時間：2022-06-13 16:19:48
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇計算機輔助審計論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
(一)計算機審計規(guī)章標準尚待完善。我國審計法規(guī)比較完善但涉及到計算機審計還有空白，計算機輔助審計仍在試驗階段。各行各業(yè)人員組織安排、管理模式、工作思路重點均不相同，計算機輔助審計的開展情況也不盡相同。
(二)限制計算機輔助審計運用的核心問題數(shù)據(jù)的搜集和使用還沒解決。海量數(shù)據(jù)及其復雜關系給計算機審計帶來數(shù)據(jù)存儲和處理雙重挑戰(zhàn)。海量數(shù)據(jù)的增、刪、修、查、存、統(tǒng)計、導入、導出、格式轉換等要求極高數(shù)據(jù)處理速度。日益龐大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合處理方法提出挑戰(zhàn)，計算機硬軟件的快速更新要求也使審計的深度和廣度難以拓展。
(三)缺少審計分析模型。審計工作中最有價值財產(chǎn)是經(jīng)驗，而審計模型則是審計技巧與審計經(jīng)驗的完美組合。雖不斷被優(yōu)化與深化，但審計模型仍受初始數(shù)據(jù)真實性、數(shù)據(jù)可靠性以及建模人員審計經(jīng)驗的影響。現(xiàn)有軟件多是采用查詢審計模型庫外加審計經(jīng)驗判斷方法進行審計。
(四)審計方式有待轉變。審計在方式、方法、思維、機制和手段等方面與外部經(jīng)營環(huán)境的變化和業(yè)務的進步仍有代溝，無法適應監(jiān)督控制職能的需要。尤其是在如何運用非現(xiàn)場審計方式，包括采用信息技術系統(tǒng)對風險與效益狀況進行實時預警，縱向、真實、即時、實用的階段評價分析和監(jiān)測方面還有較大提升空間。
二、開展計算機輔助審計中的問題對策
(一)豐富計算機輔助審計理論基礎，加速法規(guī)出臺。沒有強大的理論后盾，計算機輔助審計難以為繼，也不可能發(fā)揮應有的作用。及時總結經(jīng)驗，拓展理論研究，尤其要研究技術、對象、線索、方法，加強和規(guī)范計算機輔助審計的獨立性、客觀性和公正性。加快計算機審計立法進程，使其有法可依。
(二)與會計信息系統(tǒng)相匹配的審計準則和制度的討論制訂應加快步伐。信息化條件下，審計線索、審計對象和審計方式等已發(fā)生質變，現(xiàn)有審計準則已不能推進計算機審計發(fā)展。上到行業(yè)從戰(zhàn)略層面應建立、完善并統(tǒng)一計算機輔助審計制度；下至審計部門可結合自身特點，制定具有可操作性的標準、規(guī)范。重點梳理計算機審計過程，審計技術，相關人員資質，信息系統(tǒng)后評價及數(shù)據(jù)收集等方面應遵循的準則，保障當前計算機審計順利進行。
(三)加強計算機輔助審計軟件的多樣化、信息化性和通用化。研制跨平臺和多環(huán)境使用的輔助審計軟件，研制行業(yè)通用版本的輔助審計軟件，研制符合行業(yè)實際的輔助審計軟件，并盡可能延長軟件生命周期。同時還要針對規(guī)范審計手段和審計行為，提升審計水平、提高審計效率、擴大審計領域，推進網(wǎng)絡化進程。在網(wǎng)絡互聯(lián)實現(xiàn)審與被審雙方信息的共享交流的前提下，通過輔助審計軟件，加快審計工作速度，節(jié)約人力物力，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。
(四)完善審計機構計算機的運行條件，提高計算機軟配置。審計機構負責人應具備發(fā)展審計事業(yè)的長遠眼光，對設備硬件建設予以傾斜，切實調(diào)整計算機硬件升級，整合調(diào)試審計資料與審計內(nèi)網(wǎng)，緊跟會計電算化發(fā)展的步伐，促進審計事業(yè)的現(xiàn)代化。
(五)實行周期動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)督長效機制。驗證目前審計方法在周期監(jiān)控中的實用性，篩選合適的審計方法，探討便于周期監(jiān)控的審計方法思路；構建監(jiān)控模塊體系，定期不定期進行關鍵件領域的監(jiān)控，實施危機動態(tài)預警。全盤評估被審計對象的財務風險，實時預警風險，變落伍的事后評價為事前預警、事中補救和事后總結“三位一體”；還要對各項監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，掌握信息系統(tǒng)的運行情況，便于及時的維護預防。
關鍵詞：信息系統(tǒng)審計信息技術現(xiàn)狀
國內(nèi)外學者對于信息系統(tǒng)審計及其相關概念缺乏統(tǒng)一的認識，因此有必要厘清信息系統(tǒng)審計及其相關概念。現(xiàn)代審計的主流是以財務報表審計為代表的對信息的檢驗，對信息系統(tǒng)審計研究的文獻極其有限，且缺乏對信息系統(tǒng)審計研究的文獻的梳理與評說。同財務審計相比，信息系統(tǒng)審計在審計目標、審計內(nèi)容等方面存在著不同之處。
一、信息系統(tǒng)審計
信息系統(tǒng)審計（Information System Audit，ISA）是目前常常提到的概念，一般理解為對計算機系統(tǒng)的審計，信息系統(tǒng)審計的國際權威組織――國際信息系統(tǒng)審計和控制協(xié)會給信息系統(tǒng)審計作了如下定義：信息系統(tǒng)審計是收集和評估證據(jù)，以確定信息系統(tǒng)與相關資源能否適當?shù)乇Ｗo資產(chǎn)、維護數(shù)據(jù)完整、提供相關和可靠的信息、有效完成組織目標、高效率地利用資源并且存在有效的內(nèi)部控制，以確保滿足業(yè)務、運作和控制目標，在發(fā)生非期望事件的情況下，能夠及時地阻止、檢測或更正的過程。信息系統(tǒng)審計是一個獲取并評價證據(jù)，以判斷信息系統(tǒng)是否能夠保證資產(chǎn)的安全、數(shù)據(jù)的完整以及高效地利用組織的資源并有效地實現(xiàn)組織目標的過程。對信息系統(tǒng)合法性、可靠性、安全性、有效性和效率性進行審計，對被審單位的信息系統(tǒng)做出科學、合理的評價。
信息技術在社會生產(chǎn)各個領域的廣泛應用，也使得審計理論界與實務界出現(xiàn)了一系列相關術語。（1）計算機審計，國內(nèi)學術界對計算機的叫法多種多樣，例如信息系統(tǒng)審計、審計信息化、EDP審計等等；有的文獻認為計算機審計包括：對計算機管理的數(shù)據(jù)進行檢查；對管理數(shù)據(jù)的計算機進行檢查。根據(jù)國內(nèi)對“計算機審計”一詞的使用情況，可以把計算機審計的含義總結如下：計算機審計是與傳統(tǒng)審計相對稱的概念，它是隨著計算機技術的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的審計方式，其內(nèi)容包括利用計算機進行審計和對計算機系統(tǒng)進行審計。由此可見，計算機審計的內(nèi)涵和IT審計的內(nèi)涵相似。（2）電子數(shù)據(jù)審計，電子數(shù)據(jù)審計是目前審計實務界使用較多的一個術語，對于電子數(shù)據(jù)審計，目前還沒有給出明確的定義，根據(jù)目前對該術語的使用情況，電子數(shù)據(jù)審計一般可以理解為“對被審計單位信息系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)進行采集、預處理以及分析，從而發(fā)現(xiàn)審計線索，獲得審計證據(jù)的過程。”（3）電子數(shù)據(jù)處理審計，電子數(shù)據(jù)處理（Electronic Data Processing，EDP）審計和電子數(shù)據(jù)審計是兩個不同的概念，電子數(shù)據(jù)處理審計是信息系統(tǒng)審計的初級階段，它是指對計算機信息處理系統(tǒng)的開發(fā)及其軟件、硬件和運行環(huán)境進行測試，并評價計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理是否準確、真實、安全、可靠、高效，滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。對于電子數(shù)據(jù)審計和電子數(shù)據(jù)處理審計這兩個不同的概念，在實際應用中，一定要加以區(qū)分。（4）持續(xù)審計，持續(xù)審計（Continuous Audit，CA）是指在相關事件發(fā)生的同時，或之后相當短的時間內(nèi)產(chǎn)生審計結果的一種審計行為。持續(xù)審計是同傳統(tǒng)期間審計相對應的概念，其本質是審計方法的創(chuàng)新，它強調(diào)審計過程的持續(xù)性、審計實施的即時性和審計活動的整合性，并且基于例外審計和戰(zhàn)略系統(tǒng)審計的理念，要求審計師運用“自上而下”和“自下而上”相結合的手段，對審計對象做出合理的專業(yè)判斷。（5）計算機輔助審計，如同CAM（Computer-aided Manufacturing，計算機輔助制造）、CAD（Computer-aided Design，計算機輔助設計）等概念一樣，計算機在審計領域中的輔助應用被稱為計算機輔助審計。中國國家審計署把計算機輔助審計理解為：“計算機輔助審計，是指審計機關、審計人員將計算機作為輔助審計的工具，對被審計單位財政、財務收支及其計算機應用系統(tǒng)實施的審計”。
通過以上的分析，筆者認為計算機審計覆蓋了計算機輔助審計和信息系統(tǒng)審計兩項內(nèi)容，信息系統(tǒng)審計是計算機審計的組成內(nèi)容之一。
二、國外信息系統(tǒng)審計研究現(xiàn)狀
隨著信息技術與審計理論的發(fā)展，國外信息系統(tǒng)審計大致經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、成熟和普及期四個時期。
20世紀80年代，計算機犯罪率急劇上升，信息系統(tǒng)的安全防范體制仍很不充分。為適應信息系統(tǒng)審計實務發(fā)展的要求，美國EDP審計師協(xié)會1981年舉辦了首次注冊信息系統(tǒng)審計師（CISA）資格認證考試，1984年的《EDP控制的目標》提出了信息系統(tǒng)的系列控制標準，1987年了《信息系統(tǒng)審計的基本準則》（General Standards for Information Systems Auditing）；日本通產(chǎn)省在1982年設立了“計算機安全研究會”，而后發(fā)表了《有關計算機安全對策》，1985年發(fā)表了《IT審計標準》，提出了“隨著信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化的進展，僅僅是系統(tǒng)內(nèi)部的審計是不充分的，有必要盡早地引入由具有專門知識與技術的、與系統(tǒng)沒有直接關系的第三方（信息系統(tǒng)審計師）對信息系統(tǒng)的安全、可靠等進行全面檢查……”等觀點，并在日本的軟件水平考試中增添“系統(tǒng)審計師”考試，培養(yǎng)從事信息系統(tǒng)審計的專業(yè)隊伍。上述審計理論與實務表明，國外信息系統(tǒng)審計發(fā)展已經(jīng)進入成熟期，并走上了正規(guī)化和專業(yè)化的軌道。
進入20世紀90年代以后，國外信息系統(tǒng)審計研究進入普及期。1994年， EDPAA正式更名為信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會（ISACA），ISACA成立后主要致立于信息系統(tǒng)審計準則體系的制定工作。ISACA的信息系統(tǒng)審計規(guī)范類似于CPA審計準則體系，它由基本準則、審計指南和作業(yè)程序構成，其顯著特點就是以COBIT為基本工具，并借以與ITGI的指南相聯(lián)系，以彌補ISACA規(guī)范在審計細節(jié)方面關注的不足。截止到2010年12月，ISACA已經(jīng)了16項基
本準則，41項審計指南和11項作業(yè)程序，為信息系統(tǒng)審計人員開展審計活動提供了指引。
三、國內(nèi)信息系統(tǒng)審計的研究現(xiàn)狀
隨著我國信息化進程的推進，國內(nèi)理論界與實務界也開展了針對信息系統(tǒng)審計的相關研究。中華人民共和國審計署京津冀特派辦于2005年了《計算機審計操作規(guī)則》、《審計中間表創(chuàng)建和使用管理規(guī)則》和《數(shù)據(jù)分析報告撰寫規(guī)則》等操作規(guī)則之后，又于2006年9月了《信息系統(tǒng)審計操作規(guī)則》、《網(wǎng)上審計操作規(guī)則》以及《審計數(shù)字化應用規(guī)則》等信息系統(tǒng)審計的規(guī)則。中國審計協(xié)會為了規(guī)范組織審計機構及人員開展信息系統(tǒng)審計活動，保證審計質量，于2008年根據(jù)《內(nèi)部基本審計準則》的精神制定并頒布了《審計具體準則第28 號――信息系統(tǒng)審計》。盡管28號審計準則的出臺受了很多學者的評論，但20號審計準則卻是我國第一個真正意義上的信息系統(tǒng)審計準則，也為我國信息系統(tǒng)審計人員開展信息系統(tǒng)審計活動提供了法律依據(jù)。在政府或相關機構頒布信息系統(tǒng)審計準則的同時，國內(nèi)學者也對信息系統(tǒng)審計開展了研究。對我國開展信息系統(tǒng)審計已經(jīng)迫在眉睫，而開展信息系統(tǒng)審計將面臨審計觀念的轉變、信息系統(tǒng)審計的專業(yè)人才以及行業(yè)準則與實務指南等問題，應加快行業(yè)準則與實務指南的制定。可以借鑒ISACA的做法,也采用三個層次體系結構，以基本準則為核心，統(tǒng)領審計指南和作業(yè)程序，從而使整個準則體系不斷擴展。
參考文獻：
[1]中華人民共和國審計署，《審計機關計算機輔助審計辦法》，1997，第二條.
論文摘 要：隨著審計對象經(jīng)營管理信息化的不斷發(fā)展和深化，內(nèi)部審計由傳統(tǒng)的手工查證逐步轉變?yōu)槔糜嬎銠C進行輔助審計的方式，內(nèi)部審計人員與審計對象的溝通也隨之發(fā)生了變化。該文對計算機輔助審計方式下內(nèi)部審計溝通的主要變化進行了分析，對計算機輔助審計方式下內(nèi)部審計如何實施有效溝通進行了探討和研究。
隨著全球信息網(wǎng)絡化的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡技術被廣泛應用于企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部管理的全過程。面對審計資料無紙化、審計數(shù)據(jù)海量化的新挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計對業(yè)務的監(jiān)督逐步由現(xiàn)場手工查證的傳統(tǒng)方式過渡到利用計算機進行遠程監(jiān)控與現(xiàn)場核實結合的新方式，內(nèi)部審計人員與審計對象的溝通方式也隨之發(fā)生了一些新變化。
一、計算機輔助審計發(fā)展情況簡述
計算機輔助審計是指審計機構、審計人員在審計過程和審計管理活動中，以計算機為工具，推廣應用信息技術，深入開發(fā)利用信息資源，改進審計作業(yè)和管理手段，全面、及時、有效地檢查和監(jiān)督經(jīng)營管理信息，維護資產(chǎn)安全，更經(jīng)濟、有效地履行審計職能的活動過程。
計算機輔助審計的推廣有賴于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡化和計算機軟、硬件投入程度的加大。近年來，一些大型國有企業(yè)、金融機構以及稅務、財政部門都不同程度地創(chuàng)建完善了財務收支和各種內(nèi)部管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)。這些機構的內(nèi)審部門也基本實現(xiàn)了與內(nèi)部其他相關部門的網(wǎng)絡互聯(lián)，為實現(xiàn)信息交換網(wǎng)絡化開辟了快速通道，為開展網(wǎng)絡審計、實現(xiàn)實時監(jiān)控打下了基礎。與此同時，這些較大行業(yè)和系統(tǒng)積極推動計算機輔助審計建設，硬件投入和更新較為及時，軟件開發(fā)也初見成效，使內(nèi)部審計工作邁上了新的臺階。
二、計算機輔助審計引起溝通的主要變化
溝通貫穿于審計工作的全過程，是審計人員必備的專業(yè)技能。中國內(nèi)部審計協(xié)會的《內(nèi)部審計具體準則第10號——內(nèi)部審計與外部審計的溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第11 號——結果溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第20號——人際關系》，以及國際內(nèi)部審計專業(yè)實務框架等，均給出內(nèi)部審計活動如何進行溝通的指引。審計溝通的技巧對于建立良好的人際關系、創(chuàng)造和諧的工作氣氛、實現(xiàn)有效的信息交流、保證審計工作的順利開展具有十分重要的作用。
與傳統(tǒng)審計方式對比，計算機輔助審計中的溝通主要有以下變化。
（一）增加了與業(yè)務主管部門和一線業(yè)務人員的日常溝通。近十年來，各種業(yè)務電算化建設速度非常迅速，業(yè)務處理大集中模式已經(jīng)成為主要的發(fā)展方向。面對著繁多的平臺模塊、各不相同的數(shù)據(jù)表定義，內(nèi)部審計師不可能具備業(yè)務主管部門和一線人員所具有的相關系統(tǒng)知識和技能。為深入了解和研究各類業(yè)務系統(tǒng)功能模塊的具體用途和數(shù)據(jù)關系，有針對性地使用審計軟件創(chuàng)建審計模型、查找審計疑點，內(nèi)部審計師必須加強與業(yè)務主管部門和一線業(yè)務人員的日常溝通。
（二）增加了與審計軟件開發(fā)人員的溝通環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)審計以現(xiàn)場作業(yè)為主，審計人員主要面向業(yè)務經(jīng)辦的一線業(yè)務人員及其管理者，通過審閱、核對、復算、盤點、觀察、鑒定、分析性復核等方法進行取證。在計算機輔助審計方式下，對審計軟件應用的需求逐步加大，開發(fā)適用的審計軟件對提高審計效率和保證審計質量起到重要的作用。參與設計審計軟件的內(nèi)部審計人員必須與技術開發(fā)人員進行良好溝通，才能將成熟的審計方法和技巧融入審計軟件中，建立適用的查證疑點模型，有效建立業(yè)務系統(tǒng)與審計系統(tǒng)之間的關聯(lián)，提高查找疑點的準確性。
（三）增加了遠程溝通審計業(yè)務疑點的機會。受審計資源的限制，傳統(tǒng)審計是在本系統(tǒng)內(nèi)部選取某幾個分支機構作為具體抽樣對象開展現(xiàn)場審計，內(nèi)部審計人員主要在審計對象的工作場所內(nèi)進行查證。在計算機輔助審計方式下，借助審計軟件，運行適當?shù)膶徲嬆Ｐ停梢詮V泛地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)存在的重大風險以及普遍性問題，不受地理范圍的限制，真正實現(xiàn)以風險為導向的審計模式。審計軟件的運行，可以得到幾十條、幾百條、甚至上萬條需要核實的疑點，除少數(shù)存在重大風險的疑點需要內(nèi)部審計人員到現(xiàn)場進行重點核實外，對中等風險的疑點可以通過系統(tǒng)追查業(yè)務的具體流向以確定問題所在，其他大部分低風險的疑點可以通過遠程溝通方式進行核實：如通過郵件、電話等方式詢問疑點的情況，移交被審計單位的上級主管協(xié)助核實，對風險輕微的可以移交審計對象自查。由于遠程溝通并非面對面的溝通方式，審計對象可能會由于不了解審計工作而抗拒配合對問題的核實，又或是隨便應付了事，因此，遠程溝通需要審計人員更多的溝通技巧。
三、如何實現(xiàn)計算機輔助審計中的有效溝通
（一）加強與管理人員和一線業(yè)務人員溝通，加深對業(yè)務系統(tǒng)的熟悉程度
在信息化時代，內(nèi)部審計人員只有熟悉審計對象業(yè)務系統(tǒng)、了解審計客體信息的構造和特點，才能有針對性地采取專用技術，實現(xiàn)應有的監(jiān)督作用。首先，內(nèi)部審計部門應以制度形式，制定與駐地審計對象的日常工作聯(lián)系制度，要求審計對象定期將業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展狀況、功能擴展、優(yōu)化更新情況，以及新業(yè)務流程等文件報送審計機構。其次，日常工作中，內(nèi)部審計人員應關注業(yè)務系統(tǒng)發(fā)展的新動態(tài)，可以根據(jù)專業(yè)方向定期與業(yè)務管理人員聯(lián)系討論業(yè)務發(fā)展的新動態(tài)，參加業(yè)務主管部門的培訓班，保持業(yè)務知識的更新。再次，內(nèi)部審計人員可以短期跟班工作等方式加深對系統(tǒng)實際操作的了解，實地向一線業(yè)務人員了解具體業(yè)務流程，更好地理論聯(lián)系實踐。通過不斷的知識更新與深入研究，內(nèi)部審計人員才能盡快深入了解業(yè)務動態(tài)及相關系統(tǒng)功能，為有針對性地將審計技巧融入審計軟件打好基礎。
（二）加強與軟件開發(fā)人員溝通，實現(xiàn)審計技巧與審計軟件開發(fā)的有機結合
內(nèi)部審計信息化建設的關鍵，是組成審計專家和計算機專家結合的研發(fā)小組，開發(fā)合適的計算機輔助審計軟件。首先，需要高級管理層重視，以內(nèi)部審計章程的形式，要求所有業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)必須留有審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，為獲取完整的業(yè)務數(shù)據(jù)提供條件。其次，內(nèi)部審計專家應從審計實務出發(fā)，將審計原理和內(nèi)部審計程序轉變?yōu)榱鞒虉D的形式，以便開發(fā)人員理解審計作業(yè)流程，編譯出符合審計規(guī)范的軟件。再次，內(nèi)部審計專家應針對本機構業(yè)務系統(tǒng)的具體特點，研發(fā)各類查證和分析技巧，并與開發(fā)人員一同選用適當?shù)慕y(tǒng)計工具和常用的審計函數(shù)，使軟件開發(fā)人員開發(fā)出簡明易懂、符合審計人員工作習慣的軟件。
（三）增強遠程溝通的公開性與透明度，順利獲得審計對象對內(nèi)部審計工作的幫助和支持
在進行遠程溝通時，首先要取得溝通對象的信任，內(nèi)部審計人員應該注意將審計目的、測試的范圍、疑點核實的反饋方法等具體事項向每個審計對象進行詳細說明，并取得審計對象上級管理部門與審計對象機構負責人的配合，以消除雙方的誤解，提高溝通的層次。其次，必須與審計對象聲明審計工作的嚴肅性，明確核實工作中的審計聯(lián)系人和提供核實材料的責任人，避免審計對象敷衍了事、避重就輕、無端否認事實等情況。再次，必須要保證遠程溝通過程的信息交流通暢，內(nèi)部審計應公開查證人員名單、聯(lián)系方式，定期公布審計工作進度，讓審計對象理解和自覺配合審計工作，及時提供完整、真實的信息。
（四）重視內(nèi)部審計軟件應用的培訓，提高計算機輔助審計工作效率和效果
目前，大多數(shù)內(nèi)部審計人員依然秉承傳統(tǒng)的審計技術，只會使用審計對象的管理系統(tǒng)進行簡單查詢，對審計軟件的使用也只是處于查詢、編制工作底稿的初級水平，遠未達到掌握數(shù)據(jù)庫和靈活使用審計軟件進行模型編制、多緯度分析的高級水平。內(nèi)部審計機構應注重加強對審計軟件的培訓，使所有內(nèi)部審計人員熟練掌握操作知識與技巧，培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務，又了解掌握計算機技術的復合型內(nèi)部審計人才，提高計算機輔助審計工作效率和效果。一是制定經(jīng)常性的培訓計劃，編制從基礎級到提高級的各等級培訓教材，鼓勵員工參與培訓，逐步提高應用水平；二是推行應用水平等級考試，將考核成績納入內(nèi)部審計職業(yè)準入的條件之一，并結合激勵措施引導學習和應用的自覺性；三是要注重對業(yè)務查詢、模型編制、疑點核實等使用經(jīng)驗的總結和提升，不斷提高和加深對審計軟件的應用水平。
參考文獻：
[1]索耶.內(nèi)部審計:現(xiàn)代內(nèi)部審計實務（第五版）（美）[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2005.
【關鍵詞】計算機審計； 信息系統(tǒng)審計； 比較計算機審計（Computer Auditing）與信息系統(tǒng)審計（Information SystemAudit，簡稱IS 審計），前者約定俗成，后者勢在必行，但兩者在我國的學術研究與實踐應用中長期模糊不清、難舍難分，這不僅不利于我國審計工作的開展，同時也可能影響我國審計信息化的發(fā)展。
本文擬通過兩者的產(chǎn)生與發(fā)展、基本概
念與審計目標、適用準則與審計技術等
方面的比較，厘清兩者的主要區(qū)別，以求
它們在我國取得并行不悖的發(fā)展。
一、兩者的產(chǎn)生與發(fā)展過程比較
在計算機審計與IS 審計產(chǎn)生之前，
電子數(shù)據(jù)處理（Electronic Data Processing，EDP）審計早已存在。可以說，EDP 審計是計算機審計與IS 審計的前身與發(fā)展的基礎。
（一）EDP 審計的產(chǎn)生與發(fā)展
EDP 審計不僅是指電子數(shù)據(jù)處理環(huán)
境下的審計，還包括對電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的
審計。F．Kanfuman（1961）、A.Pinkney
（1966）、T.．W．Merae （1976）、Joseph
Sardinas （1987）、W.Thomas Poter 和
William E．Perry（1987）等學者都從不
同的角度對EDP 環(huán)境中內(nèi)外部審計規(guī)則
和組成方法、EDP 審計的測試方法、特
殊審計技術、審計步驟等方面展開深入
研究。1968 年美國注冊會計師協(xié)會
（AICPA）出版的《會計審計與計算機》一
書，詳細闡述了在EDP 環(huán)境下如何開展
IS 審計和傳統(tǒng)的外部審計。而作為信息
系統(tǒng)審計與控制協(xié)會（IASCA）的前身，
成立于1969 年的EDP 審計協(xié)會（EDPAA）
及其屬下的EDP 審計師基金會
（EDPAF）25 年間一直使用EDP一詞。至
今，EDP 審計與IS 審計仍有并駕齊驅之
勢。例如，在Jack.J.Champlain所著的
《審計信息系統(tǒng)》（第2 版，2003） 一書
中，仍然將EDP 審計師與IS 審計師相
提并論。
從諸多文獻資料分析，EDP 包含兩
種含義，一為環(huán)境說；二為系統(tǒng)說。作環(huán)
境說，誠如國際審計準則15 指出：“為
了國際審計準則的目的，當一個單位對
與審計有重要意義的財務資料的處理，
包含有任何類型或大小的計算機時，就
存在著電子數(shù)據(jù)處理的環(huán)境”。面對這一
環(huán)境進行審計的審計師也就是EDP 審
計師。而作系統(tǒng)說，則更多是指計算機信
息系統(tǒng)，以該系統(tǒng)作為審計對象必然會
改變審計的總體目標和范圍，因而也才
有應用而生的信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會
及其單獨的審計標準、指南和程序，
以及由此產(chǎn)生的IS 審計師。
（二）計算機審計的產(chǎn)生與發(fā)展
有關計算機審計的研究，在國外參考
文獻中并不少見。例如，Andrew D
Chambers（1984）、Javier F.Kuong（1987）
和S.Rao Vallabhaneni（1989）等學者，
均圍繞計算機審計的安全與內(nèi)部控制、相
關技術、內(nèi)部控制的實施等加以論述。值
得注意的是，在各職業(yè)組織所的有
關標準、指南或程序中，卻鮮有使用計算
機審計一詞，如美國注冊會計師協(xié)會
（AICPA） 的《計算機輔助審計》
（1978）和取代SAS No.3 號（1974）的
《審計標準說明書第48 號》（SAS．No.
48，1984），國際內(nèi)部審計師協(xié)會20 世
紀70 年布的《系統(tǒng)控制與審計》，
加拿大執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會（CICA）兩次發(fā)
布的《計算機控制和工作指南》
（1970，1986），以及加拿大審計標準委
員會頒布的《EDP環(huán)境下的審計———一
般原則》（1984）等等，也都較少采用“計
算機審計”一詞。
在我國，有關計算機審計研究經(jīng)久
不衰。在20 世紀80 年代，我國學者往
往將其與國外的EDP 審計相聯(lián)系。例
如在對Poter 和Perry（1987）合著的
《EDP：Controlls And Auditing （第5
版）》翻譯中，李大慶和喬勇等學者
（1990）就將其直接譯為《計算機審計》。
我國學者潘曉江（1983）較早針對我國
會計電算化提出審計應采取的充分發(fā)
揮人在控制中的主導地位、注意實行數(shù)
據(jù)可靠性控制和注意保留必要的審計
線索三大措施。從20 世紀90 年代至
今，我國以“計算機審計”為題的研究
成果頗豐。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，這類教
材和專著已逾30 本，較早的作者有肖
澤忠（1990）、陳婉玲（1990）、李長旭
（1990）等。
我國審計機關無論是關于計算機應
用的規(guī)定，還是組織系統(tǒng)內(nèi)有關專家進
行研究，也多以計算機審計為題加以進
行。例如，審計署1993 年的《審計
署關于計算機審計的暫行規(guī)定》和1996
年的《審計機關計算機輔助審計辦
法》等。邱勝利和張玉（1990，1993）、董
化禮（2002）、劉汝焯（2004）、國家863
計劃審計署課題組（2006）等，也都以計算機審計為題展開研究。
（三）IS 審計的產(chǎn)生與發(fā)展
對IS 審計貢獻最大的莫過于國際
信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會（Information
System Audit and Control Association，
ISACA）。1994 年，ISACA 替代了
原有電子數(shù)據(jù)處理審計協(xié)會（EDPAA）
。至2008 年2 月止，該協(xié)會已經(jīng)
了16 個審計標準、39 個審計指南
和11 個審計程序。而其于1996 年發(fā)
布的信息和相關技術控制目標（Control
Objective for information and
Related Technology，COBIT）已經(jīng)成
為全球公認的、權威的信息技術控制目
標體系。同時，該協(xié)會每年還舉辦IS 審
計師資格考試，有力地推動了世界范圍
內(nèi)IS 審計的發(fā)展。
日本通產(chǎn)省于1983 年了《系
統(tǒng)審計標準》，并在全國軟件水平考試中
增加“系統(tǒng)審計師”一級的考試。1985
年，日本內(nèi)部審計師協(xié)會在其所的
《審計白皮書》中認為，內(nèi)部審計師的最
新發(fā)展是“IS 審計”。另據(jù)IIA 對美國和
英國的調(diào)查，被調(diào)查企業(yè)中實施MIS 審
計的企業(yè)所占的比例各年分別為：1968
年48%，1975 年60%，1979 年65%。而
1983 年再對這兩個國家1 687 個內(nèi)部
審計部門的調(diào)查中顯示，已有70.8%的
企業(yè)在進行MIS 審計。
由于我國從一開始就將電算化會計
信息系統(tǒng)確定為計算機審計對象，致使
人們將其等同于IS 審計的審計對象。同
時，學者們也往往將IS 審計與IT 審計
等同視之。如胡克瑾（2002）在其《IT 審
計》專著中指出，IT 審計是指對以計算
機為核心的信息系統(tǒng)的審計。李丹
（2003） 也認為，“信息系統(tǒng)審計也稱為
IT 審計”。
（四）從國內(nèi)研究現(xiàn)狀看兩者的發(fā)展
借助有關學術論文的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也
許可以發(fā)現(xiàn)我國學者對計算機審計與
IS 審計的研究偏好與傾向。筆者以“計
算機審計”、“信息系統(tǒng)審計”和“電算化
審計”作為關鍵詞進行檢索。采用“篇名
+ 年份+ 全部數(shù)據(jù)+ 全部期刊+ 精確
匹配”為檢索條件，對中國期刊網(wǎng)的期刊
數(shù)據(jù)庫各年進行檢索，以下是檢索結果
統(tǒng)計表（見表1）。
在表1 對29 年來統(tǒng)計
中，三種研究傾向的論文總數(shù)為696
篇，其中，有關計算機審計的研究論文占
了61.93%，而在近五年這一研究傾向
論文也高達219 篇，占近五年全部論文
總數(shù)的58.40%，無論處于哪一時間段，
研究計算機審計的論文占三種研究傾向
論文總數(shù)的比例均超過50%。而研究信
息系統(tǒng)審計的論文在2003 年及以前的
24 年中僅有44 篇，近五年則有101 篇，
其平均每年有20 篇，尤其是近三年更
呈遞增趨勢。但其各年所發(fā)表的論文數(shù)
均明顯低于計算機審計研究傾向的論文
數(shù)。至于電算化審計研究方向，由于它與
計算機審計、信息系統(tǒng)審計兩個研究方
向有重復之嫌，故近年來呈下降趨勢，在
未來研究中它可能被計算機審計和信息
系統(tǒng)審計兩個研究方向所替代。由表1
也同時看到，我國在繼續(xù)對計算機審計
進行研究的同時，亟須加快對信息系統(tǒng)
審計的理論與實務研究。
二、兩者的基本概念、審計目標與審
計內(nèi)容比較
計算機審計與IS 審計的本質區(qū)別，
首先見之于基本概念、審計目標與審計
內(nèi)容等三個方面。因此，了解兩者在這三
個方面的區(qū)別與聯(lián)系，有利于今后開展
相關理論研究與應用研究。
（一）基本概念的比較
1.計算機審計的基本概念。日本會
計檢察院計算機中心認為，計算機審計
有兩方面的含義，一是對計算機系統(tǒng)本
身的審計，包括系統(tǒng)安裝、使用成本，系
統(tǒng)和數(shù)據(jù)、硬件和系統(tǒng)環(huán)境的審計；二是
計算機輔助審計，包括用計算機手段進
行傳統(tǒng)審計用計算機建立一個審計數(shù)據(jù)
庫，幫助專業(yè)部門進行審計。
我國學者對計算機審計的理解與上
述基本一致。肖澤忠（1990）認為：“計算
機審計是審計人員用手工的或電算化的
審計方法、技術和程序對電算化或手工
信息系統(tǒng)進行的審計”（以下簡稱為“二
方觀”）。陳婉玲（1990）、劉志濤（1990）、詹航恩和張蒙生（1993）、李學柔和秦榮生（2002）也都表達相同的觀點。李長旭（1990）則認為，計算機審計是針對會計核算電算化而言的，即凡是對實現(xiàn)會計核算電算化的企業(yè)進行的審計都可稱為計算機審計（以下簡稱為“一方觀”）。
綜觀國內(nèi)外學者對計算機審計的諸
多論述，多數(shù)學者將計算機審計作為一
個廣義的概念，認為計算機審計包括兩
個方面，一是將計算機系統(tǒng)作為審計的
對象；二是將計算機作為審計的工具。
與計算機審計的基本概念相近的還
有“電算化審計”，它同樣具有“二方觀”
與“一方觀”。朱榮恩和徐建新（1986）根
據(jù)英國《審計研究》（1982 年版）的資料
編譯并發(fā)表題為“發(fā)展中的電算化審計”
中指出，電算化審計是“評價、控制會計
電算化信息系統(tǒng)”的審計。王軍等
（1995）多數(shù)學者贊同這一觀點。袁樹民
等（1995）則持“二方觀”，其基本概念與
計算機審計無異。
2.IS 審計的基本概念。IS 審計至今尚未形成統(tǒng)一的概念。Ron Weber 在《信息系統(tǒng)審計與控制》一書中指出，IS審計是一個獲取并評價證據(jù)，以判斷信息系統(tǒng)是否能夠保證資產(chǎn)的安全、數(shù)據(jù)的完整以及有效率地利用組織的資源并有效果地實現(xiàn)組織目標的過程。日本通產(chǎn)省情報協(xié)會對IS 審計定義如下：“為了信息系統(tǒng)的安全、可靠與有效，由獨立于審計對象的IS 審計師，以第三方的客觀立場對以計算機為核心的信息系統(tǒng)進行綜合的檢查與評價，向IS 審計對象的最高領導，提出問題與建議的一連串的活動”。而我國學者也普遍認為，IS 審計是由專業(yè)審計人員根據(jù)IS 審計準則及相關規(guī)定，對信息系統(tǒng)的計劃、研發(fā)、實施，以及運行維護等各環(huán)節(jié)所進行的審計，以保證被審計信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和有效，同時，它還將根據(jù)審計結果對被審單位提出改進建議。
應當指出的是，在我國審計署和財
政部的諸多準則與通則中，“信息系
統(tǒng)”一詞尚未達到統(tǒng)一規(guī)范的表述。例
如，審計署的《審計機關計算機輔
助審計辦法》（1996），將信息化的信息
系統(tǒng)稱為“計算機應用系統(tǒng)”，財政部
的《獨立審計準則 20———計算機
信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》，則為“計算
機信息系統(tǒng)”，而《審計準則第1211 號
了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大
錯報風險》中則稱之為“財務報告信息
系統(tǒng)”、“信息技術系統(tǒng)”、“信息系統(tǒng)”
和“自動化信息系統(tǒng)”等不同的用語。
在新《財務通則》第八章的信息管理
中，則將信息系統(tǒng)定義為：“財務業(yè)務
一體化信息處理系統(tǒng)，也稱為財務管理
信息系統(tǒng)或者管理型財務軟件”。盡管
我國對各類信息系統(tǒng)諸多的不同表述
有待統(tǒng)一，但它們都是指信息化的會計
信息系統(tǒng)則是毫無疑義的。
（二）審計目標與審計內(nèi)容的比較
1.計算機審計的審計目標與審計內(nèi)
容。國際審計準則（ISAs）第401 號《計
算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》（2004）指
出：“在計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下，并不改
變審計的總體目標和范圍”，我國的
《獨立審計具體準則第 20 號———計算
機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》（1999）也
指出：“注冊會計師在計算機信息系統(tǒng)
環(huán)境下執(zhí)行會計報表審計業(yè)務，應當
考慮其對審計的影響，但不改變審計
目的和范圍”。鑒于我國對計算機審計
的“二方觀”認識，其審計目標也包括
兩個方面：一是具有提高執(zhí)行經(jīng)濟業(yè)
務和會計信息處理的計算機系統(tǒng)的合
法性、正確性和安全性；二是加快審查
速度、擴大抽查范圍、提高審計效率和
審計質量的雙重目標（ 陳婉玲，
2002）。與之相適應，計算機審計內(nèi)容
也就相應包括兩個方面：一是包括對
信息化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)設計、數(shù)
據(jù)輸入、處理和輸出進行審計；二是加
快審計信息化的步伐，建立信息化的
審計網(wǎng)絡體系。隨著市場經(jīng)濟的迅速
發(fā)展，在國務院辦公廳《關于利用計算
機信息系統(tǒng)開展審計工作有關問題的
通知》（［2001］88 號）中也明顯
指出，“簡單地講，計算機審計包括：對
計算機管理的數(shù)據(jù)進行檢查；對管理
數(shù)據(jù)的計算機進行檢查”。可見，計算
機審計的審計內(nèi)容主要是面對數(shù)據(jù)
（會計數(shù)據(jù)等）的檢查，而對管理數(shù)據(jù)
的計算機進行檢查，則是借助于信息
系統(tǒng)鑒證以獲取處理數(shù)據(jù)是否正確性
的判斷。
2.IS 審計的審計目標與審計內(nèi)容。
IS 審計目標比較明確，它是指對信息系
統(tǒng)的資產(chǎn)保護，信息系統(tǒng)的可用性、安全
性、完整性和有效性發(fā)表審計意見。由于
IS 審計的審計對象是被審單位的信息
系統(tǒng)，因此決定其審計內(nèi)容包括：（1）信
息系統(tǒng)的管理、規(guī)劃與組織；（2）信息
技術基礎設施與操作實務；（3）資產(chǎn)的
保護；（4）災難恢復與業(yè)務持續(xù)計劃；
（5）應用系統(tǒng)開發(fā)、獲得、實施與維護；
（6）業(yè)務流程評價與風險管理。上述諸
多的審計內(nèi)容，以及日益紛繁復雜的信
息系統(tǒng)，也迫使我們在IS 審計之際不能
不采用單獨的審計準則體系和更多的計
算機輔助審計技術。
三、兩者適用準則及采用技術比較
由于計算機審計與IS 審計的審計
目標、審計內(nèi)容的不同，決定了前者面向
數(shù)據(jù)審計的特點與后者面向系統(tǒng)審計的
特點，由此也就使各自的審計準則和審
計技術各不相同。
（一）適用準則的比較
如上所述，計算機審計目標與內(nèi)容
決定其相關準則的多維性。這可以從國
際審計準則15、16 和20 等內(nèi)容加以了
解。這些相關規(guī)定大多提及EDP 環(huán)境，
雖然也不免涉及系統(tǒng)審計，但卻主要是
針對財務報表等資料加以規(guī)定的。同時，
它們也并非專門針對IS 審計。我國的審
計署、中注協(xié)、國務院辦公廳從1993 年
至2007 年，陸續(xù)諸多與計算機技
術應用有關的規(guī)定，究其實質，也都側重
于財務會計數(shù)據(jù)審計而非單獨針對IS
審計的。
與計算機審計的上述規(guī)范相比，IS
審計內(nèi)涵、審計準則、職業(yè)組織、執(zhí)業(yè)主
體等則十分明確。以審計標準為例，截至
2008 年2 月，國際信息系統(tǒng)審計與控制
協(xié)會已16 個審計標準，包括審計
章程、審計獨立性、職業(yè)道德和標準、職
業(yè)能力、審計計劃、審計工作的執(zhí)行、審
計報告、后續(xù)工作、違規(guī)和非法行為、信
息技術管理、審計計劃中風險評估的應
用、審計實質性、使用其他審計專家的工
作成果、審計證據(jù)、信息技術控制、電子
商務等。可喜的是，我國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)
布并于2009 年1 月1 日施行的《內(nèi)部
審計具體準則第 28 號———信息系統(tǒng)審
計》圍繞總則、一般原則、審計計劃、信息
技術風險評估、信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容、信
息系統(tǒng)審計的方法、審計報告與后續(xù)工
作等方面對內(nèi)部審計中的信息系統(tǒng)審計
加以規(guī)定。雖然這一具體準則與國際信
息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會已的審計標
準尚有一定的距離，但它畢竟首開我國
信息系統(tǒng)審計準則制定之先河。以下是
國內(nèi)外已的計算機審計與IS 審計
相關準則體系的比較（見表2）。
（二）采用的審計技術與工具比較
從當前相關文獻來看，有關計算機
審計技術介紹比較寬泛，而有關IS 審計
技術則有針對性強的特點。筆者認為，從
信息與信息系統(tǒng)的“產(chǎn)品”與“生產(chǎn)工廠”
的關系看，兩者在審計過程中是緊密聯(lián)
系的。只有當產(chǎn)生信息的系統(tǒng)本身具有
可靠性時，審計師才能初步確信該系統(tǒng)
產(chǎn)生信息的可靠性。而為了鑒證系統(tǒng)的
可靠性，IS 審計師往往通過檢測被審系
統(tǒng)輸入、處理與輸出數(shù)據(jù)與信息來加以鑒證，其有效性不言而喻。鑒于計算機審計與IS 審計兩者的審計目標的不同，兩者采用審計技術與工具也就有所不同。
以下是筆者根據(jù)國內(nèi)、外有關文獻對兩
者采用技術與工具的歸納：
1.兩者共同采用的技術與工具。主
要有：測試數(shù)據(jù)法、追蹤法、綜合測試工
具（ITF）、平行模擬法、嵌入審計模塊法、
流程圖檢查法、審計軟件法、程序編碼審
查法、程序比較法等。
2.兩者各自采用不同的技術與工
具。其中，計算機審計技術主要有：受控
處理法、受控再處理法、漏洞掃描與入侵
檢測、利用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)輔助法、利用操
作系統(tǒng)和實用程序法、利用被審系統(tǒng)輔
助法和利用電子表格輔助法等。IS 審計
技術主要有：基本案例評估法、系統(tǒng)控制
審計復核文件（SCARF）、快照法、審計
鉤（hooks）、連續(xù)與間歇模擬（CIS）、延
展性記錄法等。
四、結論
計算機審計與IS 審計無論是其產(chǎn)
生與發(fā)展，還是其基本概念、審計目標、
審計內(nèi)容，抑或是其適用準則與采用的
審計技術，都有著很大的區(qū)別。但兩者
在我國審計發(fā)展過程中卻有其特定的
地位與作用。以信息化會計系統(tǒng)的財
務數(shù)據(jù)為審計對象的計算機審計，在當
前廣泛開展財務報表審計過程中對其
展開研究仍然有著重要意義。同時，它
所強調(diào)的審計信息化建設使其“二方
觀”能夠進一步發(fā)揚光大。可以預見，
隨著環(huán)境的變化與信息技術應用的深
入，計算機審計的內(nèi)涵與外延也必將
得以深入與拓展。
成功地開展我國的IS 審計，是我國
審計走向世界的必由之路。上市公司根
據(jù)COBIT 框架實施內(nèi)部控制已是大勢
所趨，大、中型企業(yè)也必然緊隨其后，由
此也就決定了IS 審計的勢在必行。透過
IS 審計師資格考試的內(nèi)容使我們看到
了IS 審計對知識與技術要求的高難度，
尤其是近年來對某些企業(yè)單位的IS 審
計之實踐更使我們感到任重而道遠。因
此，起步伊始的我國IS 審計，倘一開始
就能夠借鑒國外先進的經(jīng)驗，追蹤國際
慣例，并針對國情提出自己的發(fā)展對策，
無疑可以健康發(fā)展。
計算機審計與IS 審計兩者絕非涇
渭分明，而兩者究竟應當遵循哪些審計
準則，是近期內(nèi)我國應當重點研究的問
題。誠然，從技術的角度看，國際IS 審計
標準、指南和程序已經(jīng)日臻完整和成熟，
我國似無另起爐灶之必要，但由于我國
企業(yè)單位種類繁多，許多內(nèi)外環(huán)境與國
外迥然不同，如果沒有切合國情的部門
規(guī)章和規(guī)范性文件對IS 審計加以指
導，則可能欲速不達。因此，應當結合
我國IS 審計的現(xiàn)實狀況，根據(jù)實踐經(jīng)
驗、具體業(yè)務流程和技術方法分期發(fā)
布相應規(guī)章與規(guī)范性文件，逐步規(guī)范
我國的IS 審計。
【參考文獻】
［1］ Jack J.Champlain：Auditing InformationSystems，2sted，John Wiley &Sons，Inc.2003.
［2］ 張德明，譯.國際審計準則［M］.大
連：東北財經(jīng)大學出版社，1990.
［3］［美］W.Thomas Poter，等著.計算機
審計［M］.李大慶等，譯.北京：中國
財政經(jīng)濟出版社，1990.
［4］ 潘曉江.電子計算機審計與數(shù)據(jù)可靠
性控制—會計電算化之后現(xiàn)代審計
的對策［J］.會計研究，1983（5）、（6）.
［5］ 王光遠.管理審計理論［M］.北京：中
國人民大學出版社，1996.
［6］ 胡克瑾.IT 審計［M］.北京：電子工
【關鍵詞】會計電算化；審計；信息系統(tǒng)
（1）存貨盤點觀察小組應由熟悉客戶營運情況的有經(jīng)驗干部領導。風險愈大，要求的經(jīng)驗愈高。對于較欠經(jīng)驗的助理人員，應給予適當?shù)亩綄В⒐膭钏麄儗⒁牲c問題告知現(xiàn)場合伙人員或其他領導。（2）如合伙人或領導無法親臨盤點現(xiàn)場，應預留電話，以便助理人員遇到重大問題時聯(lián)絡。審核前預先召開會議，提示重點，可以幫助較欠經(jīng)驗的助理人員注意到寫作論文潛在的問題。（3）執(zhí)行盤點審核時：①抽查的重點應為高價值的項目。②如果不是每一個地點均列入審核范圍，不要事先或太早告知客戶前往的地點；如果采用循環(huán)盤點的方式，不要輕易讓客戶熟悉選樣的模式。③對于重大或不尋常的盤點差異、客戶人員記錄核查人員抽查項目、客戶人員對查核程序過度關心等現(xiàn)象，審計人員均應提高專業(yè)警覺性。④對于好像很久未用的存貨項目，或存放的地點或方式不尋常的項目，應保持警惕，弄清是否有受損、過時及過量的存貨。⑤盤點時公司及工廠間的存貨調(diào)撥收發(fā)活動，應盡量避免或減少；如不可避免，應做好適當控制。
加大執(zhí)法力度，杜絕企業(yè)短期行為為徹底杜絕企業(yè)的短期行為，保證會計信息的真實合法，除了對企業(yè)加大審計力度外，還應以法律對企業(yè)進行約束。1.重新修訂《會計法》、《公司法》等有關法律法規(guī)。通過立法程序明確規(guī)定如下內(nèi)容：首先，企業(yè)經(jīng)營者應承擔的短期行為方面的法律責任。凡是由企業(yè)經(jīng)營者個人行為因素造成的，無論其對短期行為的界限是否清楚，也無論是否經(jīng)過會計人員之手，均應追究企業(yè)經(jīng)營者的責任；凡是直接由會計人員個人行為因素造成的，應追究會計行為主體和企業(yè)經(jīng)營者的相應責任；其次，因企業(yè)對外提供虛假會計信息而給投資者、債權人等廣大會計信息使用者導致決策失誤等而造成損失的，應承擔民事賠償責任；最后，民事賠償?shù)闹黧w應是會計信息失真的責任者即企業(yè)經(jīng)營者，而不是企業(yè)法人實體，更不是會計行世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，計算機技術的廣泛應用，使會計電算化已成為現(xiàn)實并廣泛應用。會計電算化是審計變革的催化劑，它將大大加快利用現(xiàn)代信息技術，按照審計環(huán)境要求進行審計變革的進程。
會計電算化信息系統(tǒng)的定義及特點（一）電算化信息系統(tǒng)的定義會計電算化信息系統(tǒng)（CAIS---ComputerizedAccountingInformationSystem）指的是以計算機為主要信息處理手段的會計信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由人員、計算機硬件、計算機軟件、相關的信息資料文件和會計規(guī)范等基本要素組成，是一個人機結合的系統(tǒng)。（二）會計電算化信息系統(tǒng)的特點1.會計電算化系統(tǒng)的基本特點（1）數(shù)據(jù)存儲的磁性化、無紙化。（2）內(nèi)部控制的程序化。在手工會計方式下，管理人員可以通過職能分割、人員的分工形成內(nèi)部控制體系。（3）數(shù)據(jù)處理的集中化、自動化。（4）會計人員業(yè)務知識的多面化。2.會計電算化系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)的區(qū)別（1）數(shù)據(jù)準確性明顯提高。計算機具有高精度、高準確性和邏輯判斷的特點，使得數(shù)據(jù)的準確性有了明顯的提高。（2）數(shù)據(jù)處理速度明顯提高。計算機具有高速處理數(shù)據(jù)的能力，計算機會計信息系統(tǒng)利用計算機自動處理會計數(shù)據(jù)，極大的提高了數(shù)據(jù)處理的效率，增強了系統(tǒng)的及時性。（3）提供信息的系統(tǒng)性、全面性、共享性大大增強，能夠為管理者、投資人、債權人、財政稅務部門提供更多更好的信息。
會計電算化信息系統(tǒng)對審計的影響（一）對審計線索的影響在電算化會計中，計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理，表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）會計憑證的存儲與處理。原始憑證或記賬憑證一經(jīng)輸入機內(nèi)，便以文件的形式存入機內(nèi)的數(shù)據(jù)文件。（2）帳薄的存儲與處理。總分類帳為文件所代替，明細分類帳采用滿頁打印式，因而導致兩類數(shù)據(jù)之間的日常核對只能在機內(nèi)進行。帳薄登錄時，通過計算機登帳程序自動執(zhí)行，使用的是哪一種程序難以判斷。（3）報表的編制采用按事先的公式到帳薄文件、其他報表文件中取數(shù)計算，數(shù)據(jù)來源、公式定義、編制結果、打印格式等均采用機內(nèi)文件的形式。由于磁性介質修改不留痕跡的特點，使審計人員很難相信打印輸出的會計報表，正是根據(jù)企業(yè)單位提供的公式定義文件加以編制的。（二）會計系統(tǒng)內(nèi)部控制的改變由于會計系統(tǒng)實現(xiàn)了電算化，手工會計系統(tǒng)原有的內(nèi)部控制已不能適應電子數(shù)據(jù)處理的新特點，不能有效的降低電算化會計系統(tǒng)特有的風險。為了系統(tǒng)的安全可靠和系統(tǒng)處理與存儲的會計信息準確完整，必須考慮電算化系統(tǒng)的特點，針對其固有的風險，建立新的內(nèi)部控制。這些內(nèi)部控制除了有關電子數(shù)據(jù)處理的制度、規(guī)定和人工執(zhí)行的程序控制外，內(nèi)部控制的程序化是電算化會計信息系統(tǒng)的一個重要特點。對程序控制，審計員要利用計算機輔助審計技術進行審計。對于電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的弱點，審計人員要能評估其影響，并向被審單位提出改進的建議。（三）對審計內(nèi)容的影響在會計電算化的條件下，審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能并沒有改變。但由于會計電算化信息系統(tǒng)的特點及固有的風險決定了審計的內(nèi)容要發(fā)生相應的變化，包括對計算機處理和控制功能的審查。這是在傳統(tǒng)的手工審計中所沒有的。因此，電算化會計信息系統(tǒng)的審計內(nèi)容就應當包括系統(tǒng)的開發(fā)與設計、會計軟件的程序、數(shù)據(jù)文件以及內(nèi)部控制的審計等。（四）審計技術的改變在手工會計處理的條件下，審計可根據(jù)具體情況進行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調(diào)查和證實等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會計電算化條件下，會計的特點決定了審計的內(nèi)容和技術的改變。雖然人工的各種審查技術仍是很重要的，但計算機輔助審計是必不可少的審計技術。（五）對審計人員的要求更高在會計電算化條件下，由于審計線索內(nèi)部控制、內(nèi)容和審計技術的改變，決定了對審計人員的要求更高了，即審計人員不僅要有會計、審計理論和實務知識，而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。（六）審計標準和準則的變化人們在過去的審計工作中已建立起一整套審計標準，如審計人員標準、審計報告標準等。但由于審計線索、審計內(nèi)容、審計技術等的變化，過去的審計標準的某些部分已不再適用，而與電算化系統(tǒng)有關的準則和標準尚未建立，所以，在這種形勢下，要完成審計工作，必須修改和完善相應的審計準則和標準。由上述可見，會計電算化給審計提出了許多新問題、新要求。傳統(tǒng)的手工審計已不能適應電算化的要求。學習、研究和開展計算機審計是審計部門和審計人員的新課題和新任務。
三、對會計電算化系統(tǒng)進行審計的對策（一）努力抓好會計電算化系統(tǒng)的審計工作電算化會計系統(tǒng)開發(fā)審計是審計人員對電算化會計系統(tǒng)開發(fā)過程中的可行性研究、設計、試行等所進行的審查和鑒證。系統(tǒng)開發(fā)前，審計人員通過參與開發(fā)過程實施事前審計，根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)過程中的控制點，隨時審查系統(tǒng)的開況。審計人員在電算化會計系統(tǒng)開發(fā)完成后，對系統(tǒng)開發(fā)質量進行的審計為事后審計。事后審計的重點是會計電算化各項控制措施的有效性，其目的是弄清系統(tǒng)是否在可控制下運行，能否保證數(shù)據(jù)處理和輸出結果的正確性和可靠性。審計人員一般可采用符合性測試方法審查已開發(fā)的電算化會計系統(tǒng)。（二）積極培養(yǎng)復合型知識結構的審計人員（1）加強廣大審計人員計算機知識及應用能力的培訓，逐步擴展和更新現(xiàn)有的計算機知識，提高操作水平，以達到能夠對數(shù)據(jù)庫等電算化會計處理系統(tǒng)進行操作來獲取審計證據(jù)的目的；（2）合理配置審計小組人員，充分考慮審計專家和計算機專家的緊密配合，合理分工，相互溝通；（3）在高校財經(jīng)類專業(yè)的教學中重視計算機正規(guī)知識的教育，除開設計算機基礎、程序設計、會計電算化等課程之外，還要開設計算機輔助設計等相關課程，使高校成為培養(yǎng)計算機審計后備人才的搖籃。（三）加強對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度審計對會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的審核與評價應從程序控制和制度控制兩方面的測試與評價進行。程序控制的責任者是軟件開發(fā)部門。對本單位自行設計開發(fā)的電算化系統(tǒng)，應結合開發(fā)過程中形成的各種文檔資料，審計系統(tǒng)的開發(fā)計劃是否經(jīng)過嚴密的審證，仔細研究調(diào)查后方可實施。制度控制的責任者是會計軟件的使用單位。審查系統(tǒng)工作環(huán)境的控制是否完善，是否建立和健全機器設備使用控制制度，是否制定和執(zhí)行科學的操作規(guī)程以保證會計信息的準確性和可靠性。（四）大力開展計算機輔助審計計算機輔助審計技術有兩種，即審計軟件和測試數(shù)據(jù)。審計軟件由審計人員使用的計算程序所組成，處理來源于被審計單位會計制度的重要審計數(shù)據(jù)。測試數(shù)據(jù)技術是用于執(zhí)行審計程序時將數(shù)據(jù)輸入被審計單位的計算機系統(tǒng)，并將獲得的結果同預定的結果相比較。計算機輔助審計不但要對輸入的原始數(shù)據(jù)和打印輸出的會計數(shù)據(jù)進行審查，還必須對計算機信息處理系統(tǒng)的程序、相關的內(nèi)部控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件以及對計算機硬件本身的可靠程序進行審計。這樣才能保證計算機信息系統(tǒng)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和準確性。
四、對未來審計方式的展望20世紀80年代后期西方出現(xiàn)的計算機審計整合法，它將傳統(tǒng)審計（財務審計）和計算機（電子數(shù)據(jù)處理）審計結合為一體。在這個階段，所有的高級審計人員都受到計算機審計和財務審計的訓練，無須交叉咨詢。一般審計人員也接受過計算機審計和財務審計的基本訓練。計算機審計技術小組主要是開發(fā)設計審計軟件。整個系統(tǒng)的審計報告不再分計算機系統(tǒng)和會計系統(tǒng)兩種形式，而是一份綜合審計報告。應用這一方式，審計的效率將大大提高。這一計算機審計的方法，體現(xiàn)了審計的發(fā)展趨勢。
【參考文獻】
1、譚浩強主編、INTERNET基礎﹝M﹞、北京：清華大學出版社，2000：212-216
2、李國良、互聯(lián)網(wǎng)對財務會計的影響、
3、金光華、李剛等著、網(wǎng)絡審計﹝M﹞、上海：立信會計出版社，2000：138-139
4、易佩富、如何對實行會計電算化的單位進行審計﹝J﹞、中國審計信息與方法2001（3）：16-18
【關鍵詞】會計電算化；審計；信息系統(tǒng)
（1）存貨盤點觀察小組應由熟悉客戶營運情況的有經(jīng)驗干部領導。風險愈大，要求的經(jīng)驗愈高。對于較欠經(jīng)驗的助理人員，應給予適當?shù)亩綄В⒐膭钏麄儗⒁牲c問題告知現(xiàn)場合伙人員或其他領導。（2）如合伙人或領導無法親臨盤點現(xiàn)場，應預留電話，以便助理人員遇到重大問題時聯(lián)絡。審核前預先召開會議，提示重點，可以幫助較欠經(jīng)驗的助理人員注意到論文潛在的問題。（3）執(zhí)行盤點審核時：①抽查的重點應為高價值的項目。②如果不是每一個地點均列入審核范圍，不要事先或太早告知客戶前往的地點；如果采用循環(huán)盤點的方式，不要輕易讓客戶熟悉選樣的模式。③對于重大或不尋常的盤點差異、客戶人員記錄核查人員抽查項目、客戶人員對查核程序過度關心等現(xiàn)象，審計人員均應提高專業(yè)警覺性。④對于好像很久未用的存貨項目，或存放的地點或方式不尋常的項目，應保持警惕，弄清是否有受損、過時及過量的存貨。⑤盤點時公司及工廠間的存貨調(diào)撥收發(fā)活動，應盡量避免或減少；如不可避免，應做好適當控制。
加大執(zhí)法力度，杜絕企業(yè)短期行為為徹底杜絕企業(yè)的短期行為，保證會計信息的真實合法，除了對企業(yè)加大審計力度外，還應以法律對企業(yè)進行約束。1.重新修訂《會計法》、《公司法》等有關法律法規(guī)。通過立法程序明確規(guī)定如下內(nèi)容：首先，企業(yè)經(jīng)營者應承擔的短期行為方面的法律責任。凡是由企業(yè)經(jīng)營者個人行為因素造成的，無論其對短期行為的界限是否清楚，也無論是否經(jīng)過會計人員之手，均應追究企業(yè)經(jīng)營者的責任；凡是直接由會計人員個人行為因素造成的，應追究會計行為主體和企業(yè)經(jīng)營者的相應責任；其次，因企業(yè)對外提供虛假會計信息而給投資者、債權人等廣大會計信息使用者導致決策失誤等而造成損失的，應承擔民事賠償責任；最后，民事賠償?shù)闹黧w應是會計信息失真的責任者即企業(yè)經(jīng)營者，而不是企業(yè)法人實體，更不是會計行世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，計算機技術的廣泛應用，使會計電算化已成為現(xiàn)實并廣泛應用。會計電算化是審計變革的催化劑，它將大大加快利用現(xiàn)代信息技術，按照審計環(huán)境要求進行審計變革的進程。
會計電算化信息系統(tǒng)的定義及特點（一）電算化信息系統(tǒng)的定義會計電算化信息系統(tǒng)（CAIS---ComputerizedAccountingInformationSystem）指的是以計算機為主要信息處理手段的會計信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由人員、計算機硬件、計算機軟件、相關的信息資料文件和會計規(guī)范等基本要素組成，是一個人機結合的系統(tǒng)。（二）會計電算化信息系統(tǒng)的特點1.會計電算化系統(tǒng)的基本特點（1）數(shù)據(jù)存儲的磁性化、無紙化。（2）內(nèi)部控制的程序化。在手工會計方式下，管理人員可以通過職能分割、人員的分工形成內(nèi)部控制體系。（3）數(shù)據(jù)處理的集中化、自動化。（4）會計人員業(yè)務知識的多面化。2.會計電算化系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)的區(qū)別（1）數(shù)據(jù)準確性明顯提高。計算機具有高精度、高準確性和邏輯判斷的特點，使得數(shù)據(jù)的準確性有了明顯的提高。（2）數(shù)據(jù)處理速度明顯提高。計算機具有高速處理數(shù)據(jù)的能力，計算機會計信息系統(tǒng)利用計算機自動處理會計數(shù)據(jù)，極大的提高了數(shù)據(jù)處理的效率，增強了系統(tǒng)的及時性。（3）提供信息的系統(tǒng)性、全面性、共享性大大增強，能夠為管理者、投資人、債權人、財政稅務部門提供更多更好的信息。
會計電算化信息系統(tǒng)對審計的影響（一）對審計線索的影響在電算化會計中，計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理，表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）會計憑證的存儲與處理。原始憑證或記賬憑證一經(jīng)輸入機內(nèi)，便以文件的形式存入機內(nèi)的數(shù)據(jù)文件。（2）帳薄的存儲與處理。總分類帳為文件所代替，明細分類帳采用滿頁打印式，因而導致兩類數(shù)據(jù)之間的日常核對只能在機內(nèi)進行。帳薄登錄時，通過計算機登帳程序自動執(zhí)行，使用的是哪一種程序難以判斷。（3）報表的編制采用按事先的公式到帳薄文件、其他報表文件中取數(shù)計算，數(shù)據(jù)來源、公式定義、編制結果、打印格式等均采用機內(nèi)文件的形式。由于磁性介質修改不留痕跡的特點，使審計人員很難相信打印輸出的會計報表，正是根據(jù)企業(yè)單位提供的公式定義文件加以編制的。（二）會計系統(tǒng)內(nèi)部控制的改變由于會計系統(tǒng)實現(xiàn)了電算化，手工會計系統(tǒng)原有的內(nèi)部控制已不能適應電子數(shù)據(jù)處理的新特點，不能有效的降低電算化會計系統(tǒng)特有的風險。為了系統(tǒng)的安全可靠和系統(tǒng)處理與存儲的會計信息準確完整，必須考慮電算化系統(tǒng)的特點，針對其固有的風險，建立新的內(nèi)部控制。這些內(nèi)部控制除了有關電子數(shù)據(jù)處理的制度、規(guī)定和人工執(zhí)行的程序控制外，內(nèi)部控制的程序化是電算化會計信息系統(tǒng)的一個重要特點。對程序控制，審計員要利用計算機輔助審計技術進行審計。對于電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的弱點，審計人員要能評估其影響，并向被審單位提出改進的建議。（三）對審計內(nèi)容的影響在會計電算化的條件下，審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能并沒有改變。但由于會計電算化信息系統(tǒng)的特點及固有的風險決定了審計的內(nèi)容要發(fā)生相應的變化，包括對計算機處理和控制功能的審查。這是在傳統(tǒng)的手工審計中所沒有的。因此，電算化會計信息系統(tǒng)的審計內(nèi)容就應當包括系統(tǒng)的開發(fā)與設計、會計軟件的程序、數(shù)據(jù)文件以及內(nèi)部控制的審計等。（四）審計技術的改變在手工會計處理的條件下，審計可根據(jù)具體情況進行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調(diào)查和證實等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會計電算化條件下，會計的特點決定了審計的內(nèi)容和技術的改變。雖然人工的各種審查技術仍是很重要的，但計算機輔助審計是必不可少的審計技術。（五）對審計人員的要求更高在會計電算化條件下，由于審計線索內(nèi)部控制、內(nèi)容和審計技術的改變，決定了對審計人員的要求更高了，即審計人員不僅要有會計、審計理論和實務知識，而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。（六）審計標準和準則的變化人們在過去的審計工作中已建立起一整套審計標準，如審計人員標準、審計報告標準等。但由于審計線索、審計內(nèi)容、審計技術等的變化，過去的審計標準的某些部分已不再適用，而與電算化系統(tǒng)有關的準則和標準尚未建立，所以，在這種形勢下，要完成審計工作，必須修改和完善相應的審計準則和標準。由上述可見，會計電算化給審計提出了許多新問題、新要求。傳統(tǒng)的手工審計已不能適應電算化的要求。學習、研究和開展計算機審計是審計部門和審計人員的新課題和新任務。
三、對會計電算化系統(tǒng)進行審計的對策（一）努力抓好會計電算化系統(tǒng)的審計工作電算化會計系統(tǒng)開發(fā)審計是審計人員對電算化會計系統(tǒng)開發(fā)過程中的可行性研究、設計、試行等所進行的審查和鑒證。系統(tǒng)開發(fā)前，審計人員通過參與開發(fā)過程實施事前審計，根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)過程中的控制點，隨時審查系統(tǒng)的開況。審計人員在電算化會計系統(tǒng)開發(fā)完成后，對系統(tǒng)開發(fā)質量進行的審計為事后審計。事后審計的重點是會計電算化各項控制措施的有效性，其目的是弄清系統(tǒng)是否在可控制下運行，能否保證數(shù)據(jù)處理和輸出結果的正確性和可靠性。審計人員一般可采用符合性測試方法審查已開發(fā)的電算化會計系統(tǒng)。（二）積極培養(yǎng)復合型知識結構的審計人員（1）加強廣大審計人員計算機知識及應用能力的培訓，逐步擴展和更新現(xiàn)有的計算機知識，提高操作水平，以達到能夠對數(shù)據(jù)庫等電算化會計處理系統(tǒng)進行操作來獲取審計證據(jù)的目的；（2）合理配置審計小組人員，充分考慮審計專家和計算機專家的緊密配合，合理分工，相互溝通；（3）在高校財經(jīng)類專業(yè)的教學中重視計算機正規(guī)知識的教育，除開設計算機基礎、程序設計、會計電算化等課程之外，還要開設計算機輔助設計等相關課程，使高校成為培養(yǎng)計算機審計后備人才的搖籃。（三）加強對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度審計對會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的審核與評價應從程序控制和制度控制兩方面的測試與評價進行。程序控制的責任者是軟件開發(fā)部門。對本單位自行設計開發(fā)的電算化系統(tǒng)，應結合開發(fā)過程中形成的各種文檔資料，審計系統(tǒng)的開發(fā)計劃是否經(jīng)過嚴密的審證，仔細研究調(diào)查后方可實施。制度控制的責任者是會計軟件的使用單位。審查系統(tǒng)工作環(huán)境的控制是否完善，是否建立和健全機器設備使用控制制度，是否制定和執(zhí)行科學的操作規(guī)程以保證會計信息的準確性和可靠性。（四）大力開展計算機輔助審計計算機輔助審計技術有兩種，即審計軟件和測試數(shù)據(jù)。審計軟件由審計人員使用的計算程序所組成，處理來源于被審計單位會計制度的重要審計數(shù)據(jù)。測試數(shù)據(jù)技術是用于執(zhí)行審計程序時將數(shù)據(jù)輸入被審計單位的計算機系統(tǒng)，并將獲得的結果同預定的結果相比較。計算機輔助審計不但要對輸入的原始數(shù)據(jù)和打印輸出的會計數(shù)據(jù)進行審查，還必須對計算機信息處理系統(tǒng)的程序、相關的內(nèi)部控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件以及對計算機硬件本身的可靠程序進行審計。這樣才能保證計算機信息系統(tǒng)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和準確性。四、對未來審計方式的展望20世紀80年代后期西方出現(xiàn)的計算機審計整合法，它將傳統(tǒng)審計（財務審計）和計算機（電子數(shù)據(jù)處理）審計結合為一體。在這個階段，所有的高級審計人員都受到計算機審計和財務審計的訓練，無須交叉咨詢。一般審計人員也接受過計算機審計和財務審計的基本訓練。計算機審計技術小組主要是開發(fā)設計審計軟件。整個系統(tǒng)的審計報告不再分計算機系統(tǒng)和會計系統(tǒng)兩種形式，而是一份綜合審計報告。應用這一方式，審計的效率將大大提高。這一計算機審計的方法，體現(xiàn)了審計的發(fā)展趨勢。
【參考文獻】
1、譚浩強主編、INTERNET基礎﹝M﹞、北京：清華大學出版社，2000：212-216
2、李國良、互聯(lián)網(wǎng)對財務會計的影響、
3、金光華、李剛等著、網(wǎng)絡審計﹝M﹞、上海：立信會計出版社，2000：138-139
4、易佩富、如何對實行會計電算化的單位進行審計﹝J﹞、中國審計信息與方法2001（3）：16-18
近年來，襄樊市審計局加大計算機建設與應用步伐，在計算機輔助審計方面進行了有益探索，先后在企業(yè)、財政、金融、農(nóng)林水、行政事業(yè)等行業(yè)38個單位嘗試進行計算機輔助審計，取得了較好成效。在審計數(shù)據(jù)采集與分析、軟件開發(fā)與應用等方面有了一些初步的經(jīng)驗和體會。
一、計算機輔助審計的主要步驟
（1）可行性分析。主要是調(diào)查了解被審單位會計信息的管理現(xiàn)狀，看其計算機使用水平能否滿足審計項目的方案要求（質量、時限等），從而確定是否采用計算機輔助審計。
（2）審前準備。主要是配備相應的電腦和熟悉計算機應用的審計人員，選擇符合財政部規(guī)定、適用性強的審計軟件。制定審計方案、下發(fā)審計通知書等；
（3）現(xiàn)場審計。主要包括數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析兩個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)采集就是應用一定的方法，對被審單位的數(shù)據(jù)信息進行遷移，按審計方案的要求以及財務管理的基本原理進行整理；數(shù)據(jù)分析就是應用相關審計軟件對采集到的數(shù)據(jù)進行分類、篩選、歸并、統(tǒng)計和分析判斷，從中查找被審單位財務管理中的疑點線索，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，匯總相關數(shù)據(jù)，以滿足審計報告的需求。
（4）審計報告。在傳統(tǒng)手工審計的基礎上，結合計算機輔助審計將采集到的數(shù)據(jù)，應用計算機進行結論性審計文檔的處理，形成審計報告，出具審計決定。審計意見書等，并由此形成被審單位電子數(shù)據(jù)庫的部分數(shù)據(jù)。
二、數(shù)據(jù)采集的主要方法
在分析被審單位電子記帳數(shù)據(jù)的完整性的基礎上，確定采用計算機輔助審計，我們主要采取以下方法來進行數(shù)據(jù)采集。
第一步：導出被審單位財務管理數(shù)據(jù)。在實踐中主要采取三種方法：
（一）直接使用被審單位的財務管理軟件，將數(shù)據(jù)導出為通用數(shù)據(jù)庫格式（如：mdb、xls、txt等）。其優(yōu)點是：適用范圍寬、導出數(shù)據(jù)隨審計人員的意愿，因而是審計人員首選也是運用最多的數(shù)據(jù)導出方法。因為一些著名的財務軟件為證明自己的“開放性”、“兼容性”特征，都具備“數(shù)據(jù)可被第三方軟件使用”這一功能，諸如：用友、金碟、遠方等，并且版本越高，此項功能越明顯。而且從審計情況看，如今不少行政企事業(yè)單位大都使用上述軟件。
如在對樊城公安分局的審計中，該單位使用的是用友M8.0財軟，我們就直接將其總帳、明細帳分別導成一個通用數(shù)據(jù)庫如mdb的兩張數(shù)據(jù)表；在對全市民政系統(tǒng)審計中，因該系統(tǒng)使用了用友M7.0，一次只能將總帳、明細帳的一個科目導成一個通用數(shù)據(jù)庫，因此我們就根據(jù)需要，生成了多個科目的多個相關數(shù)據(jù)庫。另外有些軟件開發(fā)商專門設計了特定格式的導出，如：電力系統(tǒng)使用的遠方財軟4.XX版本，高度自動化設計，財務人員只需輸人原始資料，數(shù)據(jù)匯總、帳表生成等全部由系統(tǒng)自動完成，其操作程序符合財政部最新頒布的會計制度，審計人員可將其中所有匯總表格和明細帳的查詢結果導出為EXCEL格式，利用帳頁查詢功能，完成電子數(shù)據(jù)的采集工作。當然一些高端數(shù)據(jù)庫軟件，如：使用SQLServer、DB2等作為數(shù)據(jù)倉庫開發(fā)的財軟，由于這些服務器端的專業(yè)數(shù)據(jù)庫軟件本身具有強大的分析、備份和安全恢復等功能，因而客戶端的應用軟件也就沒有必要開發(fā)數(shù)據(jù)導出功能了。
（二）直接使用被審單位企業(yè)（財務）管理軟件而產(chǎn)生的備份數(shù)據(jù)。
因為幾乎所有的企業(yè)（財務）管理軟件都具有數(shù)據(jù)的備份和恢復功能。我們完全可以將數(shù)據(jù)的備份帶回，在自己的電腦中進行恢復。這種方法最大的優(yōu)點是導出的數(shù)據(jù)最完整（甚至包括軟件的
使用日志、用戶權限及密碼等），分析起來最方便。由于用戶軟件本身具有強大的分析和查詢功能，因而不需要借助任何第三方的輔助分析軟件或數(shù)據(jù)庫軟件。但其缺點是必須有一套與被審單位軟件一致的能使用的軟件，且有多少個審計對象，你就需要準備多少個軟件。這類商業(yè)軟件由于審計人員只用于輔助審計，不作為生產(chǎn)使用，因而購買起來極不經(jīng)濟，其來源主要是通過以下方式獲得：一是使用演示版軟件，由于相當多的演示版軟件與標準版軟件僅在表證的打印上有區(qū)別，因而使用演示版軟件沒有問題。二是使用軟加密方式的軟件。相當多的軟件是通過合法用戶名和系列號來限制使用的，我們可以用被審單位軟件的用戶名和序列號在自己的電腦在進行安裝軟件，再將備份的數(shù)據(jù)恢復進來就可使用了（如：遠方財軟）。三是使用“光盤市場”版軟件，目前光盤市場提供的版本相近的經(jīng)過解密的軟件，如：用友、金碟、交易等大腕軟件，基本上都可以使用。四是與軟件公司協(xié)商，支付少量費用，借用軟件公司同版本號的正版軟件和限次軟件。
（三）直接將用戶軟件的原始數(shù)據(jù)庫表導出。
就是使用專業(yè)數(shù)據(jù)庫，如：SQLServer等，直接使用專業(yè)庫的管理工具將數(shù)據(jù)導出。這種方法的特點是對審計人員的計算機技能提出了較高要求。主要表現(xiàn)在：l、軟件的開發(fā)者為減少數(shù)據(jù)的冗余而采用了關系表，用戶采用了這些表在自己的電腦中分析時需自行定義關系。2.這些表一般都為原始數(shù)據(jù)，審計人員要得到自己的記錄集需自建查詢集（視圖）。3、這些表多為英文或拼音組成的字段（為了適應更多的開發(fā)工具）且有許多認證字段，完全搞清楚還費點周折。但是如果將上面問題都搞清楚了，使用通用數(shù)據(jù)庫軟件和專門的輔助審計軟件分析起來還是比較方便的。
第二步、導出數(shù)據(jù)遷移
一般情況下，將數(shù)據(jù)導出后必須存入審計人員的電腦中，置于審計人員自己定義的某一目錄下。這一點，要視實際情況的不同，分別采取不同的對策，從審計實踐看，不外乎有以下王種情況：
（一）若數(shù)據(jù)文件總量在SM以下，通常采用壓縮軟件如：winzip等將數(shù)據(jù)壓縮成幾張盤，將數(shù)據(jù)帶走。
（二）若數(shù)據(jù)文件總量在SM以上，如采用壓盤方法由于盤片較多，恢復成功的風險較高，因而一般采用外置硬盤的方法，將數(shù)據(jù)在不壓縮狀態(tài)下直接導入自己的硬盤。
外置硬盤有打印機接口的外置硬盤和USB接口的外置硬盤。USB接口的硬盤支持熱插拔，打印機接口的硬盤支持老一些的電腦，外置硬盤通常由外置硬盤盒加普通硬盤組成，這是一種最經(jīng)濟最方便的數(shù)據(jù)遷移的方法。
（三）若審計人員隨身攜帶有筆記本電腦（帶以太網(wǎng)卡）且被審單位也組建了局域網(wǎng)，可直接采用電腦與電腦對拷的方法實現(xiàn)。這里也有兩種方法：
1、筆記本電腦與數(shù)據(jù)源電腦直接對持。審計人員需自己制作一條網(wǎng)絡線（將普通的網(wǎng)絡跳線12.36對調(diào)），將兩臺電腦配成對等網(wǎng)，在數(shù)據(jù)源電腦中將自己需要的數(shù)據(jù)目錄設置“共享”后，拷入筆記本電腦。
2.網(wǎng)絡下載。審計人員將自己的筆記本電腦接入被審單位的網(wǎng)絡，找一個被審單位空閑的PJ45信息接口，配置好網(wǎng)絡獲取一個合法網(wǎng)絡帳戶，進入網(wǎng)絡后，將數(shù)據(jù)源電腦中的數(shù)據(jù)持出。
三、如何進行數(shù)據(jù)分析
在審計工作中，我們大都要使用通用的或專門的軟件分析數(shù)據(jù)。因為通用的數(shù)據(jù)庫軟件具有極其強大的分析功能，使用起來也特別方便靈活。若審計人員很熟悉諸如：Foxpro、access、SQLServer或SQL語句之一種，基本上就可以不依賴任何輔審軟件獨立開展計算機輔助審計了。以我局對湖北化纖集團審計為例，我們直接將被審單位的數(shù)據(jù)采集回來后，導入access2000，利用access2000中的可視化的查詢分析器對數(shù)據(jù)進行篩選，得出所需要的數(shù)據(jù)。但是現(xiàn)階段不少審計人員并不熟悉專業(yè)數(shù)據(jù)庫軟件的使用，盡管諸如access、foxpro、SQLserver等使用起來都很方便容易，但對相當多的審計人員來說仍有一定困難，這樣就可結合使用相對而言更易使用的一些軟件，諸如：南京特派辦的《審計數(shù)據(jù)采集分析軟件》等。
從實際情況看，我們主要是采取以下幾種方法進行數(shù)據(jù)分析的：
一是利用被審單位軟件的自身查詢功能，發(fā)現(xiàn)不正常的會計分錄。主要通過查看明細帳、記帳憑證，審查會計科目的對應關系，發(fā)現(xiàn)不正常的會計分錄。如：“實收資本”科目一般對應“現(xiàn)金”、“銀行存款”或者是“存貨”等資產(chǎn)類科目，如在查詢中發(fā)現(xiàn)，有的對應科目卻是“應付款‘、”其他應付款“等科目，就可將這種不正常的會計事項作為審計重點，經(jīng)調(diào)閱有關的原始憑證和調(diào)查相關往來單位，發(fā)現(xiàn)該單位虛列股本、轉移國有資本、化公為私等問題；
二是利用被審單位軟件數(shù)據(jù)轉換功能，結合《審計數(shù)據(jù)采集分析軟件》的查詢、篩選等功能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出。以“費用”審計為例，首先將把被審單位數(shù)據(jù)庫中“管理費用”、“經(jīng)營費用”和“財務費用”明細帳打開，將數(shù)據(jù)轉換成EXCEL格式，通過《審計數(shù)據(jù)采集軟件》進行查詢摘要、篩選數(shù)據(jù)，經(jīng)調(diào)閱有關的原始憑證和審計相關單位，發(fā)現(xiàn)費用中違規(guī)支出問題。
三是利用分類匯總、規(guī)劃求解和拖動復制柄等功能，發(fā)現(xiàn)收入不合規(guī)等問題。比如審查債權債務，湖北化纖集團涉及的往來單位共有1938個，往來款總額數(shù)億元，若一個審計人員用人工查賬法，按帳齡分析其發(fā)生的現(xiàn)狀，摸清其真實合法情況，需要一個星期。但運用計算機輔助審計，在EXCEL電子表格中，按照“單位”、“帳齡”等檢索條件，一個小時之內(nèi)查出三年以上不良資產(chǎn)1000多萬元，往來單位1360個；二年至三年往來單位269個，金額3000多萬元；又如在今年的電力行業(yè)審計中，在審查電價標準方面，我們首先將被審計單位用電量數(shù)據(jù)庫采集過來，存為EXCEL電子表，用電總量中分居民生活電量、農(nóng)民排灌電量、優(yōu)惠
[論文摘要]經(jīng)過20多年的改革開放．
三、積極穩(wěn)妥地探索 網(wǎng)絡 遠程審計和 計算 機審計
1．善用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高內(nèi)審工作效率。
隨著高速公路里程的不斷延伸，高速公路經(jīng)營 企業(yè) 經(jīng)濟 業(yè)務量也不斷擴大，每年一次的現(xiàn)場審計監(jiān)督手段已無法適應其 發(fā)展 要求。如今，計算機己廣泛應用于企業(yè)經(jīng)營管理、勞資財會和工程建設等各個領域，加之企業(yè)局域網(wǎng)的建立和完善，高速公路經(jīng)營公司與下屬公司、物資供應商、 金融 機構、稅務部門等外部組織的聯(lián)系也越來越多地通過網(wǎng)絡進行，這就要求內(nèi)部審計必須伸入“網(wǎng)絡”空間。
高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作如果沒有 現(xiàn)代 化的科技手段，就無法適應多變的形勢。企業(yè)根據(jù)知識經(jīng)濟時代信息化建設的要求，加大對內(nèi)部審計的科技投資力度，使內(nèi)審工作擺脫手工操作早et進入信息化、規(guī)范化的發(fā)展階段，從而盡可能減少、避免資產(chǎn)的閑置、浪費，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2．積累經(jīng)驗，積極攻關，探索計算機審計的新方法、新技術。lw881.com
遠程審計是利用審計數(shù)據(jù)接口技術，通過互聯(lián)網(wǎng)獲得被審單位的原始數(shù)據(jù)，以計算機為輔助工具，運用審計軟件分析判斷，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸或在網(wǎng)上公布審計報告的審計方式。計算機審計是計算機技術和電算化 會計 信息系統(tǒng)發(fā)展的結果，主要包括兩個方面的內(nèi)容：①對計算機會計信息系統(tǒng)(edp)進行審計，即將計算機系統(tǒng)作為審計的對象。②計算機輔助審計，即利用計算機作為審計的輔助工具。
目前，能夠適用高速公路企業(yè)的審計軟件系統(tǒng)幾乎沒有，大多數(shù)企業(yè)均不具備符合國家標準或行業(yè)標準的數(shù)據(jù)接口。如何對那些已經(jīng)在不同程度上實現(xiàn)了計算機會計管理系統(tǒng)的部門和單位進行審計監(jiān)督，推動 交通 內(nèi)審信息化建設，筆者建議，吸收全行業(yè)既有計算機基礎理論水平、應用能力又有內(nèi)審實踐經(jīng)驗的人員組成技術攻關小組，開展計算機審計的實踐與理論研討活動，對遇到的技術性問題進行攻關， 總結 和推廣計算機審計的專家經(jīng)驗等，勢在必行。
四、從不同的角度切入，實現(xiàn)內(nèi)審部門多種績效評價模型的構建。
1．建立內(nèi)審部門績效評價模型的不利因素高速公路經(jīng)營公司為了提高運作效率，需要加強對各職能部門的績效進行考核，內(nèi)審部門也不例外。內(nèi)審部門的績效評價問題在我國提出較晚，在評價指標的選擇上過于簡單，在權重賦值上隨意性強：①內(nèi)審部門作用的發(fā)揮深受其獨立性、權威性特征的影響，而這些特征的強弱多由內(nèi)部審計管理模式和內(nèi)審在企業(yè)中的地位決定。②內(nèi)審工作實際上是一種面向企業(yè)內(nèi)部提供的服務，對于服務質量的認定缺乏統(tǒng)一的方法和標準。③內(nèi)審部門的貢獻一般都具有長期性，而績效評價一般以不超過一年的時間段為周期。④內(nèi)審部門的作用多具有間接性很難用定量方法計量，用定性方法又過于簡單，缺乏說服力。⑤內(nèi)審部門提供的咨詢服務依賴于領導的重視程度和作業(yè)單位的具體行動，很難評價咨詢服務的質量。
論文摘要：回顧IS審計的發(fā)展歷程，進而披露IS審計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，并對產(chǎn)生問題的原因進行剖析，最后對如何構建完善的Is審計模型提出解決策略。
Is審計，是指Informationsystemauditing，即信息系統(tǒng)審計，它是指審計組織以信息技術為手段，組織計劃審計項目，實施審計的全過程，以判斷該信息系統(tǒng)是否安全、可靠和有效，并對信息系統(tǒng)對財務報告的影響做出判斷或單獨提出信息系統(tǒng)審計報告的全過程。以確認審計風險或評價企業(yè)信息戰(zhàn)略、優(yōu)化組織運營為目標，對組織營運所依賴的信息系統(tǒng)進行獨立、客觀確認和咨詢活動。信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容包括兩個方面：一是以信息技術為手段所開展審計工作的全過程，即計算機輔助審計技術(CAAT)；二是指審計部門以組織的信息系統(tǒng)為對象，以風險評估或內(nèi)部控制檢查為手段，對該系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息系統(tǒng)的真實性、合法性做出確認或通過優(yōu)化企業(yè)信息管理，增加企業(yè)核心競爭能力即信息系統(tǒng)的審計或EDP審計。信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會——ISACA成立于1969年，最初稱為EDP審計師聯(lián)合會，總部在美國的芝加哥。目前該組織在世界上100多個國家設有160多個分會，現(xiàn)有會員兩萬多人。是信息系統(tǒng)審計的專業(yè)人員唯一的國際性組織，CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是這一領域的唯一職業(yè)資格。該組織通過制定和頒布信息系統(tǒng)審計準則、實務指南等專業(yè)標準來規(guī)范和指導信息系統(tǒng)審計師的工作；它還設立了信息系統(tǒng)審計與控制基金會，從事相關領域的研究工作，以使該組織的成員能夠享用其最新研究成果；通過在世界各地舉辦各種形式的研討會、培訓班等活動，增進國際間同業(yè)人員的交流。ISACA每年還舉辦CISA資格考試，通過考試的人員可以申請CISA資格，符合ISACA規(guī)定的工作經(jīng)驗及其他相關要求的申請人會被授予CISA資格。
1IS審計發(fā)展歷程回顧
在信息系統(tǒng)審計的萌芽階段，人們稱之為電子數(shù)據(jù)處理審計(electronicdataprocessingauditing)或計算機審計，它是作為傳統(tǒng)審計業(yè)務的擴展發(fā)展起來的。早期的計算機應用比較簡單，相應地，計算機審計業(yè)務主要關注對被審計單位電子數(shù)據(jù)的取得、分析、計算等數(shù)據(jù)處理業(yè)務，還稱不上信息系統(tǒng)審計。從財務報表審計的角度來看，這一階段的主要業(yè)務內(nèi)容是對交易金額和賬戶、報表余額進行檢查，屬于審計程序中的實質性測試環(huán)節(jié)。此時，它只是傳統(tǒng)財務審計業(yè)務的一種輔助工具，對客戶的電子化會計數(shù)據(jù)進行處理和分析，為財務報表審計人員提供服務。
隨著計算機技術應用范圍的不斷擴展，計算機對被審計單位各個業(yè)務環(huán)節(jié)的影響越來越大，計算機審計所關注的內(nèi)容也從單純的對電子的處理延伸到對計算機系統(tǒng)的可靠性、安全性進行了解和評價。在制度基礎審計的模式下，計算機審計的業(yè)務內(nèi)容已經(jīng)擴展到了符合性測試領域。風險基礎的審計模式的采用以及信息技術在被審計單位的各個領域的廣泛應用，信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務的組織所面臨的各種風險的聯(lián)系越來越緊密，并且直接或間接地影響到財務報表的真實、公允。在這種情況下，對被審計單位風險的評估必須將計算機信息系統(tǒng)納入考慮范圍。發(fā)展到這一階段，計算機審計的業(yè)務范圍已經(jīng)覆蓋了一項審計業(yè)務的全過程，計算機審計這一概念已經(jīng)不能反映這一業(yè)務的全部內(nèi)涵，信息系統(tǒng)審計的概念隨之出現(xiàn)。
1．1在建立信息系統(tǒng)審計制度，開展信息系統(tǒng)審計研究方面，美國走在前面
早在計算機進入實用階段時，美國就開始提出系統(tǒng)審計(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉磯成立了電子數(shù)據(jù)處理審計師協(xié)會(EDPAA)，1994年該協(xié)會更名為信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美國是首先對網(wǎng)上財務信息的審計直接頒布指導性文件的國家。注冊會計師協(xié)會(AICPA)為指導其會計師事務所成員，于1997年1月頒布了名為《互聯(lián)網(wǎng)上的財務報告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指導性文件。該文件于1999年8月15日更新，是現(xiàn)階段的最新版本。該指導性文件詳細表明了美國注冊會計師協(xié)會審計和鑒證組成員的立場。他們指出網(wǎng)上財務報告的使用者不同于傳統(tǒng)印刷版財務報告的使用者，網(wǎng)上披露財務信息只是一種營銷手段，網(wǎng)絡為企業(yè)提供了時常更新其信息的可能性。
1．22001年1月，英國審計職業(yè)委員會(APB)頒布了
《網(wǎng)上審計報告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)該公告主要解決了以下幾個問題：(1)．檢查電子版財務信息的生成。(2)．審計報告的用詞。在對應印刷版財務報表的審計報告中，審計報告往往通過頁碼范圍來確認已審計的財務報表。然而在網(wǎng)站上所的財務報表和審計報告中，使用頁碼范圍已不合時宜，因此APB建議直接使用財務報表名稱來取代頁碼范圍；同時需要在審計報告中指出所使用的通用會計準則和審計準則的國籍。(3)．信息間的鏈接。APB非常關注已審計信息和未審計信息之間使用超鏈接的問題。APB建議審計師應要求“在信息使用者通過超鏈接從已審計信息跳到非審計信息時，網(wǎng)站應能向使用者發(fā)出警告信息”。
13澳大利亞審計與鑒證準則委員會(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard，AASB)AASB是最先對網(wǎng)上財務信息審計作出指導的審計準則制定者。AASB于1999年頒布了審計指導聲明(AGS)1050《與電子方式呈報財務報告相關的審計問題》。AGS1050的目的在于“當公司利用信息技術在公共網(wǎng)絡如互聯(lián)網(wǎng)上已審計財務信息時，就一些問題為審計師提供一定的指導”。AASB在AGS1050中重述了審計的基本準則，并強調(diào)“電子方式財務報告并沒有改變管理當局和審計師的責任”，即財務報告的主要責任仍在管理當局。
1．4日本的系統(tǒng)審計是從八十年代開始，1983年通產(chǎn)省公開發(fā)表了《系統(tǒng)審計標準》，并在全國軟件水平考試中增加了“系統(tǒng)審計師”一級的考試，著手培養(yǎng)從事信息系統(tǒng)審計的骨干隊伍
2IS審計在我國發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題剖析
近年來，我國審計信息化建設在納入國家信息化建設(即：金審工程)范圍后，有了較快發(fā)展。在信息技術和網(wǎng)絡技術方面逐漸形成體系，審計業(yè)務軟件開發(fā)應用中也有了較快發(fā)展。但審計信息化建設在實際工作中，還存在一些不容忽視的問題，這些問題如不妥善解決將影響審計信息化建設和發(fā)展進程。
2．1審計人員對信息系統(tǒng)審計理解偏差，信息系統(tǒng)審計水平匱乏
在注冊會計師的行業(yè)，由于我國CPA的市場化建設及推行較晚，現(xiàn)行的CPA的素質較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機方面的要求，因此絕大多數(shù)的CPA運用計算機的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。有些單位計算機專業(yè)技術人員只占在職人員總數(shù)的5％左右，與審計信息化建設和發(fā)展的需要還有較大差距；同時由于計算機技術的飛速發(fā)展與知識更新培訓的不足，許多審計人員的計算機應用水平及相關技能無法得到同步提高，計算機應用仍停留在較低水平上，計算機功能也沒有得到充分發(fā)揮。主要體現(xiàn)在應用意識不強，操作技能還不熟練。因而審計系統(tǒng)計算機人材缺乏的問題，也是制約審計信息化建設和發(fā)展的因素之一。
2．2信息系統(tǒng)審計理論研究幾乎是空白
信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成型的專業(yè)規(guī)范理論結構。會計、審計界所進行的一些信息系統(tǒng)審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些信息系統(tǒng)審計軟件，還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行處理的階段。
2．3信息系統(tǒng)審計硬件條件嚴重不足
2．4信息系統(tǒng)審計軟件條件嚴重欠缺
雖然我國的網(wǎng)絡財務軟件較國際先進水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時網(wǎng)絡財務軟件的設計沒有考慮審計軟件設計的需要，使得審計軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。
2．5IS審計信息化建設效益低
2．6IS審計成本不斷攀升
2．7IS審計業(yè)務水平不滿足信息化發(fā)展的的要求
2．8IS審計準則及專業(yè)規(guī)范不到位
我國的信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成形的專業(yè)規(guī)范。目前我國會計審計界所進行的一些計算機審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些計算機審計軟件還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行處理的階段。運用傳統(tǒng)的會計審計知識已經(jīng)不能對這樣的客戶進行風險評估、內(nèi)控測試與評價，從而無法進行真正意義上的“風險基礎模式”的審計業(yè)務，影響我國會計師行業(yè)審計業(yè)務質量。這一現(xiàn)狀使得我國的注冊會計師行業(yè)在與國外大型會計公司的競爭中處于不利地位。
3基于新經(jīng)濟時代的完善的IS審計模型的構建策略
新經(jīng)濟是建立在網(wǎng)絡經(jīng)濟和技術創(chuàng)新基礎上的一種經(jīng)濟形態(tài)，以信息網(wǎng)絡為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，正在世界范圍內(nèi)，尤其是發(fā)達國家飛速發(fā)展。因此，審計信息化建設和發(fā)展關系到我國審計事業(yè)的興衰，體現(xiàn)著我國審計事業(yè)發(fā)展水平。為此，構建完善的Is審計模式成為當務之急：
31構建完善的Is審計準則體系
目前，我國的Is審計準則比較分散，不統(tǒng)一，執(zhí)行起來具有很大難度。現(xiàn)有審計準則既有審計署和國務院辦公廳的，又有中國注冊會計師協(xié)會頒布的，而且只有一般性原則和指導意見，缺乏具體的實務公告和行業(yè)指南。并且《計算機輔助審計技術方法》只是涵蓋了審計工作的一部分，針對我國目前審計實務界的現(xiàn)狀，廣泛采用的仍是系統(tǒng)打印出來的數(shù)據(jù)進行手工審計，即繞過計算機審計，如何對其進行規(guī)范，目前還沒有相應的準則。因此，我國可以借鑒國際審計實務委員會頒布的有關計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計準則。因為這套準則既有一般性的原則和指導，又有具體的準則和實務公告，從獨立微機到聯(lián)機系統(tǒng)，再到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的審計和計算機輔助審計技術，內(nèi)容比較全面并且結構性強。
3．2構建完善的Is審計實施體系
信息系統(tǒng)審計實施體系是指由IT和審計相關的學科為理論基礎，以傳統(tǒng)審計為實踐基礎，以審計指南為指導，以審計工具為輔助，以審計業(yè)務為核心的有機整體。構建信息系統(tǒng)審計實施體系的目的在于全面了解信息系統(tǒng)審計的內(nèi)涵和外延，從而有助于該領域的進一步深入研究，也可更加有效地指導實際的審計工作。完善的Is審計實施體系如圖所示：
3．3構建全面的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)
聯(lián)網(wǎng)審計是指審計機關與被審計單位進行網(wǎng)絡互連后，在對被審計單位財政財務管理相關信息系統(tǒng)進行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎上，對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行實時、遠程檢查監(jiān)督的行為。隨著近年來一些地方聯(lián)網(wǎng)審計試點的開展，有數(shù)據(jù)顯示，在2003年，審計署對中國工商銀行進行了聯(lián)網(wǎng)審計，和1999年相比，全部參審人員僅為1999年人工現(xiàn)場審計的1．1％，人均發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題卻是1999年的38倍。
聯(lián)網(wǎng)審計正悄悄改變著延續(xù)了100多年的傳統(tǒng)審計模式。聯(lián)網(wǎng)審計是順應信息化發(fā)展的產(chǎn)物，不論在亞洲還是在歐洲、美洲，聯(lián)網(wǎng)審計都處在試點階段。據(jù)悉，2005年《中央部門預算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計工作方案》(以下簡稱《工作方案》)正式完成。《工作方案》規(guī)定，審計重點是國家工商總局等四大中央部門，將首批執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計。該方案根據(jù)《審計署2005年度統(tǒng)一組織審計項目計劃》、(2004至2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和(2005年財政審計應用計算機技術工作意見》制定。審計人員坐在辦公室內(nèi)就能動態(tài)甚至實時跟蹤、查看被審計單位預算資金動態(tài)，從資產(chǎn)負債變動、預算經(jīng)費收支、大額支出、預算指標執(zhí)行、行政性收費等多個角度進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑點或異常后及時通知被審計單位，努力把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)；在對具體項目審計中，大量的審前調(diào)查在自己的辦公室內(nèi)完成，進駐被審計單位前已經(jīng)確定了審計重點和審計實施方案等，審計員在被審計單位的主要工作不再是查賬找問題，而調(diào)查取證聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)現(xiàn)的疑點。
但聯(lián)網(wǎng)審計，包括其試點活動都在近三年內(nèi)才開始啟動，聯(lián)網(wǎng)審計無論在理論和實踐中都存在很多問題，尤其是一些法律、技術、規(guī)范等多方面的難題。(1)法律盲區(qū)是聯(lián)網(wǎng)審計的主要障礙之一。比如，按照現(xiàn)有審計法規(guī)，審計機關能否具有與被審計單位聯(lián)網(wǎng)取得數(shù)據(jù)的權力，有沒有隨時獲取被審計單位數(shù)據(jù)并進行審計的權力，在發(fā)現(xiàn)問題后有沒有及時通知被審計單位的權力，被審計單位有沒有相對應的義務等。
(2)信息系統(tǒng)審計技術急需跟進。在開展聯(lián)網(wǎng)審計前，應首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進行審計；要探索適用范圍更廣的公網(wǎng)傳輸機制；要研究數(shù)據(jù)庫技術、聯(lián)機分析技術、數(shù)據(jù)挖掘技術等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應用；要通過與重點行業(yè)、重點領域的聯(lián)網(wǎng)，建立審計數(shù)據(jù)中心，為審計業(yè)務提供支持。
3．4運用信息技術支撐審計管理的科學化
通過審計項目管理系統(tǒng)，審計人員可獲得自己所需要的項目信息或上報自己的審計情況；審計組長可對審計人員的審計工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并掌握審計進度情況；專職復核人員和業(yè)務部門負責人可對審計項目進行監(jiān)督復核；本級審計機關領導對審計項目進行查詢、指導和監(jiān)督。
3．5盡快彌補我國注冊會計師的知識結構缺陷
