時間：2022-05-19 06:39:05
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第一，民主立法邁出了新步伐。
為了在立法中擴大民主，體現民意，促進立法決策的民主化、科學化，提高立法質量，20*年，法制委員會就煙花爆竹安全管理規定草案中群眾普遍關注的兩個問題，舉行了立法聽證會。共有包括中央新聞單位的30家媒體、100多名記者參與了報道。就涉及廣大市民切身利益，受到社會各界普遍關注的法規召開聽證會，有以下好處：
(1)讓不同利益關系人充分陳述各自的觀點和理由，表明對立法的意見和要求，彼此進行溝通，增進相互理解。能反映民情、匯集民智、順應民意，體現人民的意志。
(2)對聽證會的宣傳、報道等也是一個普法的過程，能增強市民的法制觀念，擴大人大“開門立法”的影響，提高對這部法規的認同度，便于市民對法規的遵守和執行。
(3)對聽證會意見的取舍，也是立法質量提煉的過程。
立法公示形成制度。法制辦公室對常委會多年來在立法公示中取得的經驗予以總結，并經主任會議討論通過，形成了《*市地方性法規立法公示工作規程》。規定，所有地方性法規草案在常委會一審前，都在市人大常委會網站上公示，法規草案內容與群眾生活密切相關、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，經主任會議決定，可以通過媒體全文公布，公開征求意見。制定這樣一項規程，有助于常委會立法公示工作制度化、規范化，而且也是立法工作對人民負責，受人民監督的表現，增加了人大及其常委會立法工作的公開度、透明度。
加強與代表的聯系，注重發揮代表在立法中的作用，為代表參與立法創造條件。廣泛聽取意見。常委會對煙花爆竹安全管理規定及代表建議、批評和意見辦理條例一審后，就兩項法規草案修改稿書面征求了320位代表的意見。反復聽取意見。在廣泛聽取代表意見并提出修改稿的基礎上，有針對性地選擇代表，就有關法規召開代表座談會，再次聽取代表意見。
第二，科學立法結出新成果。
20*年，從常委會五年立法規劃調研項目中選擇的企業信用條例等3個委托專家調研項目，目前調研、起草工作已經完成，均提出了課題報告，這是常委會在科學立法方面的一次有益嘗試；
正式運行立法咨詢專家系統。在20*年底籌建起170多人的立法咨詢專家庫基礎上，專家系統在20*年工作中被普遍運用。截至目前，法制辦公室和常委會有關工作機構已就煙花爆竹安全管理規定、全民健身條例等，通過召開座談會、電話咨詢等多種方式咨詢專家45人次，專家們提出了很多很重要的意見。進一步發揮了首都人才優勢，完善了常委會立法咨詢機制。
緊密結合20*年立法項目召開三次研討會。20*年，就立法質量評估、城市基礎設施特許經營立法等召開3次立法理論研討會，其中，特許經營立法研討會還邀請了國外和外省市的專家就有關問題進行深入探討。與以往相比，20*年的立法研討會，更加注重理論研究，促進立法實際工作的開展。
第三，規范立法取得新實效。
根據常委會立法工作制度規范化建設的總體方案，截至目前，主任會議共討論通過了16項立法工作規程。20*年還舉辦了兩期立法工作規程培訓班，常委會各廳辦委室和市政府委辦局的有關領導和立法骨干共140余人參加了培訓。培訓班的舉辦，為大家營造了一個互相溝通的良好氣氛，通過學習交流，為實際工作中進一步落實各項立法工作規程起到了積極的作用。
積極開展法規質量評估工作。根據20*年的工作安排，法制辦公室以《*市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》和《*市城市規劃條例》作為評估法規，試點開展評估工作。為今后法規質量評估工作的開展積累了一定的實踐經驗。
第四，改進代表法規案辦理工作。20*年7月底，法制委員會專門召開會議，就市人代會期間代表提出的法規案，聽取了市政府的辦理情況報告。這一做法，有力地增強了政府部門辦理法規案的責任感，使法規案審議意見報告內容真正落到實處。法制委員會召開會議時，邀請了領銜代表列席會議，進一步使代表和法規案承辦部門取得溝通與理解，代表表示對辦理情況很滿意，取得良好效果。
20*年10月底，市委召開了第二次人大工作會議，提出了進一步加強和改進人大工作的意見，指出，當前首都改革開放和現代化建設進入了一個新的發展階段，“新*、新奧運”對人大工作提出了新的更高的要求。在加強人大常委會立法工作制度建設方面，《意見》要求，要“以提高立法質量為重點，加強立法制度建設”。這次會議對于推動新形勢下首都的人大工作和政治文明建設，對于進一步加強和改進立法工作，都具有重要的指導作用。面對新的形勢和任務，法制辦公室認真學習貫徹有關會議和文件精神，適應首都經濟社會發展需要，按照構建和諧社會的要求，準備從以下幾個方面做好20*年立法工作：
一是制定20*年立法計劃并努力完成20*年立法項目。20*年是本屆市人大常委會任期的第四年，做好20*年的立法工作，對于圓滿完成本屆常委會的立法任務具有至關重要的意義。因此，要按照落實20*年、準備后年、盤點五年的思路，科學合理地安排好20*年度立法計劃項目，對列入本屆五年立法規劃且條件成熟的項目優先安排。在確定20*年立法項目基礎上，抓緊調查研究，為后年的立法工作做好準備，奠定基礎，對2007年度的立法計劃項目也作出安排。
二是充分發揮代表在立法中的作用。將年度立法計劃印發全體代表，代表可以自由選擇參與法規項目起草、調研活動。
按照市委二次人大工作會議的要求，通過多種形式保證每項法規有代表參與起草、調研或論證活動，并適當擴大基層代表比例。
法制委員會召開會議審議法規時，將邀請相關領域代表列席會議。
三是民主立法方面，要將注意力放在暢通民主渠道、豐富參與形式，擴大公民對立法的有序參與上。按照《*市地方性法規立法公示工作規程》規定，重點開展法規草案立法公示工作，結合新開通的市人大常委會門戶網站，更多地聽取民意，建立民意反饋機制。
根據20*年立法項目，選擇一至二項與人民群眾利益密切相關、群眾普遍關心的法規，繼續舉行并進一步改進立法聽證會。
四是科學立法方面，注重發揮專家學者在立法中的作用。重點是運行立法咨詢專家系統。擴充立法咨詢專家庫，到20*年底人數擴充至300人左右，除法學專家外，廣泛吸納社會學、經濟學等各領域專家進入專家庫，更好地為常委會提供立法咨詢，提高立法決策的科學化水平。每項法規都邀請立法咨詢專家召開座談會或召開法制建設顧問會。
與市人事局人才庫建立聯系，廣泛選擇專家參與立法工作。
五是規范立法方面，將著力點放在已制定的工作規范的貫徹執行上。截至目前，主任會議已討論通過十六項立法工作規程。20*年，要把實施這些工作規程作為貫徹落實中央9號文件和市委第二次人大工作會議精神的一項重要舉措，對人大常委會有關工作人員加強培訓。從工作層面上規范和加強市人大常委會的各項立法工作。
法院辦公室XX年工作總結
XX年，辦公室在院黨組的正確領導下，充分發揮職能作用，緊緊圍繞審判工作這個中心，認真履行辦公室的職責，增強辦公室工作的積極性、主動性、創造性，采取了一系列措施，管理水平和服務質量進一步提高，確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現將主要工作總結如下：、
一、搞好日常服務工作
在實際工作中，辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務工作：一是牢固樹立為審判工作服務的思想。注重培養成員服務意識，將為了審判，服務審判，促進審判作為工作出發點。二是牢固樹立為領導決策服務的思想。在辦公室工作中，注重對新情況、新問題的研究、分析，及時向領導提出意見和建議，積極參與管理，發揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務的思想。在辦公室工作中，注重為干警創造良好的工作環境和后勤保障，較好地解決干警辦公、住房、福利、醫療等問題。
二、做好事務性工作
院辦公室承擔著大量的事務性、日常工作，如轉發文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動，等等，這些事情雖然具體、瑣碎，但也事關全局，如果不經意中出現的絲毫差錯，都會給全局工作造成損害。為了做好事務性工作，辦公室根據每個崗位的工作職能，制定了辦公室具體工作崗位職責，將任務分解到每一個辦公室成員頭上，使成員工作有章可循，規范快捷。這樣，抓好執行和落實，強化管理，保證了各項事務性工作有條不紊地進行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年，院辦公室協助執行局在市外貿公司租用了十四間辦公用房，將執行局遷址辦公，緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進行了改造，現院內共有中審判庭二個，小審判庭五個，基本上做到每個業務庭室都有審判庭。同時為了更好地服務于審判，我院更新了復印機、傳真打字復印一體機，確保了辦公質量，提高了辦公效率。
四、完善辦公經費管理制度
今年年初，院黨組在我院辦公經費嚴重短缺的情況下，為從根本上遏制亂收費現象，制定了《 法院財務管理制度》、《 法院辦案經費管理使用辦法》，實行辦公經費與辦案數量、辦案質量掛鉤。財務制度制定后，辦公室按制度規定將辦案經費及時發放到各業務庭室，既確保了各辦案庭室辦案的正常運行，又從根本上杜絕了以往亂收費的現象。同時，辦公室對各業務庭內勤進行了基本的財會知識培訓，定期對各業務庭的帳目進行內部審計，確保各業務庭帳目清楚、支出合理。
五、認真做好審判業務研討會會議籌備工作
今年9月份，由 高院組織，我院承辦的審判業務研討會在我區召開，為做好此次會議的組織、接待工作，辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項，在會議召開前后，辦公室成員加班加點，熱情服務，確保了會議的圓滿召開，得到了高院領導及與會代表的好評。
六、規范司法鑒定對外委托工作
今年10月份，院黨組為了規范司法鑒定工作，決定對我院司法鑒定工作實行統一歸口管理，指定辦公室負責我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務后，由專人負責該項工作，及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結論。自10月份以來，已對外委托鑒定48件。
七、加強車輛管理
為加強對警車的管理，確保行車安全，我院制定了警車管理辦法，對于司機管理，警笛、警燈的使用，警車的停放，安全駕駛等方面做了規定，同時對司機進行了安全駕駛教育，并組織了業務考試，從而使我院警車使用管理工作進一步規范。
八、配合黨總支，開展豐富多彩的文娛體育活動
今年，辦公室除了做好日常工作外，還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動，組織召開七一職工運動會、十一文藝匯演等文體活動，在這些活動中，辦公室的同志積極籌備，主動熱情地為大家服務，保證了活動的順利進行。
一、領導重視，制度健全。在我辦領導身兼數職的情況下，成立了以主任××任組長的綜治領導小組，全面負責綜臺工作，副主任××為副組長，具體抓綜治工作。認真落實責任制，層層簽訂責任書，主任向農辦簽訂了責任書，科室負責人向單位負責人簽訂了責任書，各科人員向科長簽訂了責任書，既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內的工作。認真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領導小組會議，研究分析本單位、本轄區在綜治工作中存在的問題和薄弱環節，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業此文來源于干部的穩定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關于企業改制方面的一些政策，穩定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質和法律意識。
三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛制度，小時值班，嚴格入院手續，不經本人同意外來人員一律不得入內，禁止小商小販入內叫買叫賣。認真貫徹落實國務院《企事業單位內部治安保衛條件》，治安保衛工作得到了進一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災、垮塌、爆炸等重大事故的發生。
（三）預防預警方面。一是健全監測網絡體系。二是加強預警信息。三是認真落實防范措施。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、當地和萌芽狀態。總體來看，突發公共事件監測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據。
（四）宣教培訓方面。一是廣泛開展科普宣教活動。各縣（市）區教育局、市直各院校結合《中小學幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學校安全條例》、《鐵嶺市教育系統突發公共事件應急預案》和《鐵嶺市人民政府突發公共事件總體應急預案》對廣大師生在校期間組織進行公共安全教育。特別針對寒暑假等節假，在假前充分做好了節假日交通安全、消防安全、傳染病預防、食品安全等方面的宣傳教育活動。有效提高了廣大師生對突發事件的應對能力。二是深入組織應急管理業務培訓。各縣（市）區教育局、市直各院校為管理干部、在校師生定期舉辦*應急培訓會。聘請公安、衛生、交通、消防等部門專業人員對廣大師生進行宣傳教育培訓應急逃生能力。200x年，各縣（市）區教育局、市直各院校進一步加強應急管理宣教培訓工作，加大政策法規宣傳力度，覆蓋范圍更加廣泛，有效增強了廣大師生的安全防范意識和避險自救技能，提高了各級應急管理人員的整體素質和工作水平。
雖然各縣（市）區教育局，市直各院校都制定了預案，開展了演練，但通過演練也暴露出了一些問題，從演練過程來看，救援處置裝備保障不足，總體說使用的救援、處置裝備數量較多，但一些教師、學生不能熟練使用救援裝備。因此完善救援處置裝備，*提高師生應急逃生的實踐能力是2008年應急演練的重點環節。部分應急預案尚不完善，還存在不完全或缺乏針對性、實用性和可操作性等缺陷。在2011年工作中有待于進一步修改、補充、完善.
一、吉林省單位內部安全保衛平臺內網及外網設計及制作，同時包括平臺下邊九個子系統首頁制作（包括經文保綜合管理系統、散裝汽油銷售管理系統、安保人員考試系統、高校少數名民族學生管理系統、考試服務系統、金融服務系統等）；
二、公安內網網站吉林公安經文保信息網整站設計及動態效果制作和后期維護；
三、吉林省單位內部安防信息網協同其他行政部門聯合辦公系統整站設計及動態網頁制作；
四、系統內警蹤平臺整體界面制作；
五、經文保警用手機、平板app客戶端界面設計及切圖；
六、移動端網站建設；
七、經文保管轄單位重點部位和檢查項3D全景建模技術學習及制作，720云場景應用線上展示重點單位主要監控部位動態效果。
經文保之外的臨時項目與任務，包括以下內容：
一、省移動公司處系統項目界面設計及制作，家庭寬帶項目管理系統界面制作及相關臨時項目需要制作；
二、省公安廳匯報項目美化設計；
三、甘南農業項目app客戶端制作及后臺信息管理系統界面制作；
四、吉林省網優大數據平臺demo制作；
五、公司電力部和工程部各類材料、檢驗報告合同修改以及發票制作；
六、社保材料制作；
七、臨時投標演示項目demo效果制作。
以上列出了本人2017年的工作內容，首先感謝公司提供這樣優秀平臺和機會，讓我在工作中和公司一起度過忙碌而充實的一年，工作中努力協同后臺開發人員一起完成界面系統的精美展現，同時選擇當下主流框架界面，仔細研究客戶的需求和業務流程，不斷優化用戶操作界面，提供給用戶良好的用戶體驗和用戶舒適度。
除了系統開發這一塊，在經文保項目還中應用了新領域的720度3D全景動態展示技術，720全景動畫展現也是近幾年比較火爆市場需求，結合百度地圖，實景展現任何地方的辦公及生活場景。
這一年做項目過程中在本崗位上提升了自己，同時也學習了新領域的知識，不斷充實自己趕在技術的前沿，隨時接受新的任務和挑戰。
關鍵詞：市政排水工程，施工方法，質量問題，管理措施。
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
排水系統根據對生活污水、工業廢水和雨水的不同排除方式所形成的排水系統稱作排水體制，其一般可分為兩種類型：合流制、分流制和混合制。必須充分考慮地形特點、經濟狀況及城市建設情況，合理地確定其排水體制。
一、市政排水工程的施工方法
1. 施工準備
（1）熟悉圖紙
1）與設計方、建設方、監理方和施工方進行四方圖紙會審與交底。
2）要結合圖紙，到達施工現場掌握工程的基本全貌。例如管線的總長度、走向、直徑以及井數量等，還有與工作面開挖相關的地形和地貌。特別要注意的是查明煤氣和電力等的交叉管線位置，再認真做好標志與防護措施。
3）為避免出現錯誤，要根據圖紙的樁號和走向水準測量復測一遍。在圖紙設計之前，提供的地形材料可能會存在時間差異，地形也有可能發生變化，這會影響到工程的預算造價。
4）為了建立精確的水準高程控制網，應每間隔100 m 標致一個水準高程參照點，以便測量管道的施工。同時，要注意經閉合檢驗正確且符合國家相關標準后才可使用。在顯見而不會丟失和遭受埋沒破壞的地方，應牢固地設置控制網點和樁點。
（2）調查現場情況和故障排除
在施工之前，需要結合管線的走向、施工開挖的工作面和堆土堆料所占場地與地形地貌等方面進行故障排除。對妨礙施工的因素做好記錄，再認真呈請相關單位部門協助排除。此外，不可忽視管線與城市道路的交叉。施工之前應與有關單位商討并研究解決辦法。在施工過程中需要注意保持環境的衛生，不能任意拋土和拉運原材料，這會影響環境道路的清潔。
（3）放線測量
在排除地面障礙后，方可進行測量放線的準備工作。整個排水施工工程中最為重要的程序便是施工放線，它決定著后續工程的施工。因此，放線之前必須做好謹慎嚴密的預備工作。假如排水工程的工期緊湊，在一段排水施工作業面被道路施工方交出后，作為排水工程施工方如沒有拿出道路中樁的情況下，應隨即進場組織施工。在放線之前最好利用CAD 軟件，根據道路中樁坐標繪出中線圖。再依據管線距中樁距離，利用CAD 計算出該段工作面每一井位的XY 坐標，按照井位坐標放出各個井位。
2. 管道及檢查井施工
（1）管溝開挖
在開挖溝槽的時候，應該依據開挖土質的差異，考慮邊坡放坡的合理性、安全性和經濟性。當開挖到一定距離后，要注意對槽底高程進行嚴格的測量控制。槽底土方不能超挖，如果出現超挖，必須仔細回填夯實超挖的部分。同時槽底處秒是進水不能積水，夯填時不能使用垃圾土、腐植土和淤泥等。
（2）施工測量
施工測量貫穿整個工程，具備較強的技術性。因此為保證按時按質準確無誤地完成工程，一定要設置專人進行測量專項。
（3）管基施工
在管道基礎鋪設前，管基管座及管溝開挖必須通過驗收。至于混凝土基礎的施工，要按照圖紙設計要求的尺寸、中心線和標號等進行。
（4）管材安裝
在管溝開挖結束之前，應該將管材運送至工地，同時要仔細檢查管材有沒有裂縫與孔眼漏洞。下管前，也要仔細檢查邊線和條基中心線、井基等尺寸等是否符合圖紙設計要求。
3. 閉水試驗與管坑回填
（1）對于閉水試驗管段，應認真檢查每一根管材有無裂縫，管口接口處是否嚴密。如果出現質量問題，應用細砂漿進行修補。出現滲水部位，應及時采取措施。閉水管段可在閉水通過試驗后再進行回填，不需要急于回填。
（2）腹腔回填，即在管溝回填管頂50 cm 內進行回填。根據圖紙設計要求，該處回填過篩不能填入超過100 mm 的石塊等雜物。進行回填時，要認真地對照設計要求，注意溝內不能存有積水。
二、排水施工過程中的質量問題
1. 管道位置偏和積水
（1）產生的原因
出現管道位置偏和積水的問題可能是由于測量出現錯誤、施工發生變形和刻意避讓構筑物等引起的，因此容易在平面上產生位移，導致立面上產生滲水、積水甚至倒坡現象。
（2）預防的措施
1）在工程施工之前必須嚴格按照施工測量規范和相關標準對交接樁進行復測與保護。
2）要結合水文地質問題進行施工放樣，根據設計要求和埋置深度進行放樣。
3）要嚴格按照樣樁進行施工，溝槽和平基要注意驗收軸線和縱坡測量。
4）在施工中，如果出現要避讓的建筑物，應增設連接井于合適的位置。其間用直線相連，連接井轉角不應小于135°
5）污水倒虹應設可關斷沖洗閘室，閘室前設深砂井。
6）注意交叉管線垂直凈距，計算時注意管材壁厚。
2. 閉水試驗不合格
（1）產生的原因
漏水產生的原因主要可以包括不均勻的地基沉降、管材和其接口出現施工質量問題、井體施工質量問題和不嚴密的閉水段端頭封堵等，這些因素可能會造成閉水試驗不合格。
（2）防治措施
首先應該在滲漏位置做好記號，用水泥漿涂刷或防水涂料涂刷細小的縫隙或麻面滲漏，較嚴重的應采取返工處理措施。采用噴燈在表面處理油膏接口。嚴重的滲漏除了可采取更換管材、重新填塞接口的措施外，還可向專業技術人員咨詢處理。處理后應再進行試驗和復測，直到閉水合格。
3. 檢查井變形、下沉，構配件質量差
（1）產生原因
檢查井變形甚至出現下沉，井蓋質量和安裝質量不達標影響外觀和使用功能。
（2）防治的措施
1）認真檢查井的墊層和基層，使用破管做流槽，避免井整體下沉。
2）防止井體變形，控制好井室和井口的中心位置和高度。
3）檢查井蓋與座是否配套，安裝時座漿應是飽滿狀態。
4. 回填土出現沉陷
（1）產生的原因
出現回填土出現沉陷現象的原因可能是壓實機具不合格、填料質量有問題、沒有掌握好含水量等，這些因素可能會使工程施工后的回填土出現較大的沉降。
（2）處治的措施
1）假如其他構筑物只是出現小面積的沉降，可不做較大的處理。例如可在瀝青路面采取局部填補，以防止出現積水。
2）在造成其他構筑物基礎受損的情況下，可使用泵壓水泥漿填補。
3）如果出現結構受損，應挖除存在問題的填充料，換以穩定性和安全性能好的材料，再進行壓實。
三、市政排水工程施工管理措施
1 . 編制施工計劃
根據工程的總體安排，在編制排水工程的施工計劃時，一定要切記優先安排排水系統。優先安排排水系統，可以確保排水系統的暢通無阻，為主體工程施工創造條件，而且還可以使排水系統較早的具備排水能力，從而為施工現場的防洪、排澇發揮作用。總之，編制施工計劃，可以使排水工程的施工井然有序，穩步進行。
2. 加強施工安全管理
在排水工程的施工期間，要到施工現場對各施工單位進行檢查指導，以確保排水工程的安全施工。加強對排水工程施工的安全管理，為此，施工單位要做好防火工作，在使用電動工具時，要對工具的安全性和導線的絕緣性進行嚴格檢查，以防止火災事故的發生。另外，各施工單位在施工期間如果需要斷路時，應提前上報總承包單位，由總承包單位來統一布置，統籌安排，并且在施工結束后要盡快恢復道路交通。
3. 加強施工質量管理
加強對市政排水工程的施工管理，就需要加強對工程的施工質量管理。因此，監督檢查排水工程的施工質量非常重要。為此，各施工單位在施工期間要嚴格執行施工紀律，總承包單位在工程施工中，應會同建設單位和各施工單位質量管理部門，按照質量管理計劃，管理施工質量。每到一個質量控制點后暫停施工，首先由施工單位質量管理部門進行質量檢驗，檢驗合格后通知總承包單位質量管理部門到施工現場聯合檢驗，檢驗合格后方可進行下一道施工工序。對排水系統中出現的問題，例如造成損壞的部位，要進行科學的研究論證，并且采取相應的措施，以確保排水工程的施工質量。定期開展質量檢驗評比活動，使用經濟手段獎優罰劣。
4. 加強施工現場管理
要加強對市政排水工程的施工管理，就需要加強對工程施工現場的管理。為此，總承包單位要對各施工單位的施工進度統一協調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。由總承包單位組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。
四、結語
綜上所述，市政排水管道的施工質量控制和環境保護措施貫穿于施工全過程，若某一技術不當，都會影響給排水整體質量，因此必須加強每一施工工藝的技術監督，才能保證市政排水工程的高質量。現在我國大部分大中型城市已開始要求在進行排水管道工程驗收時，必須進行檢查，這就對排水管道工程的施工技術管理提出了更高的要求。這可以進一步保證工程質量，從而促進排水行業的發展。
參考文獻
一、大力加強以宣傳憲法為統帥、以六、五普法和依法治縣、以糧食流通法律法規為重點的法制學習宣傳，為糧食流通產業發展營造良好法制環境。
（一）深入學習貫徹黨的十精神。依法管糧、服務群眾。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成，教育引導糧食行業廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念。
（二）深入學習宣傳與糧食流通工作相關的法律法規。分別在5月26日、6月11日、6月8日在鎮公園開展《糧食流通管理條例》十周年和《中央儲備糧管理條例》十一周年的宣傳活動，發放資料2000份、做展板四塊。圍繞國家糧食局確立的宣傳主題和宣傳重點，結合全縣法制辦、食藥監局和省糧食流通工作的實際，圍繞社會熱點問題，加大兩部條例的學習宣傳力度。
（三）深入學習宣傳，加強創新社會管理相關的法律法規。圍繞加強和創新社會管理，加強相關法律法規的學習宣傳，引導教育全縣糧食系統干部職工依法合理表達利益訴求和解決矛盾糾紛，提高糧食行政管理部門依法化解矛盾糾紛的能力，維護社會公平正義。
二、繼續深化“法律六進”主題活動，加強重點對象法制教育。
（一）深化“法律進機關”，重點做好糧食行政管理部門工作人員的法制宣傳教育。通過法制講座、培訓、考試、考核等形式，培養工作人員的法紀觀念，提高各級糧食行政管理部門工作人員依法行政、依法管糧的能力。
（二）深化“法律進企業”，扎實開展面向糧食經營者的法制宣傳教育。通過2014年全年糧食庫存檢查、糧食質量安全檢查、糧食收購市場檢查以及安全生產檢查，大力開展糧食經營者依法履行義務的宣傳教育，重點宣傳執行糧食收購政策、糧食收購市場準入制度、及時準確報送統計數據，履行最低最高庫存量、承擔應急任務等義務，引導和教育糧食經營者依法經營、守法經營和合法經營。
（三）深化“法律進鄉村”，切實加強面向糧食生產者和消費者的法制宣傳教育。聯合食藥監局開展糧食收購政策、涉糧法規、糧油消費知識的宣傳，培養和增強糧食生產者、消費者維權的意識和能力，繼續加強放心糧油等宣傳推廣。
三、堅持糧食法制宣傳與法治實踐相結合，提高糧食流通法制管理水平。
（一）依法做好行政許可，積極推行陽光政務。大力推行和規范網上公布有關許可事項、申請條件、許可流程、辦結時限、服務承若等，做好糧食收購資格、縣糧食局行政許可項目已通過縣法制辦、縣紀委驗收上網，保護糧食經營者合法權益，全面、及時準確、規范地依法公開應公開的所有事項，切實保障人民群眾的知情權和監督權。
（二）加強糧食流通監督檢查，加大糧食質量監管力度。做好糧油庫存檢查，政策性糧食購銷活動監督檢查，廣泛開展社會糧食流通監督檢查，督促糧食經營者安全主體責任和各級糧食行政管理部門的質量安全監管責任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質量檢驗檢測和監管。
四、豐富創新法制宣教形式，切實增強普法教育實效。
（一）大力開展糧食行業法制文化建設活動。通過糧食法制宣傳陣地、法制文化產品創作和推廣等活動，鼓勵糧食系統廣大干部職工參加法治文化建設，增強法制宣傳教育實效性。
（二）突出抓好糧食法制主題宣傳活動。以“5.26”《糧食流通管理條例》頒布紀念日、“食品安全宣傳周”、“糧食科技活動周”等集中開展糧食法制宣傳活動，糧食法制宣傳的影響與效果。
五、加強糧食法制宣教工作組織保障，推進“六五”普法各項目標任務完成。
（一）切實加強糧食普法依法治理工作的組織領導。
（二）大力抓好糧食法制宣傳隊伍建設。
1、參加江蘇中電設備有限公司的股份制改造變更為中電電氣（江蘇）股份有限公司的全過程，配合外聘律師事務所的法律盡責調查，適時提供法律建議和服務。
2、參與中電電氣（南京）光伏有限公司對中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽能科技有限公司兩個組件公司并購，審查并購文件。
3、參與股份公司營銷政策的制定，審查制度合法性；評估、修訂變壓器銷售合同文本，審查修改于制度配套使用的《商協議》等合同文本。
4、參與中電電氣集團有限公司與南京鐵路建設有限公司共同成立南京南站光伏發電有限責任公司的相關合作協議審查、修改，進行法律風險評估。
5、參與中電電氣（江蘇）股份有限公司對通化變壓器制造有限公司股權收購和業務開展情況的前期考察、調研工作，提出法律意見。
6、參與中電電氣集團有限公司與大同煤礦集團機電裝備制造有限公司合資成立大同煤礦集團機電裝備中電電氣有限公司的工作，對合作協議、公司章程進行草擬、審查，辦理公司設立的工商登記事務。
（二）、根據工作中發現的問題，對重大法律風險提交評估報告，供管理層參考。
1、1月向相關部門提交《企業勞動管理法律指引》，對企業常見的《勞動合同法》相關的適用問題進行詳細的解釋與指導。
2、2月向集團領導提交《關于中電電氣（南京）光伏有限公司對中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽能科技有限公司股權收購的法律意見書》。
3、6月向集團領導和人力資源部提交《2011年上半年勞動爭議案件評估報告》，對因公司不規范行為引發的多起勞動爭議案件進行剖析，總結原因、問題，提出改進建議。
（三）、為子公司、職能部門提供有效法律服務，處理重大法律糾紛；檢查異地子公司法律工作開展情況。
1、為江蘇中電輸配電有限公司與福建建德三師水泥有限公司的變壓器質量糾紛提供法律建議，擬定和解方案。
2、調查、處理江蘇中電輸配電有限公司與大唐漳州風電有限公司的變壓器質量糾紛，提出了可行的處理方案、建議。
3、協助企管部處理臨時用工陶紀明的工傷補償事宜，與對方協商達成協議。
4、對合同履行中的爭議，草擬書面函件與客戶協商；對客戶違約，可能造成公司重大損失的合同，指導銷售員從客戶處取得違約證據，如kunye c0,limited公司推遲交貨，指導銷售員取得對方書面認可手續。全年共為子公司、職能部門提供各類法務服務60余次。
通過上述工作，化解糾紛，弱化矛盾，避免了訴訟案件的發生，維護了公司形象。
（四）、檢查、監督江西景新公司法律服務工作開展情況。
1、監督江西景德半導體新材料有限公司法務工作開展：保持與外聘駐公司律師的密切聯系，定期檢查工作日志，及時協調處理重大問題。
2、 要求江西法務對全部涉外采購合同進行梳理，對未履行完畢的每份合同的簽訂、變更、終止的法律手續是否完備、是否存在法律風險給予說明并給出法律意見。
3、 監督合同履行，及時處理糾紛：對因付款延遲導致大量供應商不滿引起的合同履行問題進行協調，提供解決方案；對于供氣公司要求漲價引起的重大糾紛，適時指導、草擬函件，提出法律建議等。
4、與其它部門合作，參與公司項目的決算工作。
（五）、積極維護和拓展外部司法關系，為解決集團法律風險創造良好的外部司法環境。維護與揚中公檢法機關、仲裁機構的關系；拓展與省高院、鎮江中院、江寧法院、江寧公安的聯系溝通，與兩地司法機關保持良好的工作聯系。
二、基礎管理目標完成情況
（一）、清收應收賬款，維護資金安全。
1、工作業績：
⑴ 超期貨款：全年共處理超期貨款4253.6萬元，其中2011年遺留2088.8余萬元，2011年新移交2164.4萬元。截至2011年11月底，共回籠超期貨款2370萬元，清戶169戶。
⑵ 離職銷售員欠款清理：經過一年時間的訴訟，第一批訴訟的25件離職銷售員欠款案件一審已全部結案，回籠欠款15萬元。
2、工作措施：
⑴ 超期貨款方面加強訴訟力度。為加快超期貨款清收速度，重點通過訴訟方式清收。積極協調各方，充分利用司法資源，共訴訟案件29起，結案23起，結案率80%，另有2起案件已凍結金額73萬余元。全年通過訴訟而回籠貨款621萬元。
⑵ 堅持出差，深入每個客戶實地了解貨款逾期支付情況，對客戶提出質量等問題及時予以解決，回籠貨款。
（二）、嚴格執行合同評審制度，評審全集團對外經濟合同。
1、審查、草擬重大合同：參與談判、審查與丘博保險（中國）有限公司保險合同，與人民電器廠、華達物資公司、正泰公司的戰略合作協議，與德國海德里希設備有限公司買賣合同的重大合同，提出法律意見；起草中電電氣（南京）特種變壓器有限公司與上海地澳自動化科技有限公司專利許可、技術合作開發協議等重要合同。
2、嚴格按責任狀要求做好日常合同評審工作：今年面對人員減少、工作量增加的問題，法務部發揚團隊精神，精誠團結，加強合作，克服困難，保障合同評審日常工作按時完成。
⑴ 截止至11月底，評審變壓器銷售合同2800余份，重點審查客戶資信，識別安裝公司、皮包公司等履行能力不能保障的客戶，預防法律風險。
⑵ 對非標產品庫存，逐份審查合同，向運營計劃中心核實履行情況，分析法律風險，對每臺產品給出處理意見。
⑶ 對在評審中發現的未簽訂合同先發貨、預付款（全款）未到先發貨引起的法律風險予以匯報，指出問題，提出法律意見。
3、評審集團及股份公司采購合同2900余份；基建及其他合同193份。對此類合同，重點審查合同是否與招標結論一致；對采購特殊產品如危險品、勞保用品等國家規定必須取得特殊生產許可的，嚴把資質關，審查供應商相關證照；對生產、質檢用設備要求留質保金；根據運輸公司人員協助卸貨受傷事故，提示完善采購合同文本，預防將來再發生卸貨人身損害風險。
4、評審光伏產業子公司各類別合同合計698份（國內銷售220份，國內采購478份），著重審查對方單位資信，對合同提出了修改意見。
5、根據新公司的建設及集團各子公司發展情況，適時制定、修訂標準合同范本。
⑴ 根據江西景德半導體新材料有限公司的建設進度，及時制定銷售合同文本。
⑵ 根據勞動爭議仲裁經驗，重新修訂勞動合同文本，使之更加完善。
（三）、 規范商標與工商登記管理事務，維護公司知識產權。
1、為建立商標管理體系，在集團內實施規范的商標管理，制定《集團商標管理制度》并公布實施。
2、打擊商標侵權和對公司不正當競爭行為：針對江蘇寶亨新電氣有限公司、揚中市中電電工設備廠、國際中電集團、中電變壓器股分有限公司等使用與我集團近似商標，利用字號相近虛假宣傳等不正當競爭行為，集團已對以上公司提起知識產權訴訟和不正當競爭訴訟，共3起案件。其中不正當競爭訴訟一審勝訴，判決支持我方全部訴訟請求，判對方賠償30萬元（對方提起上訴，二審中）；其余兩案仍在審理中。
3、為策應變壓器、組件兩大產品的海外銷售，保護公司知識產權，按注冊方案推進海外商標注冊，上半年共取得國內外17件商標權證。
4、及時辦理工商年檢及日常工商行政事務，確保集團及子公司各項工商登記合法、有效：辦理中電電氣（江蘇）股份有限公司設立、變更登記；辦理中電電氣（鎮江）電力變壓器有限公司成立工商登記；辦理中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽能科技有限公司因被收購而引起的工商變更、外資注銷等各項事務；辦理江西景德半導體新材料有限公司名稱變更；辦理集團、各子公司各項營業執照、組織機構代碼證年檢等事宜。
（四）、多形式多渠道靈活開展法律培訓與宣傳，努力提高集團管理層和員工的法律素質。
1、按年度培訓計劃，本年度共對新上崗的營銷員進行合同法培訓4次，培訓人次120人，課時16課時。
2、為了提高集團及子公司人事管理者的法律基礎知識，安排外聘顧問楊惠弟進行勞動法相關知識培訓2次，重點講解了規章制度的制定、應用，勞動關系建立、解除等法律知識和實踐要求。
3、針對近年職務犯罪多發，給公司造成嚴重損失的情況，為教育銷售員，提高法律意識，減少職務犯罪發生，在半年度營銷會議上對全體與會銷售員進行預防職務犯罪培訓。
4、在《中電人》法律專欄發稿，進行法律教育宣傳。共刊載《安全案例宣傳之資信調查》等 篇法律宣傳教育文章，為員工工作、生活中常遇法律問題給予法律指導與宣傳教育。
三、運用專業技能，一方面以法律手段維護集團利益；一方面群策群力，充分發揮法律智慧，避免集團卷入重大訴訟，減少案件索賠額，維護集團形象。本年度通過妥善辦理訴外、外訴經濟案件共為集團挽回損失60萬元；減少索賠839余萬元。
1、訴外經濟糾紛案件處理情況：
⑴ 中電電氣（南京）太陽能研究院有限公司與高郵海光照明器材廠仲裁案：因研究院定作的太陽能草坪燈燈具和太陽能路燈燈桿質量與客戶天津鎮洋公司的合同要求不符，導致天津鎮洋對我公司提起質量糾紛訴訟，在妥善處理天津鎮洋案件后，少支付天津鎮洋公司貨款20萬元；對高郵海光申請仲裁，根據案件需要及時聯系到行業協會專家出具鑒定結論，爭取到勝訴機會；4月雙方達成調解：高郵海光退還貨款、支付賠償共計40萬元，自行拉回有質量問題的燈具。該事件引發的兩個案件通過努力共為公司挽回損失60萬元。
⑵ 中電電氣（南京）太陽能研究院有限公司與南京康中科技有限公司貨款返還仲裁案。1月份對康中公司提起仲裁，要求按協議返還貨款130多萬元，在仲裁過程中發現對方有到期債權，及時向玄武區法院申請保全，6月該案也達成調解：對方同意退還貨款并賠償相應損失共計150余萬元，目前該案正在申請執行。
2、外訴經濟糾紛案件處理情況：
今年外訴經濟糾紛案件發生較多，全年共處理5起案件，涉案金額達1700萬元。自2011年以來金融危機造成外部市場環境惡化，同時因公司各層面員工缺乏風險意識，尤其是業務經辦人缺乏足夠的工作責任心，未盡謹慎義務，使本可避免的糾紛因處理不當引發了重大訴訟。法務部積極應對，精心準備，力爭公司利益不受侵害。具體情況如下：
⑴ 蕪湖天航科技（集團）股份有限公司訴中電電氣（南京）特種變壓器有限公司支付工程款案：對方要求支付工程款及利息共計609594元，經協調達成調解，僅支付本金和訴訟費，對方放棄利息4萬元。該案暴露公司管理上兩個問題：一是在建基建項目未依法報建，設計方案修改未及時報批，造成工程無法竣工驗收；二是公司項目負責人不盡責，人員交接后互相推諉。
⑵ 安徽眾安實業有限公司訴中電電氣集團有限公司質量糾紛案：對方要求我公司承擔質量賠償的連帶責任，支付500萬元。該案發生后，及時調查取證，向公安報案，因調查及時、手段得當，使對方在11月份撤訴，避免了公司卷入一場高額索賠糾紛。該案發生的原因一方面是他人為謀取不法利益私刻我公司印章偽造合同，另一方面是公司的報價、標示制作、領用等方面缺乏登記管理措施，無人進行跟蹤，使他人得以利用漏洞達到不法目的，使公司卷入無謂的訟爭。
⑶ 上海永續機電科技有限公司訴中電電氣（南京）半導體材料有限公司貨款糾紛案：要求我公司支付貨款67萬余元，法院一審駁回該單位對半導體公司的訴訟請求，對方敗訴。該案的勝訴體現出使用公司標準合同文本的意義，合同條款的完備使公司取得訴訟先機。
⑷ 常州益鑫新能源科技有限公司訴中電電氣（南京）新能源有限公司買賣合同糾紛案：對方要求我公司支付違約金900余萬元，并對公司銀行帳戶進行了凍結，給公司生產經營造成重大影響。該案發生是因經辦人對合同簽訂、履行、解除等重大環節無法律意識和常識，對已解除的合同無書面手續，導致引起重大訴訟，經兩次開庭，該案還在進一步審理中。
⑸ 洛陽市坤義太陽能科技有限公司訴中電電氣（南京）半導體材料有限公司買賣合同糾紛案：該案反映合同經辦人缺乏基本的商業交易業務技能，對收貨、驗貨、退貨、發貨等重要環節的處理不規范，存在重大風險漏洞。案件經兩次開庭后與對方達成調解，為公司減損二百余萬元。
3、勞動爭議案件處理情況：今年共發生勞動爭議案件7起，數量比往年大幅降低，仲裁請求277859.4元，給付金額58348.1元，減少索賠219511.3元。具體情況如下： 四、嚴厲打擊職務犯罪，追究犯罪人責任，挽回公司損失120萬元。
1、石志斌侵占公司財產案件：該案已結案，石志斌被判處有期徒刑5年，對其在樂山的房產等分別進行變賣和出租，挽回損失30余萬元；
2、宋如峰挪用資金案：被挪用的90萬元已追回。
3、魏燦龍挪用案：已初查立案，對其已網上追捕；祝建飛、嚴明武挪用案作為共同犯罪已經立案，并已經網上追逃。
5、陳必林挪用案：因其金額較小，直接江寧法院提起民事訴訟，一審已經判決確認應給付款挪用金額8280元，因對方地址無法查實，公告判決，目前正在申請執行。
五、工作中的不足
1、對子公司的監控還不到位，除合同評審監督流程外，在其他方面的監督力度較弱，風險防控子流程未建立。
2、當年移交欠款的清欠率不高，與責任狀要求有差距。主要在于：第一，工作創新不夠，按老思想老套路進行工作多，對清收過程中遇到的新情況研究少，創新少，辦法少。第二，與內部、外部的協調不到位，對質量問題的解決拖拉等，司法機關部配合出差辦案等都對貨款回籠造成一定不良影響，未及時解決這些問題。第三，招標的合同無管轄權，移交的無管轄權的案件越來越多，清欠帶來難度。
3、離職銷售員欠款清欠工作進展幅度不大，有待加大力度。
**年，我部圍繞全行轉型發展工作，進一步提高法律合規風險防范與管理能力，不斷加大法律合規的支持保障力度，提高法律合規工作水平，切實防范和有效化解各種法律合規風險，充分發揮法律合規工作創造價值與保障發展的積極作用。主要做了以下工作：
（一）加強法律糾紛管理，積極維護我行合法權益
專人負責，集體討論，認真對待每一筆訴訟案件，對被訴案件和較為復雜的起訴案件安排有律師資格的法律人員親自。對**擬起訴案件的**余份證據材料進行了仔細審查，提出補充落實有關證據材料等切實可行的訴訟意見**余條，防止了因證據瑕疵可能造成的訴訟風險。起訴案件**件，全部勝訴；被訴案件（含仲裁被申請人）**件，除**件尚未取得法院生效判決外，**件勝訴、**件調解結案、**件部分勝訴、**件原告撤訴。另外，因法院凍結、扣劃保證金，積極協助當事行處理執行異議**筆，除**筆尚未裁決外，剩余**筆全部支持了我行的異議申請，累計回收**萬元。主動維權一起，我部發現**一商戶在門頭裝修中使用我行商標后，通過向當地工商局提出維權申請，成功拆除了侵權標識，阻止了該商戶的侵權行為。處理兩起假借我行名義增信的事件，涉事兩家公司擅自在網絡平臺首頁標注“**”字樣，且附有我行行徽標識。我部在發現上述侵權事件后及時向涉事公司發送了律師函，最終迫使涉事公司刪除相關侵權標識，并在網站首頁顯著位置致歉聲明，有效維護了我行合法權益。
（二）采取多種形式為業務經營活動提供法律服務
一是通過積極提供法律咨詢、列席會議、參與業務談判、出具法律意見書等方式，為相關部門提供法律支持服務。共出具法律意見書**份，參加貸款審批會**余次、涉及項目**余個，受理各種形式的法律咨詢**余人次，內容涉及協助執行、不良處置、抵押、保證、合同簽署等，針對上述法律問題法律人員都認真負責、耐心細致地進行了解答。二是完成信貸大講堂的授課工作，重點對合同簽署及辦理對公業務中常見的法律問題進行了講解。三是完成工商營業執照負責人變更工作，提示并敦促各二級行部完成本級機構信息公示及營業執照信息變更工作。
