分為領導小組和實施小組。其中領導小組主要是以企業領導為組長，業務部門的相關負責人和信息專業負責人等組成。其主要任務是確定企業管理信息系統的建設目的，對工作的進程進行有效的控制，協調好企業各個部門之間的關系。另外，還需要對管理制度、人員、體制、組織機構等進行調整，并制定出相關的決策，定期聽取工作匯報，及時了解管理信息系統和相關工作的實際情況。另外，實施小組主要成員是各個相關部門的業務骨干和精英，主要職責是扶著在開發和實施過程中的全部工作，并制定出各個階段的工作內容和流程并進行實施。還需要定期召開項目聯絡會，專門負責向領導小組匯報工作實際情況。
其三，技術管理。其主要職責是確定標準化的管理，例如需要執行的各類國家、部門、行業等的標準和企業自編的標準。還需要對各種文檔進行編制、審批和管理等。其中文檔管理主要有對文檔進行編號、制定文檔保管、使用、維護、修改等管理制度。最后，還需要對管理信息系統的運行、操作、維護等技術問題進行管理和控制。其四，質量管理。對企業整體的工作質量進行管理，還需要分階段性的對工程質量進行確定，并開發周期性的質量管理。在質量管理方面，需要嚴格按照質量標準要求進行，聽過多種有效的檢查方式對各項環節和流程進行審核和檢查，并對各個工程質量影響因素進行分析研究，制定出相關的解決措施。其五，人員管理。對人員進行管理首先就需要制定出相關專業人員管理的計劃，還需要制定出專業人員的調配和培訓計劃，并進行分階段實施。根據管理信息系統的運行情況，對原有的人員進行相應的調整和安排，并隨著信息系統的建設和實施景辰的不斷被加快，逐漸開展信息管理和計算機基本知識的培訓工作，提高專業人員的技能和水平。
三、總結
1.重點審查設計的合理性。工程設計確定項目的整體結構，在所需的工程材料的不同類型和數量的同時也有著最直接的影響，從而最直接決定項目未來的支出，根據以前的項目運作經驗，工程在設計階段總成本的90%基本是可以在設計方案中確定出來的。所以在對設計方案的審計和評估時，對控制工程的造價有著非常重要的作用。
2.工程項目在招投標和招投標過程中合規性的審查。一個項目的招投標的重要原則是公平、公正、公開的，它是一定要符合市場的競爭情況，一個項目的招投標的高度透明是必須的，也是對工程質量的監督和保證工程進度最科學的方案。現如今，仍然有許許多多的漏洞跟問題普遍存在工程的招標和投標中，在對各類項目進行招投標過程中，有很多的程序被忽視，普遍存在著通過串標、圍標、分利潤點等幾種方式來成功投標，綜上所述，通過對項目的招標和投標過程的嚴格審計以控制工程造價是在工程審計中必須要嚴格把握好的一個重要環節。
二、工程事中審計是工程造價控制的重要內容
1.落實審計監督責任。要做好工程審計，就要明確工程審計中責任，落實到個人的審計監督任務中。密切配合其他部門，審計的人員多與其他部門人員溝通總結，結合不同的部門進行職能分配，由始至終做好施工審計過程的各個環節。為保證專款專用，在工作的計劃、內容的劃分方面進行定期的審查工程中的各項成本以及在建設項目工程的資金和流動的資金都要仔細審查。
2.確保工程施工進度。工程進度包括工程建造以及資金收支的進度等兩方面。審計人員每個月對工程項目的審查是工程建設和驗資平衡的發展是必要的，以確定工程的有效進展。項目的建設項目單位應仔細檢查項目進展的真實性以及一致的現金流，資金的真實使用情況是否符合制定的資金流動計劃。根據各階段的工程施工進度計劃及現金流動情況來估計一個項目的總體時間限制。根據財務人員所簽發的支付工程款項，與原先制定的計劃資金流動情況進行比較，以及時發現其中偏差，采取科學的措施糾正，用以提高自己的使用效率，使工程造價在使用中能夠合理科學有效。
3.嚴格按照設計要求進行施工。施工的設計是建筑指導的基礎，要是沒有根據設計的要求隨意施工，工程的預算將不再起到任何效果，確保工程建設項目很據既定的程序執行時審計人員的必要工作之一，否則，若是一旦出現施工過程設計改變和現場簽證，工程造價的預算和實際的使用也一定會受到很大影響。因此，工程承包施工單位施工條件必須嚴格仔細的監督和審計，避免不必要的設計修改和額外的支出。當然，由于存在著非人為的因素以及其他的客觀原因的存在而導致設計的改變和現場隱蔽簽證的情況，這就要求審計人員有強烈的責任感和專業素養，去施工的現場獲取更多最新的信息和征求意見，盡量將設計變更所引起的成本增加壓縮到最低。
三、工程事后審計是工程造價控制的關鍵
1.核查工程決算報告的準確性。項目的工程量是工程結算最基礎的數據，工程造價的多少直接與項目的工程量有關，工程量的準確性也對工程的審計結果有一定影響。由于審查工程的工作量很大，有著計算復雜、繁瑣等特點，因此在工程的設計和施工階段的記錄就起著非常重要的作用，是進行工程量計算的主要憑證。在確保工程量得到準確的核算后，審計人員還應要更加仔細的對工程建設的全部過程的資金和費用的動向進行整理校對，認真分析核查其真實有效性，看看各項的費用的支出使用是否符合要求。最后，另外一個需要審查的重點就是工程材料的支出費用，對比之前的項目操作經驗，工程材料的支出一般在整個項目中超過總造價的60%，由于近些年來工程材料在價格以及規格方面的改變，對審查又增加了更高的要求，著重要注意審查項目建設項目的規格劑量、模型，和決算書進行比較，看看是否合適。不同材料價格的差異和相同的材料質量是否符合工程建設項目的要求……
2.做到重點項目的重點審計。項目結算最容易出現問題的地方是隱蔽工程的簽證，也是審計項目審計的關鍵。在審計隱蔽工程簽證過程中，應該要重點分析審查定額內是不是存在著多次簽證的情況，實際的施工內容是不是符合隱蔽工程簽證的內容，隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。
3.審查決算書的規范程度。項目聲明是整個工程結算的最后結果，工程決算的準確度是在審計工作中首先要進行復核的，認真仔細分析整理工程決算書組成的科學性，對于不準確的項目，可以及時的發現工程決算書中的不足之處，這也是對審計人員的強烈責任心以及職業的敏感性有著很高的要求。工程決算的規范化是工程審計的一項重要的內容，對決算書的編號、名稱和項目編碼等方面做好定額審查，仔細區分不同使用限額標準，避免重復計算高定額計算等情況的發生。
四、結束語
一般來說，項目就是在一定的資源以及要求的條件約束下，為了達到一定的目的并且互相關聯的工作任務。總體來說，項目有著一下幾個根本特點：目標具有明確性，性質較為獨特，資源成本具有約束性，不可逆轉的結果，實施項目的一次性。而項目管理也就是在一定的資源條件下，應用系統的觀念、方式以及理論知識，對項目以及其包含整個工作進行合理的管理。隨著中國科學技術的日益更新，我國的項目管理也在不斷的完善。當前階段，我國的項目管理的發展具有下列一些特點：首先，項目管理越來越全球化，國際間的合作交流越來越頻繁。同時，人們創造了機遇與挑戰，也為人們提出了更高水平的發展要求。其次，學科越來越專業化，從而促進項目管理專業的進步與發展。項目管理知識的不斷完善與健全，使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業化。最后，逐漸完善培訓教育以及認證制度。電網建設項目是一個相當復雜以及專業性要求嚴格的工作。而項目管理對我國電網建設具有重大意義：一個良好的項目管理有利于項目進展的更加順利。
二、我國電網建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網建設項目管理在近幾年來的發展還是較為顯著的。目前，我國電網建設項目具有一些特點。第一，電網建設工程項目所涉及的區域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區，甚至更廣。第二，電網建設工程項目所涉及的企業單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多，使電網建設項目變得更加復雜。第三，電網建設發展的越來越快。隨著電力技能技術的發展以及人們生活要求的提高，電網建設的規模持續擴大，發展速度越來越快。在電網建設工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網建設工程實施項目還存在以下一系列問題：1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網建設的投資成本。2在電網建設工程施工中造成的環境問題。最為常見的就是電網建設用地以及路徑與城市的建設發展產生矛盾。電網建設所涉及的地域廣泛，不可避免的會產生許多問題，從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網建設也會與其他城市建設產生沖突。然后這些情況出現后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。3電網建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產生的風險。其主要風險包括技能技術、質量標準、管理監督以及項目組織風險。同時，電網建設工程也會受政治、環境以及經濟變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網建設中實施項目管理的分析思考
完善電網建設工程實施項目管理可以推動國家的經濟發展，有利于社會的建設發展。因此，對于電網建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。1計劃的策劃是認識電網建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協調整個工程建設項目。同時，這個計劃要做到科學合理，依照尊重客觀的規律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。2部門之間的協調合作是了解電網建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協調合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環節以及不同層次通過協調使它們的目標相同，在資源、資金、人員配備上達到一致。3施工過程的調控是加強電網建設管理的重點。施工的質量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設計、監督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面，控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。4完善監督體制是提高電網建設工程項目管理的保障。任何一個環節項目的實施都必須要有健全的監督管理機制。首先，需要充分發揮監督責任人在各個施工管理中的作用，全面的監督以及協調項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現象的發生。依據工程項目的規章制度、工資標準以及質量標準，監督工程的全過程，保證施工的安全以及質量。
四、結語
（一）線狀工程項目建設中導線的布設
導線測量方式在線狀工程測量中的應用，主要根據測量對象在線狀工程地圖中占據的小比例尺特征進行確定的；在進行測量的過程中，應當采用白、紅兩側的旗幟表面測量區域中的工程走向，在進行插旗的時候應當合理選擇插旗點，插旗點的選擇具有以下幾點要求：1、插旗點的位置要與大旗線路之間保持一個合理的距離，在實際測量中能夠便于使用。2、施工位置若是處于穿河橋梁或建設隧道，那么就需要對橋梁或者隧道兩端的位置進行合理的選擇，在對一些地質結構處于不穩定狀態的區域，對于點位的選擇應當盡量在越嶺埡口位置，應當保證兩端之間不存任何的障礙物，保持前后視野的開闊，以便于測量。3、施工位置若是處于高低起伏的山區，那么對于點位的選擇就應當取高處位置，地勢較高的位置，視野也比較開闊，在進行測量的時候應當防止障礙物從測量區域中穿越。4、在對導線進行連接的時候，導線兩端的長度應當處于400m范圍，控制距離主要是為了防止導線過長導致測量數據出現誤差狀況，相鄰兩邊的距離應當將其保持在可以控制的范圍內。
（二）測量導線點
在對導線點進行測量的時候，應當在測量之前校正測量儀器的精準度，使每一項測量指標都能夠符合刻度標準。在對定向區域的邊長進行測量的時候，應當使用全站儀對導線邊長以及水平距離進行測量，在進行多次的距離差度測量之后，水平值的測量取值應當取平均值。
(三)導線聯測
采用平差軟件對已經測量確定的數據測量記錄與地點坐標進行計算，根據需要的測量標準對平差參數進行參數設定，對平差值進行計算，平差值應當符合線狀測量等級中的精度標準，如果出現平差值存在計算誤差，那么就應當重新進行測量，必須確保平差值符合線狀測量等級中的精度標準。在一些大型線狀工程項目的線狀測量中，由于測量線路的長度過長，在進行跨度取值的時候，應當重視起點與重點之間的距離，將其保持在30km范圍內，還要在地圖中的大型地理位置坐標之間形成一種關聯性，與其他定位區域中的關聯性應當高于四大等地點聯測。
（四）高程測量
線狀工程項目建設過程中，高程測量的主要方法有水準測量與三角高程測量。1、水準測量水準測量，實質上就是在線狀測量直線周圍建立相應的水準點，地圖中水準點之間的距離應當保持在2km范圍內，在一些地勢地形比較復雜的區域中，可以適當縮短水準點之間的距離。在隧道線狀工程或者大橋線狀工程建設中，跨度若是超過300m，那么就需要在工程區域周圍建立相應的水準點，水準點的位置應當與線路中路的位置保持一個合理的距離；在非障礙地形的區域中，水準點與線路中路之間應當保持在50m至100m之間，以避免施工中損壞線路。2、三角高程測量三角高程測量可以與導線水平角觀測同時進行，在記錄垂直角的時候，要保證儀器望遠鏡的對照目標與十字中心處于一個重合狀態，可以通過盤右、盤左的讀數計算棱鏡中的盤心位置，核算指標差，修整指標差之后，兩次回測垂直角數據，取回測數據的平均值，將其作為垂直角的記錄數據。在對測量對象進行回測的時候，回測的指標數值要處于測量儀器刻度取值的范圍內。使用平差軟件計算參數系統已測的數據，平差軟件能夠通過已經測得的數據對測點位置的高程、地理坐標進行計算，對于計算結果能夠進行精準的評定；測量數據的誤差在超過規定范圍的時候，應當分析與探究出現誤差的原因，然后進行重新計算。
二、線狀工程項目建設中GPS控制測量方式的應用
GPS控制測量方式，主要特點體現在以下幾個方面：①測量定位非常精準，GPS定位方式呈現多樣化，例如：紅外GPS外放信號、雙頻GPS等；GPS控制測量方式具有十分優越的性能，尤其在長距離測量中。②測量站之間不需要建立通視，使用簡便，操作簡單，確保測量區域上空的開闊，穩定接收GPS衛星信號即可。③三維坐標的建立十分簡便，GPS定位能夠直接在坐標網絡上對數據進行繪制，還能夠滿足高程測定的需求。④只要能夠接收到無線信號，在任何時間，都能夠準確確定測量區域的坐標，不會受到天氣等一系列不良因素的影響。GPS控制測量方式，主要包括快速靜態定位作業模式與靜態定位作業模式。
（一）快速靜態定位作業模式
在測定區域內，選取一臺移動式基站，通過衛星對基站進行跟蹤定位，對于基站的位置設定，應當盡量設置在地勢比較高的位置，保證上空的開闊，便于基站接收衛星信號；然后使用衛星信號接收機，按照合理的順序對每一個待定點的位置進行確定。快速解算整周末知數方法的運用，縮短了每一個點位的觀測時間，提升了作業效率；但是，要控制基準點與待定點之間的距離，將其控制在20km范圍內。
（二）靜態定位作業模式
靜態定位作業模式，實質上就是使用GPS接收機（兩臺以上），對控制點不相同的基站進行基線構成，在使用四顆以上的衛星同步觀測定位目標區域的時候，按照時段長短周期性計算相應的載波結構，根據定位圖形將全部的基線組成一個封閉式的多邊形結構，這個定位圖形主要在外業檢核中使用，能夠在很大程度上提升基線定位的精準性。
三、結語
(一)工程項目管理方法落后
雖然經過多年的發展，我國建筑企業得到了長足的發展，不論是在技術實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質的中小型企業的加入導致整體管理水平的下降。尤其是在財務管理環節，還存在手工記賬管理的現象。
(二)工程質量與安全管理意識不足
從對現有的工民建筑事故案例分析中不難發現，引發工程事故的原因大都在于企業管理者對于安全管理以及工程質量管理的松懈所致。從質量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現代化企業管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經濟損失，致使對工程質量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數企業雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進行必要的安全知識教育。而大多數一線施工人員來自于農村，知識層次絕大多數在高中以下，不僅專業技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發生是難以避免的。
(三)項目核算存在薄弱環節
隨著房地產業的迅猛發展，建筑企業之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環境下，建筑企業要想穩固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經濟效益和競爭優勢。然而，走諸多中小型建筑企業當中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。
二、提升工民建筑工程項目管理的措施
(一)建立于完善項目管理制度
工民建設質量關系到人們生命財產安全，如出現較大事故有可能會引發巨大的社會矛盾，導致地區經濟發展受阻。為確保工程建設質量符合施工標準，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應發揮統領管理的作用，根據工程建設的要求制定嚴格的質量管理和驗收指標;其次，建立事前準備、事中監督、事后檢驗的三層管理制度，將質量隱患及時排除在施工環節之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設的要求和變更等信息及時告知相關部門，以使之明確自身的職責并嚴格貫徹到位。
(二)強化人才建設與管理
在市場經濟中，任何企業都不可避免的要參與到行業競爭之中，而且建筑行業因利潤巨大而且是社會發展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業競爭的背后，其實質是人才之間的競爭，對于企業而言唯有掌握了高素質人才才能在激烈的市場競爭之中占據一定的優勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強人力資源管理:其一，明確企業現有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進而據此制定科學的人才引進計劃;其二，根據企業需要以及人才發展的需求，建立科學的人才培訓與培養機制以不斷提升人才的綜合素質。一方面，強化了人才的個人素質。另一方，又為企業提供了充足的人力資源。
(三)嚴守工序，保質保量
建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環節眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應的施工計劃，比做到科學有序，保障工程建設的順利施工。首先，根據工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴格按照既定的計劃執行，確保每一個環節均處于有序開展中;其次，制定細節管理制度與措施，在工程建設中細節在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現實，分析每個環節可能存在的細節問題并制定管理措施。
(四)定時質檢強化監管管理
完善的監督管理制度以保障工民工程施工質量的有點措施之一，在任何工程建設中都不可缺少監督機制。其一，施工企業應成立監督管理部門，賦予其監管職權并且具備獨立性，直接對高層部門負責;其二，制定每日巡查監督制度，發現任何施工環節中的質量問題應及時要求停工并要求嚴格施工規范施工，在必要地情況下命令其返工直至達標。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態，避免造成企業的損失和人員的傷害。
(五)加強工程項目協調管理
建設工程項目管理包括合理配置人力、物資以及資金等資源、制定合理的施工計劃、采取科學合理的施工工藝等部分，建設工程項目管理涉及到項目施工中的質量、安全、進度、成本以及維護等方方面面，是企業生存和發展的必要條件。建設工程項目管理能夠明確管理目標和項目管理的責任，對項目施工的各個部門形成有效的約束力，項目管理還能夠解幫助企業決施工重點問題，能夠控制施工的進度與質量，保證項目施工能夠按照計劃順利完成。施工項目的高效管理對科學開展工程有著重要的影響，加強建設工程項目的高效管理，不僅能保證項目施工的施工進度和施工質量，還能有效降低成本，幫助企業保持優勢，增強企業管理能力，使企業獲得良好的經濟效益，對提高企業的綜合競爭力和促進企業的可持續和有著重要的現實意義。
二、建設工程項目施工實現高效管理的途徑
1、加強項目施工質量高效管理
施工質量的好壞與施工人員決定有著很大的關系，施工人員是施工質量管理中最關鍵的環節。所以，要加強對施工人員的專業技能培訓，并定期由經驗豐富的員工進行經驗介紹，不斷提高施工人員的專業素質，為項目施工的質量打下堅實的基礎；建筑材料的質量也決定著項目施工質量的好壞，所以，要從材料的采購、檢驗、以及使用等環節進行全程控制，保證原材料的質量。同時，要根據施工進度和市場價格采用物美價廉的材料，在保證材料質量的同時減少施工的成本；在項目施工中會經常運用到機械設備，機械設備具有效率高、精度準等特點，能大大提高施工的效率、提高施工進度以及保證施工質量。所以要根據施工情況合理購置機械設備，并對機械設備的購買、使用以及維修保養做好管理工作，提高機械的使用壽命。
2、加強項目施工進度高效管理
首先要根據施工計劃、施工量以及施工工序來編制施工進度計劃，經過專業部門嚴格審批后再執行。承包商要與監理以及業主保持溝通，對監理和業主提出的變更指令及時進行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進度按照計劃進行。在實際施工中，施工進度受施工組織、新技術、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴格對施工進度進行控制，要定期總結工程施工進度，嚴格進行管理，如果施工進度與計劃有偏差要及時查找原因，采取措施趕上進度。還要合理配置資源，使施工按照進度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現，趕工期將會增大資源的投入，這不僅會耽誤施工進度還會增加施工成本。
3、加強項目施工成本高效管理
首先要提高管理人員的成本管理意識，管理人員具有優秀的成本管理意識才能在工作中時刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業的成本控制經驗，并結合自身情況制定出符合企業發展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動態控制原則、目標管理原則以及責任和權力相結合原則，成本最低化原則指的是施工計劃要根據市場價格來制，并根據市場價格的浮動來進行調整；動態控制原則指的是在施工中根據實際情況進行動態調整控制，通過動態控制及時校正偏差，確保成本控制在預算范圍內；目標管理原則指的是根據施工情況制定總的成本控制目標，然后再根據實際情況制定小的成本控制目標；責任和權力結合原則指的是在施工過程中，項目經理和各部門負責人在肩負成本控制責任的同時也具有成本控制的權力，彼此相互監督和交流，促進成本控制的順利進行。
4、加強項目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科學以及高效的管理體制，加強安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質量的完成施工任務。要實現施工安全管理，首先要加強對施工人員的安全教育工作，要定期對工作人員開展安全教育講座，逐步培養員工的安全工作意識，并且通過專業技能培訓，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產制度建設工作，用制度來對施工人員的施工進行約束。還要按照相關規定建立安全生產責任制度，把責任落實到個人；成立安全領導小組，時刻對項目施工進行安全檢查，發現違章行為及時制止并加以糾正，努力消除施工現場的不安全因素，確保施工人員安全生產；最后，要成立安全質量部門，解決施工中遇到的安全技術問題，總結安全施工經驗并對存在的安全隱患進行排除和改進，保證施工的質量和施工人員的安全。
5、加強項目施工人員高效管理
人員管理工作是保證項目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統一員工的思想，凝聚人心，通過開展獎勵措施、文化活動以及經濟補貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發員工的工作積極性，還要增強對員工的專業素質教育和職業道德教育，不斷提高員工的整體素質。企業還要做好思想政治工作，提高企業員工的凝聚力，使企業的管理工作順利開展，各項方針落到實處。要做到尊重知識、尊重人才，不斷吸收社會優秀人才并營造和諧、創新的企業文化。企業還要根據員工特點和工程進度進行人事調動，安排專業素質高的員工參與重點項目，合理配置人員，只有熟悉員工特點、合理配置人員、嚴明的組織紀律以及高水平的專業技能才能做出高質量的工程。
三、結語
