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1.對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的偏見導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠
學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的一個(gè)重要的原因。我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)起步晚、發(fā)展慢,人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)少,加上部分保險(xiǎn)從業(yè)者素質(zhì)較低,導(dǎo)致人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)存在很多偏見。這種負(fù)面的影響導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的不信任,對(duì)課程學(xué)習(xí)不重視。
2.教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳
筆者參加了廣西柳州2014年汽車年會(huì),與會(huì)的一位專家指出,目前中國(guó)汽車專業(yè)的教育就是一群不會(huì)修車的教師在教學(xué)生如何修車,這句話引起了很大的共鳴,并引發(fā)了我們對(duì)整個(gè)高職教育的思考。而汽車保險(xiǎn)與理賠課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,很多教師不具備保險(xiǎn)從業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì),同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)所涉及的最新動(dòng)態(tài)也掌握得不夠,因此,在教學(xué)過(guò)程中,大部分教師以講授理論知識(shí)為主,考慮到保險(xiǎn)理賠的實(shí)踐性要求,也有部分教師采取案例教學(xué)法,但是由于教師本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以在講授過(guò)程中難以做到生動(dòng)形象,很難引起學(xué)生的共鳴。
二、汽車保險(xiǎn)與理賠課程研究
1.教學(xué)內(nèi)容的研究
選取的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)需求和人才培養(yǎng)需要,體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想,符合科學(xué)性、先進(jìn)性的教學(xué)規(guī)律,能夠促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)汽車保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,在保證傳統(tǒng)教材原有體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)講授學(xué)生承保、核保過(guò)程中的方法和技巧。在講授的過(guò)程中,應(yīng)以實(shí)際案例為導(dǎo)入的方式對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行介紹,重點(diǎn)闡述汽車保險(xiǎn)與理賠的處理流程、事故車輛的現(xiàn)場(chǎng)查勘及事故車輛的賠償計(jì)算方法。
2.教學(xué)方法的研究
我院2014年的教學(xué)大綱采用的就是以“知識(shí)—能力—素質(zhì)”為主線的結(jié)構(gòu)和專業(yè)人才培養(yǎng)方案。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn),筆者發(fā)現(xiàn)結(jié)合實(shí)際的汽車保險(xiǎn)與理賠案例,引導(dǎo)學(xué)生置身于事故現(xiàn)場(chǎng)分析和解決問(wèn)題,這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識(shí)的過(guò)程中就能做到有的放矢,同時(shí)對(duì)本案例所涉及的知識(shí)點(diǎn)能夠深入并充分地理解并思考。這種教學(xué)方法的采用不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,還有利于培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素,從而促使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。我們通常所指的案例教學(xué)法是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生知識(shí)能力的一種教學(xué)方法,對(duì)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或?qū)?lái)可能發(fā)生的問(wèn)題作為個(gè)案形式讓學(xué)生去分析和研究,并提出各種解決問(wèn)題的方案,從而提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法。如我院2012級(jí)的一個(gè)學(xué)生在路燈顯示綠燈的情況下過(guò)十字路口時(shí)被一輛左轉(zhuǎn)彎的汽車撞倒,經(jīng)搶救無(wú)效后死亡,這個(gè)事情作為學(xué)生安全教育的一個(gè)警示性案例,針對(duì)這個(gè)案例,教師提出幾個(gè)問(wèn)題:
(1)在本案例中誰(shuí)是責(zé)任方?
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)市場(chǎng)信用體系行為規(guī)范
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段和社會(huì)產(chǎn)品再分配的特殊方式,與銀行業(yè)、證券業(yè)一起構(gòu)成了現(xiàn)代金融的三大支柱,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,信用作為經(jīng)濟(jì)主體間交往行為的自律性規(guī)則,既是道德規(guī)范的選擇,又是一種經(jīng)濟(jì)利益的選擇。在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中,誠(chéng)信處于道德規(guī)范與經(jīng)濟(jì)利益的沖突與摩擦中,信用建設(shè)問(wèn)題已成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須認(rèn)真思考且積極面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)信用體系存在的問(wèn)題
縱觀目前保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)生的各種問(wèn)題,多與保險(xiǎn)信用機(jī)制的不完善有關(guān)。這些影響誠(chéng)信建設(shè)的問(wèn)題主要有:
1.競(jìng)爭(zhēng)主體行為不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)為違規(guī)經(jīng)營(yíng),支付過(guò)高的手續(xù)費(fèi)、回扣,采用過(guò)低費(fèi)率等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù);
2.內(nèi)部管理、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、精算水平、營(yíng)銷手段、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺;
3.沒(méi)有統(tǒng)一的有關(guān)信用度的認(rèn)定機(jī)制,缺乏對(duì)失信者進(jìn)行全社會(huì)懲罰的措施,對(duì)市場(chǎng)參與者的信用狀況難以實(shí)施全面有效的評(píng)價(jià)與監(jiān)管;
4.在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部,有關(guān)信用的信息處于嚴(yán)重的不對(duì)稱狀態(tài)。由于保險(xiǎn)公司的信息披露缺乏而保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)性又強(qiáng),使保險(xiǎn)消費(fèi)者在投保前甚至投保后難以了解保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況,如保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理狀況、償付能力及發(fā)展?fàn)顩r、參加保險(xiǎn)后能夠獲得的保障程度等,只能憑借主觀印象及保險(xiǎn)人的介紹作出判斷,客觀上為保險(xiǎn)公司的失信行為創(chuàng)造了條件。信用信息也未能得到綜合使用;
5.從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高。尤其對(duì)保險(xiǎn)人的選擇、培訓(xùn)及管理不嚴(yán),有一些保險(xiǎn)公司誤導(dǎo)甚至授意保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的活動(dòng),嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)公司的形象。
二、信用體系建設(shè)的具體對(duì)策
從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),主要對(duì)策是構(gòu)筑保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用體系。完善的信用體系和規(guī)范的信用制度是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的先決條件作為具有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、以誠(chéng)信作為經(jīng)營(yíng)基本原則的特殊行業(yè),保險(xiǎn)公司更應(yīng)將恪守信用、履行合同作為發(fā)展之源,立身之本。具體對(duì)策:
1.建立完備、規(guī)范的公司內(nèi)部管理機(jī)制,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。要從組織管理、財(cái)務(wù)核算、責(zé)任累積、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面全面提高保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念,廣泛運(yùn)用當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)成果來(lái)提高管理效率,加速產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、資金劃撥、成本核算、業(yè)務(wù)和辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上營(yíng)銷等業(yè)務(wù)內(nèi)容的電子化進(jìn)程,提高資金管理、成本管理、人力資源管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的集約化經(jīng)營(yíng)水平
2.規(guī)范人從業(yè)行為,加強(qiáng)對(duì)公司全體員工的教育和培訓(xùn)。提高員工素質(zhì)是提升保險(xiǎn)信用制度的重要環(huán)節(jié)。我們目前仍以保險(xiǎn)人展業(yè)為主,所以推進(jìn)人的職業(yè)道德素質(zhì)教育、強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、使現(xiàn)代人了解職業(yè)道德和誠(chéng)信原則的關(guān)鍵所在,并將職業(yè)道德教育融人常規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)之中就顯得成為重要。另外,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司全體員的教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)員工的道德自律,提高員工誠(chéng)信道德的選擇與評(píng)價(jià)能力。要?jiǎng)?chuàng)建道德環(huán)境,使員工在實(shí)踐中體驗(yàn)和升華道德情感,理解并認(rèn)識(shí)誠(chéng)信道德教育的重要作用,從而自覺(jué)規(guī)范自己的道德行為。
3.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),形成良好的誠(chéng)信文化氛圍。管理者要以高尚的誠(chéng)信人格影響員工,率先垂范,做好表率。要利用自身良好的形象,以身作則,言傳身教,感染并帶領(lǐng)一大批具有誠(chéng)實(shí)人格的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,各級(jí)工作人員之間要建立起相互信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作關(guān)系。要強(qiáng)化“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的道德觀念,形成良好的誠(chéng)信文化氛圍。
4.提高服務(wù)水平和質(zhì)量是建立保險(xiǎn)信用體系的根本途徑。保險(xiǎn)是一種無(wú)形商品,它作為商品的價(jià)值主要體現(xiàn)在事后的保障上,客戶往往通過(guò)理賠、到期償付、回訪等判斷公司及產(chǎn)品的優(yōu)劣。因此可以說(shuō),企業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量是公司的兩大命脈,誠(chéng)信服務(wù)更是維護(hù)客戶權(quán)益的重要體現(xiàn),整個(gè)營(yíng)銷的全過(guò)程公司都必須提供始終如一的、全面的、及時(shí)的、周到的服務(wù)。首先,在客戶買保險(xiǎn)時(shí),通過(guò)耐心細(xì)致、詳細(xì)全面、客觀真實(shí)的服務(wù),使客戶能明明白白買保險(xiǎn)。其次,公司應(yīng)在保單維持階段為客戶提供長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。當(dāng)客戶申請(qǐng)被接受后,通過(guò)電話回訪、面見被保險(xiǎn)人等方式與客戶聯(lián)系。確認(rèn)保險(xiǎn)利益是否存在,客戶的陳述與投保單是否一致等重要事實(shí),以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能迅速處理。切實(shí)維護(hù)和保障客戶的合法權(quán)益,塑造專業(yè)、真誠(chéng)、守信的良好企業(yè)形象。當(dāng)客戶發(fā)生事故前來(lái)索賠時(shí),應(yīng)盡量合理簡(jiǎn)化手續(xù),為客戶提供“一站式”服務(wù)。此外,通過(guò)向社會(huì)公開服務(wù)承諾,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。用真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶和社會(huì)大眾對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的信任和支持。
5.規(guī)范投保人、被保險(xiǎn)人的信用行為是保險(xiǎn)信用的重要保證,投保人和被保險(xiǎn)人的如實(shí)告知義務(wù)是誡信原則在保險(xiǎn)合同中的具體運(yùn)用,是保險(xiǎn)人估計(jì)和判斷風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要依據(jù)。鑒于中國(guó)目前的狀況,可用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段根治個(gè)人信用缺失的頑癥,讓誠(chéng)信真正成為一種公認(rèn)的財(cái)富。
關(guān)鍵詞:出口信用保險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品;機(jī)電產(chǎn)品;高新技術(shù)產(chǎn)品;融資擔(dān)保
一、出口信用保險(xiǎn)的政策性特點(diǎn)
出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際通行做法,是世貿(mào)組織規(guī)則允許的貿(mào)易促進(jìn)措施,具有風(fēng)險(xiǎn)保障、出口促進(jìn)、政策導(dǎo)向等重要作用。出口信用保險(xiǎn)自產(chǎn)生以來(lái),有力地推動(dòng)了各國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易額的12%至15%都是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的,出口信用保險(xiǎn)已成為國(guó)際貿(mào)易中不可缺少的工具。各國(guó)的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)由政府創(chuàng)立、參股或保證
從世界各國(guó)的情況來(lái)看,按照承保政策性業(yè)務(wù)的主體性質(zhì)不同,出口信用保險(xiǎn)可以劃分為政府直接辦理、政府全資公司經(jīng)營(yíng)、政府控股公司經(jīng)營(yíng)、政府委托私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口銀行兼營(yíng)五種模式。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均由政府作為后盾,與政府有著密切的聯(lián)系,這樣最終的責(zé)任都由政府承擔(dān),也是政策性金融機(jī)構(gòu)區(qū)別于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的最重要的特征。
(二)不以盈利為目的
出口信用保險(xiǎn)是為貫徹政府促進(jìn)出口和對(duì)外投資政策的金融形式,這種政策導(dǎo)向(Policy—Oriented)的特點(diǎn)決定了它不可能以盈利或者以利潤(rùn)最大化為目的。而且政策性金融業(yè)務(wù)常常與單純以盈利為目的的業(yè)務(wù)相矛盾,也就是說(shuō)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是非盈利的或低盈利的。
(三)確定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象
出口信用保險(xiǎn)的本質(zhì)決定了它有特定的服務(wù)對(duì)象和特定的服務(wù)領(lǐng)域。首先,它主要支持的企業(yè)或項(xiàng)目一般在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)都比較激烈,屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè),或者是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。其次,投資額較大、投資周期長(zhǎng)的大型設(shè)備輸出,資本性項(xiàng)目輸出以及海外投資等中長(zhǎng)期項(xiàng)目出口也是出口信用保險(xiǎn)重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域。
(四)特殊的融資原則
除了擔(dān)保融資外,出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行合作提供短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資。出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資不同于過(guò)去傳統(tǒng)意義上的抵押、質(zhì)押和擔(dān)保貸款,而是引入了“信用貸款”的新概念。它以出口應(yīng)收賬款的權(quán)益作為貸款的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)出口商應(yīng)收賬款的全面分析,在出口商投保出口信用保險(xiǎn)并將賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給融資銀行的前提下,銀行針對(duì)出口企業(yè)的真實(shí)出口業(yè)績(jī)和確定的國(guó)外應(yīng)收賬款提供信用貸款。這種全新的貸款模式使出口企業(yè)擺脫了因?yàn)榈盅骸?dān)保能力不足,無(wú)法獲得銀行融資的尷尬局面,為其擴(kuò)大出口規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)能力創(chuàng)造了有利條件。
(五)獨(dú)立的法律依據(jù)
在世界各國(guó)的金融法規(guī)體系中,從央行到商業(yè)銀行,從保險(xiǎn)到證券都有針對(duì)行業(yè)的立法,但是這些法律一般都不適用于政策性金融機(jī)構(gòu)。各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)進(jìn)出口政策性金融制定了相應(yīng)的法律,以作為其行為的基本規(guī)范,對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)方式等作出規(guī)定。如日本的《貿(mào)易和投資保險(xiǎn)法》、韓國(guó)的《出口保險(xiǎn)法》、英國(guó)的《出口和投資擔(dān)保法》等。
目前我國(guó)還沒(méi)有對(duì)出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立的立法,只是在2004年修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第五十三條加入如下內(nèi)容:“國(guó)家通過(guò)進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅及其他促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的方式,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。”這是第一次在人大通過(guò)的法律中提到出口信用保險(xiǎn)。
二、目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)扶持行業(yè)出口情況
對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是反映一國(guó)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量的重要指標(biāo),包括出口商品結(jié)構(gòu)和進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),由于本文討論的范圍限制,因此將就出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
按照初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品劃分,從1980年到2005年,前者占比分別從50.3%降至6.44%,后者從49.7%升至93.56%,我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)正在逐漸得到優(yōu)化改善。按照農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電、高新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持行業(yè)劃分,2005年出口占比分別為2.60%、56%和28.60%。
數(shù)據(jù)表明我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)正在得到優(yōu)化改善,成功地實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。但仍存在諸多問(wèn)題,下面將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品三種國(guó)家重點(diǎn)扶持行業(yè)的出口情況分別展開討論。
(一)農(nóng)產(chǎn)品出口
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差的重要來(lái)源。近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)由于競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)而受到的沖擊已開始顯露,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.技術(shù)壁壘、反傾銷、“特保”條款是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易壁壘,成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的主要障礙。如因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到出口國(guó)官方或行業(yè)協(xié)會(huì)最低標(biāo)準(zhǔn),特別是最近日本政府出臺(tái)的“肯定列表制度”,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口影響較大。2.出口農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主,出口缺乏后勁,容易引起發(fā)達(dá)國(guó)家采取反傾銷等保護(hù)主義措施。3.農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,抵抗出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)展滯后。4.農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制不順,出口支持政策與服務(wù)滯后。
(二)機(jī)電產(chǎn)品出口
2005年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額4267.5億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口的比重達(dá)到56%,拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的機(jī)電產(chǎn)品出口為全國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
目前在機(jī)電產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題包括:1.機(jī)電出口產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格仍然較低,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然很激烈。2.隨著機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易不平衡等問(wèn)題的加劇,貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。2005年全年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品共受到¨項(xiàng)國(guó)際上發(fā)起的反傾銷、特保調(diào)查和保障措施等摩擦,涉案金額3.2億美元,在一定程度上損害了我國(guó)出口企業(yè)利益。例如歐盟環(huán)保指令(即《關(guān)于廢棄電氣、電子設(shè)備的指令》及《關(guān)于限制在電氣、電子設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)的指令》)分別于2005年8月生效和2006年7月1日生效。兩項(xiàng)指令涉及十大類機(jī)電產(chǎn)品及其20萬(wàn)種規(guī)格。3.自主創(chuàng)新能力弱、自主品牌少,知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念薄弱。大部分企業(yè)技術(shù)水平較低,主要依靠引進(jìn)、仿制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠,現(xiàn)在已開始遭遇到國(guó)外企業(yè)越來(lái)越多地以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由的阻擊,成為機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一大障礙。4.人民幣升值對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響。特別是出口自主品牌占比較大的大型單機(jī)和成套設(shè)備因出口時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金占有量大和收匯周期長(zhǎng)而受到很大影響,大量未收匯資金受到損失。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)品出口
在“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭,拉動(dòng)全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng),進(jìn)一步優(yōu)化了外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,我國(guó)開始邁入“科技興貿(mào)”向“科技強(qiáng)貿(mào)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。
目前在高科技產(chǎn)品出口中存在的不利因素有:1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)集中于美國(guó)、日本等較易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的國(guó)家,因而使得我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口存在一定風(fēng)險(xiǎn)。2.國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。首先,近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)涌現(xiàn)出了印度、馬來(lái)西亞等一批新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,它們以其特有的優(yōu)勢(shì)承接了國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,加劇了高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng);其次,高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從價(jià)格、單一產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面)、多樣化、復(fù)合型貿(mào)易方式轉(zhuǎn)化。3.人民幣面臨升值壓力。我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)多集中于國(guó)際分工中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),產(chǎn)品的附加值偏低。人民幣升值將造成出口商生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本的相應(yīng)提高。此外,由于我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受外商投資影響極大,人民幣升值將會(huì)直接影響外商對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的勢(shì)頭。4.貿(mào)易保護(hù)主義日益增強(qiáng)。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,很多國(guó)家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場(chǎng),大力推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施,安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘開始抬頭,對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口形成了很大障礙。
三、出口信用保險(xiǎn)在促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)出口中的政策性作用
針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)出口過(guò)程中遇到的種種困難,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)信保)充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的職能,從各個(gè)方面為國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口創(chuàng)造便利條件。
(一)豐富的資信渠道為出口商提供信息以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
一是商業(yè)渠道。中國(guó)信保對(duì)海外買家的資信情況主要通過(guò)以下幾個(gè)商業(yè)渠道:資信報(bào)告渠道、美國(guó)海運(yùn)進(jìn)口數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)庫(kù)、香港法院信息資料庫(kù)、全球銀行信息庫(kù)、全歐企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、全球并購(gòu)交易分析庫(kù)。其中資信報(bào)告渠道有27家,覆蓋135個(gè)國(guó)家和地區(qū);全球2萬(wàn)余家主要銀行及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析;各買家公司業(yè)務(wù)介紹、通訊方式、行業(yè)分類碼、雇員人數(shù),詳細(xì)股東及附屬機(jī)構(gòu)信息;公司財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析比值、上市公司股票信息等。二是政府渠道。作為一家政策性信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國(guó)信保同我國(guó)駐海外使領(lǐng)館、商務(wù)部等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系,在商業(yè)渠道無(wú)法或不能全面獲取買家資信情況時(shí),這將成為中國(guó)信保獲取信息的重要補(bǔ)充渠道。全面的征信渠道保證了中國(guó)信保對(duì)海外買家資信的準(zhǔn)確把握,定期更新的數(shù)據(jù)保證了國(guó)內(nèi)出口商及時(shí)了解買家動(dòng)態(tài),在簽訂合同或執(zhí)行合同過(guò)程中根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整交易方式,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解.同時(shí),針對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)、關(guān)稅壁壘等限制進(jìn)口政策進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,為出口企業(yè)做好防御措施起到了預(yù)警作用。
(二)根據(jù)不同行業(yè)出口特點(diǎn)制定特殊的承保政策
農(nóng)產(chǎn)品方面:農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生,近年來(lái)我國(guó)已從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)由于競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)而受到的沖擊已開始顯露。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中遇到的種種問(wèn)題,2004年商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的指導(dǎo)性意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”),其中第七條明確規(guī)定:健全農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在意見的指導(dǎo)下,2005年中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共支持了500余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)14.4億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口,并且為其提供了約36億元人民幣的融資擔(dān)保,農(nóng)產(chǎn)品賠付率超過(guò)90%。2006年初,商務(wù)部與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司采取一系列措施完善農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn):把風(fēng)險(xiǎn)保障范圍從原來(lái)的報(bào)關(guān)出運(yùn)后覆蓋到出運(yùn)前,取消中小企業(yè)的投保門檻,完善保單項(xiàng)下的融資功能等。
機(jī)電產(chǎn)品方面:建立機(jī)電產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度,降低出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)費(fèi)率,對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分類和國(guó)家限額進(jìn)行調(diào)整。建立全面的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng),及時(shí)向企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)信息。
近年來(lái),中國(guó)信保同中國(guó)重點(diǎn)家電企業(yè)分別簽署了合作協(xié)議,為家電企業(yè)出口提供海外應(yīng)收賬款債權(quán)保障、海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資便利等全方位服務(wù),提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最終目的是幫助企業(yè)完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從而更有效地整合其產(chǎn)品、制造、客戶等內(nèi)外資源;并與現(xiàn)代金融工具結(jié)合,在獲得融資便利的同時(shí)有效規(guī)避人民幣升值給企業(yè)造成的匯率風(fēng)險(xiǎn),形成“產(chǎn)品力”與“資本力”相融合的特殊優(yōu)勢(shì),在國(guó)際化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙增長(zhǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)品方面:中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在2004年7月出臺(tái)的商技發(fā)[2004]368號(hào)中將列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》(2003年版)的產(chǎn)品以及信息通信、生物醫(yī)藥、軟件、航空航天、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為業(yè)務(wù)重點(diǎn),予以全面支持。在承保程序方面,對(duì)列入《目錄》產(chǎn)品的承保給予“綠色通道”支持,對(duì)符合承保條件的客戶,爭(zhēng)取5個(gè)工作日內(nèi)制作完成保單;在限額審批方面,同等條件下,限額優(yōu)先保證列入《目錄》產(chǎn)品的投保。在理賠速度方面,對(duì)符合理賠條件的案件,在收到索賠單證后,3個(gè)月內(nèi)完成理賠工作。
(三)信用貸款與擔(dān)保貸款相結(jié)合的融資方式
在現(xiàn)行的銀行信貸體制下,中小出口企業(yè)往往因不具備銀行融資所需的抵押和擔(dān)保條件,難以從銀行獲得所需融資,常因周轉(zhuǎn)資金不足限制其正常發(fā)展,嚴(yán)重影響其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)這一問(wèn)題,中國(guó)信保自成立以來(lái),已與30多家銀行開展合作,推出“短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下貿(mào)易融資業(yè)務(wù)”,為出口企業(yè)提供了一條全新的貿(mào)易融資途徑。由于保單融資使得企業(yè)提前從銀行獲取大部分應(yīng)收賬款,因此在緩解企業(yè)資金壓力的同時(shí),一定程度上規(guī)避了人民幣升值帶來(lái)的利潤(rùn)損失,成為出口企業(yè)解決外匯壓力的方式之一。
除了保單融資方式外,中國(guó)信保通過(guò)傳統(tǒng)的擔(dān)保融資包括打包放款擔(dān)保、出口押匯保險(xiǎn)、賣方信貸擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保等產(chǎn)品為大型項(xiàng)目出口、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等海外項(xiàng)目提供了必要的保證。
近幾年,我國(guó)銀行保險(xiǎn)的發(fā)展速度非常快。泰康、太平等保險(xiǎn)公司依靠銀行保險(xiǎn)渠道的保費(fèi)收入已經(jīng)可以占到總保費(fèi)的50%以上,而中英、招商信諾等成立不久的保險(xiǎn)公司更是將銀行保險(xiǎn)作為迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額的主要渠道。但是,在如此快速的發(fā)展中也不可避免的存在著種種問(wèn)題。
一、我國(guó)銀行保險(xiǎn)發(fā)展幾點(diǎn)問(wèn)題
(一)產(chǎn)品單一。由于銀行保險(xiǎn)不易體檢、不易過(guò)于復(fù)雜、要方便及時(shí)出單等特點(diǎn),銀保產(chǎn)品都不適合有很高的保障,2004年以前我國(guó)基本上是清一色的3~5年躉繳分紅型產(chǎn)品,而2004年以后則以固定收益類為主,保險(xiǎn)功能弱化,片面強(qiáng)調(diào)收益率,與儲(chǔ)蓄、債券、基金等投資理財(cái)類產(chǎn)品在同一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng),很難給保險(xiǎn)公司帶來(lái)利潤(rùn)。此外,由于保險(xiǎn)產(chǎn)品不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,各家保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新也沒(méi)有熱情,導(dǎo)致市場(chǎng)上各家保險(xiǎn)公司的銀保產(chǎn)品也是大同小異,缺乏特色。
(二)手續(xù)費(fèi)過(guò)高。隨著進(jìn)入銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)公司越來(lái)越多,銀行網(wǎng)點(diǎn)和客戶資源開始成為保險(xiǎn)公司爭(zhēng)奪的稀缺資源。各家保險(xiǎn)公司產(chǎn)品高度同質(zhì)化,導(dǎo)致了費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)成為了保險(xiǎn)公司主要的競(jìng)爭(zhēng)武器。銀保合作中,銀行仍然占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位,要求的手續(xù)費(fèi)也就隨著各家保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)而越來(lái)越高。現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司在銀保這條銷售渠道上幾乎已無(wú)利潤(rùn)而言,有的甚至已經(jīng)虧損,銀保合作只是為了獲得現(xiàn)金流和占領(lǐng)市場(chǎng)份額。
(三)合作關(guān)系松散。銀行與保險(xiǎn)公司之間由于缺少股權(quán)合作,所以合作關(guān)系比較松散。銀行會(huì)在各家保險(xiǎn)公司之間選擇,保險(xiǎn)公司也會(huì)在各家銀行之間博弈,合作都是短期的行為,這樣無(wú)益于銀保合作的深入開展。雙方除進(jìn)行銷售環(huán)節(jié)的合作外,在產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)、利益分享方面基本沒(méi)有合作,合作層次很淺,處于銀行保險(xiǎn)發(fā)展的初級(jí)階段。
(四)銷售行為不規(guī)范,銀行風(fēng)險(xiǎn)外溢。由于銀保產(chǎn)品在銀行銷售,很容易被客戶誤認(rèn)為是銀行的產(chǎn)品。銀保銷售人員的位置也比較特殊,往往會(huì)出現(xiàn)一定的誤導(dǎo)現(xiàn)象,在銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品過(guò)程中將保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄相比,有時(shí)甚至干脆說(shuō)成是“高利率的儲(chǔ)蓄產(chǎn)品”,套用儲(chǔ)蓄產(chǎn)品的本金、利息等概念說(shuō)明保險(xiǎn)產(chǎn)品。如果客戶在中途退保時(shí)發(fā)現(xiàn)損失較大或是滿期給付時(shí)發(fā)現(xiàn)收益比銀行存款低時(shí),就會(huì)產(chǎn)生上當(dāng)受騙的感覺(jué)。即便是客戶認(rèn)識(shí)到是保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品也會(huì)因?yàn)樵阢y行購(gòu)買而增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的信賴感。目前各家銀行幾乎都存在著風(fēng)險(xiǎn)外溢的情況,如果處理不當(dāng),將會(huì)影響銀行、保險(xiǎn)公司的信譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)。
(五)監(jiān)管制度不健全。在我國(guó)現(xiàn)行的金融體制中,銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)經(jīng)營(yíng)并由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)分別監(jiān)管,相關(guān)法律法規(guī)也相對(duì)獨(dú)立。銀行保險(xiǎn)是金融一體化過(guò)程中混業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物,但我國(guó)對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管還缺乏合作和經(jīng)驗(yàn),也缺少必要的法律支持。沒(méi)有相應(yīng)的制度環(huán)境,銀行保險(xiǎn)也難以有大的發(fā)展。
二、對(duì)我國(guó)銀行保險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展幾點(diǎn)思考
(一)合作模式應(yīng)與現(xiàn)實(shí)條件相符合。我國(guó)的銀保合作在最近幾年確實(shí)是突飛猛進(jìn),工行繞道海外入股太平人壽、保險(xiǎn)公司紛紛與銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等等也正在一步步促進(jìn)著銀保合作向更高層次發(fā)展。但銀保合作絕非是越深化越好,關(guān)鍵在于符合市場(chǎng),制度的環(huán)境,符合公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略,而不是盲目跟風(fēng)投入,跨越發(fā)展。平安2002年與中行的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的失敗,花旗集團(tuán)2005年徹底放棄旅行者集團(tuán)都是教訓(xùn)。銀保合作的模式可按融合程度從低到高分為分銷協(xié)議模式、戰(zhàn)略聯(lián)盟模式、合資企業(yè)模式、金融集團(tuán)模式。那些實(shí)力雄厚希望在銀保方面有長(zhǎng)期發(fā)展的保險(xiǎn)公司,在經(jīng)驗(yàn)、能力、市場(chǎng)、法律環(huán)境都具備的情況下可逐步深化與銀行的合作水平,成立合資企業(yè),搭建金融集團(tuán),監(jiān)管部門也應(yīng)該鼓勵(lì)。但一些規(guī)模較小、僅僅將銀保視為迅速切入保險(xiǎn)市場(chǎng)渠道的公司則不必盲目投入,而是應(yīng)該先將低級(jí)別的合作做好,等時(shí)機(jī)成熟時(shí)再慢慢發(fā)展。所以,我國(guó)銀保市場(chǎng)正常的狀態(tài)應(yīng)該是各種層次的合作模式并存,在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期里階段性地向前發(fā)展。
(二)低層次合作模式下的保險(xiǎn)公司應(yīng)更加注重投資、規(guī)模與利潤(rùn)的關(guān)系。在如此競(jìng)爭(zhēng)的銀保市場(chǎng),處在低層次合作中的保險(xiǎn)公司必將面對(duì)無(wú)利潤(rùn)可言的狀況,投資收益是回補(bǔ)這部分損失的途徑,現(xiàn)實(shí)中的大部分公司也確實(shí)是這樣做的。所以,低層次合作中的保險(xiǎn)公司要更加注重投資回報(bào)與規(guī)模的關(guān)系,投資所得利潤(rùn)如果難以維持盲目擴(kuò)張占有的市場(chǎng)份額是非常危險(xiǎn)的。此外,在現(xiàn)金流的質(zhì)量上,也應(yīng)該注意增加期繳和各種保險(xiǎn)期限的險(xiǎn)種,提高現(xiàn)金流的穩(wěn)定性,避免出現(xiàn)保費(fèi)收入短期內(nèi)迅速增加然后又在未來(lái)幾年內(nèi)集中給付的情況。
論文摘要:在當(dāng)今社會(huì)中,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,還是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革與適應(yīng),都離不開保險(xiǎn)業(yè)的作用。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)穩(wěn)定及協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)愈加明顯。文章從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)兩方面對(duì)山西保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的功能進(jìn)行了評(píng)述。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中保險(xiǎn)業(yè)大有作為。第一,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)助推器的作用,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償,為人們的創(chuàng)新與發(fā)展提供有利支持,可以不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。第二,發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器的作用,通過(guò)養(yǎng)老和健康保障,保險(xiǎn)可以解決人們生活的后顧之憂,促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
一、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償效應(yīng)。保險(xiǎn)是分?jǐn)傄馔鈸p失的一種財(cái)務(wù)安排,通過(guò)向所有被保險(xiǎn)人收取保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)補(bǔ)償少數(shù)被保險(xiǎn)人遭受的意外損失。因此,少數(shù)不幸的被保險(xiǎn)人的損失由包括受損者在內(nèi)的所有被保險(xiǎn)人分擔(dān)。作為一種集合和分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,隨著業(yè)務(wù)范圍的拓展和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的提高,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償效應(yīng)將逐步得到充分發(fā)揮。
近年來(lái),自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高,重大安全事故也時(shí)有發(fā)生,人民生命和財(cái)產(chǎn)多次遭受重大損失,保險(xiǎn)業(yè)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹厝危瑸闉?zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)貢獻(xiàn)了自己的力量。特別是在1998年特大洪災(zāi)和2003年非典、2005年禽流感及重大煤礦事故中,保險(xiǎn)業(yè)及時(shí)賠付,有效地恢復(fù)了生產(chǎn)和安定了人民生活。同時(shí),越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人把商業(yè)保險(xiǎn)作為養(yǎng)老、醫(yī)療保障和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年山西省保險(xiǎn)業(yè)支付各類賠款及給付保險(xiǎn)金達(dá)到19.7億元,2005年達(dá)到20.08億元,2006年達(dá)到25.27億元,2007年達(dá)到52.5億元。例如,2004年8月18日,大同合成橡膠集團(tuán)發(fā)生的特大爆炸事故,生產(chǎn)線遭受嚴(yán)重毀壞。人保財(cái)險(xiǎn)山西分公司接到報(bào)案迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)初步查勘后,立即支付預(yù)付賠款400萬(wàn)元。并于2004年12月24日經(jīng)公估機(jī)構(gòu)里算后,向大同橡膠集團(tuán)支付賠款869.59萬(wàn)元,使該受災(zāi)單位迅速恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。2004年10月7日,山西運(yùn)城虹橋旅行社承辦的旅游團(tuán)發(fā)生嚴(yán)重車禍,造成3人死亡、8人重傷、12人輕傷的惡性事故,人保財(cái)險(xiǎn)山西分公司支付旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠款125萬(wàn)元。2008年3月9日,陽(yáng)泉市平定縣山西海祥煤業(yè)有限公司井下發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)事故,造成6名礦工窒息死亡。大地保險(xiǎn)陽(yáng)泉中心支公司接到報(bào)案后,加大理賠“綠色通道”的開放力度,及時(shí)支付保險(xiǎn)賠款120萬(wàn)元。
2.資金融通效應(yīng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的三大支柱之一。許多商業(yè)保險(xiǎn)公司作為契約型儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)籌集大量資金,這些資金具有來(lái)源穩(wěn)定、期限長(zhǎng)、規(guī)模大的特點(diǎn),內(nèi)在的投資需求使保險(xiǎn)公司不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量建設(shè)資金,而且成為資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者,保險(xiǎn)具有資金融通效應(yīng)。保險(xiǎn)費(fèi)是預(yù)付的,保險(xiǎn)賠償或給付責(zé)任要在整個(gè)保險(xiǎn)期內(nèi)履行,還有損失發(fā)生與給付之間存在間隔、歷年賠付率波動(dòng)、巨災(zāi)發(fā)生的可能性等因素,因此保險(xiǎn)公司要提留各種準(zhǔn)備金。運(yùn)用暫時(shí)閑置的大量準(zhǔn)備金保證保險(xiǎn)資金的運(yùn)動(dòng)是必要的,投資可以進(jìn)一步增加收益和增強(qiáng)給付能力。投資收入既是金融市場(chǎng)資金的重要來(lái)源,也是保險(xiǎn)公司收入和利潤(rùn)的重要來(lái)源。
保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)收取保險(xiǎn)費(fèi),集聚社會(huì)閑散資金,建立保險(xiǎn)基金,再通過(guò)銀行存款、購(gòu)買國(guó)債等形式進(jìn)行資金運(yùn)用,為基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目等建設(shè)融通了資金,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資金支持,支援了經(jīng)濟(jì)建設(shè),有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障了改革順利進(jìn)行。2004年,我國(guó)各省市保費(fèi)收入的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在較為穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系,保險(xiǎn)需求彈性值為1.49%。
保險(xiǎn)資金通過(guò)投資國(guó)債、證券投資基金和同業(yè)拆借等在資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,保險(xiǎn)的資金融通效應(yīng)將逐步得到發(fā)揮。
3.收入分配效應(yīng)。保險(xiǎn)基金的形成涉及不同經(jīng)濟(jì)主體之間的交往,即感到風(fēng)險(xiǎn)的行為主體(投保人)愿意出錢(保險(xiǎn)費(fèi))給另一行為主體(保險(xiǎn)公司),保險(xiǎn)公司在收到保險(xiǎn)費(fèi)后形成保險(xiǎn)基金,當(dāng)保險(xiǎn)人出現(xiàn)保險(xiǎn)事故發(fā)生損失時(shí),愿意按照事先的約定進(jìn)行賠(給)付。這是典型的交換,社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)及給付機(jī)制影響到儲(chǔ)蓄與資本積累、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和收入再分配的形成。
二、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)
保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死全過(guò)程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會(huì)安全的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、生活的各個(gè)方面,在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、減少社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)糾紛、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用,社會(huì)效應(yīng)逐步發(fā)揮。
1.社會(huì)穩(wěn)定效應(yīng)。保險(xiǎn)公司從承保、計(jì)算費(fèi)率到理賠都要與災(zāi)害事故打交道,需要掌握財(cái)產(chǎn)的分布和各種災(zāi)害事故損失的統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)其原因進(jìn)行分析研究,積累防災(zāi)防損經(jīng)驗(yàn)。減少災(zāi)害事故能相應(yīng)減少保險(xiǎn)的給付,從而增加保險(xiǎn)資金積累和降低保險(xiǎn)費(fèi)率,所以保險(xiǎn)公司會(huì)從自身利益出發(fā),加強(qiáng)防災(zāi)防損工作,宣傳并向防災(zāi)防損部門投資,把防災(zāi)防損作為保險(xiǎn)的首要任務(wù)。保險(xiǎn)賠償只是分?jǐn)倿?zāi)害事故損失,但整個(gè)社會(huì)仍受到危害,只有防災(zāi)防損才能減少災(zāi)害事故給社會(huì)帶來(lái)的損失。投保人投保只是預(yù)防萬(wàn)一,他們寧可保險(xiǎn)費(fèi)白繳,也不希望災(zāi)害事故發(fā)生。可見,保險(xiǎn)公司是社會(huì)防災(zāi)防損工作中不可或缺的一個(gè)部門。
目前我國(guó)下崗失業(yè)人員較多,保險(xiǎn)業(yè)正確處理了改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,以社會(huì)穩(wěn)定為己任,積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),僅通過(guò)招收業(yè)務(wù)人員,就解決了130多萬(wàn)人的就業(yè)難題,緩解了就業(yè)壓力,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2.社會(huì)保障效應(yīng)。近幾年,我國(guó)社會(huì)保障制度改革取得了較快發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入和參保人數(shù)都有較大幅度增長(zhǎng)。但由于我國(guó)實(shí)行的是低水平、廣覆蓋的社會(huì)保障政策,只能滿足人們最基本的生活需要,不能滿足人們大病醫(yī)療的需要,也不能滿足人們退休后維持現(xiàn)有生活水平的需要。為彌補(bǔ)這一缺口,保險(xiǎn)業(yè)報(bào)出了一系列商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn),滿足了人們較高層次的保障需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅可以保障老有所養(yǎng),老有所依,而且可以減輕子女負(fù)擔(dān),增加擴(kuò)展家庭效用,還可以增加子女教育投資,提高收入預(yù)期。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充,提高了人民生活水平,解除了人們醫(yī)療、養(yǎng)老等的后顧之憂。
3.社會(huì)管理效應(yīng)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下輔助社會(huì)管理的重要手段,通過(guò)不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域,保險(xiǎn)可以推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,有利于整合社會(huì)管理資源,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。政府可以運(yùn)用保險(xiǎn)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段輔助社會(huì)管理,降低管理成本,提高管理效率。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理日益成為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,在提高企業(yè)管理水平方面可以發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)保障體制改革的不斷深化,人們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的保障需求將更多地依賴于時(shí)常化的手段來(lái)解決。保險(xiǎn)將逐步成為個(gè)人生涯規(guī)劃和家庭保障計(jì)劃的重要內(nèi)容。
4.本地化效應(yīng)。保險(xiǎn)業(yè)只有融入地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)于地方社會(huì)和人的全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。近年來(lái),山西省各保險(xiǎn)公司不斷尋找保險(xiǎn)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),從支持支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)等方面創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),拓寬保險(xiǎn)發(fā)展領(lǐng)域。作為全國(guó)最重要的能源重化工基地,山西礦產(chǎn)資源豐富,尤以煤炭?jī)?chǔ)量為最。煤炭行業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),安全保障問(wèn)題又是備受政府和人民關(guān)注的問(wèn)題。因此,有必要推動(dòng)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展,組建專業(yè)性煤炭保險(xiǎn)公司。針對(duì)各地頻繁發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和公共責(zé)任事故,2004年12月,山西省在采煤行業(yè)推動(dòng)開展煤礦職工工傷保險(xiǎn)、井下職工意外傷害保險(xiǎn)等。2006年11月,山西省開始將商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制引入全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域,特別是采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè),大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極投保責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效管理,取得了較好的成效。
參考文獻(xiàn):
1.朱文勝.保險(xiǎn)理論研究的思考.保險(xiǎn)研究,2000(3)
(一)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十四條規(guī)定,“國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次”;新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第八條規(guī)定,“工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收,收支平衡的原則,確定費(fèi)率”。這就是我國(guó)目前的主要費(fèi)率制度,即“行業(yè)費(fèi)率”制度和“差別費(fèi)率”制度。2003年勞動(dòng)保障部會(huì)同財(cái)政部、衛(wèi)生部、安全監(jiān)督局共同了《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》,將國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為三類,分別確定不同的費(fèi)率,平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的1%左右。一類行業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè),如金融保險(xiǎn)、商業(yè)、餐飲業(yè)、郵電、廣播等,基準(zhǔn)費(fèi)率為0.5%左右;二類行業(yè)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),如農(nóng)林水利,一般制造業(yè)等,基準(zhǔn)費(fèi)率為1%左右;三類行業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè),如石油開采加工、礦山開采加工等,基準(zhǔn)費(fèi)率為2%左右。關(guān)于用人單位內(nèi)部浮動(dòng)費(fèi)率:三類行業(yè)中,一類行業(yè)不浮動(dòng),二類和三類行業(yè)的用人單位可實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率,職業(yè)病危害程度等因素,一至三年浮動(dòng)一次。具體浮動(dòng)辦法是,在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可上下各浮動(dòng)兩檔,上浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%,第二檔為150%,下浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%,第二檔為50%。除了上述確定費(fèi)率方式,在實(shí)踐過(guò)程中,針對(duì)不同的就業(yè)形勢(shì),還可以采取其他確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的方法,如:小型礦山企業(yè)可以按照總產(chǎn)量、噸礦工資含量和相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀1.參保情況2006年自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)開始實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,截至2013年,參保單位29戶,參保職工104800人。同時(shí),工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元,比2006年的4311萬(wàn)元,增收12045萬(wàn)元,基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍,確保了工傷保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行。2.內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)費(fèi)率執(zhí)行情況根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和原勞動(dòng)部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》精神,自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上,按照“以支定收,收支平衡”的原則,結(jié)合老工傷納入統(tǒng)籌管理情況,確定統(tǒng)籌單位各年度繳費(fèi)費(fèi)率。2006年實(shí)施之時(shí),按照《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)暫行辦法》(內(nèi)勞社字【2005】10號(hào))的有關(guān)規(guī)定,納入自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)統(tǒng)籌的單位實(shí)行三類行業(yè)差別費(fèi)率,企業(yè)初次工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的2%-3%,其中:露天煤礦平均費(fèi)率在2%左右,井工煤礦平均費(fèi)率在3%左右。2008-2013年,根據(jù)“以支定收,收支平衡”的原則,考慮工傷保險(xiǎn)運(yùn)行和工傷發(fā)生情況,老工傷納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理,以及繳費(fèi)基數(shù)不封頂保底政策的出臺(tái)等因素,適時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算調(diào)整。各年度平均費(fèi)率分別為2.26%、2.11%、2.13%、2.09%、2.16%、2.13%。
二、內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)費(fèi)率執(zhí)行中存在的問(wèn)題
(一)費(fèi)率檔次少,差距小,風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率分三類十一檔,除一類行業(yè)外,二、三類行業(yè)有四個(gè)浮動(dòng)檔次,較少的費(fèi)率檔次,難以反映各類行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)處在同一檔次中風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)不公平,達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí),工傷保險(xiǎn)費(fèi)率差距最高與最低只有六倍,最低的一類0.5%,最高的煤炭等三類行業(yè)也僅有3%,這與各行業(yè)傷亡率不成比例(采掘業(yè)傷亡率大概是金融業(yè)的1000多倍),費(fèi)率差距過(guò)小。由于費(fèi)率差距小,無(wú)法真實(shí)反映煤炭行業(yè)中不同企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,一方面不利于督促風(fēng)險(xiǎn)高的煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,另一方面安全生產(chǎn)管理好的煤炭企業(yè)因繳納過(guò)多的工傷保險(xiǎn)費(fèi)而增加了運(yùn)營(yíng)成本,影響了企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。費(fèi)率檔次少,費(fèi)率檔次拉不開,不好制定獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度,不能很好解決“公平”與“效率”的關(guān)系,達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的,不利于工傷保險(xiǎn)的進(jìn)一步開展。
(二)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率偏低自治區(qū)統(tǒng)籌的煤炭企業(yè)大多數(shù)為1998年下放地方的原國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè),工傷人員及歷史遺留問(wèn)題多。內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)自2006年實(shí)施,基金結(jié)余少,2011年老工傷納入統(tǒng)籌管理后,47103名老工傷人員納入基金管理,更是增加了基金的壓力。按目前的政策規(guī)定,煤炭行業(yè)最高費(fèi)率不能超過(guò)3%,經(jīng)對(duì)企業(yè)收支數(shù)據(jù)的分析,如不考慮老工傷躉繳因素,一些企業(yè)支繳率超過(guò)了100%,個(gè)別企業(yè)費(fèi)率達(dá)到了5%左右。此外,老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后,一些企業(yè)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)放松了工傷人員的就醫(yī)管理,工傷醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,基金收支平衡受到挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)盡早提高高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率,制定科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,解決目前基金收支存在的潛在問(wèn)題。
(三)目前沒(méi)有建立較科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制自治區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍主要是盟市級(jí)和旗縣級(jí),國(guó)有重點(diǎn)煤礦為省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌,鑒于統(tǒng)籌層次的限制,目前自治區(qū)還沒(méi)有出臺(tái)全區(qū)關(guān)于浮動(dòng)費(fèi)率的具體政策和指導(dǎo)意見。自治區(qū)煤炭行業(yè)立足實(shí)際,按照“以支定收、收支平衡”總體原則,在不同時(shí)期對(duì)費(fèi)率進(jìn)行了一些調(diào)整,如2008年受金融危機(jī)影響下浮了費(fèi)率,西三局離退休人員移交時(shí)下調(diào)了移交企業(yè)的費(fèi)率,2011年新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施時(shí)上調(diào)了部分煤炭企業(yè)的費(fèi)率,費(fèi)率的適時(shí)調(diào)整,幫助解決了一些企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。但因沒(méi)有建立起一種科學(xué)的費(fèi)率機(jī)制和費(fèi)率指標(biāo)體系,費(fèi)率測(cè)算和調(diào)整時(shí),一定程度存在不合理、不科學(xué)的地方,需要不斷完善并使之制度化。
三、建議和對(duì)策
(一)增加費(fèi)率檔次,提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,增加費(fèi)率浮動(dòng)檔次,提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。目前只有4個(gè)浮動(dòng)費(fèi)率檔次,費(fèi)率差距較小,應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間,尤其是適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)空間,有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)用人單位的制約和激勵(lì)作用。德國(guó)平均費(fèi)率為1.7%,澳大利亞為2.3%,加拿大為2.5%,我國(guó)平均費(fèi)率僅為1%,相比較我國(guó)費(fèi)率偏低,同時(shí)歐美等國(guó)煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率達(dá)到8%左右,而我國(guó)最高不超過(guò)3%。建議包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率提高到3.5%,在確定基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ),上浮3檔,分別為120%、150%、180%,下浮3檔,分別為90%、60%、30%。這樣劃分后,費(fèi)率區(qū)間從1.05%到6.3%。
(二)建立科學(xué)合理的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制按照“以支定收、收支平衡”的原則,首先要合理確定科學(xué)完整的費(fèi)率指標(biāo)體系。這些指標(biāo)應(yīng)包括;①連續(xù)三個(gè)年度使用工傷保險(xiǎn)基金情況;②煤炭企業(yè)的開采方式;③煤層開采的自然環(huán)境和條件;④近年來(lái)煤炭企業(yè)的傷亡事故發(fā)生率;⑤職業(yè)危害程度;⑥煤炭企業(yè)工傷人員的管理水平,特別是就醫(yī)管理水平;⑦煤炭企業(yè)工傷預(yù)防工作的開支程度;⑧企業(yè)所在地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。其次,使用信息化手段,建立科學(xué)合理的費(fèi)率指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型,每一個(gè)指標(biāo)賦予一個(gè)權(quán)數(shù),一到二年計(jì)算一次費(fèi)率,用科學(xué)合理的制度來(lái)確定參保企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的費(fèi)率。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2015)05-102-01
一、我國(guó)工傷保險(xiǎn)法律制度概述
工傷保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,或者由于工作原因而受到的的意外傷害,職業(yè)病等,以及由于上述情形而給企業(yè)職工帶來(lái)的重大損失,企業(yè)職工本人以及近親屬?gòu)膰?guó)家或社會(huì)有關(guān)部門所獲得的傷殘醫(yī)療服務(wù),康復(fù)服務(wù),傷殘賠付撫恤等方而的待遇。我國(guó)在九十年代進(jìn)行了工傷保險(xiǎn)改革試點(diǎn),并在2003年4月制定了《工傷保險(xiǎn)條例》,2004年1月1日正式實(shí)施,之后進(jìn)行過(guò)數(shù)次修改完善,當(dāng)前實(shí)施的是經(jīng)2010年12月修訂后的制度。
二、煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)法律制度存在問(wèn)題的探究
(一)工傷預(yù)防與工傷康復(fù)制度不完善
1.工傷預(yù)防不夠,沒(méi)有形成一個(gè)有效的工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防機(jī)制。其一是在工傷保險(xiǎn)基金中工傷預(yù)防基金投入不足,將基金絕大部分投入到工傷賠償之中,形成了重賠償輕預(yù)防的局而。其二是眾多的煤炭企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本,從而在犧牲企業(yè)職工的生命健康的情況下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。這一情況產(chǎn)生工傷事故發(fā)生率高,患有職業(yè)病的職工數(shù)量大,工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)不足這一惡性循環(huán)。
2.沒(méi)有專門設(shè)立用于工傷治療和工傷康復(fù)的部門,企業(yè)職工一旦發(fā)生了工傷事故,只能到普通的醫(yī)院救治,由于缺乏專業(yè)性的手術(shù),因此在工傷康復(fù)上而臨諸多困難,這就引起受傷職工生活以及重返社會(huì)的重重困難,難以實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的目的。
(二)工傷認(rèn)定及鑒定環(huán)節(jié)復(fù)雜,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
1.關(guān)于時(shí)效的問(wèn)題:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷后需要進(jìn)行工傷認(rèn)定的申請(qǐng),通過(guò)正當(dāng)程序才能享受工傷保險(xiǎn)待遇。然而許多企業(yè)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng),職工自己也沒(méi)有進(jìn)行申請(qǐng),待受理時(shí)效過(guò)后才四處上訪,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
2.用工合同不齊備:享受工傷保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提條件就是職工同用人單位存在著用工關(guān)系,而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,往往是以書面上的勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。因此有些中下煤炭企業(yè)為逃避責(zé)任,不按法律規(guī)定甚至不簽訂勞動(dòng)合同。一旦發(fā)生工傷事故或者職業(yè)病就很難通過(guò)法律途徑來(lái)追究用人單位責(zé)任,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3.維權(quán)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng):上述工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的程序是最理想的程序,在現(xiàn)實(shí)中往往并非那么簡(jiǎn)單,根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),走完所有程序大概需要3年9個(gè)月的時(shí)間,最長(zhǎng)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)6年7個(gè)月之久。因此,如果存在用人單位惡意使用程序,那么職工維權(quán)的難度可想而知。
三、解決煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)法律制度問(wèn)題的建議與對(duì)策
(一)完善“工傷預(yù)防工傷補(bǔ)償工傷康復(fù)’三位一體的工傷保險(xiǎn)體系
1.加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,盡可能的減少工傷事故和職業(yè)病。第一,在工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)中抽取一部分資金專門用于工傷預(yù)防的經(jīng)費(fèi),成立工傷預(yù)防基金,用于工傷預(yù)防的建設(shè),以降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率,從而形成一種良性的循環(huán)。第二,可以建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將用于工傷預(yù)防的專項(xiàng)資金設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于對(duì)在安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防上有貢獻(xiàn)的單位和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加強(qiáng)工傷康復(fù)制度與機(jī)構(gòu)的建設(shè),解決工傷職工的再就業(yè)問(wèn)題。在工傷多發(fā)地區(qū)建立工傷康復(fù)培訓(xùn)基地,進(jìn)行試點(diǎn)研究。通過(guò)對(duì)典型案例的研究,來(lái)推廣和實(shí)施適合全國(guó)的的工傷康復(fù)制度和機(jī)構(gòu)。同時(shí),加強(qiáng)傷殘?jiān)倬蜆I(yè)的培訓(xùn)。工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用靈活多樣的方式開展受傷職工的技能培訓(xùn),一方而鼓勵(lì)傷殘職工通過(guò)康復(fù)培訓(xùn)來(lái)自謀職業(yè),另一方而鼓勵(lì)用人單位積極吸納傷殘人員并安排適合他們的工作。
(二)解決工傷認(rèn)定及鑒定環(huán)節(jié)復(fù)雜,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等較為突出問(wèn)題的思路
1.進(jìn)一步完善“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則在工傷保險(xiǎn)的運(yùn)用,所謂“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”是指雇員在工作中受到傷害,無(wú)論雇主有沒(méi)有過(guò)錯(cuò),均對(duì)雇員所受傷害承擔(dān)責(zé)任。在煤炭等行業(yè)中,雇主為了推脫責(zé)任,對(duì)于各類工傷事故編造各種事實(shí)和原因,減輕或者完全不承擔(dān)責(zé)任。并且由于雇主和雇員在地位上的差異,因此賠償難度非常大。只有進(jìn)一步的完善“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則,加重企業(yè)的責(zé)任才能夠減少企業(yè)員工受到工傷傷害時(shí)得不到合理待遇的困境。
關(guān)鍵詞:壽險(xiǎn)市場(chǎng);發(fā)展前景
中圖分類號(hào):F840.31 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-000-01
前言
自2008年美國(guó)次級(jí)房貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球都被卷入到這場(chǎng)史無(wú)前例的危機(jī)之中,直至今日,后續(xù)危機(jī)效應(yīng)仍在繼續(xù)蔓延,并滲透到其他行業(yè)領(lǐng)域(比如金融、證券、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等等),從而影響了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在上述宏觀因素的沖擊下,我國(guó)壽險(xiǎn)行業(yè)在2009年與2010年仍然保持較高的增長(zhǎng)率,但到2011年則出現(xiàn)增長(zhǎng)速度放緩,甚至回落。對(duì)此,保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生了兩種不同的爭(zhēng)議,即“拐點(diǎn)論”與“支點(diǎn)論”。前者認(rèn)為:隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)力成本的提高,外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,壽險(xiǎn)業(yè)可能進(jìn)入到低速增長(zhǎng)的發(fā)展階段;后者則認(rèn)為:目前壽險(xiǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度放緩只是短暫性的,我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向并沒(méi)有偏失,因而成為提高壽險(xiǎn)業(yè)不斷高速增長(zhǎng)的重要因素。但在筆者看來(lái),“拐點(diǎn)論”與“支點(diǎn)論”都有其合理的理論依據(jù),關(guān)鍵在于需要全方位地認(rèn)識(shí)到整個(gè)壽險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),這也是本論文研究的重點(diǎn)。
一、我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)目前壽險(xiǎn)市場(chǎng)初具規(guī)模
在中國(guó),保險(xiǎn)業(yè)已成為二十一世紀(jì)的新興朝陽(yáng)企業(yè)。從20世紀(jì)80年代初以來(lái),我國(guó)政府恢復(fù)了商業(yè)保險(xiǎn),整個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)收入逐年遞增,其發(fā)展形勢(shì)喜人,進(jìn)而形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,從1980年到2000年,我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)的收入年均增長(zhǎng)率達(dá)百分之三十二;二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)依然保持持續(xù)增長(zhǎng)的勁頭,迅速擴(kuò)大其發(fā)展規(guī)模,保費(fèi)也在不斷地增長(zhǎng)。
(二)目前壽險(xiǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化
從國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)看,壽險(xiǎn)業(yè)通常處于主導(dǎo)性地位,其發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他類型的保險(xiǎn),其保費(fèi)收入也高于非壽險(xiǎn)。以往,因?yàn)槠髽I(yè)員工的生老病死統(tǒng)一由國(guó)家或企業(yè)包攬,所以壽險(xiǎn)業(yè)自然會(huì)受到國(guó)家體制與人們保險(xiǎn)意識(shí)的限制,其市場(chǎng)占有額往往會(huì)低于產(chǎn)險(xiǎn)。然而,隨著我國(guó)保障體制的不斷改革與人們保障需求的提高,我國(guó)壽險(xiǎn)保費(fèi)收入占整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的比例大幅度地上升,在保險(xiǎn)史上第一次出現(xiàn)了壽險(xiǎn)比重大于財(cái)險(xiǎn)的現(xiàn)象,促成了與世界保險(xiǎn)發(fā)展相類似的格局,壽險(xiǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化。
(三)壽險(xiǎn)實(shí)力明顯提高
二十世紀(jì)九十年代初期,我國(guó)僅僅只有為數(shù)不多的幾家保險(xiǎn)公司(比如中保、太保、平保等等),但隨后一些股份制的保險(xiǎn)公司加盟(比如華泰、新華、泰康等等)和眾多區(qū)域性的壽險(xiǎn)公司的成立,使得我國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)人壽公司共計(jì)五十八家,財(cái)險(xiǎn)公司共計(jì)五十家,進(jìn)而形成了多種保險(xiǎn)類型的經(jīng)營(yíng)格局。現(xiàn)階段,大多數(shù)保險(xiǎn)公司改造股份制,變?yōu)榛旌纤兄啤3酥猓瑥氖卤kU(xiǎn)行業(yè)的人員數(shù)量與日俱增,保費(fèi)收入也逐漸擴(kuò)大,保險(xiǎn)實(shí)力進(jìn)一步提高。
(四)壽險(xiǎn)功能迅速增強(qiáng)
保險(xiǎn)準(zhǔn)備金和賠付金的不斷增長(zhǎng),不僅有效地增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,而且更為重要的是保障城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,支持企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理,從而體現(xiàn)出保險(xiǎn)強(qiáng)大的社會(huì)功能。
二、我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的前景
雖然我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自改革開放以來(lái)都處于快速發(fā)展的狀態(tài),但是與其他國(guó)家或地區(qū)相比,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平都相對(duì)落后,進(jìn)而我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展滯后,總體上處于起步階段。保險(xiǎn)市場(chǎng)需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為條件支撐,影響我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素如下:
(一)人口因素
根據(jù)2011年人口普查顯示:大陸總?cè)丝诠灿?jì)13.47億,占世界總?cè)丝诘奈宸种弧A硗猓S著人民生活水平的提高與醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)逐漸步入老齡化。上述的背景給保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)了有利的發(fā)展契機(jī),擴(kuò)大了保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模。另外截止2000年末,在職員人員與退休人員數(shù)量之比為4.1:1,1985年退休養(yǎng)老金占工資比例的百分之十,2000年則達(dá)到百分之十五。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)只能維持人們的基本生活,而其余部分就需要商業(yè)保險(xiǎn)的支持,包括在內(nèi)的壽險(xiǎn)。
(二)人們的收入水平
二十世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)居民的存款一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),截止2010年底,其儲(chǔ)蓄存款總額突破三十萬(wàn)億元,其中百分之二十五為定期存款,這也在無(wú)形之中成為壽險(xiǎn)市場(chǎng)的資源。以此同時(shí),人們的儲(chǔ)蓄方式逐漸發(fā)生變化,由之前的現(xiàn)金儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,這也是推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿εc源泉。總而言之,人們的收入水平是壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展
就我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)來(lái)看,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善與創(chuàng)新,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。據(jù)實(shí)證分析顯示,我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一種穩(wěn)定的關(guān)系,并且保險(xiǎn)需求目標(biāo)值通常控制在1.015到1.058的范圍內(nèi)。這也就意味著壽險(xiǎn)市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、大力開發(fā)我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)策
(一)構(gòu)建合理的壽險(xiǎn)監(jiān)察體制
構(gòu)建合理的保險(xiǎn)監(jiān)察體制是開發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)的制度保障。具體而言,首先,建立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)施督查管理,以保證保險(xiǎn)監(jiān)察的力度;其次,構(gòu)建保險(xiǎn)公司評(píng)估體系,定期評(píng)估從事保險(xiǎn)人員的工作與計(jì)劃,進(jìn)而讓消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)作出理性的選擇,維護(hù)他們的權(quán)益;最后,加強(qiáng)自律,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)壽險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范
目前,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)仍然存在很多不足之處。作為一種相對(duì)弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)要加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范,具體要達(dá)到如下幾點(diǎn)要求:其一,要建立健全保險(xiǎn)行業(yè)的各項(xiàng)制度,尤其是審計(jì)制度、賠付制度、會(huì)計(jì)等;其二,制度等構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體制,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控能力,確保償付能力。其三,落實(shí)各項(xiàng)制度,對(duì)違紀(jì)行為作出嚴(yán)肅的處理,不留后患,以維護(hù)其權(quán)威性。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)的壽險(xiǎn)市場(chǎng)存在著巨大的潛力,隨著壽險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展,壽險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,城鄉(xiāng)居民的壽險(xiǎn)意識(shí)逐步提高,因而人們對(duì)壽險(xiǎn)的需求也越來(lái)越高。因此,只有充分意識(shí)到壽險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展前景,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先的地位。
參考文獻(xiàn):
[1]張彪,萬(wàn)里龍.個(gè)人壽險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷存在問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中外企業(yè)家.2014(34)
論文摘要:一個(gè)完整的保險(xiǎn)市場(chǎng)由保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介(人、經(jīng)紀(jì)人、公估人)三部分構(gòu)成。 現(xiàn)代 保險(xiǎn)業(yè)越來(lái)越離不開保險(xiǎn)中介,而中介組織中保險(xiǎn)人是其最主要的組成部分,保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信行為逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。文章從這一角度出發(fā),探討在保險(xiǎn)業(yè)的 發(fā)展 中不容忽視的誠(chéng)信問(wèn)題。
保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托,向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi),并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人。保險(xiǎn)人是連接保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的橋梁,常見的保險(xiǎn)人包括專業(yè)人、兼業(yè)人、個(gè)人人。自1992年美國(guó)友邦保險(xiǎn)進(jìn)入
(二)改革傭金制度,減少道德風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)人傭金制度進(jìn)行改革,嚴(yán)格各類保險(xiǎn)人的傭金制度。適當(dāng)降低首期傭金支付率,提高續(xù)保期傭金比率,促使人提高后續(xù)服務(wù),增加投保人滿意度。對(duì)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的新手和長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)營(yíng)銷人員,提取不同比例的傭金。也可以考慮從傭金中提取部分作為每月固定的收入,或作為底薪以保持人隊(duì)伍的穩(wěn)定性,促使保險(xiǎn)營(yíng)銷人員向職業(yè)化方向 發(fā)展 。此外,保險(xiǎn)人大部分都是原失業(yè)或未就業(yè)人員,屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體,國(guó)家應(yīng)從稅收制度上給予扶持。國(guó)內(nèi)一些省份的地方保監(jiān)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分步驟地適當(dāng)上調(diào)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),在很大程度上解決了保險(xiǎn)人稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題,有利于促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),保險(xiǎn)人有必要根據(jù)觀測(cè)到的營(yíng)銷業(yè)績(jī)變量,設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以促使人選擇有利于保險(xiǎn)人的“誠(chéng)信”行為。
(三)提高人的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
適當(dāng)提高保險(xiǎn)人準(zhǔn)入門檻,運(yùn)用各種綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)考核、選聘人,把好營(yíng)銷員的“入門關(guān)”與“質(zhì)量關(guān)”。目前的人資格 考試 過(guò)于簡(jiǎn)單化,只注重人資格考試的成績(jī),忽視對(duì)營(yíng)銷人員 教育 程度、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德等多方面的素質(zhì)要求。因此,應(yīng)該改革現(xiàn)有的資格考試制度,開展系列化的保險(xiǎn)營(yíng)銷執(zhí)業(yè)資格考試。首先有一個(gè)基本的資格考試,獲得資格的人可以銷售最基本的保險(xiǎn)產(chǎn)品。然后,針對(duì)不同的險(xiǎn)種、不同階段的營(yíng)銷人員,有不同的培訓(xùn)、考試,從業(yè)人員可結(jié)合自身的特點(diǎn)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展自己的職業(yè)生涯。此外,保險(xiǎn)人培訓(xùn)和繼續(xù)教育作用也不容忽視,加強(qiáng)師資力量建設(shè),探索建設(shè)人繼續(xù)教育 網(wǎng)絡(luò) ,并將繼續(xù)教育試點(diǎn)逐步推廣;同時(shí),建立保險(xiǎn)人退出機(jī)制,對(duì)于未達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo),且工作態(tài)度惡劣的人,取消與之簽訂的合同,另聘優(yōu)秀人。
(四)完善對(duì)保險(xiǎn)人員的制約體系
對(duì)人等級(jí)評(píng)定制度建設(shè),監(jiān)管部門應(yīng)利用 現(xiàn)代 信息化技術(shù),盡快建立人的信息和查詢系統(tǒng)。同時(shí),行業(yè)自律組織也要發(fā)揮相應(yīng)的作用,行業(yè)內(nèi)部要通過(guò)自律組織加強(qiáng)協(xié)作力度,充分實(shí)現(xiàn)信息共享,完善行業(yè),對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員公示,改善保險(xiǎn)業(yè)展業(yè)過(guò)程中的信息不對(duì)稱,而且嚴(yán)重的還要將其驅(qū)逐出保險(xiǎn)業(yè),并追究相應(yīng)的 法律 責(zé)任。此外,需要建立行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)優(yōu)秀的人進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng),從正面引導(dǎo)人樹立誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范行業(yè)行為。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省保險(xiǎn)學(xué)會(huì);中國(guó)人民保險(xiǎn)公司江蘇省分分司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
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