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第1篇

1、生態的由來

“生態”這一詞語最早是由于本•阿格爾提出的。1979年，時任美國德克薩斯州立大學教授的本•阿格爾在他的《西方概論》中，第一次運用了“生態”這個概念。生態被中國學術界接受并認可不是一蹴而就的，而是一個逐漸的過程。隨著全球性生態環境危機的不斷涌現，還有中國學術界對關于人與自然和諧發展理論的重視，到了20世紀90年代之后，中國學術界才接受和認可生態。2005年在《中國社會科學》第五期中，段中橋闡述了生態，并把其作為西方的一個重要思想流派加以介紹，該文在2006年被《新華文摘》第五期轉載，中國學者才逐漸采納生態這一譯法。

2、生態的內涵對于生態的涵義，在本•阿格爾本人的著作《西方概論》中有所提及。他認為：在生態和生態社會主義的關系問題上，生態發展的必然結果是生態社會主義。代表人物包括馬克思、弗洛姆、歌德曼和馬爾庫塞等。本文將生態定義為：從資本主義生產方式與生態危機的聯系的角度對資本主義進行系統地批判，并對自然的觀念進行重新解讀，力圖賦予自然以歷史和文化的內涵，來改造傳統的生產力和生產關系理論，重新理解自然、文化、勞動之間的關系，重構歷史唯物主義。還提出了生態的制度理想——生態社會主義。這一流派旨在將的基本原理和批判功能與人類面臨的日益嚴峻的生態問題相結合，尋找一種能夠指導解決生態問題和人類自身發展問題的雙贏理念。

二、生態的主要理論

1、萊易斯和阿格爾的生態危機理論萊易斯和阿格爾以生態危機將經濟危機學說。他們認為，對于資本主義經濟危機的敘述，不能夠詮釋資本主義的繼續生存和進化，難以為資本主義社會向社會主義社會的轉化提供理論上的向導，當代出現的新危機就是生態危機。因此，要以資本主義發展過程中的生態危機作為切入點對資本主義進行批判。除此外，他們還認為資本主義的過度生產和消費會引起的生態危機，雖然根本原因即資本積累，但是無產階級的消費觀念和消費方式也具有其固有的責任。消費異化是無產階級消費的一種特點，正是這種異化消費支撐了資本的擴大再生產，從而使生態危機替代了資本主義的經濟危機。因此，阿格爾期望通過消費期望的破碎和穩固經濟理論消滅生態危機。

2、詹姆斯•奧康納的雙重危機理論雙重危機理論是由詹姆斯•奧康納提出的，所謂的雙重危機即在資本主義社會中經濟危機和生態危機同時存在。他概括了兩類矛盾，矛盾之一是對于資本主義的基本矛盾；矛盾之二是資本主義生產的無限性和資本主義生產條件的有限性之間的矛盾。通過資本積累對自然資源和能源的開發，奧康納說明了在二元對立結構中（當然是一種全球性不平衡發展的二元對立結構），發達國家和地區不斷剝削欠發達國家和地區的資源和能源，揭破了全球性生態危機的內在原因，即資本積累以及由此而釀成的全球發展不平衡。

3、克沃爾的生態社會主義革命和建設理論克沃爾提出了對生態社會主義進行革命和建設的設想。首先要實現使用價值代替交換價值。克沃爾論述了革命型生態社會主義的主要特征和原則，這正是以的勞動異化理論為理論基礎，從使用價值的角度去探討的。生態社會主義強調使用價值，而不是資本主義的交換價值。其次是設想生態社會主義的革命和建設，克沃爾初步構建了生態社會主義，生態社會主義需要不斷發展和挖掘打破資本主義商品生產的各種形式，徹底改變資本主義的一切生存條件和生活方式。最后，生態者必須在生態系統沒有崩潰之前采取行動。

4、福斯特關于馬克思的生態理論學福斯特仔細研究馬克思的“新陳代謝”觀念，并在此觀念中發現了馬克思的生態學思想。現代生態學的重點是如何解決自然與社會之間存在的緊張關系，福斯特指出，馬克思考察了自由競爭資本主義社會中的人口、土地、工業三者，并作為一個生態系統來研究，這無疑就是現代生態學的系統觀點。他主要考察了馬克思應用新陳代謝的四個環節：首先，人需要和自然進行物質和能量的互換，而且自然是人體的器官的延伸，因為人本身就是自然的產物；其次，人類與自然新陳代謝的橋梁是勞動；再次，社會性的勞動聯系著新陳代謝和整個人類社會；最后，馬克思提出了要控制整個新陳代謝的觀點。福斯特認為馬克思在分析自然與社會的代謝過程中已經提出了現代生態學概念——可持續性發展。

三、借鑒生態建設

生態中國生態之所以受到眾多中國學者的青睞，是因為其具有的研究價值和對中國生態文明建設的重要啟發。要營造和諧的生態環境，弘揚社會主義生態文明，就要為生態文明建設提供良好的經濟環境，發揮社會主義制度的優勢，更要樹立正確生態價值觀。

1、提供良好的經濟環境人類所有的經濟活動都要符合人與自然和諧發展的規律，在追求經濟增長的同時，不能忽視生態的維持，生態環境也應該為經濟發展發揮積極的推動作用。第一，以科學發展觀主導經濟發展全局，提高自主創新能力，實施知識產權戰略，全方位的認識現代化的新趨勢，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。第二，要加大力度發展循環式的經濟，努力建設節約型的社會，以此促成低耗能、少污染的生產模式、產業結構和消費方式的形成。第三，實施清潔生產，采用清潔能源，預防和減少污染。第四是要盡快建立環保資金投入的機制，把社會和民間的資本引進，推動生態環保項目的產業化，實現人與自然的共榮共存。

2、發揮社會主義制度的優勢中國特色社會主義生態文明建設，必須充分發揮社會主義制度的優勢。健全生態文明建設的各項制度，強化生態文明建設的激勵政策一定要盡快制定并實施，要盡早建立健全生態文明建設的保障機制。通過財稅政策、價格政策等各種經濟杠桿，推進能源節約和“三廢”減排工作，形成激勵和約束結合的生態文明建設機制。并且形成在生態化發展中對不同產業和行為的鼓勵和懲戒機制，對符合生態化要求的產業給予支持和鼓勵，逐步淘汰對破壞生態、浪費資源、污染環境的產業。

第2篇

受就業率等多種因素的影響，學校非常重視專業教育，對生態文明教育重視不夠。學校沒有把生態文明教育納入德育體系，缺乏明確的生態文明教育規劃、措施和保障機制，也沒有生態文明教育師資的培訓培養制度，直接導致了學生生態文明知識不全面、生態行為能力不高等問題的出現。

2.生態文明教育課程體系沒有建立

課堂教學是對學生進行生態文明教育的主渠道，調查發現，學校沒有建立完善的生態文明課程體系。生態文明教育沒有專門教材，僅通過政治、地理等科任教師在課堂零散滲透；學校沒有開設生態環保類公共必修課，相關選修課數量少，學時少。調查中也發現，幼專生生態文明知識的主要來源不是學校教育，而是網絡、電視、報刊雜志等媒體。

3.學生生態生活方式的養成教育不夠

引導學生建立與生態文明相符合的生態生活方式是生態文明教育的重要任務。但一直以來，學校對學生生態生活方式的引導和教育力度不夠，許多學生雖掌握了一些生態文明知識，但知行不一，不能把知識轉化為日常生活的自覺行動。

二、加強幼專生生態文明教育的對策

1.把生態文明教育納入學校德育體系

做好規劃與管理工作。學校應該高度重視，成立生態文明教育機構，對生態文明教育做統一規劃和管理。首先，把生態文明教育納入學校德育體系，明確目標，協調相關部門，分解任務，落到實處。其次，對教師進行生態文明理論知識和教育方法的培訓，培養一支專業素質和生態文明素質都高的教師隊伍。

2.加強生態文明課程體系建設

對學生進行生態文明教育的主渠道是課堂教學，必須加強生態文明課程體系的建設。

（1）加強在專業課教學中滲透生態文明教育。思想政治課是滲透生態文明教育的重要課程，“思想道德修養與法律基礎”課中可進行生態文明法制和生態文明行為養成教育。其他學科教師也應挖掘教材中的生態文明教育因素，在教學中適時滲透。

（2）在現有課程體系中加入生態文明教育公共必修課或選修課。在公共必修課或選修課上系統地進行生態文明知識、觀念、法制的通識性教育，教學中可以結合河北省的自然資源現狀、生態環境現狀進行教學，從身邊環境問題出發，引發學生的情感共鳴，提高生態文明意識和生態文明行為的自覺性。

3.實施“生態文明生活化”教育策略

提升學生生態文明踐行能力。學校生態文明教育應注重從小處著眼、從學生身邊入手，引導學生將生態文明觀念轉化到學生生活之中。一是通過課堂講授、榜樣示范等方法，加強學生生態文明觀、生態法制觀、生態審美觀、生態消費觀教育，引導他們尊重自然、愛護環境，為生態文明知行轉化打下理論基礎。二是突出實踐性，加強生態文明生活方式的養成教育。引導學生養成節約資源，少用一次性物品，出行坐公交車或步行，少喝瓶裝水，愛護環境，保護環境等健康、低碳的生態生活方式。

4.嘗試“家校合作”策略

提高生態文明教育的生活性和實效性。學校在生態文明教育中應注重家校合作。首先，加強家校相互交流，通過家長開放日或電話、短信、網絡等形式與家庭互通信息，交換意見。其次，鼓勵家庭參與到學校教育活動中來。可邀請有條件的家長到校做生態文明方面的講座；鼓勵家長對學生的生態調查、踐行生態生活方式等活動提供精神和物資支持；請家長對學校的生態文明教育出謀劃策等。

5.制定學生生態文明行為規范

第3篇

隨著科學技術的迅猛發展，生態文明影片以其新穎的形式、豐富的內容、美好的寓意在無形之中影響著當代大學生的價值追求，并通過高校思想政治課的途徑來廣泛地宣揚生態文明保護意識。生態文明影視作品對大學生思想政治教育的影響主要體現在以下幾個方面:

(一)導向功能:引導大學生正確地認識生態問題，使其樹立可持續發展觀念

生態文明影視作品作為影視文化的一個重要組成部分，通過對大自然美好風景的展示和對破壞生態平衡后果的描述充分反映了生態保護問題的重要性與迫切性，大學生在觀看生態文明影視作品時會受到精神上的啟迪，這樣不僅加強了對社會主義優秀意識形態的宣傳，同時，也對建設全面發展的和諧社會具有重要的意義。影視文化根據大眾的心理需求創作一些反映社會正確價值觀的作品來對觀看者進行視覺和心理的刺激，從而激發其內心對美好事物的追求，這種影視文化的機制對于形成全社會共同的價值觀具有重要作用。例如:在天安門廣場上播放的宣傳片———《努力走向社會主義生態文明新時代》是對祖國現階段所面臨的空氣質量問題以及環境保護相關問題所提出的最新戰略部署，突出了大力弘揚生態文明建設的重要內容。像這樣通過對以生態文明保護為題材的宣傳片的播放，將其中的正面價值觀日漸融入大學生的民族氣質里，使每位大學生在觀看此類影片后都能對生態問題產生正確的認識，并體會到走可持續發展道路的重要意義。

(二)激勵功能:激發大學生的生態保護責任意識，使其形成生態道德觀

生態文明影視作品影響著大學生思想政治、道德品質的形成，簡單來說，就是通過生態文明影視作品中所展示的生態觀來激發學生對生態文明保護的責任意識，從而使其形成正確的生態道德觀。例如:影片《鄱湖浪》描述的關于鄱陽湖退田還湖以及建設生態經濟開發區的曲折過程，講述了潘陽湖近半個世紀的生態文明建設的故事，展示了人們對生態文明保護觀念的認同與保護生態文明的努力實踐。

(三)實踐指導功能:幫助大學生養成良好的生態行為習慣，促進社會和諧發展

對大學生進行思想政治教育的實質就是對學生進行思想層面、價值觀層面的教育。運用生態文明影視作品對大學生進行生態文明教育，從而指導學生的實際行為活動并使其養成良好的行為習慣，這對促進社會全面發展、和諧發展具有重要意義。例如:紀錄片《守望》就充分地體現了生態文明影視作品對社會實踐的指導作用。該片細致地描述了福建人怎樣用自己的實際行動去保護大自然的平衡發展以及與大自然和平相守的感人故事，也提出了今后我國環境將面臨的生態難題，以此來警示眾人。通過此類生態文明影視作品對大學生進行思想政治教育，其最終目的就是要使受教育的大學生將其所接受的思想認識、道德內容自覺地轉化為自身穩定的心理素質和人格品質，繼而將這種優秀的品質轉化為現實行動和行為習慣。

二、生態文明影視作品的發展方向

“以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”，這是實現中國特色社會主義核心價值體系的基本要求。隨著改革開放的不斷深入，各種思想文化相互碰撞，影視作品的制作方必須積極配合高校做好對社會主義價值觀的宣傳活動，充分利用高校思想政治課的平臺，將影視作品引入到高校思想政治課中去，這是豐富思想政治教育形式、增強生態文明影視作品對高校思想政治教育影響的現實需要。

(一)倡導主旋律，弘揚社會主義生態價值觀

大學生是當今社會弘揚生態價值觀的主要力量，通過對大學生進行思想政治教育的途徑來提高學生的生態文明素質，對于將我國建設成為美麗、文明、和諧、無污染的現代化國家具有重大的戰略意義。高校作為培養現代人才的搖籃，應該將弘揚社會主義生態價值觀這一主題貫穿于大學生的思想政治教育，使大學生成為社會主義生態價值觀的傳播者和踐行者。對當代大學生進行思想政治教育，如果一味地采用傳統的、單一的書本式教學，非但不能滿足大學生的心理需求，反而會導致大學生產生抵觸心理。因此，在創作影視作品時，要想達到完美的教學效果，就必須倡導生態文明的主旋律，積極弘揚社會主義生態價值觀念，促使學生主動關心生態問題，主動參與生態文明活動，充分發揮影視作品在大學生思想政治教學中的重要作用。

(二)弘揚傳統生態文化，培養生態文明行為

第4篇

(一)助推湖南生態文明建設的資源優勢形勢喜人湖南山清水秀、水資源比較豐富，森林覆蓋率高達57.34%，14個市州空氣質量均達到國家二級標準。這是湖南生態文明建設得天獨厚的自然優勢。主要污染物減排成效明顯，全面完成國家下達的約束性指標化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，重點流域區域污染防治取得重大突破。目前，長株潭、環長株潭城市群等各個市州“兩型社會”建設已經進入縱深推進階段。國家批準湘南地區成為承接產業轉移示范區，大湘西地區31個縣(市)列入國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點，長江經濟帶的開發建設已經正式上升到國家戰略層面，將成為今后很長時間內我國經濟增長潛力最大的區域。湘東6個縣(市)列入國家羅霄山片區扶貧開發規劃，初步探索實現了經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和融資規劃“四規合一”。近年來，湖南圍繞“天藍、地綠、水凈”，以治土、治水、治氣為重點，建立全省環境質量平臺和重度污染應急機制，對環境空氣質量進行實時監測，大力實施湘江重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點湖庫水環境保護、農村環境集中整治等十大環保工程。湘江流域綜合治理和湘江水污染整治取得實質性進展，湘江風光帶長株潭段建設順利完成。加快清潔低碳推廣技術的項目建設，組織實施了300個重點項目，建立綠色信貸機制，科技創新和清潔生產能力不斷提升。長沙獲得“全球綠色城市”，株洲市獲得“中國人居環境范例獎”。

(二)助推湖南生態文明建設優化經濟發展的作用逐步顯現湖南經濟產業鏈條長，市場潛力發展空間大，優化產業結構調整的條件比較成熟，經濟社會發展保持良好勢頭，文化產業對經濟增長的貢獻率逐漸加大。近年來，湖南省經濟社會發展呈現增長較快，產業結構合理優化，三次產業結構比例日趨合理，生產業對經濟增長的貢獻率達到19%。2013年湖南呈現經濟運行企穩回升、經濟結構調整穩中有進，經濟發展質量穩中向好，民生保障持續改善。［1］推動文化旅游產業已成為湖南經濟發展的一大支柱產業。統計表明，湖南文化、旅游產業已成為千億產業，2013年，文化創意產業增加值增長15%，占GDP的比重約5．3%，對經濟增長的貢獻率超過8%。從2008年起，湖南省經濟總量連續六年、工業增加值連續四年進入全國十強。［2］隨著兩型社會建設發展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產能和設備，著力打造傳統產業改造升級版。全省新增2個國家級自然保護區、8處國家濕地公園、6處省級森林公園，全省森林旅游產業增長31%。

(三)助推湖南生態文明建設專業人才洼地逐漸形成湖南基礎教育和高等教育發展潛力大，人才資源儲備量較大，勞動力素質較高，一批國內乃至國際具有較大影響的生態文明建設的領軍人才日益增多，生態文明建設的專業人才隊伍不斷壯大，高端人才、復合型人才逐漸增多，人才結構逐漸合理優化，增強了湖南生態文明建設科學持續發展的競爭力。目前，中南大學、湖南大學、湖南師范大學、中南林業科技大學和湖南農業大學等高等院校，均成立了生態學、生命科學二級學院，設立了林學、生態學學科博士點和博士后流動站，對于湖南推進生態文明建設發揮了重要作用。長株潭城市群形成了門類較全、初具規模的生態文明建設的人才梯次隊伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無疑為湖南生態文明建設提供了有利條件。

(四)助推湖南生態文明建設制度創新步伐明顯加大湖南頒布實施《湘江保護條例》、《長株潭城市群區域規劃條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章，出臺了16個兩型標準、23個節能減排標準和43項兩型地方標準，探索形成了兩型標準體系。加快資源性產品價格機制改革，促進產業轉型升級機制改革，《2013年湖南省工業行業淘汰落后產能目標任務和企業名單》，引導企業淘汰落后產能和轉型升級。推廣綠色建筑機制改革，出臺《綠色建筑行動實施方案》。湖南《關于開展城市綠蔭行動的通知》，規劃2年內7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區劃》修訂工作，強化水資源保護和水功能區監督管理。“綠色湖南”建設全面鋪開，26個省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動、十大環保行動、十大低碳技術等。探索建立一套全新的兩型社會綜合評價統計指標體系，目前長沙縣和長沙市望城區建立了綠色政績考核體系。推行綠色采購改革，《湖南兩型產品政府采購目錄》，引導和推動湖南省兩型社會建設。上述政策措施為湖南生態文明發展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進生態文明建設的制約因素

近年來，湖南省委、省政府高度重視生態文明建設，采取了一系列治理污染、保護環境的措施，全省環境質量得到較大的改善，生態環境建設取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環境問題仍然十分嚴重。可以說，生態環境建設問題仍然是制約湖南兩型社會發展的一大瓶頸。

(一)生態文明建設與區域產業發展銜接不夠湖南城鄉經濟發展基礎仍然薄弱，經濟產業結構不合理，傳統支柱產業比重大，新興產業規模偏小，單位GDP能耗較高。人均經濟發展水平低，加快經濟發展的任務十分繁重，粗放型的發展方式難以支撐環境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國平均水平的88%，在全國處于第19位，排在中部地區第2位。［3］二元分割的城鄉體制加劇了城市與農村在經濟發展等方面存在的差距。長期以來，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導型為特征的經濟結構，全省大中型企業中60%分布在重化工領域，規模以上工業中重化工業增加值超過60%，產業結構處于U型微笑曲線的底端。［4］目前，湖南對林業產業資源管理缺乏長期的林業生態戰略規劃，即只有對林業3－5年經濟效益進行了估算，而缺少對林業長時段綜合生態效益進行充分評估。林業在產業結構中的比重不盡合理，林業的綜合效益有待提高，林業生產低效利用明顯。

(二)生態文明建設與環境保護壓力加大湖南正處于工業化、城鎮化加速發展階段，“十二五”時期地區生產總值將保持在10%左右的增長速度，治理環境和減排任務十分艱巨。［5］生態環境治理和生態修復的任務十分繁重，湖南省還有2000多萬畝的石漠化地和200多萬畝重金屬污染地需要治理，900多萬畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設缺乏科學系統的城市規劃，城市建設忽視當地的歷史文脈和民俗風情。一些新建的城市公共建筑、商業場所、住宅小區缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場，行人過道被車輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區商業中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過分追求硬質景觀建設，卻忽視對鄉土植物的種植和推廣，導致城市建設缺乏地域景觀特色。不少老城區原有的自然生態景觀和歷史文物風貌特色遭到嚴重破壞。

(三)生態文明建設與湖南能源資源儲存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節能減排形勢嚴峻。人多地少、水資源緊張問題日益突出，部分地區盲目開發、過度開發等，導致資源環境承載能力接近或者超過極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國平均水平的44%。淡水資源雖然相對豐富，但也存在水量減少、水質變差、水災增多等問題，區域性、季節性缺水問題凸顯。有的風景區生態旅游服務功能布局不合理，旅游服務配套設施未能跟上，干擾和破壞了風景區地域景觀和生態環境保護。在環境約束方面，湖南環境容量和生態空間有限。水土流失面積占全省國土面積的19%以上，超過26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經濟總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務艱巨。

(四)生態文明建設與法律制度保障不足對于懲治破壞生態環境行為的法律措施，有的規定過于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護的“港灣”。環境保護、林業執法部門對破壞生態環境和環境污染的行為存有瀆職行為，個別執法人員甚至與不法分子相互勾結。選擇性執法有時成為有關職能部門的常態。生態環境保護的行政執法與刑事司法銜接機制不夠暢通，部分行政執法機關往往對不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現象時有發生。有的城市規劃部門因利益驅動，隨意變更、修改城市總體規劃和詳細規劃，有的人為擴大公共建筑物和商業住宅樓的容積率，有的將本應種植園林植物的公共園林面積變成房地產開發商的商業用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風景林、公園植物等，引發了城市“熱島效應”和硬質景觀。司法機關對破壞生態環境的懲治力度亟需加大。林業生態補貼及生態建設基金制度保障尚未真正落實到位。

(五)生態文明建設的相關銜接配套措施亟待加強生態文化管理的體制機制不夠暢通、科學化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機制不健全。現行的環保體制導致地方環保部門的監督能力不強，環保監督效果不明顯。部分兩型社會建設示范區的體制機制仍需理順，特別是在項目申報、政策支持、資金扶助、經濟指標統計等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對生態文化和生態文明本質內涵、生態文明建設的價值功能、生態文明建設的理論體系和制度建構等缺乏系統思考和科學論證。有的地方對生態文明示范教育基地的項目設計存在主觀臆斷，隨意決策等問題，有的地方對生態文明建設的方法策略缺乏充分論證。有的地方對自然生態景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實證調研，因而采取的措施不力，破壞了整個地域景觀的文化特征。公民的生態環境保護意識淡薄，缺乏對生態文明的準確把握，社會公眾參與生態文明建設的主動性不夠，積極性不高。

三、湖南推進生態文明建設的基本路徑

推進生態文明建設是一項復雜的系統工程，需要全黨全社會共同努力，需要各地區、各部門、各單位共同參與。湖南推進生態文明建設，要立足實際、因地制宜，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，弘揚生態文化，統籌城鄉發展，推動產業轉型升級，完善相關法律制度，打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚生態文化為主題，營造生態文明建設良好氛圍弘揚生態文化是推進生態文明建設的首要前提。當前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態知識、生態理念，深化黨員干部和人民群眾對生態文明建設理論體系的認識和理解，弘揚生態倫理道德，傳播生態文明理念，在黨政機關、學校、社區等單位廣泛開展生態文明創建活動，打造以政府為主，社區、學校、企業、社會團體、大眾傳媒共同參與的生態文明宣傳教育網絡格局，把生態環保、低碳消費的理念落實到每一個人，增強全民生態正義感和生態倫理責任感，使資源節約和環境保護成為全社會的自覺行動。政府和企業要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，切實擔負起保護環境、治理污染的責任，推進資源節約集約利用，強化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實現資源配置與利用的代際公平和永續發展。

(二)以優化國土空間開發格局為重點，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴格劃定重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區保護紅線，管好國有林和生態公益林，開展野生動植物資源調查、加強野生動物疫源疫病防控和候鳥保護，鞏固和擴大天然林保護、退耕還林等成果，重點建設好3處國際重要濕地、10處國家級濕地自然保護區、32處國家濕地公園和18處省級重要濕地。［6］重點加強以湘江為核心的水資源保護與治理，實現對涉重企業、行業和重點區域的規范化管理。把林業發展上升為國家戰略，盡快構建與集體林權制度改革相適應的采伐管理新機制，保護好林地和林業。統籌考慮濕地環境保護與陸源污染防治，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。積極構建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設低碳社區，多建濕地、公園，努力打造生態文明城市示范帶。深入實施重大生態修復工程，推進水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。著力抓好農業面源污染防治和環境綜合整治，嚴格取水許可監督管理、入河排污口管理、水資源規劃編制等管理措施，實施更加嚴格的機動車尾氣、工業廢氣排放標準。推進湘江風光帶建設，把湘江風光帶建設成為具有明顯的生態良性循環特征、城鄉一體化的生態經濟發展走廊。大力發展生態農業和有機農業，開展農業面源污染和規模化畜禽養殖污染治理，建設秀美村莊。

(三)以促進轉型升級為主線，構建生態產業體系要大力推進過剩產能化解，優先考慮生態環境的承載能力，強化節能、土地、環保、安全等指標約束，嚴控高耗能、高排放行業新上項目。以綠色、循環、低碳發展為主攻方向，抓好工業園區建設，壯大綠色產業，改造提升食品加工、現代化工、機械制造、電子信息等傳統優勢產業，培育發展新能源與節能環保、生物技術、新材料等戰略性新興產業，積極推動金融、物流、旅游等現代服務業的發展，逐步形成支撐和帶動經濟發展的生態經濟產業體系。大力推廣清潔能源與清潔生產，對傳統產業進行生態化改造，加快形成節約環保的技術和生產體系，培育發展戰略性新興產業。長株潭周邊城市要圍繞產業布局特點，加快實施工業對接和配套，湘南地區要進一步加大珠三角相關產業轉移力度，打造電子信息、紡織服裝等產業新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術，強化綠色發展，將環境容量作為各個區域經濟發展的重要依據，將環境標準作為企業市場準入的重要條件，將環境管理作為推動湖南綠色轉型的重要手段。深入挖掘湖南生態資源優勢，大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養生和農業休閑旅游等生態旅游產品，大力發展旅游、物流、會展等綠色服務業。大湘西地區在保護本地生態資源環境不被破壞的基礎上，大力發展農林產品加工、特色工藝品、綠色食品等產業，促進旅游與民族文化、民族體育、山區農業等相關產業和行業的深度融合。推行節約、環保、高效的生產方式，大力發展高效生態農業，推動農業產業化經營、標準化生產和品牌化建設。

(四)以健全制度體系為根本，加強生態環境治理和生態環境保護一是建立健全法律法規體系。加強兩型改革試驗相關規劃，推進各專項規劃、詳細規劃的編制完善，完善城鄉環境同治、交通互聯、主要污染物總量控制，歷史文化名城保護，中心城區綠地系統規劃等專項規劃。加快洞庭湖保護立法步伐，落實《洞庭湖國家級生態功能保護區建設規劃》，在全省加強重點生態功能區的保護和管理，著力抓好封山育林、退耕還林、退田還湖等生態修復工程，提高森林碳匯功能。制定完善兩型社會在土地利用、產業發展、城鄉統籌、生態建設、簡政放權等重點領域的配套政策，加大對兩型產品、技術、產業、標準等發展和推廣的引導支持力度。二是建立健全經濟政策體系。綜合運用財稅、價格等經濟杠桿，充分發揮市場在生態環境資源配置中的基礎性作用，建立體現生態代際補償的資源有償使用制度。加大自然生態系統和環境保護力度，推進荒漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊和濕地面積。加快水利建設和防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力，強化水、大氣、土壤等污染防治。推動財政政策的生態化調整，改革環保收費與環境價格政策。三是建立健全科學評價體系。完善生態文明建設的目標體系、考核辦法和獎懲機制，改變過去唯GDP論的主要考核指標，把資源消耗、環境損害、生態效益納入各地經濟社會發展的評價體系，將機關事業單位節能考核納入機關事務目標管理考核的重要內容。加強生態環境建設的全過程節約管理，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。

第5篇

新民市吉康污水處理廠是新民縣唯一的一個市政污水處理廠，日處理能力為28萬噸，每年可消減化學需氧量3萬噸，改善了河流的水環境質量。經實地考察發現，該處理廠對新民縣的生活污水以及工業廢水均進行了有效的處理，經處理后排出的水的水質均達到國家一級B標準，良好地保護了地表水的環境質量。

2.2個縣域生態文明建設中存在的問題

①生態文明建設相對滯后。由于鄉村的污水和垃圾處理設施很少，居民的生態環保也相對缺乏，導致農村生活污水隨意排放，垃圾隨手亂扔。居民在使用化肥、農藥的過程中缺少科學的理念，不能合理使用化肥和農藥，很容易造成水質和土壤的污染。

②生態自然資源透支嚴重。由于過度開發，濕地、耕地、礦產、森林等自然資源導致資源透支嚴重。為能夠擺脫貧窮落后的帽子，跟上大城市的腳步。大規模開發利用轄域內的自然資源，導致了土地銳減、水土流失、森林覆蓋率下降、溫室效應等一系列生態問題，最終破壞了生態平衡。

③財力有限，環保投入不足。由于財力有限，縣域中的縣鄉兩級財政比較困難，大量資金被用于道路交通、城市建設、民生項目等具有顯著成效的領域，而用于生態建設方面的就相對較少。像城鄉綠化、垃圾處理廠、城鄉環境整治、建設污水處理站這樣的環保工程，不僅是耗資多、范圍大，而且維護成本高，一般不會投入很多，從而也導致了生態環境的惡化。

3.對縣域生態文明建設的建議

①提高縣域生態文明建設意識。利用宣傳和教育，積極培育公民的生態意識，人人要樹立依法進行環境保護的理念，樹立生態文明觀念，努力形成“共建美好家園，共享生態社會”的濃厚氛圍，從而建設生態文明國家。

②加強環境保護與治理，全面改善縣域態環境。全面改善縣域內的生態環境。不僅要同時治理污染，建設垃圾中轉站、污水處理廠、生態防護林等，從而扭轉環境惡化的現象，還要保護耕地、礦山、河流、森林等自然資源，實施縣域生態修復和再造工程，使已經被破壞的自然環境盡快修復或再生。

第6篇

（一）生態文明在動畫作品中的詮釋從動畫藝術這一形式出現開始，生態便成為創作者關注和表達的重要題材，經由社會的演變和發展，生態所呈現和反應的內容也不盡相同。從歐洲實驗動畫短片到美國迪斯尼商業電影，從日本宮崎駿的系列作品再到中國近幾年來的獨立創作，無一不對生態問題進行著多角度的描寫和控訴，創作者的憂患意識在作品中也淋漓盡致地得以展現。學者魯樞元將生態問題分為三種關系的處理：“自然生態體現為人與物的關系、人與自然的關系；社會生態體現為人與他人的關系；精神生態則體現為人與他自己的關系。”自然生態主題主要反映保護環境、愛護動物等內容。社會生態反應的是人與人的關系，反對利己主義、抨擊戰爭危害、倡導奉獻精神、宣揚和平主義，都是這類動畫作品的主要內涵。精神生態是指對生命的看法、對現代社會生存狀態的探討以及對人類命運的關懷等。

（二）動畫作品對青少年的影響分析動畫作品對青少年的影響是在潛移默化中進行的，滲透、分布在各個層面。這種影響是通過動畫作品長期、綜合、大范圍的滲透和輻射而產生效應，從而進一步影響青少年審美觀、世界觀、人生觀、價值觀和生態觀的形成。動畫作品對青少年的影響有正面效應和負面效應兩個方面，其中正面的、積極的影響是最主要的。從某種意義上說，動畫作品正在校園之外對當代青少年實施著另一種教育。由于動畫作品所具有的先天的傳播優勢，對青少年的影響力產生著非常廣泛和深遠的影響，甚至超出了學校教育。（如圖1、2、3所示動畫片）

二、動畫作品對青少年生態文明觀影響調查數據報告

調查目的：了解動畫作品對青少年生態文明觀的影響。調查對象：10歲到25歲的青少年男女，其中10歲-16歲占20%，16歲-18歲占30%，18歲-25歲占50%。調查方法：采用問卷調查的形式。調查地點：街頭、學校。調查結果：就問卷調查結果統計及分析如下。

（一）生態范疇調研結果10歲-16歲的青少年對于生態文明的定義不是特別清楚，他們比較容易把生態文明和環境保護混淆起來，而且對于建設生態文明的社會、社會上嚴峻的環境問題的覺察也比較遲鈍。不過這個年紀的青少年認為自己的一份力量對于社會的的貢獻可以起很大作用，因此他們樂于做一些自己力所能及的事情；16歲-18歲的青少年對于生態的認識趨于完善，而且這時的他們對于環境的保護有相當大的自覺意思，比大年紀的青少年在自覺保護環境上更加主動；而18-25歲的的青少年由于受教育程度的提高以及年齡的增長，對于生態的認識也不再是那么表面，他們知道生態文明不僅僅包括保護環境，還有協調人與自然的關系，建立一個美好社會。不過就責任的認知上還是比較欠缺，他們認為個人的力量渺小，對整個社會不起作用，這是過于理智導致的。

（二）從動畫作品中挖掘生態憂患意識10歲-16歲的青少年認為看了講述破壞生態的動畫作品之后，會由此來想到自己，從而引發自己對于保護環境的啟發，動畫作品在一定程度上可以挖掘出自己對于環境的憂患意識；而16歲-25歲的青少年大多數則覺得自己只有在看動畫的那時有感覺，動畫看完了，自己的感想也消失了。通過動畫來樹立這些青少年的效果明顯不佳。而且，調查表示：相比較男性青少年而言，女性對于看動畫產生的感觸明顯更多、更大。這或許是因為女性比男性的感情更加細膩。調查還顯示，年紀越大，男女之間的比較更加明顯。所以，16歲以下的青少年男女之間的差異就不那么明顯了。

（三）動畫作品對于青少年世界觀、生態觀、價值觀影響方面調查表明：10歲-16歲這個時期青少年處于小學、初中，他們在這時開始了邏輯思維，他們具有思維的敏銳性、批判性、獨特性和創造性等等，這個時期的青少年是一群“可塑之材”，動畫對于他們觀念的樹立具有重大的作用；16歲-18歲，青少年處于青春期的中后期，他們的腦力幾乎接近于成人，這個時期他們對情緒的發展是很重視的，對于成功和失敗，驕傲和自卑，幸福和痛苦，充實和內疚，榮譽和恥辱等情他們希望體會的更深刻一些，對于動畫作品中包含的主題觀念，他們可以理解并體會到。同時，這時的他們已經具有自己認為的正確的觀念，這時看一些具有教育意義的動畫片時，可以對他們進行完善或者糾正其中一些不正確的部分。這時動畫作品對于他們的作用已不是樹立正確的生態觀了，而是起著完善、輔助的功能。18歲-25歲，這時的青少年已經可以稱之為一個成年人，他們這時已經有了自己的一套完整的觀念體系。18歲以后的青少年是可以自己分辨好壞的，這時要想利用動畫來幫助他們樹立生態觀這就比較困難，因此這個年齡段多數青少年在看動畫作品時只是為了興趣，只有極少數會深究其中的意義。

（四）動畫對于生態觀的樹立的調查結果接受調查的大部分青少年都是持肯定態度，他們對動畫所肩負的都相當支持。80%及以上的青少年相信動畫作品具有這樣的功能，只有個別極少數的認為動畫對于樹立正確的生態觀作用不大。對于動畫，他們的也是興趣缺失，不喜歡參與其中。

三、結語

第7篇

(一)生態文明建設為低碳經濟發展奠定思想基礎

傳統工業文明的特點主要是掠奪和征服自然，帶來嚴重的損害和破壞。然而，生態文明建設可以提高人類對人地關系的反饋感知，并積極尋求和諧共生的生態環境。此外，建設生態文明可以促進整個社會更多地關注環境質量，為共同努力發展低碳經濟奠定思想基礎。

(二)生態文明建設可以提升低碳經濟資本效率

發展生態文明不僅反映人們關注環境建設及不可再生資源的消耗，也主張多樣化資源的發展性存儲，提高資源利用效率，使有限的資源得到最佳使用。對于一種資源，低碳經濟資本投資也應該是有效的。從這個角度來看，建設生態文明，有利于有關部門和企業加強節約意識，最終促進低碳經濟的資本利用效率增長。

(三)生態文明建設可以提高低碳經濟的競爭力

通過發展生態文明綜合戰略，注重技術創新將轉型為關注綠色因子。一直以來，中國主要依靠引進技術，導致積極有效的競爭力減弱和環境保護趨于不利。結合中央政府的自主創新戰略，目前我們需要大力開展低碳技術的自主研究和開發。只有在具有自主知識產權的情況下，中國才能增大低碳經濟競爭力的潛力。

(四)建設生態文明可以喚起企業的社會責任感

為促進低碳經濟發展，不僅是企業，金融機構也應遵循市場規律，它的職責同樣應當是建設生態文明。除了追求自身的利益外，企業和金融機構也應當考慮利益相關者的權益，在進行經濟活動時，它要求企業和金融機構要實現一定的社會責任，尤其是環境責任。為了實現這一目標，企業需要增加在低碳經濟上的投資，顯然金融機構應加大對低碳經濟發展的金融支持。

二、低碳經濟發展背景下生態文明建設的具體建議

發展中的中國，生態文明建設是一項系統工程，需要各相關部門整合資源，協調工作，如共同制定開發計劃，宣傳教育的政策措施和系統安全方案等。此外，積極協調軟件和硬件的建設對實現生態文明的快速發展也是必不可少的。

(一)編制《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》

隨著經濟的快速發展，提高生態水平對中國的文明建設是必要的，然而，我們認為，一個完整的、系統的規劃和更詳細的實施方案的實施是加強鞏固生態文明的根本。因此我們建議有關部門組織編寫《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》。

(二)充分利用媒體的大眾傳播功能加強生態文明觀宣傳

作為社會輿論的引導，媒體需要把普及生態知識、推廣生態文化為己任，成為傳播生態文明觀的主流平臺。首先，媒體需要與環保部門合作，他們可以成立通信聯合會議。第二，媒體應當積極宣傳生態文明建設意義，主要思路和實施步驟，以及達到生態文明基本要求的多種途徑。第三，媒體需要扮演生態文明建設信息交換媒介的角色。媒體應該傳達政府對建設生態文明的決策和部署，并同時向政府有關部門反饋廣大人民的建議。

(三)充分利用社會科學學術組織探討和研發的能力

生態文明作為社會科學的重要研究領域，社會科學研究機構和學術組織應該開展生態文明研究。我們建議社會科學研究機構大量開展生態文明建設的探討，并和相關的學術機構積極組織生態文明問題的學術研究。當實施生態文明獲得一定成就后，要逐步推廣生態文明的成果，鼓勵相關機構———學校，企業和社區能夠采納這些成果，這樣他們可以起到引導各級管理人員的決策行為，培養大眾生態意識的作用。

(四)建立政府企業合作平臺

生態文明建設不僅需要企業合作，還要由政府部門引導。其他社會力量缺乏一定的政治和經濟資源，而政府部門則具備這個獨特的優勢，因此政府部門必然需肩負建設生態文明的歷史任務。作為國民經濟的微觀結構，企業是建設生態文明的一分子，盡管要追求利潤，但在社會責任的驅動下，企業要與政府部門聯合擔負起生態文明建設的具體任務。我們提出建立政府與企業之間的合作平臺，使其在支持生態文明建設中發揮杠桿的作用。

(五)建立生態文明綠色技術支撐體系

綠色技術著重介紹環境因素，在技術創新的過程中實現環境保護，實現企業價值。沒有綠色技術的支持，生態文明建設不可能產生理想的效果。所以我們建議建立綠色技術支撐體系下的生態文明，如綠色科技人才系統，投資體系，研發體系，市場體系和資本制度等等。

(六)建立綠色金融服務體系

資本的支撐是建設生態文明的前提。然而，雖然綠色金融的概念已經被引入中國，目前的綠色金融服務產品建設仍在起步階段，要達到支持生態文明建設的目標，相應的金融服務力度仍舊嚴重不足。為了提高生態文明的資金支持，要建立綠色金融服務系統，包括綠色信貸項目風險識別與評估系統，分散、發行證券和綠色技術支持的制導系統;綠色產業投資基金和風險投資機構則主要針對綠色節能產業等。

(七)將生態文明指標納入政府績效評估體系

我們建議將生態文明指標納入績效評估系統，根據政府部門的特點，評價他們對生態文明的貢獻。評估體系包括保護和改善生態環境，培育生態文化，發展生態經濟，實施生態建設工程具體措施和工作成果等等。要建立嚴格的問責機制，在生態文明建設中，建立實施懲罰政府部門的嚴重失職行為的制度，并要獎勵那些做出了突出貢獻的部門。總之，建立生態文明指標性能評價系統可以為生態文明建設提供必要的制度保證。

(八)加強生態文明的立法

第8篇

1.劣勢分析一是經濟基礎薄弱。湘西地區的經濟規模總量小，城市輻射能力弱，產業發展水平不高、優化程度不深，政府可用于生態建設的財政投入不足。統計數據顯示，2012年湘西地區的GDP為2871.6億元，占全省的13%，只相當于同期長株潭地區GDP總量的30%；公共財政預算收入為178.6億元，占全省的10%，只相當于長株潭地區的25%。產業結構也不合理，2012年第一產業占比為18.6%，高出全省5個百分點，第二產業比重為39.0%，低于全省8.4個百分點[3]。地區工業化水平偏低，產業集中程度不高，產業配套不完善，關聯度小，從業企業規模偏小，無法形成產業的集群效應。區內各級政府可用于生態建設的投入占財政收入的比重低、總量小，極大影響著地區社會經濟與生態環境的協調發展。湘西地區還是湖南省貧困縣和貧困人口最多的地區。39個縣市區中有貧困縣市區30個，占全省的71%；其中國家級貧困縣14個，占全省的70%；省級貧困縣10個，比照省扶縣6個。未脫貧的人口大多居住在邊遠山區、巖溶干旱區、高寒山區和水庫淹沒區，這些地方傳統農業經濟成分重，公共服務體系薄弱，抵御自然災害和市場風險的能力差，致使長期處于貧困狀態，他們對經濟發展、就業提升、社會保障與教育醫療等民生體系建設的期望值高。二是資源綜合開發利用水平不高。湘西地區礦產資源豐富，但資源開發企業的規模小，產業集約化程度低，資源浪費嚴重，開發過程造成的環境污染嚴重，使得豐富的資源優勢并沒有轉化為經濟優勢。此外，隨著經濟發展對資源需求的快速增長，相關資源產業的結構性矛盾將進一步突出。三是土地生態安全問題突出。湘西地區地貌以山地、山原、丘崗為主，地勢高差大，地形崎嶇，水土流失嚴重，是湖南省水土流失面積最大、問題最重的地區。高頻引發的山洪、泥石流、滑坡、洪澇干旱災害，造成農林用地質量下降，工農業減產，制約了地區經濟發展的速度與質量。同時，由于區內森林資源分布不均，成熟林比重高的優質森林資源大多集中在偏遠山區，而城鎮周邊、農村聚居區的森林質量低，且礦區粗放式的開發導致大面積的森林資源破壞，造成森林生態功能減弱。

2.機遇分析一是政策機遇。近年來，我省先后出臺了《關于加快湘西地區開發的決定》、《湘西地區開發總體規劃》、以及《關于深入實施湘西地區開發戰略的意見》等一系列政策措施，提升了湘西地區經濟社會發展在全省的地位，獲得了省內的政策支持，提振了地區居民實施生態文明建設的信心。在國家層面，國家發改委出臺了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011－2020年）》，明確將湘西地區扶貧開發上升到國家戰略高度。此外，2013年12月，國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局等六部門聯合下發了《關于印發國家生態文明先行示范區建設方案（試行）的通知》，啟動了生態文明先行示范區建設，并且以湘西地區為主的湖南省武陵山片區在2014年6月正式入選我國生態文明先行示范區建設名單（第一批）。這一系列的優惠政策，既為湘西地區的生態文明建設奠定了堅實的政策基礎，又為湘西地區的生態文明建設帶來了寶貴的發展機遇。二是產業轉移機遇。國際金融危機之后，湘西地區面臨著東部沿海地區的部分產業尋求向中西部轉移的歷史機遇。承接好東部沿海地區的轉移產業，將有力促進湘西地區的產業調整與經濟發展，增加地區就業與財政收入，改善民生保障狀況。

3.挑戰分析一是外部區域競爭激烈。湘西地區周邊具有相似生態環境優勢、資源稟賦條件的湖北省宜昌市、重慶市渝東南武陵山區、以及同樣入選我國生態文明先行示范區建設名單（第一批）的貴州省，并且三省也分別出臺了自己的扶持開發優惠政策。因此，湘西地區如何充分利用好自身優勢，提升地區核心競爭力，并吸引到所缺的技術、資金、人才等關鍵發展要素，就顯得至關重要。二是生態文明主體意識不強。在政府層面，傳統的績效考評機制無法全面強化政府部門生態文明建設的主體意識，績效評價中追求經濟增長的同時，生態環境保護、生態文化建設卻沒能得到足夠重視；在企業層面，在資源日益困乏的當下，多數中小企業由于各類原因，仍然實行粗放的經營模式，企業整體的生態文明觀、社會責任觀較為模糊；在社會其它組織層面，地區居民對于生態文明建設的關注度不高，生態文明意識淡薄，非政府組織影響力不足，參與度不高，在涉及社會生活各個領域的生態文明建設過程中，缺少來自社會民間的支持。

4.湘西地區生態文明建設的SWOT矩陣模式根據上述分析結果，構建出湘西地區生態文明建設的SWOT戰略矩陣如表1所示。

二、湘西地區生態文明建設的路徑選擇

基于湘西地區生態文明建設現狀的SWOT分析，根據生態文明建設的科學內涵，以建設環境優美、人民福祉不斷提升、社會經濟持續發展為目標，湘西地區的生態文明建設的路徑，應從經濟綜合發展、資源能源保護與節約利用、生態建設與環境保護、社會民生建設、生態文化發展五條路徑全面推進。這五條路徑相互關聯、相互促進、相輔相成，共同作用并完成生態文明建設的總目標。

1.經濟綜合發展路徑加快產業結構調整，建立特色生態經濟發展模式。在生態農業產業方面，深入挖掘湘西地區豐富的生物資源，培育具有地區特色的農業產業。如湘西地區著名的獼猴桃、冰糖橙、碰柑、臍橙等優質水果品種，茯苓、天麻等中藥材。延伸農業產業鏈條，以深加工為途徑，深挖農產品價值，開發出具有市場競爭力的農優產品。大力支持地方農業龍頭企業，發揮其示范輻射作用。提升農業服務質量，積極推廣應用農業新技術與新型品種。在生態工業體系方面，以新材料、新能源、生物制藥和先進裝備制造為突破口，培育打造戰略新興產業集群。開發引進先進的生產技術、生產工藝，對高能耗、高資源消耗、高污染的傳統產業進行淘汰、升級，推進循環經濟與低碳經濟的發展。在生態服務業方面，以專業化、市場化、產業化為目標，重點發展生態旅游業、生態養生業、商貿物流業與現代金融業，全面繁榮發展服務業市場。提高基礎設施建設水平，提升招商引資吸引力。在交通運輸領域，迅速圍繞即將建成通車的滬昆高鐵建立配套的基礎設施，充分利用高鐵對地區經濟的推動作用，構建湘西地區的高鐵經濟圈；加速提升地區各市州行政區之間以及市州行政區內的交通運輸網路，完善縣際、縣鄉、鄉村等末端公路體系，提升陸路交通運輸效率；加快沅水、舞水、酉水等流域的水路運輸基礎設施建設，挖掘水路運輸的潛力；在信息通訊領域，加速推進寬帶互聯網、新一代移動互聯網基礎設施建設，進一步提高寬帶互聯網、有線電視網、電信網的覆蓋比率。地區完善的基礎設施既是吸引國內外企業進駐的重要影響因素，也是湘西地區贏得區域競爭的重要砝碼。

2.資源能源保護與節約利用路徑科學編制國土空間規劃，優化國土資源配置。加速編制并嚴格執行國土空間規劃，建立地區國土資源綜合管理數據中心，調查評價國土開發強度與開發秩序，平衡城鄉國土開發整體格局；推進集體土地流轉制度建設，嚴格實施城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的政策；加強土地執法力度，大力整治非法經營建設用地，嚴格落實耕地保護制度，做好耕地保護工作；提高工礦廢棄地、災毀地的復墾利用水平，完善土地占用補償機制，提高土地集約節約水平。提高礦產資源開發利用水平。加大礦業產業科技投入，提高礦產品深加工水平，增加礦產品附加值；整合集約化程度低的中小礦產開發企業，淘汰資源浪費嚴重、污染高、附加值低的粗放產業管理模式，提高礦產資源勘探、開發、綜合利用水平。建立高效的水資源配置體系。根據水資源的水文特性，嚴格限制地下水的開采規模，維持地下水資源的代際安全與平衡，針對地表水的流量變化，合理安排不同年份或季度的地表水開采量；依據工農業和服務業的生產性用水、居民生活用水以及生態環境用水的特性，科學制定合理水價，發揮價格在資源配置中的作用；提升集約節約用水的技術水平，提高水資源的利用率；加大節約用水宣傳，鼓勵節約用水行為，培育全社會節約用水的意識。提高能源利用率。做好地區頁巖氣勘探開發保障工作，加快推進風能、太陽能、生物質能源、農村沼氣等工程建設，充分挖掘區內清潔能源開發潛能，為地區生態經濟的快速發展提供持續的能源保障；增強科技創新，提升節能技術水平；嚴格限制高能耗產業發展，實現生產領域的低能耗改進，降低經濟整體能耗強度；加大節能理念宣傳，大力發展公共交通，改變居民生活方式，實現消費環節的節能。

3.生態建設與環境保護路徑以林業建設為重點，加大生態建設力度。森林生態系統在湘西地區發揮著巨大的生態公益價值，完善退耕還林、生態防護林以及石漠化治理工程的制度保障及資金支持，健全生態補償機制，充分挖掘三大工程對涵養水源、保持水土、凈化空氣、固碳等生態功能提升的促進作用，提高地區環境的生態承載能力，進一步鞏固湘西地區的生態保障基礎。加大環境執法力度，健全環保獎懲機制。建立快速反應的環境監測及預警機制，及時處置環境污染突發問題；明確資源產權制度，對涉污企業實行零容忍政策，并加大對知法犯法的污染企業的處罰力度；迅速提高地區整體城市生活污水處理覆蓋率和固體廢物無害化處理覆蓋率，加強農村生態環境的保護力度，農村絕不是經濟發展中的“超級垃圾場”，加大農村環境的整治力度，建設美麗鄉村；鼓勵企業建立工業用水循環系統；加強湘西地區的重金屬污染治理，保護地區生態環境與生活多樣性。

4.社會民生建設路徑建立扶貧長效機制，著力提升民生水平[4]。發揮政府在生態文明建設中的核心作用，積極引導民間公益組織與個人，對重點貧困地區、家庭給予及時的幫助；建立以提升貧困地區經濟造血功能為主的扶貧平臺，使扶貧長效化、扶貧效果最大化，做到“把關心與幫助及時送到最需要的地區、家庭之中”；協調城鄉發展水平，完善戶籍制度改革，允許滿足條件的農村戶口在中小城鎮的落戶需求，妥善解決二元經濟結構帶來的城鄉間、地區間貧富差距拉大問題；決貧困地區教育落后的頑疾，提升地區人口綜合素質，貧困地區面貌改變的根本落腳處仍然是教育水平的提升，扎實基礎教育，加快教育信息化發展，使最優質的教育能傳遞到最偏遠的地區；落實職業教育，增強貧困地區人們的職業技能與職業素養；建立健全就業服務體系，降低用工方與勞動人員之間的溝通成本，提升地區就業率，提高貧困地區居民收入；完善社會保障體系，提高新農合農民參合比率和城鎮居民醫療保險參保率，縮小城鄉、地區間的公共服務差距。

5.生態文化發展路徑從生態文明建設包含政府、企業、家庭、非政府組織、混合主體五個建設主體著手，提升地區生態文明建設的主體意識。在政府建設主體方面，完善各級政府部門的績效評價體系，提高生態環境保護的考核比重，提高政府對生態環境保護的重視程度，強化其主體意思；在企業建設主體層面，健全企業的生態文明責任觀，提高企業履行社會生態責任意識，樹立正確的企業生態文明意識，實現企業的可持續發展；在家庭建設主體方面，大力加強居民生態教育，樹立生態保護意識，提高生態建設的家庭參與度；在非政府組織和混合主體方面，鼓勵社會各組織積極參與生態建設，提升社會整體對生態文明的認識程度。

三、結論

第9篇

通識教育起源于美國，從人的全面發展的角度對高等教育進行了反思。哈佛大學校長科南特（CJ．B．Connant）在《1945年哈佛報告書》中第一次明確提出通識教育的目標———有效的思考、思想的溝通、恰當的判斷和分辨各種價值。我國的通識教育最早可以追溯到20世紀80年代的中后期，20世紀90年代中期通識教育的研究重點由課程介紹向理論探討轉移。1999年，李曼麗在《清華大學教育研究》上發表的論文《通識教育：一種大學教育觀》，標志著我國關于通識教育理念的探討取得了階段性成果。隨著時間的變遷和社會的發展，通識教育的內涵得到不斷充實。同時，在對以往經驗和教訓進行總結的基礎上，人們對人才培養目標的內涵也有了新的認識。于是，出現了“素質教育”“創新能力培養”等新的教育思想和理念。生態文明通識教育也應運而生。所謂生態文明通識教育，就是借助教育手段使專業背景不同的學生認識環境、了解生態環境問題、確立正確的生態價值理念、增強生態道德意識，并在人與環境的關系上遵循生態環境倫理法規和行為準則，從而培養學生保護生態環境的責任感和創造良好生態環境的主動性。

二、高校生態文明通識教育存在的問題

在高等教育體系中，專業教育與通識教育的理念框架是和諧統一的。但是，二者的出發點是有所差別的。與重視個體能力開發和職業發展的專業教育不同，通識教育旨在培養學生做人的基本準則和品德，旨在使學生的品性、公民意識和素質得到全面的發展。我國高校的生態文明通識教育起步于20世紀80年代，由于對通識教育與專業教育的關系在認識上存在誤區，所以僅在少數綜合性大學的非生物、非生態專業開設了生態類選修課。這也導致我國高校生態文明通識教育在教育目標、課程設計、授課教師能力等方面存在諸多問題。

（一）生態文明通識教育的目標不具體

生態文明通識教育的目的是讓非生態學專業背景的學生了解生態學的基本概念，并通過剖析當前的各種生態學問題，增強生態環境保護意識，積極采取行之有效的保護環境行為。但是，近年來，一些導論類、概論類課程在高校生態文明通識教育領域占據了主流，高校開展的生態文明通識教育只是簡單的概念教育，對“什么是生態文明”“怎么開展生態文明通識教育”則缺乏深入的研究與探討。所以目前高校生態文明通識教育缺乏具體的教育目標、清晰的實施方案和量化的考核指標。這直接制約了高校生態文明通識教育的發展，也是急需解決的一個難題。

（二）生態文明通識教育的課程設計有欠缺

高校通識教育課程的形式主要有專業選修課和全校性的公共選修課2種。專業選修課對選課學生的專業會有一定的要求，而全校性的公共選修課則是面向所有專業學生的。因此，全校性的公共選修課是開展生態文明通識教育的重要平臺和主要途徑。但是，我國高校在設置全校性公共選修課時，大多存在隨意性較大的問題，而且科目教學大綱與大學教育總體目標之間的關系也不夠明確。甚至于部分高校把生態文明通識教育簡單地理解為“讓文科學生多學點生態、環境科學方面的知識，讓理科學生多學點自然文化、人文社會方面的知識”，所以認為開設一些生態類、環境類課程供學生選修就算是完成生態文明通識教育任務了。至于這些課程是否能夠體現生態文明通識教育的要義、是否有合適的教師開設，以及教師是否能夠按照通識教育課程的標準進行教學等問題，則幾乎不作全面的考慮。這最終導致我國高校生態文明通識教育課程在教學內容、教學方法和課程考核等方面都存在很多不足。

1．課程內容單一、重復率高

目前，高校開設的全校性生態類選修課的教學內容大多僅涉及生態學的相關概念，而很少涉足與生態問題相關的環境科學領域。同樣，高校開設的全校性環境類選修課的教學內容也僅僅是圍繞環境學的基礎概念展開，而無暇顧及生態學領域的相關知識。因此，雖然高校生態文明通識教育課程的內容包含了與生態學和環境學相關的知識，但是存在關注面窄、可應用性差、知識點單一且重復率高以及知識缺乏體系等問題。此外，目前高校規定全校性選修課的課時一般為30學時，學時非常有限的高校生態文明通識教育課程要讓學生在掌握生態、環境領域知識精華的同時還能挖掘問題產生的根源，更是難上加難。

2．課程教學方法缺乏互動性

水污染、霧霾、全球變暖等問題，是大學生普遍關心、非常感興趣的環境問題，理應成為高校生態文明通識教育重點關注的內容。但是，目前高校生態文明通識教育課程的教學大多只是圍繞生態學或環境學的知識點和基礎概念進行理論講授，在課程教學中師生之間缺乏互動，教師很少針對學生關注的現實問題進行案例分析。這不僅使高校生態文明通識教育課程的教學枯燥無味，也使選課學生對授課內容失去了興趣，并且逐漸發展成為學生選修生態文明通識教育課程只是為了獲取學分或者容易獲得較高的課程成績，而不是受課程本身魅力的吸引。同時，目前高校生態文明通識教育課程的教學缺乏實踐教學環節，傳統的“一言堂”教學方式不僅導致師生之間缺乏溝通，而且不能有效地引導學生進行主動思考，也不利于培養學生的實踐能力，從而導致生態文明通識教育課程的教學效果不佳。可見，傳統的“灌輸式”課程教學方法已成為生態文明通識教育課程建設的“瓶頸”。

3．課程考核方式不能服務于培養目的

目前，高校生態文明通識教育課程的考核主要采取開卷考試和論文考核2種方式。這2種課程考核方式雖然能夠在一定程度上了解學生掌握課程所講授知識的情況，但是由于文字反映的是一定的概念和意識形態，所以這2種課程考核方式不能有效地考察學生的實踐能力以及綜合運用所學知識的能力。此外，由于大多數學生對選修課的重視程度不夠，所以對生態文明通識教育課程考核存在敷衍的心理。例如，在應對開卷考試方面，學生大多只是在考前將教師講課用的課件和各類參考書準備齊全，而很少對課程教學內容進行復習。這就導致考試結束后學生往往很快將課程教學內容忘記，有的學生甚至考完試連考題和答題內容都沒記住。在應對論文考核方面，大多數學生只是圍繞論文題目搜集相關的文章，然后進行簡單的拼湊，而很少真正基于某一具體問題展開分析。由此可見，高校生態文明通識教育課程采取的單一的缺乏量化的考核方式不能有效地衡量通識教育的效果，也沒有起到促進學生加強知識學習和能力培養的作用。

（三）生態文明通識教育授課教師的能力不足

我國高校傳統的課程教學一般都是一位教師承擔一門課程的教學。生態文明通識教育課程的教學內容體系復雜龐大，涉及的領域較多。這就要求授課教師不僅要有完整的知識結構和具備堅實的理論基礎，而且要具有較為豐富的實踐經驗。然而，目前在高校承擔生態文明通識教育課程教學的教師大多為講師，他們從事教學和科研工作的時間尚短，科研實踐經驗不足，授課技巧以及與學生溝通交流的能力還有待加強。同時，生態文明通識教育課程的授課教師受自身專業背景的影響，很難對生態文明通識教育課程復雜龐大的內容體系有全面的了解和掌握，所以只能是某一領域的專家，而對其他相關領域了解不深。這導致授課教師無法開展更加全面、深入的生態文明通識教育課程教學，也無法將專業知識更加通俗化，從而影響到課程教學的效果。這也正是一門課程的教學只由一位教師承擔的弊端所在。此外，即使有些高校由教授承擔生態文明通識教育課程的教學工作，但是由于建設研究型大學的高校發展戰略使“重科研、輕教學”的風氣在大學不斷蔓延，再加上高校對教師業績的考核指標賦予科研的權重遠遠高于賦予教學的權重，所以教師的精力都集中在科研上，缺乏對教學工作的熱情，更不會將大量精力投入到跨專業領域的生態文明通識教育課程教學中。更有甚者，有的大學出現了教授整日忙于“跑項目”的怪象。這都勢必會導致教學活動走過場、教學質量下降。

三、提高高校生態文明通識教育質量的建議

高等教育承擔著人才培養和知識傳播的重任，是生態文明建設過程中的一個關鍵環節。因此，高校應該根據社會經濟發展對生態環境的要求、學生生態環境素質養成的需求以及大學各專業課程與生態文明通識教育課程之間的聯系等，合理設計生態文明通識教育課程的教學內容、教學方法和課程考核方式，并采取措施提高授課教師的教學能力，從而使生態文明通識教育課程教學在大學生生態文明教育過程中發揮重要的作用。

（一）明確生態文明通識教育的目標

通識教育具有通用性的特點。高校生態文明通識教育就是將通識教育的通用性與生態學和環境學等專業教育相結合，通過相應的課程內容的設置與整合，使大學生切實認識到生態環境建設與自己所學專業有著密切的關系，增強他們的環境意識以及相應的環境保護技能，以期達到提高大學生生態文明素質的目的。因此，高校生態文明通識教育要基于通用性和專業性2個特有屬性，大力開展專業知識和基本概念的普及教育，加強大學生環境保護意識和行為的培養。例如，保護生物學是為了解決人類活動導致的生物多樣性受到極大威脅的問題而逐漸形成的一門新的綜合學科。隨著生物多樣性危機逐漸引起社會各界的關注，很多高校將“保護生物學”作為生態文明通識教育課程設置為全校性A類選修課程，并規定“保護生物學”課程的教學目標是使學生掌握保護生物學和生物多樣性方面的基本概念，了解生物多樣性的價值、物種及其生境所面臨的威脅及其原因、保護物種多樣性的意義、保護物種的具體措施等。

（二）完善課程設計

生態文明通識教育就是以生態文明建設為中心，從生態環境問題出發探索其發生、發展的影響因素，以增強學生的環境保護意識和加強學生的環境保護能力。因此，生態文明通識教育有一個復雜龐大的理論體系，其課程的內容通常會涉及多學科領域。這就要求高校生態文明通識教育課程教學在課程內容、課程教學方法和課程考核等方面突破傳統教學觀念的束縛，對所涉及的復雜龐大的知識體系進行整合和優化，使課程教學大綱緊緊圍繞大學教育總體目標的實現。

1．合理整合課程內容，優化相關課程的設置

在對生態文明通識教育課程的內容進行合理整合的基礎上，高校要對相關課程的設置進行重新調整。首先，要設立一些全校性的生態環境類必修課，普及生態文明、環境保護和可持續發展方面的基礎知識。其次，要在相關的德育課程中增加森林文化、生態哲學、環境倫理、生態美學以及“生態文明發展史”和“生態與環境可持續發展”等內容。最后，要加強生態文明通識教育課程內容與實際問題的結合，不斷更新教學內容，并適當增加全校性生態文明通識教育選修課的學時，以充分發揮生態文明通識教育在高校人才培養中的積極作用。

2．豐富授課方式

高校要推動生態文明通識教育課程教學方式的改進和完善。首先，要積極倡導熱點問題辯論、專家講壇和事件追蹤報道等多樣化授課方式的運用，以提高大學生對生態文明通識教育課程的學習興趣，使大學生能夠主動了解和學習生態文明建設的核心內容，以適應生態文明建設的需要。其次，要鼓勵授課教師加強與學生之間的溝通交流，通過多種渠道不斷完善教與學的過程、促進教與學的互動。例如，通過采取案例教學法，讓學生參與到環境問題的調查及其產生原因的探尋過程中；通過廣泛邀請生態環境建設領域的專家與學者到高校舉辦有關生態文明與環境問題治理的講座，拓展學生的知識面。

3．完善課程考核方式

通識教育使學生在致力于學習一種特殊的、專門的知識之前對知識的總體有一個綜合的、全面的了解。高校生態文明通識教育課程為大學生深入開展生態文明、環境保護和可持續發展等方面的學習提供了知識準備，同時增強了大學生的生態文明意識。因此，高校生態文明通識教育課程應建立概念與方案考核相結合的多指標、多樣化的課程考核方式，通過閉卷考試方式考察學生對基本概念的掌握，通過提交調查報告的考核方式檢驗學生對生態環境相關問題的認識與思考，通過主題匯報的考核形式全面考核學生應用基本概念分析生態環境相關問題產生的原因、運用所學理論提出治理措施的能力，以加深大學生對生態環境問題的認識、強化其生態環境保護意識。

（三）組建教學團隊，提高授課教師的教學能力