時間:2022-05-05 09:59:50
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一、指導(dǎo)思想
嚴格履行食品安全監(jiān)管職責(zé),加強監(jiān)管能力建設(shè),落實監(jiān)管工作責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,堅持“督促落實責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴懲責(zé)任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當(dāng)增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施,結(jié)合年度報告的提交時間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當(dāng)?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>
三、工作職責(zé)和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監(jiān)督檢查通知書:在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(二)督促企業(yè)提交書面自查報告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應(yīng)依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報告:對收到的企業(yè)自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責(zé)令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查:對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。
1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后,局食品生產(chǎn)監(jiān)管股確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所實施現(xiàn)場檢查的時間期限,由各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù):對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗,自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè),是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業(yè),是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗:根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的問題,要依法發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場檢查完成后5個工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細化,落實到人,責(zé)任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
2014年,我區(qū)會計監(jiān)督檢查工作從5月開始至10月底結(jié)束,對第五中學(xué)、第十二中學(xué)、區(qū)街道中心小學(xué)、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、市區(qū)工業(yè)園管理委員會、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等10個單位2013年度的會計信息(包括財政資金獲得和使用等情況),必要時可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定,對會計核算是否真實合法,信息披露是否充分完整,是否存在會計造假行為、是否騙取財政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問題依法實施檢查。行政事業(yè)單位,還要重點檢查執(zhí)行中央八項規(guī)定情況(含“小金庫”治理,“三公”經(jīng)費開支)。
三、組織實施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求,統(tǒng)一匯總”的原則,制定“區(qū)財政局2014年度會計監(jiān)督檢查工作實施方案”,按方案要求組織開展會計監(jiān)督檢查工作。
(一)準備階段
1、確定重點,選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動“全覆蓋”財政監(jiān)督體系的要求,圍繞涉及人民群眾切身利益、財政重點扶持的領(lǐng)域,選取10個行政事業(yè)單位開展檢查。
2、明確分工,組織實施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實施,按職責(zé)分工成立檢查組,實施檢查并進行處理。
3、加強學(xué)習(xí),搞好調(diào)研。認真組織檢查人員學(xué)習(xí)《會計法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財稅政策等法律法規(guī),切實提高檢查人員業(yè)務(wù)技能;同時,要有針對性的組織查前調(diào)研,了解被查單位收支情況、會計核算情況等,做好進點檢查前的準備工作。
(二)實施階段
1、開具檢查通知書。由區(qū)財政局統(tǒng)一開具檢查通知書,并于檢查3個工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中,檢查組要按區(qū)財政局統(tǒng)一部署,嚴格按照《財政局檢查工作規(guī)程》的要求,使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢問筆錄等監(jiān)督檢查文書進行檢查,并在此基礎(chǔ)上整理書面檢查情況,及時向被查單位征求意見等。
3、檢查組人員。檢查組長由區(qū)財政局副局長擔(dān)任,成員由區(qū)財政局干部及相關(guān)股室負責(zé)人組成。同時,通過購買服務(wù)方式,適當(dāng)聘用注冊會計師等專業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),檢查組實施監(jiān)督檢查以區(qū)財政局名義對被檢查單位作出財政行政處理、行政處罰決定,并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的行政處理、處罰告知書和決定書;對查出不屬于區(qū)財政局管理職責(zé)內(nèi)的違規(guī)問題,按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關(guān)部門進行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責(zé)。為全面提高我區(qū)會計信息質(zhì)量,切實履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé),局各相關(guān)股(室)要高度重視,認真組織,把會計監(jiān)督檢查作為切實解決綜合治理會計信息失真問題的重要手段,切實履行財政監(jiān)督職能,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,落實責(zé)任,務(wù)求實效。
(二)整合檢查內(nèi)容,避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計部門的審計結(jié)論,其次要充分利用好會計監(jiān)督檢查這個平臺,將會計監(jiān)督檢查工作與“小金庫”專項治理工作、日常財政管理工作等有機結(jié)合,實現(xiàn)一站式檢查。形成一個檢查平臺,多種檢查輻射,既豐富監(jiān)督內(nèi)容,避免重復(fù)檢查,又提高監(jiān)督效率。
(三)依法實施檢查,加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴格遵守和執(zhí)行《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)等有關(guān)規(guī)定,認真做好各項檢查、復(fù)核和處理處罰工作,合理把握處理處罰的尺度,作到定性準確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng),確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
(四)加大宣傳力度,提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財政局門戶網(wǎng)、會計監(jiān)督工作簡報、報紙等,宣傳會計監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會計監(jiān)督檢查前,區(qū)財政局檢查的7個單位,由區(qū)財政局在門戶網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點,在相關(guān)媒體上刊登開展會計監(jiān)督檢查的信息;檢查結(jié)束后,將通過一定方式報告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰和整改落實情況。三是建立舉報制度。要通過宣傳向社會公布舉報電話,受理舉報信件,加大舉報的查處力度,從而提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。
零售藥店、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站、個體診所和高校醫(yī)務(wù)室。
根據(jù)屬地管理原則,各市場監(jiān)管所負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行檢查并填寫《藥品流通使用專項監(jiān)督檢查記錄表》;食品藥品監(jiān)督管理科負責(zé)對專項檢查工作督促指導(dǎo)、檢查結(jié)果的匯總、違法違規(guī)行為的查處以及專項工作的總結(jié)、上報工作。
(一)各監(jiān)管對象有無采購、銷售或使用疫苗的行為。
(二)執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)技術(shù)人員,必須做到在職在崗不得掛名;處方藥必須憑處方銷售,不得違規(guī)銷售終止妊娠藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑、蛋白同化制劑及肽類激素等藥品。
(三)嚴厲查處從非法渠道購進藥品。藥品經(jīng)營使用單位,應(yīng)按照藥品GSP相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,嚴格審核供應(yīng)商資質(zhì),索取、查驗、留存供貨企業(yè)和購進藥品的有關(guān)證件和銷售憑證,并建立真實完整的藥品質(zhì)量驗收記錄。
(四)嚴厲查處出租轉(zhuǎn)讓柜臺和過票走賬的違法違規(guī)行為。藥品供應(yīng)商不得以任何形式進駐零售藥店或者代銷產(chǎn)品。非零售藥店的正式銷售員,不得在藥店內(nèi)銷售藥品并從事藥品宣傳或推銷活動。
一、指導(dǎo)思想
以《糧食流通管理條例》為依據(jù),以《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》為指導(dǎo),以服務(wù)種糧農(nóng)民為根本,大力宣傳國家糧食收購政策,指導(dǎo)糧食收購企業(yè)做好各項收購準備工作,嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,敞開收購農(nóng)民余糧,采用日常巡查與重點抽查相結(jié)合的方式開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作,堅決查處無證無照收購、打“白條”、克斤扣兩、壓級壓價、不執(zhí)行國家糧食收購政策、不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等違法違規(guī)行為,確保全市夏糧收購順利進行,切實維護糧食流通市場秩序。
二、檢查對象
轄區(qū)內(nèi)所有從事小麥收購活動的各類糧食經(jīng)營者,以及代收代儲企業(yè)、委托收購企業(yè)和跨地區(qū)收購企業(yè)等。
三、檢查時間
夏糧收購監(jiān)督檢查工作應(yīng)貫穿整個夏糧收購全過程,與夏糧收購?fù)竭M行。
四、檢查內(nèi)容
強化政策性糧食收購檢查,守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線,保護農(nóng)民的利益和種糧積極性。開展糧食收購“五要五不準”守則和“三個絕不允許”要求執(zhí)行情況的專項檢查。綜合采取全面檢查、隨機抽查、突擊檢查等有效方式,嚴肅查處打“白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、壓級壓價或抬級抬價等違法違規(guī)行為,督促糧食企業(yè)不折不扣地執(zhí)行國家糧食收購政策。
(一)是否具備糧食收購資格,有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為;
(二)跨地區(qū)來我市從事收購活動,是否在收購地縣級糧食、工商部門進行備案;
(三)是否嚴格執(zhí)行糧食收購政策公示制度,有無公示收購的糧食品種、質(zhì)量標準、收購價格和縣級糧食行政管理部門投訴舉報電話;
(四)是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和水、雜等增扣量標準,有無壓級壓價、抬級抬價,壟斷或者操縱價格的行為;
(五)是否向售糧者及時足額支付售糧款,有無打“白條”和代繳代扣有關(guān)稅費等行為;
(六)是否按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳,定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數(shù)量,有無虛報、瞞報、拒報的行為;
(七)是否做到敞開收購,有無停收、限收、拒收行為;
(八)是否按規(guī)定規(guī)范使用糧食收購碼單(憑證),有無二次填寫行為;
(九)糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,儲糧設(shè)施是否安全可靠,糧食是否與有毒有害的物質(zhì)混存,有無超設(shè)計標高、超設(shè)計容量儲存糧食行為;
(十)是否建立糧食質(zhì)量檔案,糧食出庫是否執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度;
(十一)是否存在“轉(zhuǎn)圈糧”行為;
(十二)群眾投訴和上級交辦的案件。
五、工作要求
加強對夏糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實好國家和省糧食收購政策,對保護種糧農(nóng)民利益,做好“廣積糧、積好糧、好積糧”具有十分重要的意義。各地要加大監(jiān)督檢查力度,切實維護糧食流通市場秩序。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),細化方案。要加強對夏糧收購專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),相關(guān)職能科室要明確分工,落實責(zé)任,切實抓好落實。各地要結(jié)合工作實際,科學(xué)制定檢查方案,細化工作安排,明確工作要求,增強檢查工作的針對性和有效性。
(二)密切配合,形成合力。建立健全夏糧收購監(jiān)督檢查工作協(xié)作機制,加強與工商、質(zhì)檢、交通、海事、公安等部門溝通,進一步推進糧食行政執(zhí)法職能上的協(xié)調(diào)聯(lián)動,健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制,消除執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
(三)認真實施,規(guī)范行為。要深入夏糧收購現(xiàn)場,采取抽查、巡查、交叉檢查等形式,對各收儲庫點正在收購和收購入庫的糧食進行全面檢查,對近幾年收購工作中反映突出的問題和一些重點庫點增加檢查頻率重點監(jiān)控,將專項檢查貫穿于收購工作始終。進一步規(guī)范檢查文書,建立檢查工作檔案,健全檢查工作日志,詳實記載檢查時間、對象、結(jié)果、整改及處理等情況,確保檢查工作取得實效。
(四)嚴肅查處,絕不姑息。依據(jù)《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強對夏糧收購中違法違規(guī)行為的查處力度,對違反收購政策的行為,要按照有關(guān)政策規(guī)定責(zé)令糾正,限期整改,對性質(zhì)嚴重、影響較大的案件,要反應(yīng)迅速,依法及時組織查處。對違規(guī)的國有糧食企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,按照人事管理權(quán)限,責(zé)成有關(guān)部門和單位給予嚴肅處理。
一、工作目標
認真落實方案中規(guī)定的各項任務(wù)要求,通過深入開展食品標簽標識專項整治,嚴厲打擊在食品標簽標識上虛假標注、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為,督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標準做到如實標注、規(guī)范標注,切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,保障人民群眾健康安全。
二、工作重點
一是重點檢查和規(guī)范乳制品、白酒等社會高度關(guān)注的和糧食加工品、食用油、肉制品、糕點等日常消費量較大的食品生產(chǎn)企業(yè);二是重點檢查存在委托加工食品或分裝的食品生產(chǎn)企業(yè),集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標簽標識行為;三是重點檢查企業(yè)實際生產(chǎn)與許可情況,是否嚴格按照許可范圍生產(chǎn),食品標簽是否存在夸大宣傳,違法標注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容;四是重點檢查曾因食品標簽標識被消費者投訴舉報,且證實投訴舉報屬實的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、工作步驟
(一)自查自糾階段(2014年5月-6月)
各地要通過召開動員會、日常檢查、企信通等多種形式,將此次專項監(jiān)督檢查要求和《食品標簽專項監(jiān)督檢查企業(yè)自查表》(附件3)傳達到每一家食品企業(yè),要求企業(yè)強化食品標簽標識管理,積極認真地開展自查自糾,對現(xiàn)有標簽逐一進行核查,并積極整改,及時消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時進行匯總,填寫《自查表》,6月底前上報當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。企業(yè)未認真自查,在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)明顯嚴重問題的,從重處理。
(二)集中整治階段(2014年7月~10月)
針對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合日常監(jiān)督檢查,根據(jù)國家、省食藥監(jiān)局的要求和本方案規(guī)定的工作重點開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,同時加大對違法違規(guī)標識標注行為的懲處力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時依法依規(guī)進行處置,涉及處罰的要納入企業(yè)誠信檔案,加強食品生產(chǎn)企業(yè)失信懲戒。相關(guān)檢查情況要及時填寫《食品標簽標識問題專項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計表(一)(二)》(詳見附件2)。
(三)總結(jié)提升階段(2014年11月1日~15日)
各地應(yīng)認真總結(jié)此次標簽標識專項監(jiān)督檢查工作,認真梳理本地區(qū)不同產(chǎn)品標識標簽中存在的主要問題和漏洞,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)知識的教育培訓(xùn),堅持服務(wù)規(guī)范和整改處罰相結(jié)合的原則,進一步規(guī)范本地食品企業(yè)標簽標識,形成長效監(jiān)管機制。并于2014年11月10日前將本次專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)和《食品標簽標識問題專項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計表(一)(二)》(詳見附件2)報市局食品處。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實
各地要高度重視此次專項監(jiān)督檢查工作,以此為契機,把規(guī)范標簽標識專項監(jiān)督檢查工作作為下半年重點工作之一,對企業(yè)的標簽標識進行全面清理檢查,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任,明確工作要求、工作步驟、治理重點,細化檢查措施,要按照本方案的要求,嚴密部署,精心組織,確保專項監(jiān)督檢查各項工作落實到位,取得實效。
(二)嚴厲查處,信息互通,
各地要深入排查食品標簽標識存在的問題,特別要突出治理食品標簽標識虛假標注、夸大標注等問題,嚴厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標簽、虛假標注食品營養(yǎng)成分及含量等行為;嚴厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能、標識內(nèi)容不真實、偽造冒用他人品牌的違法行為。對于利用食品標簽標識制假售假等嚴重違法行為,涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。同時要加強上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動,與流通和餐飲環(huán)節(jié)的檢查相互配合,及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息和隱患問題,形成監(jiān)管合力,保證專項監(jiān)督檢查目標任務(wù)的實現(xiàn)。
一、對象與范圍
對象:20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政所、局機關(guān)各單位、各科室。范圍:履行財政管理職責(zé)和所屬系統(tǒng)預(yù)算、財務(wù)與資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等。其中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查范圍包括財政所經(jīng)費收支、專項賬戶及惠農(nóng)資金發(fā)放情況。
二、檢查內(nèi)容
各單位各科室各財政所2012年度財政財務(wù)管理和財務(wù)收支執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本局制度規(guī)定和內(nèi)部管理制度的情況,重大事項可追溯至以前年度。主要包括財政財務(wù)收支基本情況;財政資金的分配、審核、審批、撥付、管理、監(jiān)督等情況;內(nèi)部控制情況、制約情況、崗位設(shè)置、資產(chǎn)管理;以及加強財政管理好的經(jīng)驗做法和建議等。具體是:
(一)國庫資金的解繳、退付及撥付;專項資金的分配、監(jiān)管;財政資金是否按照預(yù)算與執(zhí)行分離、管理與撥付分離的原則,資金撥付是否按辦法規(guī)定審批、辦理以及是否及時等。
(二)是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)立、使用、管理銀行賬戶。銀行存款是否按規(guī)定進行對賬,資金活動是否準確,存款是否安全、真實。
(三)各項收入是否按規(guī)定進行核算、管理,是否存在賬外設(shè)賬和其他違紀違規(guī)行為;國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序處理,經(jīng)營收益是否按規(guī)定收取和返撥。
(四)專項資金的專戶管理及到位情況(含資金管理與資金使用情況、報賬程序是否合法、合規(guī),資金撥付是否及時)。
(五)外債項目資金的管理情況;政府采購監(jiān)督管理情況。
(六)財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放的落實情況。
(七)非稅收入的管理、票據(jù)使用以及資金繳存情況。
(八)內(nèi)部控制情況:控制制度及執(zhí)行情況(局機關(guān)財政所印鑒保管情況、財政所機關(guān)會計與出納崗位的設(shè)置情況)。
(九)往來款項的清理情況。
(十)會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、是否按《中華人民共和國會計法》要求履行職責(zé)。
(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的各項支出是否有資金來源,是否存在違規(guī)挪用鄉(xiāng)級專項資金行為、是否存在肆意揮霍問題。
(十二)相關(guān)部門監(jiān)督檢查查出問題的整改落實情況以及其他需要監(jiān)督檢查的事項。
三、檢查步驟、安排
(1)自查階段。局機關(guān)各單位科室及各財政所根據(jù)以上檢查內(nèi)容進行檢查,并形成書面檢查報告,檢查時交局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作小組。
(2)重點檢查階段。對局機關(guān)單位科室從2013年2月25日開始到2013年3月31日結(jié)束,對財政所檢查2013年4月后開展,具體安排另行通知。
四、人員與分組情況
本次內(nèi)部監(jiān)督檢查由監(jiān)督科牽頭并具體組織實施,檢查分二個組。
五、工作要求
為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)。切實加強對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內(nèi)容。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場檢查時規(guī)范記錄、檢查后及時印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土流失防治主體責(zé)任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設(shè)施安全運行、落實水保監(jiān)測、定期報告方案實施情況、組織水保設(shè)施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責(zé)任,通過加強監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺履行法定職責(zé)。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案落實情況。對武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案實施情況進行跟蹤檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗收報備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續(xù)設(shè)計情況,主體工程布局、水土流失防治責(zé)任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項目建設(shè)過程中建設(shè)單位的水土保持管理機構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。
(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進度;水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進行檢查。
(四)規(guī)費征繳:水土保持補償費繳納情況。
五、時間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場檢查程序
(一)準備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對水土保持方案實施情況進行自查,準備書面匯報、設(shè)計文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項目建設(shè)現(xiàn)場。對照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設(shè)項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應(yīng)重點檢查。現(xiàn)場檢查應(yīng)詳細記錄檢查地點(如標段、樁號)、措施類型、設(shè)計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計及招投標工作資料,水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理報告(月報、季報、總結(jié)報告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場交換意見,做好現(xiàn)場筆錄。
(三)整改落實階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,及時核實檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢。
3.跟蹤落實問效。對生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進行檢查,對不能及時落實整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達、執(zhí)行要求,啟動行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機構(gòu),或參與有償中介活動。水土保持監(jiān)測、評估、方案編制等單位應(yīng)當(dāng)堅持廉潔、客觀、公正的原則,認真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)。
為確保桃花塢工程首期動遷工作順利推進,較好落實《桃花塢工程首期動遷攻堅掃尾實施方案》,圓滿完成市委市政府交給我區(qū)的任務(wù),經(jīng)研究決定,區(qū)紀委監(jiān)察局成立督查小組對桃花塢工程首期動遷掃尾階段工作進行專項督查,具體監(jiān)督檢查工作方案如下:
一、工作目標和任務(wù)
根據(jù)《桃花塢工程首期動遷攻堅掃尾實施方案》目標要求,深化督促檢查,加大攻堅力度,加快工作進度,進一步提高各部門、各標段工作效能,通過全區(qū)上下60天奮戰(zhàn),力爭全面完成桃花塢工程首期動遷任務(wù)。
1、督促各部門、各標段按照與區(qū)委區(qū)政府簽訂的《責(zé)任書》和責(zé)任狀要求,制定工作計劃和時序進度表,增強工作責(zé)任,明確目標任務(wù)。
2、將機關(guān)各部門拆遷任務(wù)完成情況納入2012年度機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考核內(nèi)容,作為各部門完成區(qū)委區(qū)政府決策部署和年度重點工作的一項重要指標進行綜合評估。
3、建立勤廉指導(dǎo)站,設(shè)立舉報信箱,開通網(wǎng)上舉報和投訴通道,認真處理拆遷工作中違紀違法行為和嚴重侵犯群眾利益的投訴、舉報。
二、工作措施
1、建立巡查制度。適時對各部門、各標段拆遷進展情況實施現(xiàn)場督查,了解工作情況,聽取意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進工作效率提高。
2、建立督查聯(lián)動工作制度。與市督查組、拆遷現(xiàn)場指揮部、拆遷各標段等建立聯(lián)系互動機制,參加有關(guān)會議和活動,及時跟進工作,全面掌握情況。
3、建立督查情況通報制度。對照整體工作進度和完成情況,適時編發(fā)督查情況通報,反映工作動態(tài),剖析存在問題,表揚先進,鞭策后進,營造比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍。
4、嚴格實施問責(zé)。嚴肅查處拆遷工作中的行政不作為、亂作為行為,對工作進展遲緩、效率低下、影響拆遷工作整體進度的單位和個人適時約談提醒。
三、幾點要求
1、提高思想認識。桃花塢歷史文化片區(qū)綜合改造利用工程是市、區(qū)重要民生工程,做好動遷工作是完成這一重點工程的必要前提。全區(qū)各部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認識,密切配合,全力以赴完成該項任務(wù)。
為進一步貫徹落實2020年脫貧攻堅全覆蓋督導(dǎo)工作,鞏固和驗證“兩不愁三保障”保障情況,筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)的工作成效。我鄉(xiāng)高度重視,按照時間和分組安排,認真負責(zé)地開展好本輪督導(dǎo)檢查,在查實情、出實招、求實效上下功夫,確保脫貧攻堅務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,此次我鄉(xiāng)交叉檢查鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)。具體安排如下:
二、工作類別
時間安排在2020年6月11日。對鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅任務(wù)推進完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長,鄉(xiāng)黨委書記為副組長交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅任務(wù)推進完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標準,對所有貧困戶進行督查。②年度扶貧專項推進完成情況。對照《州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個扶貧專項2020年實施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號)逐一督查推進及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達到2020年脫貧標準(人均純收入4100元),重點查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項教育扶貧資助政策精準落實情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助保障落實、住院合規(guī)醫(yī)療費用報銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認定和門診費用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認定情況,住房建設(shè)政策享受和落實情況;查看貧困戶安全飲水達標情況,是否存在水質(zhì)水量不達標的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標準中心校、達
標衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進一步核實督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實際入住情況,有無只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實際入住率達到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準落實搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項目和保障政策扶持情況。
③安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無移民搬遷工程質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅項目庫規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計劃實施項目、招投標、項目公示公開、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負面清單”項目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進”全覆蓋工作落實情況,是否按照要求開展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險監(jiān)測情況。②致貧風(fēng)險監(jiān)測情況。
7.問題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅問題整改“清零”行動落實情況,查看縣級是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問題整改方案,隨機抽查部分項目,查看整改結(jié)果是否真實有效。
①歷年存量問題整改情況。對2016年以來,“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計監(jiān)督、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問題突出戶是否整改到位。
②考核增量問題整改情況。對2019年“國考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行核查,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問題整改情況。督促檢查縣(市)對照2019年“國考”“省考”問題清單,開展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進問題整改。
8.脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況
①賬賬、賬實方面。查看各地脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺運行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時性、準確性、完整性和真實性,是否存在賬賬不符、賬實不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對照督導(dǎo)內(nèi)容進行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問方式檢查,無法聯(lián)系戶采取訪問村干部的方式檢查。
②專項檢查。問題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問題整改落實情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動要求,監(jiān)督檢查問題整改質(zhì)量,是否存在走過場、虛假整改、虛假銷號的現(xiàn)象。
六、工作要求
(一)落實工作責(zé)任。要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要親自部署、親自推動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進,層層壓實責(zé)任,將工作任務(wù)落實到人頭,確保任務(wù)目標落實到人、工作責(zé)任傳遞到人。
(二)嚴格工作開展。要嚴格按照此次檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅“兩不愁三保障”和“兩聯(lián)一進”“九個結(jié)合”重點工作的同步排查,堅持一村一村地查、一戶一戶地過,徹底摸清找準脫貧攻堅和群眾工作存在的薄弱短板,對發(fā)現(xiàn)的一般問題,及時督促整改;發(fā)現(xiàn)重大問題,及時匯報。
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