時(shí)間:2022-07-09 17:44:45
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作的有效機(jī)制和管理體系
1、為提高我市自愿無(wú)償獻(xiàn)血比例,全面落實(shí)年全省血液工作重點(diǎn),市中心血站宣傳科結(jié)合我站總體工作,以無(wú)償獻(xiàn)血工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)移,一個(gè)延伸”為指導(dǎo)原則,把加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度作為宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求實(shí)創(chuàng)新,積極探索和研究無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作的新途徑、新思路、新方法,拓寬宣傳領(lǐng)域,從根本上調(diào)動(dòng)公民無(wú)償獻(xiàn)血積極性,促進(jìn)公民在意識(shí)上的轉(zhuǎn)變,以使成為固定的自愿獻(xiàn)血者,基本上走向由有償供血向無(wú)償獻(xiàn)血的過(guò)渡,臨床用血完全有了極大的保障。
2、為全面實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)移,一個(gè)延伸”工作機(jī)制,我們以“5.8”世界紅十字日、“6.14”世界獻(xiàn)血者日、《獻(xiàn)血法》實(shí)施紀(jì)念日和深入縣、市區(qū)組織無(wú)償獻(xiàn)血等為契機(jī),加大宣傳力度,拓寬工作思路,緊緊圍繞“以血液質(zhì)量為中心,保證臨床安全輸血”這一永恒的主題,結(jié)合我市實(shí)際情況,利用多種形式,開(kāi)展如發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、制作專題欄目、播放專題公益廣告等有針對(duì)性的宣傳咨詢等活動(dòng)。重新制作無(wú)償獻(xiàn)血宣傳冊(cè),注入新內(nèi)容,改變新形式,推進(jìn)了無(wú)償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展。
二、拓寬無(wú)償獻(xiàn)血宣傳方式,開(kāi)展有效的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作
1、無(wú)償獻(xiàn)血工作以宣傳為導(dǎo)向,重點(diǎn)突出“無(wú)償獻(xiàn)血、關(guān)愛(ài)他人”、“獻(xiàn)血有益健康、救人功德無(wú)量”、“一人獻(xiàn)血、全家受益”等宣傳。在全社會(huì)倡導(dǎo)和營(yíng)造“無(wú)償獻(xiàn)血、利民、利己、利社會(huì)”的氛圍,宣傳介紹我市無(wú)償獻(xiàn)血優(yōu)惠待遇等,把無(wú)償獻(xiàn)血宣傳與群眾的切身利益相結(jié)合,更貼近群眾,使無(wú)償獻(xiàn)血工作有了廣泛的群眾基礎(chǔ),吸引了更多的市民參加無(wú)償獻(xiàn)血。
2、利用新聞媒體開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng)。利用電視臺(tái)播放無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)、血液生理知識(shí)及輸血知識(shí)等;了解獻(xiàn)血法律法規(guī)和科學(xué)的血液生理知識(shí),弘揚(yáng)博愛(ài)奉獻(xiàn)精神;通過(guò)普及獻(xiàn)血知識(shí),使“無(wú)償獻(xiàn)血,有益健康”的意識(shí)深入人心;利用《日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道為無(wú)償獻(xiàn)血中做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀組織者及個(gè)人,宣傳無(wú)償獻(xiàn)血者的崇高行為,以此推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的進(jìn)一步開(kāi)展,逐步提高我市無(wú)償獻(xiàn)血工作水平,實(shí)現(xiàn)臨床用血完全來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。
三、開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血專題宣傳活動(dòng),推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的深入發(fā)展
1概述
自1998年10曰1日實(shí)行《獻(xiàn)血法》以來(lái),我國(guó)的無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但血荒危機(jī)也悄然產(chǎn)生,在十余年前國(guó)內(nèi)各地就已有發(fā)生[1],近年來(lái)由于血荒范圍的不斷擴(kuò)大以及新聞媒體的廣泛報(bào)道而廣為人知。各類新聞媒體上,目前關(guān)于全國(guó)各地血液短缺的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)也承認(rèn),“血液供應(yīng)緊張狀況在一些地方依然難以緩解,個(gè)別地方呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)”[2]。血荒這一危機(jī)的出現(xiàn),不僅加劇了醫(yī)患之間的矛盾,影響了公共衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公信力,最重要的是直接威脅到患者的生命安全。這一問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本性解決,反映出在無(wú)償獻(xiàn)血工作中存在著一定的問(wèn)題和不足。
2血荒危機(jī)的起因
血荒現(xiàn)象的最直接表現(xiàn),是采供血機(jī)構(gòu)的采血量無(wú)法滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血需求,是由供、需雙方多種因素共同作用的結(jié)果,因此有必要從這兩方面入手分析血荒現(xiàn)象的產(chǎn)生原因。
2.1采供血機(jī)構(gòu)方面的因素
2.1.1民眾無(wú)償獻(xiàn)血意愿下降受“郭美美”事件影響,特別是經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的廣泛傳播和發(fā)酵,使民眾對(duì)公益性事業(yè)的信任度降低,直接表現(xiàn)為民眾無(wú)償獻(xiàn)血的意愿和人數(shù)下降。
新浪網(wǎng)曾于2011年11月、2007年11月、2006年6月對(duì)民眾的無(wú)償獻(xiàn)血情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如表1所示。
表1不獻(xiàn)血意愿、原因的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果[3]
2011年11月2007年11月2006年6月表示不獻(xiàn)血者比例63.5%19.9%11.0%不獻(xiàn)血原因1及比例無(wú)償獻(xiàn)血被有償使用,47.6%怕輸血感染,61.8%擔(dān)心感染疾病,46.4%不獻(xiàn)血原因2及比例擔(dān)心獻(xiàn)血過(guò)程中感染疾病,21.9%不相信血站,24.6%獻(xiàn)血不方便,18.6%不獻(xiàn)血原因3及比例針對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,15.1%怕影響健康,13.5%擔(dān)心傷害身體,16.5%不獻(xiàn)血原因4及比例其他,8.3%主觀上不想獻(xiàn),9.8%不獻(xiàn)血原因5及比例擔(dān)心獻(xiàn)血會(huì)危害身體健康,7.1%怕疼 暈血,8.7%上述調(diào)查結(jié)果表明,目前民眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作有比較強(qiáng)烈的抵觸情緒,是目前血荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一。
2.1.2無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作薄弱《獻(xiàn)血法》頒布十多年來(lái),民眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的認(rèn)識(shí)仍然存在較大誤區(qū),“無(wú)償獻(xiàn)血利人利己”的思想沒(méi)有深入人心。表1的調(diào)查結(jié)果表明,民眾中擔(dān)心因獻(xiàn)血感染疾病和傷害身體者仍占較大比例,另外還有相當(dāng)多的民眾對(duì)《獻(xiàn)血法》和血液使用政策不甚了解。無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳工作顯得蒼白無(wú)力,無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的說(shuō)明、說(shuō)服作用,成為長(zhǎng)期制約無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。
2.1.3無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)不力長(zhǎng)期以來(lái),很多血站的無(wú)償獻(xiàn)血來(lái)源主要來(lái)自于大學(xué)生[4],獻(xiàn)血隊(duì)伍結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,在學(xué)生放假時(shí)易產(chǎn)生季節(jié)性血荒;另外由于各級(jí)血站都基本布局在大中小城市,對(duì)農(nóng)村的覆蓋面有限,致使在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)中占重要地位的廣大農(nóng)民階級(jí)在獻(xiàn)血隊(duì)伍中比例偏小[4],成為無(wú)償獻(xiàn)血工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
2.1.4地方各級(jí)政府工作有待加強(qiáng)一些地區(qū)的政府對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作重視程度不夠,工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性,采供血機(jī)構(gòu)所需要的人、財(cái)、物難以保證[5];《獻(xiàn)血法》第七條提出,“國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血,為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。”但有的地區(qū),國(guó)家公務(wù)員在無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍中只占很小的比例[6],不僅沒(méi)有起到應(yīng)有的表率作用,甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.1.5缺乏血液調(diào)度和調(diào)劑機(jī)制各地區(qū)血站按照地域劃分各自為政,除重大事件和特殊情況外,鮮有血液制品的地區(qū)
作者單位:130033吉林省血液中心
性乃至全國(guó)性的調(diào)劑,“八方支援”僅僅出現(xiàn)在“一方有難”的時(shí)候,基層血站平時(shí)的工作潛力無(wú)法發(fā)掘。
2.1.6異地用血難由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的血費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的血站管理系統(tǒng),無(wú)償獻(xiàn)血者異地用血難的窘境日益顯現(xiàn),致使獻(xiàn)血者望而生畏,特別是對(duì)于那些流動(dòng)性強(qiáng)、在獻(xiàn)血隊(duì)伍中占主要地位的大學(xué)生群體,冰冷了他們?cè)俅潍I(xiàn)血的熱情。
2.1.7獻(xiàn)血條件設(shè)置嚴(yán)格與別的國(guó)家和地區(qū)的無(wú)償獻(xiàn)血條件相比,甚至與《獻(xiàn)血法》頒布前的獻(xiàn)血條件相比,我國(guó)《獻(xiàn)血法》中規(guī)定的獻(xiàn)血適宜年齡和間隔時(shí)間要嚴(yán)格的多[7],使這部分獻(xiàn)血者的再次獻(xiàn)血工作受到限制。
2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面的因素
2.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量增加隨著人民生活水平的不斷提高以及醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的不斷擴(kuò)大,特別是新農(nóng)合工作的不斷深入開(kāi)展,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量不斷攀升[8];同時(shí)農(nóng)村人口用血多獻(xiàn)血少[9],致使臨床用血量呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng),給采供血機(jī)構(gòu)帶來(lái)沉重的壓力。
2.2.2醫(yī)學(xué)研究取得新進(jìn)展隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展,醫(yī)療方面的新技術(shù)不斷出現(xiàn),手術(shù)不斷突破,臨床業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)進(jìn)一步帶動(dòng)臨床用血量的攀升。
2.2.3部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床合理用血工作不盡人意,主要體現(xiàn)在以下兩方面:
2.2.3.1輸血指征掌握過(guò)寬一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格按照《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》掌握輸血指征,出現(xiàn)不必要的輸血,不僅增加了患者的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),還增加了患者出現(xiàn)輸血反應(yīng)、感染疾病的風(fēng)險(xiǎn),并且浪費(fèi)了寶貴的血液資源,增加了采供血機(jī)構(gòu)的工作壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理輸血率占50%,其中尤以外科系統(tǒng)為最[9]。
2.2.3.2自體輸血工作薄弱自體輸血分為3種方式,即貯存式自體輸血、稀釋式自體輸血和回收式自體輸血。《獻(xiàn)血法》第十五條指出,“國(guó)家提倡并指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血”。但有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于自體輸血工作開(kāi)展不力,在血液供應(yīng)緊張時(shí),很多擇期手術(shù)的患者不得不反復(fù)擇期,被動(dòng)等血。
3血荒危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略
在血荒危機(jī)來(lái)臨之時(shí),采供血機(jī)構(gòu)固然可以采取臨時(shí)性的號(hào)召、組織和動(dòng)員工作以解燃眉之急,但這僅僅是權(quán)宜之計(jì),無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。要想從根本上治理血液短缺危機(jī),則必須從供、需兩方面入手,從“開(kāi)源”和“節(jié)流”上做文章,著眼于建立起各項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.1地方各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任地方各級(jí)政府要依照《獻(xiàn)血法》的規(guī)定正確履行職責(zé)[10],發(fā)揮對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用,制定科學(xué)有效的工作計(jì)劃和政策,發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用,從全局上把握工作,以保障無(wú)償獻(xiàn)血工作的順利實(shí)施。
3.2加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作
3.2.1建立長(zhǎng)效機(jī)制采供血機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取各級(jí)教育行政部門(mén)的政策支持,將無(wú)償獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)作為科普知識(shí)和健康教育內(nèi)容,組織學(xué)生參觀血站、做志愿者和宣傳員等活動(dòng),幫助學(xué)生培養(yǎng)正確的健康觀和奉獻(xiàn)精神。
3.2.2強(qiáng)化普及宣傳采供血機(jī)構(gòu)還要廣泛利用各種新聞媒體強(qiáng)化普及宣傳,讓民眾充分知曉“無(wú)償獻(xiàn)血有益健康”、“無(wú)償獻(xiàn)血利人利己”、“一人獻(xiàn)血全家受益”,使民眾破除恐懼和畏難心理,了解血液使用政策,積極投身于無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)中來(lái)。
3.3加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)
3.3.1建設(shè)農(nóng)村采血點(diǎn)采供血機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取政府在經(jīng)費(fèi)和編制上的支持,在農(nóng)村設(shè)立固定采血點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本性改變。
3.3.2發(fā)揮志愿者作用采供血機(jī)構(gòu)要積極與志愿者組織建立聯(lián)系,發(fā)揮志愿者的奉獻(xiàn)精神,爭(zhēng)取建立起一支長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的、人員素質(zhì)高、血液質(zhì)量好的獻(xiàn)血者隊(duì)伍。
3.4加強(qiáng)合理用血的監(jiān)管工作各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的用血大戶抓好臨床合理用血的監(jiān)督檢查工作,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將臨床合理用血內(nèi)容納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育體系,將合理用血的理念貫徹到各項(xiàng)實(shí)際工作中去。
3.5建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的血站管理系統(tǒng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)要盡早建立起全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的血站管理系統(tǒng),制定全國(guó)統(tǒng)一的血費(fèi)返還規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),為無(wú)償獻(xiàn)血者異地用血?jiǎng)?chuàng)造方便條件。憑借網(wǎng)絡(luò)化的血站管理系統(tǒng),還可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)血液資源的精準(zhǔn)調(diào)度和調(diào)劑,充分挖掘基層血站的工作潛力。
3.6修訂政策法規(guī)必要時(shí)在適當(dāng)時(shí)機(jī)啟動(dòng)《獻(xiàn)血法》及其他血液管理規(guī)定的修訂工作,參照其他國(guó)家和地區(qū)的做法,適當(dāng)放寬我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血者的年齡限制和間隔時(shí)間,保護(hù)無(wú)償獻(xiàn)血者再次獻(xiàn)血的積極性[11]。
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2005年,××的青年志愿者行動(dòng)立足轄區(qū)實(shí)際,圍繞黨政中心工作,以“創(chuàng)建文明城市,做一名注冊(cè)志愿者”為主題,以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為準(zhǔn)則,以青年志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者為主體,圍繞文明社區(qū)建設(shè)、市民素質(zhì)工程、城市管理、扶貧幫困、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)大型活動(dòng)等方面,開(kāi)展了形式多樣的志愿服務(wù),以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神樹(shù)立了哈爾濱青年的良好形象,贏得了上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),有力地推動(dòng)了新世紀(jì)哈爾濱人形象建設(shè)和精神文明建設(shè)。
一、高度重視,建立健全相關(guān)制度
為了更好地開(kāi)展青年志愿者行動(dòng),切實(shí)服務(wù)于我區(qū)的“三個(gè)文明”建設(shè),我們?cè)谔岣哒J(rèn)識(shí)、高度重視青年志愿者行動(dòng)的前提下,狠抓了三項(xiàng)工作:
一是制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,對(duì)全年的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。年初,根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織和我處黨政中心工作,我們對(duì)全年的志愿者行動(dòng)進(jìn)行了討論,制定了《××青年志愿者行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)全年的工作進(jìn)行規(guī)劃。
二是在實(shí)施過(guò)程中,采取了定期工作例會(huì)制度。每個(gè)季度,我們都不定期組織召開(kāi)工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)志愿者服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和不足,適時(shí)的調(diào)整工作計(jì)劃,特別是在配合各項(xiàng)大型活動(dòng)的開(kāi)展,不僅宣傳動(dòng)員了志愿者,還調(diào)動(dòng)了志愿者積極性,集思廣益、群策群力、有效服務(wù),保證了各項(xiàng)大型活動(dòng)的順利開(kāi)展。
三是按照?qǐng)F(tuán)中央《推行注冊(cè)志愿者制度的實(shí)施方案》,對(duì)青年志愿者行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。嚴(yán)格按照《注冊(cè)志愿者實(shí)施方案》,以“創(chuàng)建文明城市,做一名注冊(cè)志愿者”為主題,大力開(kāi)展了志愿者注冊(cè)活動(dòng),并建立了電子檔案。
二、突出重點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的志愿者活動(dòng)
服務(wù)隊(duì)中的志愿者們不計(jì)名利,自覺(jué)為社會(huì)、為他人提供力所能及的服務(wù)和幫助;他們永葆愛(ài)心和真情,團(tuán)結(jié)友善,助人為樂(lè),自覺(jué)追求人與人、人與社會(huì)之間相互關(guān)愛(ài)、和諧共處;他們從我做起,從身邊具體事情做起,扎扎實(shí)實(shí)為黨和政府分憂、為人民群眾解難。2005年,我們?cè)谏霞?jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下,20余名青年志愿者走上街頭、深入到困難戶家中和社區(qū),開(kāi)展清理環(huán)境衛(wèi)生、清除亂貼亂畫(huà)、扶危濟(jì)困等志愿服務(wù)活動(dòng)。
(一)扶貧解困志愿服務(wù)。大力實(shí)施了希望工程和愛(ài)心工程,積極救助貧困學(xué)生和幫扶弱勢(shì)群體,一方面號(hào)召全體志愿者為貧困學(xué)生和弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛(ài)心,以幫物資、幫勞力、幫技術(shù)等多種形式開(kāi)展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)。不辭辛苦、盡心盡力、千方百計(jì)幫助扶貧對(duì)象從根本上解決脫貧使其逐步走向致富。通過(guò)送溫暖及走訪,組織青年志愿者幫助家有老母的下崗職工,利用自家住房臨街的條件,把涼臺(tái)改成門(mén)砌上臺(tái)階開(kāi)一個(gè)小食雜店,積極與有關(guān)部門(mén)溝通辦理城管審批手續(xù)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并利用朋友關(guān)系幫他賒貨,解決只靠低保補(bǔ)助維持生活的現(xiàn)狀。
(二)城市管理志愿服務(wù)。積極組織開(kāi)展以城市管理為主題的各項(xiàng)活動(dòng),并在活動(dòng)中大力開(kāi)展宣傳工作,努力提高全民的管理意識(shí)。除了在教堂廣場(chǎng)、博物館廣場(chǎng)、特色街區(qū)、河園和轄區(qū)主要街道開(kāi)展清除白色垃圾、清理亂貼亂畫(huà)等環(huán)境整治日常性志愿服務(wù)活動(dòng),還動(dòng)員青年及社會(huì)各界廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林、看護(hù)綠地、城市管理知識(shí)宣傳等內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng),積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)管理。在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立“青年志愿監(jiān)督崗”。
(三)圍繞社會(huì)大型活動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)。積極組織青年志愿者配合市委、市政府深入宣傳國(guó)家有關(guān)方針政策,大力開(kāi)展弘揚(yáng)“哈爾濱精神”,形成查擺“十大陋習(xí)”的輿論氛圍;配合血站倡導(dǎo)并積極實(shí)施無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng);配合暢通工程,開(kāi)展在自身工作基礎(chǔ)上協(xié)助交通警察做好疏導(dǎo)工作;為方便游客、展示哈爾濱人形象,在轄區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展了義務(wù)向?qū)Щ顒?dòng);,
(四)開(kāi)展主題鮮明的團(tuán)員活動(dòng)。
在青年中組織了形式多樣、扎實(shí)有效的崗位技術(shù)比賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真組織團(tuán)員青年參加單位組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí);在“五·四”、“七·一”等重大節(jié)日之際召開(kāi)各種主題鮮明的團(tuán)員大會(huì),為青年們指明前進(jìn)的方向與奮斗的目標(biāo);組織全體團(tuán)員青年到紀(jì)念館和東北烈士紀(jì)念館參觀;
三、加強(qiáng)宣傳,使青年志愿者行動(dòng)深入人心
市衛(wèi)生局一季度的工作總結(jié)及次季度的工作計(jì)劃
20__年一季度,我們衛(wèi)生局以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市政府20__年工作報(bào)告精神,圍繞“一條主線、六個(gè)重點(diǎn)”工作,積極推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)為廣大人民群眾的醫(yī)療保健提供保障。現(xiàn)將一季度工作情況總結(jié)如下:
一、季度工作情況
1、全面部署今年全市衛(wèi)生工作。2月28日,市政府召開(kāi)全市衛(wèi)生工作會(huì)議,會(huì)議決定20__年將圍繞衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程,以“衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬,重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等五個(gè)體系建設(shè),達(dá)到如下工作目標(biāo):一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)70%:即抓好縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),全市70%以上的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo);加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率達(dá)到70%以上;抓好縣婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),全市70%以上的縣婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全市75%的縣級(jí)綜合醫(yī)院、55%的縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);以縣(市、區(qū))為單位,全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),60%的行政村都有一所達(dá)到五室分開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。三要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)范圍,利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)專項(xiàng)資金,為24所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備基本設(shè)備,全市80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四要加強(qiáng)城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。著手啟動(dòng)并部分完成市人民醫(yī)院新外科大樓、市中醫(yī)院門(mén)診綜合大樓、市腫瘤醫(yī)院新住院大樓、市三醫(yī)院住院大樓、市婦保院住院大樓及“母嬰保健中心”新擴(kuò)建等建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)和軟件建設(shè),確保今年暑期完成整體搬遷。上半年正式運(yùn)行市傳染病醫(yī)院和市急救中心,抓緊市中心血站整體搬遷等項(xiàng)目工作,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè),建立完善的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。五要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全市30%以上的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
2、部署實(shí)施民生工程工作。根據(jù)市政府要求,對(duì)民生工程衛(wèi)生工作進(jìn)行了工作部署和責(zé)任分解:一是召開(kāi)了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議,明確提出新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋到所有縣(市、區(qū)),參合數(shù)583萬(wàn)人,統(tǒng)籌基金使用率達(dá)75%,參合農(nóng)民一次報(bào)帳率達(dá)到90%以上。二是抓好縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),20__年全市將新增5個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、4個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院、55個(gè)中心衛(wèi)生院、691所村衛(wèi)生室達(dá)到建網(wǎng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作。新增28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),全市免費(fèi)發(fā)放社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券30萬(wàn)張。四是認(rèn)真做好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作,20__年全市兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)100%,常規(guī)“五苗”接種率達(dá)90%,新增擴(kuò)大疫苗接種率達(dá)80%。
二、下一步主要工作思路
(一)著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。
一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時(shí)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,提高參合農(nóng)民的受益水平,擴(kuò)大受益面,讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國(guó)家最新籌資政策,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)一步完善全市相對(duì)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案,防范基金風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作,保證一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。
二是積極開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策,健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革,實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作,規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能,鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)縱向合作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,開(kāi)展二級(jí)以上城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案,與各部門(mén)建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制;制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會(huì)診制度、值班制度、疫情處置制度等各項(xiàng)制度;加強(qiáng)演練和培訓(xùn),組織臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查專家進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃
宣傳工作,加強(qiáng)全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準(zhǔn)備,確保國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作方案能正常實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)體系建設(shè),提高全市疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,大力實(shí)施結(jié)核病、、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個(gè)工作規(guī)范。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),對(duì)縣級(jí)產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;做好“降消”項(xiàng)目工作,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí);加快新生兒疾病篩查工作的步伐,組織一次專題督查;加強(qiáng)兒童保健工作,逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng),提高農(nóng)村兒童體檢率;繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng),90%開(kāi)展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。
四是配合做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作。積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理,深入開(kāi)展健康教育,特別是章貢區(qū)要強(qiáng)化城區(qū)小餐飲等整治,規(guī)范“六小”行業(yè)管理,做好迎接省級(jí)考核的準(zhǔn)備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(三)著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生。
一是落實(shí)政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù);逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購(gòu)。
二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)管,完善機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績(jī)效考核辦法,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護(hù)士100名,繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
(四)著力加強(qiáng)醫(yī)院管理。
一是扎實(shí)開(kāi)展好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。全面開(kāi)展第二周期醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作,促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市各級(jí)各類醫(yī)院均要積極參與等級(jí)評(píng)審和達(dá)標(biāo)上等工作,爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)醫(yī)院。
二是落實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的相關(guān)措施。制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi),繼續(xù)實(shí)施單病種限價(jià)與醫(yī)學(xué)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)制度,努力降低門(mén)診、住院人均費(fèi)用和藥品占業(yè)務(wù)總收入的比重。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu),全市縣級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。