時(shí)間:2022-09-24 20:31:55
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1.有關(guān)高職教育的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)定的比較。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),人力資本(教育)可以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森運(yùn)用因素分析法,推算出1929~1957年美國經(jīng)濟(jì)增長率中,教育的貢獻(xiàn)占23%。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯賓斯、索羅認(rèn)為教育具有市場篩選作用,因?yàn)榻逃绞欠从硞€(gè)人能力大小的有效信號,能力較高的人,支付較低的成本就可以獲得較高的教育水平,雇主甄別高能力求職者時(shí),求職者的教育水平越高,工資就越高。這些西方學(xué)者都認(rèn)為教育具有提高生產(chǎn)率或者鑒別市場效用的經(jīng)濟(jì)性工具意義。葉瀾認(rèn)為教育是實(shí)現(xiàn)各種勞動力再生產(chǎn)的重要手段,是提高勞動者生產(chǎn)能力的重要手段,同樣也是加速現(xiàn)代社會物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)更新的有力因素,教育對生產(chǎn)具有重要作用,因此教育具有經(jīng)濟(jì)效益。黃濟(jì)認(rèn)為現(xiàn)代教育與現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系,是一種社會自然歷史過程的必然聯(lián)系,為了適應(yīng)商品生產(chǎn)要求職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)生。靳希斌指出教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大功能,教育對提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)資料消耗、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)化科技發(fā)明有重要作用。黃志良等人通過研究認(rèn)為,目前我國普通高等教育較注重以“經(jīng)濟(jì)效益”為核心的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,而高職教育大量實(shí)施的以“成才育人”為目的的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合則容易受到忽視,高職教育應(yīng)考慮如何滿足企業(yè)發(fā)展和追求利潤的需要,多發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)屬性的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。王全旺、趙兵川等人借鑒蛛網(wǎng)理論分析了高職教育與勞動力市場需求不匹配的成因。可以看出,對于高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的分析基本是從經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性、與勞動力市場、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行的,對高職教育的經(jīng)濟(jì)屬性的判定,是可以從他物關(guān)系進(jìn)行闡述和論證的,只是國外對高職教育經(jīng)濟(jì)屬性研究更多的是比較直接從宏觀計(jì)量方面進(jìn)行分析,而國內(nèi)主要還是從制度層面分析經(jīng)濟(jì)的,屬于傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。
2.高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的表現(xiàn)形態(tài)。
(1)物化表現(xiàn)形態(tài)——社會大生產(chǎn)力。
工業(yè)革命時(shí)代,機(jī)器大工業(yè)借助于機(jī)器建立了與自身生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力的提高,機(jī)器工業(yè)部門規(guī)模日益擴(kuò)大化、復(fù)雜化、規(guī)則化和自動化,復(fù)雜的工藝和材料被不斷發(fā)明和應(yīng)用,這需要工人必須掌握新技術(shù),并不斷及時(shí)更新,這樣的工作要求和特點(diǎn),要求勞動者具有科學(xué)技術(shù)知識,熟悉機(jī)器構(gòu)造,掌握機(jī)器原理與操作技術(shù),因此接受一定的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育成為可能。反而言之,勞動者在接受職業(yè)教育和繼續(xù)培訓(xùn)后,理所當(dāng)然會促進(jìn)機(jī)器的不斷更新和升級,必定會促進(jìn)更加先進(jìn)的生產(chǎn)方式的產(chǎn)生,促進(jìn)社會化大生產(chǎn)的提高。
(2)內(nèi)化表現(xiàn)形態(tài)——勞動力價(jià)值。
高職教育對勞動力價(jià)值提高主要體現(xiàn)在通過教育提高勞動力素質(zhì)和改變勞動力形態(tài)上,并通過勞動力自身價(jià)值與其所創(chuàng)造的價(jià)值之間的差別表現(xiàn)出來。馬克思曾指出,比社會平均勞動較高級的復(fù)雜勞動是這樣一種勞動力表現(xiàn),這種勞動力需要花費(fèi)較高的教育費(fèi)用,它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動時(shí)間,因此它具有較高的價(jià)值。也就是說經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動力要比普通勞動貴得多,所以受過教育的勞動力價(jià)值就高,勞動力復(fù)雜程度越高,所創(chuàng)造的價(jià)值就越多。
(3)外化表現(xiàn)形態(tài)——現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,是適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而產(chǎn)生與發(fā)展起來的,或者說是一種社會自然歷史過程的必然關(guān)系。一方面,在資本主義社會商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的初期,由于產(chǎn)生發(fā)展的客觀要求,商品經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,便在物質(zhì)生產(chǎn)部門以及勞動所活動的產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生了適應(yīng)商品生產(chǎn)要求的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,這種最初的職業(yè)技術(shù)學(xué)校是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種表現(xiàn)形式。另一方面,勞動力和人才是現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)正是通過人才市場和勞動力市場對現(xiàn)代職業(yè)教育提出要求,以此培養(yǎng)出相當(dāng)數(shù)量的勞動力和專業(yè)技術(shù)人員。
二、高職教育的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識上存在的問題
1.高職教育經(jīng)濟(jì)屬性理解的簡單化與狹隘化。
從對高職教育本質(zhì)屬性、一般屬性以及高職教育功能、價(jià)值等相關(guān)研究成果來看,對高職教育經(jīng)濟(jì)屬性等核心概念存在狹隘理解和替代的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不言自存的實(shí)在概念,并無需下定義,因此使得高職教育理論工作者很難直接對高職教育的經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行直接分析,所以大多數(shù)人從相關(guān)方面入手,這樣的認(rèn)知方式雖有可行性,但會造成認(rèn)識上的偏差,出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)屬性”概念被簡單代替的現(xiàn)象。比如,一提到高職教育經(jīng)濟(jì)屬性時(shí)則會聯(lián)想到“公共產(chǎn)品”“就業(yè)市場”“勞動力市場”“教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性“”教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等,這些所謂的“屬性”概念并不是高職教育經(jīng)濟(jì)屬性所指向的內(nèi)容,更多的則是對“教育經(jīng)濟(jì)屬性”形式的展現(xiàn),錯(cuò)誤地將屬性表現(xiàn)認(rèn)為屬性本身,這樣理解的后果直接導(dǎo)致“高職教育的產(chǎn)業(yè)化”“高職教育發(fā)展的短視化”“教育腐敗”和“教育不公平”等問題的產(chǎn)生。高職教育經(jīng)濟(jì)屬性反映的是高職教育的屬性問題,不是功能問題或者關(guān)系問題。如果把經(jīng)濟(jì)屬性最一般的本質(zhì)僅僅看成經(jīng)濟(jì)屬性是具有產(chǎn)品的功能或者市場的作用,其結(jié)果可想而知。
2.高職教育經(jīng)濟(jì)屬性外延運(yùn)用泛化與庸俗化。
對高職教育及相關(guān)核心概念的運(yùn)用存在泛化與庸俗化現(xiàn)象。高職教育理論工作者在對高職教育相關(guān)概念進(jìn)行界定或?qū)ζ淅斫獾倪^程中,始終無法擺脫自身立場、觀念的影響,會折射出主觀認(rèn)識和研究身份。為了方便理解與運(yùn)用,有些學(xué)者和政策制定者在對待高職教育經(jīng)濟(jì)屬性問題上提出“高職教育具有經(jīng)濟(jì)屬性和功能,應(yīng)該推向市場“”社會需要什么專業(yè),高職教育就辦什么專業(yè)”等一些極端做法,有些學(xué)者在進(jìn)行高職教育經(jīng)濟(jì)屬性問題分析時(shí)直接用“教育經(jīng)濟(jì)(市場)”這樣很不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑~句來表述,這些極端做法和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f法模糊了市場與經(jīng)濟(jì)之間的差異性,把經(jīng)濟(jì)當(dāng)成市場,把經(jīng)濟(jì)屬性看成市場功能,引起了人們對市場理解的泛化,使之對高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的理解和運(yùn)用產(chǎn)生了歧義,這樣會影響高職教育價(jià)值的真實(shí)體現(xiàn)和教育決策者的理性判斷。
3.經(jīng)濟(jì)與市場共性與個(gè)性邊界不清。
對經(jīng)濟(jì)屬性的簡單理解和運(yùn)用泛化處理,說明這兩個(gè)概念關(guān)系邊界不是很清楚,明顯模糊了經(jīng)濟(jì)屬性與市場屬性存在的“共性”和“個(gè)性”邊界。從高職教育發(fā)展的歷史來說,高職教育在我國是一個(gè)有特色的概念,高職院校主要在20世紀(jì)90年代的“三改一補(bǔ)“”三多一改”等政策措施下發(fā)展起來的;從高職教育主要研究者來說,他們大都是普通高等學(xué)校工作者或中職教育工作者;從高職教育研究者的研究背景來說,他們對高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識都是從職業(yè)教育和高職教育研究的相關(guān)成果演繹,甚至是直接照搬而來的。對“經(jīng)濟(jì)屬性”外延的簡單理解和內(nèi)涵泛化運(yùn)用,勢必導(dǎo)致共性和個(gè)性界定模糊,雖然兩者有相似之處,但也存在相當(dāng)大的差異。
三、高職教育經(jīng)濟(jì)屬性中對市場成分的理性反思
1.從認(rèn)識論上,突破高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的誤區(qū)。
對高職教育某些特征的片面性理解,導(dǎo)致了高職教育時(shí)間定位中的狹隘性和簡單化。一方面,高職教育被狹隘地理解為商品,高職教育作為產(chǎn)品可以用貨幣進(jìn)行交換和買賣;另一方面,對高職教育經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行過度工具化解讀,視高職教育的經(jīng)濟(jì)屬性為刺激經(jīng)濟(jì)、跟風(fēng)市場的工具,這不僅不符合經(jīng)濟(jì)屬性本原,也嚴(yán)重脫離了高職教育的本體。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,經(jīng)濟(jì)是指社會生產(chǎn)關(guān)系的總和,是與一定的社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和,是政治、教育、法律等上層建筑存在依賴的基礎(chǔ)。按照這樣的理解,經(jīng)濟(jì)是政治、教育、法律等上層建筑的基礎(chǔ),教育只是有經(jīng)濟(jì)屬性,但經(jīng)濟(jì)屬性不是教育的唯一屬性。在封建社會之前,以人的依附關(guān)系為主的商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),高職教育經(jīng)濟(jì)屬性當(dāng)然就不明顯,但并不意味著當(dāng)時(shí)的教育就沒有經(jīng)濟(jì)屬性。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)代下,高職教育的社會地位從之前的邊緣化走向以商品經(jīng)濟(jì)為重的社會中心,高職教育經(jīng)濟(jì)屬性逐漸凸顯出來,但并不意味著這就是高職教育的市場屬性。高職教育經(jīng)濟(jì)屬性更多是指向經(jīng)濟(jì)規(guī)律在高職教育本身所引起的特殊作用和效果,而市場則更多地體現(xiàn)在“買方”“賣方”以及兩者之間價(jià)值規(guī)律的運(yùn)用上。
2.從知識論上,厘清高職教育經(jīng)濟(jì)屬性和市場屬性的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)屬于元概念,屬于范疇層次,市場只是經(jīng)濟(jì)概念的下位概念。經(jīng)濟(jì)范疇與普通的經(jīng)濟(jì)概念不同,后者只是反映個(gè)別的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或過程,經(jīng)濟(jì)范疇則是反映大量出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或過程。因此,“市場”之類的下位概念是經(jīng)濟(jì)范疇多元化多層次化的表現(xiàn)。我們可以用球體理論來加以闡述。“經(jīng)濟(jì)”屬于球體網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)層核心中的點(diǎn),而“產(chǎn)品”“市場”“勞動力市場”等概念是球體網(wǎng)絡(luò)組織表面上的一個(gè)個(gè)點(diǎn),“市場”之類的下位概念根植于“經(jīng)濟(jì)”核心概念,吸取“經(jīng)濟(jì)”概念養(yǎng)分,“經(jīng)濟(jì)”概念理解越深,下位概念越多,認(rèn)識就越廣泛,整個(gè)球體網(wǎng)絡(luò)就越大,且與“經(jīng)濟(jì)”概念絲絲相連,位于網(wǎng)絡(luò)組織的陳述最容易修改,同時(shí)修改網(wǎng)絡(luò)其他部分陳述也比較容易,具有網(wǎng)絡(luò)中心的陳述在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織中的作用十分關(guān)鍵,修改這些陳述不會動搖整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系,它們同屬一個(gè)球體。
3.從實(shí)踐論上,回歸高職教育經(jīng)濟(jì)屬性的本質(zhì)——民生。
關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值論文
[摘要]成人教育價(jià)值是成人教育發(fā)展動力之一,成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值是成人教育主體和客體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的集中體現(xiàn)。文章在理論視角闡述了成人教育價(jià)值的形成,又通過實(shí)踐角度論述了成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的存在與實(shí)現(xiàn)。時(shí)代的發(fā)展,價(jià)值的創(chuàng)造已越來越轉(zhuǎn)向智力勞動,成人教育特有的教育培訓(xùn)功能使成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值因此得到實(shí)現(xiàn)與提升。
[關(guān)鍵詞]成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值價(jià)值提升
一、成人教育價(jià)值及其形成
1.成人教育價(jià)值釋義。價(jià)值是一個(gè)哲學(xué)范疇,它是關(guān)系的客體與主體在一定的關(guān)系中所表現(xiàn)出來的效用性滿足或積極作用,是客體的屬性和功能同主體需要之間的吻合。客體價(jià)值的大小取決于其本身對主體的的滿足程度。
在成人教育范疇內(nèi),成人教育的主體是社會的人,成人教育的客體是成人教育活動。成人教育的存在和發(fā)展,取決于作為社會的人有著接受教育、不斷發(fā)展的需要,而成人教育的存在、發(fā)展促進(jìn)了社會的人的發(fā)展,滿足了這種需要。人們對于成人教育認(rèn)識不斷深化的根本因素在于人們?yōu)檫m應(yīng)社會生活的變遷,為實(shí)現(xiàn)對社會環(huán)境的改造,自身有著不斷發(fā)展的需要,而成人教育在特定的范圍內(nèi)使人的發(fā)展的需要得以實(shí)現(xiàn)。成人教育的主體和客體之間的價(jià)值關(guān)系表現(xiàn)于成人教育主體的需要,以及客體對主體需要的滿足。
由此,成人教育價(jià)值可以表述為:作為客體的成人教育活動的屬性與作為社會實(shí)踐主體的人的發(fā)展需要之間的一種滿足關(guān)系。顯而易見,成人教育價(jià)值存在于成人教育主體和客體的相互作用之中,是成人教育發(fā)展動力。
2.成人教育價(jià)值的形成。已經(jīng)走上社會的人們由于社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸方面的發(fā)展,以及作為人本身生理與心理的發(fā)展,產(chǎn)生對成人教育的需求。有需求,也就有了創(chuàng)造價(jià)值活動的動力。在創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)踐活動中,主體的需求人對價(jià)值目標(biāo)的追求起主導(dǎo)作用,是成人教育價(jià)值產(chǎn)生的核心。而成人教育客體成人教育活動有著促進(jìn)成人與社會相協(xié)調(diào)發(fā)展的功能,能使社會的人接受教育,得以生存和發(fā)展。沒有客體的存在和功能,就不可能產(chǎn)生價(jià)值,成人教育客體是成人教育價(jià)值產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
成人教育價(jià)值是成人教育主客體相互作用的結(jié)果,成人教育主客體的相互統(tǒng)一,客體的功能滿足了主體的需要,才能形成成人教育價(jià)值。成人教育主客體相互作用的過程,就是成人教育價(jià)值形成的過程。成人教育主客體的相互運(yùn)動的過程,表現(xiàn)為成人教育客體主體化和主體客體化兩個(gè)方面。
成人教育客體主體化,是指社會的人作為成人教育的主體,其需要作用于成人教育客體,使成人教育客體從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容和方法,不斷適應(yīng)主體的需要,與主體的需要相接近。成人教育活動在主體社會的人的需求導(dǎo)向下,被主體所制約,并具備了主體需求的特征。
成人教育主體客體化,是指成人教育有其自身的本質(zhì)特征和功能,它影響、限制、改造著社會的人,進(jìn)入主客體關(guān)系后,接受教育,被客體限制和改造,按客體所設(shè)置的教育目標(biāo),得到充實(shí)和發(fā)展,具備客體所規(guī)定的人才規(guī)格的特征。
成人教育客體主體化與主體客體化,是成人教育主體客體之間的雙向運(yùn)動,充分體現(xiàn)了社會發(fā)展對成人教育的制約,以及成人教育對社會發(fā)展的促進(jìn)作用。成人教育價(jià)值的產(chǎn)生是成人教育主體客體雙向運(yùn)動的結(jié)果。某種意義上,成人教育價(jià)值是成人教育主體價(jià)值和客體價(jià)值的總和,主體因客體而獲得價(jià)值,客體價(jià)值因主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而體現(xiàn)。
二、成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值存在及其特性
在以前的研究中通常把教育價(jià)值分為社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指通過教育提高勞動者的專業(yè)知識和技能、勞動能力和素質(zhì),提高整個(gè)社會的知識總量和科技文化水平,從而使勞動者和物質(zhì)生產(chǎn)部門均取得收入的增長。
成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成于成人教育過程之中。成人教育過程始終是圍繞增進(jìn)勞動者的素質(zhì),發(fā)展從業(yè)人員的崗位技能,形成教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值而展開的。人力資本理論認(rèn)為:人力資源是一切資源中最主要的資源,勞動者能力的提高主要體現(xiàn)于智力的開發(fā)和技能的訓(xùn)練。人們的科技水平、生產(chǎn)技能的提高有賴于教育和培訓(xùn)。
成人教育的教育培訓(xùn)功能與勞動能力提高之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,對勞動者的能力增值,即勞動者增值有著直接的作用。通過成人教育可使簡單的勞動力加工為復(fù)雜的、較高級的勞動力,這一過程實(shí)質(zhì)上是通過教育使勞動者勞動能力形成并增值的過程。成人教育可以為勞動者提供不間斷的教育和培訓(xùn),使勞動者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動者智能和技能的提高直接效益顯現(xiàn)于個(gè)人收益增加,同時(shí)生產(chǎn)效率提高自然會創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也是作為客體的成人教育實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。
時(shí)代的發(fā)展,價(jià)值的創(chuàng)造已越來越轉(zhuǎn)向智力勞動,在教育的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的科學(xué)發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步,在價(jià)值的創(chuàng)造中顯示了決定性的作用。教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有其自身的特點(diǎn),也是教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的固有特性的表現(xiàn):
1.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重性。成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有主體性和客體性的雙重特征。在成人教育活動中,作為客體的成人教育本身和作為社會實(shí)踐主體的人同時(shí)都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。成人教育的多重(社會、經(jīng)濟(jì)、文化等)功能(作用、職能、功效、效用等),形成了成人教育的多重效益。總體上可分為兩大類:精神上的效益、物質(zhì)上的效益。成人教育的經(jīng)濟(jì)效益又可以分為兩大類:社會經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)訓(xùn)練的勞動者,在社會生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,提高勞動生產(chǎn)率,為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富,增加國民收入;個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益受過教育的勞動者個(gè)人能得到更多的勞動報(bào)酬。成人教育主體實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值同時(shí),客體經(jīng)濟(jì)價(jià)值也得到了體現(xiàn)。
2.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的間接性。教育的直接效果不是經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)效益,教育的投資功效并不能在教育過程中得到實(shí)現(xiàn),而是必須在教育過程完成后在生產(chǎn)過程中得到更大的償還。和其他類型教育投資一樣,成人對教育投資變?yōu)榻逃芰Πl(fā)揮教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值需要一個(gè)時(shí)間和過程,成人教育培養(yǎng)出來的勞動力和專門人才有一個(gè)知識能力轉(zhuǎn)化的周期。事實(shí)上,由于成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)的業(yè)余性也使學(xué)習(xí)到的技能可以相對較快地應(yīng)用于工作,與青少年學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值相比,成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的間接性雖然不是很明顯。但相對于其他投資來說,間接性還是成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特點(diǎn)之一。
3.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的顯著性。20世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地發(fā)展,其中最主要的動因是教育。依靠教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨計(jì)算出美國從1900年~1957年的50多年里,物質(zhì)投資所賺回的利潤增加了3.5倍,而教育投資所增加的利潤卻高達(dá)17.5倍。現(xiàn)在我國成人教育的教學(xué)組織,很大程度上是依托普通教育資源和閑置社會資源來進(jìn)行,成本低、需要投入相對小的特點(diǎn)也決定了成人教育無論是短期培訓(xùn)還是學(xué)歷教育的費(fèi)用相對較低。基于此,成人教育投資的高收益特點(diǎn)也是成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著性的具體表象。
4.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的長效性。現(xiàn)代教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特征之一是持久顯現(xiàn)性,它不會突然顯現(xiàn)出來,也不會很快消失,而是一個(gè)相對穩(wěn)定的、漸進(jìn)的過程,它持續(xù)作用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中。雖然知識到技能和能力的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)過程,但是經(jīng)由成人教育培養(yǎng)出來的社會勞動力和專門人才,只要在物質(zhì)生產(chǎn)部門工作,就能長效地發(fā)揮效用,即使從事非物質(zhì)生產(chǎn)部門的工作,受教育者所學(xué)到的知識和形成的教育能力也能發(fā)揮出明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由教育把科學(xué)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)的作用效果更長久,成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更持久地顯現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。
三、成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升理論與實(shí)踐的思考
1.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升的理論分析。馬克思關(guān)于教育將影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成的思想,對于認(rèn)識教育的經(jīng)濟(jì)功能,有著極其重要的意義。馬克思指出,依靠教育和訓(xùn)練培養(yǎng)出來的熟練勞動力或科技人才,是不同于簡單勞動力的。因要修改一般人的本性,使其在一定勞動部門獲得熟練和技巧,變成發(fā)展和特殊的勞動力,一定的教育和訓(xùn)練,無論如何是必要的。馬克思在論述勞動力作用時(shí)說:這個(gè)商品具有一種獨(dú)特的特性:它是創(chuàng)造價(jià)值的力量,是價(jià)值的源泉,并且在適當(dāng)使用的時(shí)候是比自己具有的價(jià)值更多的價(jià)值的源泉。指出勞動力才是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造力。
同時(shí)指出勞動力能創(chuàng)造新價(jià)值絕不是自然形成的,而是與勞動力的教育程度密切相關(guān)的。勞動力創(chuàng)造的社會財(cái)富的多少,一般情況下,是與勞動力的教育程度成正比的。因此,加強(qiáng)對勞動力的教育和訓(xùn)練,延長勞動力的教育年限,提高勞動力的教育程度,那么勞動力就會生產(chǎn)出更多的新價(jià)值,社會財(cái)富就會不斷增加,經(jīng)濟(jì)就會不斷增長。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論,開辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。人力資本理論的提出深化了人類對自身生產(chǎn)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識。
將人力歸結(jié)為人力資本,明確強(qiáng)調(diào)了人力資本的內(nèi)在質(zhì)量對于財(cái)富生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。人力資本之所以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力和關(guān)鍵因素是因?yàn)椋阂粋€(gè)國家的人力資本存量越大,即人口和勞動者的科學(xué)技術(shù)知識水平和生產(chǎn)能力越高,勞動力的質(zhì)量便越高,而勞動力質(zhì)量的提高,一方面會直接提升勞動邊際生產(chǎn)率,另一方面通過要素更有效率的組合和應(yīng)用,還會導(dǎo)致物質(zhì)資本生產(chǎn)率的改善,減弱、抵消資本收益遞減規(guī)律的影響。
現(xiàn)階段人力資本理論的核心內(nèi)容為:人力資源是一切資源中最主要的資源,在經(jīng)濟(jì)增長中,人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用;人力資本的核心是提高人口質(zhì)量,教育投資是人力投資的主要部分;不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費(fèi),而應(yīng)視同為一種投資,這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益;教育是提高人力資本最基本的手段,所以也可以把人力投資視為教育投資問題。
人力資本理論突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛,將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本,強(qiáng)調(diào)人的智力、素質(zhì)、道德修養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
2.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升實(shí)踐。闡述成人教育與經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系,是成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ),成人教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二者協(xié)調(diào)發(fā)展則是成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。成人教育通過培養(yǎng)培訓(xùn)各類人才和高素質(zhì)勞動力,積極推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。同時(shí)成人教育應(yīng)該從更新服務(wù)觀念、拓寬服務(wù)渠道、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代生產(chǎn)之所以向成人教育提出各種需求,其原因也是因?yàn)槌扇私逃龝a(chǎn)勞動能力,具有社會經(jīng)濟(jì)功能。基于此,我們認(rèn)為構(gòu)建我國終身教育體系進(jìn)程中,成人教育發(fā)揮持續(xù)進(jìn)行勞動力開發(fā)功能、有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化功能和促進(jìn)生產(chǎn)力全面發(fā)展功能,其自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無疑也因此得到提升。
(1)就直接性而言,成人教育能夠通過勞動者素質(zhì)的提高,來推動經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的發(fā)展,具體表現(xiàn)為能夠把可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。例如,通過勞動者的訓(xùn)練來改造工藝流程、生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造更多的財(cái)富。
(2)就間接性而言,成人教育作為一種特殊的社會生產(chǎn)性投入,提高了勞動者的文化知識水平。突出的表現(xiàn)在于訓(xùn)練了全體勞動者適應(yīng)知識和技能持續(xù)演變的能力,并培養(yǎng)了勞動者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)性與態(tài)度。這樣的間接功能,在實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)乃至社會整體發(fā)展目標(biāo)中起著極其重要的作用。
(3)在成人教育培訓(xùn)與生產(chǎn)勞動結(jié)合日益密切的背景下,勞動者的勞動能力開發(fā)不僅有效地實(shí)現(xiàn)了科技知識由物的載體到人的載體的轉(zhuǎn)化過程,同時(shí)也加速科技知識由人的載體向物的載體的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。有效發(fā)揮了其生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化功能。(4)成人教育通過對勞動者尤其是在職勞動者的勞動能力建設(shè),不僅可以作用于勞動資料、勞動對象,同樣也可以作用于包括科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的其他各種非實(shí)體因素,而全面促進(jìn)成生產(chǎn)力的發(fā)展。
關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:中學(xué)教師教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文
[摘要]中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因能否由外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需求,這是中學(xué)教師繼續(xù)教育能否保持永久生命力的關(guān)鍵。而這一轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)取決于中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及投資收益率等因素。因此,政府部門須確保并增加繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入,在教育這一行業(yè)切實(shí)引進(jìn)市場機(jī)制,從推進(jìn)素質(zhì)教育評價(jià)體系的建立及探索多種繼續(xù)教育模式等方面去解決這一問題。
[關(guān)鍵詞]中學(xué)教師繼續(xù)教育;動因;需求;經(jīng)濟(jì)學(xué)。
一、問題的提出
中學(xué)教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年,取得了很大的成果,但也存在一些比較突出的問題,其中之一便是中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因問題。現(xiàn)在有許多觀點(diǎn)認(rèn)為,一些中學(xué)教師對繼續(xù)教育的認(rèn)識不夠及培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量問題是導(dǎo)致中學(xué)教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。
然而,筆者以為,可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析中學(xué)教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道,教育具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,它會生產(chǎn)勞動力,是一種產(chǎn)業(yè),是一種消費(fèi)性產(chǎn)品,更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實(shí)踐形式的繼續(xù)教育,雖然行政屬性濃厚,不能以市場行為視之。
但仍舊具有經(jīng)濟(jì)屬性,是一種經(jīng)濟(jì)活動。中學(xué)教師則是這種經(jīng)濟(jì)活動的主體,作為經(jīng)濟(jì)主體,他們具有完全的理性,他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高,內(nèi)在動因越明顯;反之,則外在動因越明顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)中,需求既包括消費(fèi)需求也包括投資需求,故本文擬運(yùn)用一般消費(fèi)需求規(guī)律和投資需求規(guī)律,對我國中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
二、中學(xué)教師對繼續(xù)教育消費(fèi)需求的分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)上,消費(fèi)需求簡稱需求,是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)愿意并能購買的某種商品或勞務(wù)。由此可見,需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求,二者缺一不可。因此,影響需求的因素有以下幾方面:1.消費(fèi)者偏好(即購買愿望)。消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí),就會增加對該商品的需求量,反之則相反。而消費(fèi)者的偏好取決于商品滿足消費(fèi)者需要的程度或商品對于消費(fèi)者效用的大小。某種商品越能滿足消費(fèi)者需要,其效用就越大,則消費(fèi)者偏好越強(qiáng),對該商品需求就越旺。2.消費(fèi)者支付能力。所謂消費(fèi)者支付能力是指消費(fèi)者收入水平與商品價(jià)格之差。一般來說,消費(fèi)者收入越高,商品價(jià)格越低,消費(fèi)者的支付能力就越強(qiáng),對商品的需求越大,反之則相反。對中學(xué)教師而言,他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響:
第一,中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比,繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷教育,它雖然使受訓(xùn)者的知識得到更新,技能得到增強(qiáng),但并不能給受訓(xùn)者帶來高學(xué)歷。在當(dāng)前文憑主義還盛行的條件下,繼續(xù)教育并不能給中學(xué)教師帶來社會地位的明顯提升,也不能給中學(xué)教師帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益。
同時(shí),由于平時(shí)工作緊張,壓力大,對中學(xué)教師而言,參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受,反而成為一種心理上的負(fù)擔(dān)。正因?yàn)槿绱耍行┙處煵艜l(fā)出繼續(xù)教育是給教師增負(fù)的慨嘆。而且,如果培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過硬,使中學(xué)教師參訓(xùn)后并無獲益,還會使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理。當(dāng)然,不同地區(qū)、不同層次的中學(xué)教師,對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師,由于他們面臨的競爭更激烈,教育教學(xué)改革的壓力也更大,危機(jī)意識濃厚,因此有著較為強(qiáng)烈的提高教育教學(xué)能力的需要。
繼續(xù)教育對他們而言,有著更大的效用,他們對繼續(xù)教育的偏好也就強(qiáng)烈一些。相反,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū),教育教學(xué)改革的力度相對較弱,競爭壓力相對較小,教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學(xué)的教師和初級中學(xué)的教師相比,中級職稱的教師和初級職稱的教師相比,由于其處境、素質(zhì)不同,前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強(qiáng)烈一些。但從總體上來說,中學(xué)教師對繼續(xù)教育是缺乏強(qiáng)烈偏好的。
第二,中學(xué)教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費(fèi)可能不算高,但加上食宿和交通費(fèi)用,也是一筆不小的開支。因此,需要中學(xué)教師具有一定的支付能力。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,繼續(xù)教育是一種準(zhǔn)公共物品。它具有競爭性,即繼續(xù)教育提供服務(wù)的增加所引起的邊際成本并不為零,每增加一個(gè)教師來培訓(xùn),培訓(xùn)方就要多負(fù)擔(dān)一筆費(fèi)用,這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì),即社會效益,表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學(xué)的師資水平,從而促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品提供者,須由政府部門付費(fèi)予以補(bǔ)償。但在實(shí)踐中,絕大部分教師是自費(fèi)或負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用的。如據(jù)對杭州中學(xué)教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知,有40.5%的教師經(jīng)費(fèi)完全或基本自理,只有5.5%的教師全部報(bào)銷,其余的報(bào)銷一部分。杭州還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其他地區(qū)就可想而知了。
這時(shí),支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學(xué)教師比農(nóng)村中學(xué)教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的中學(xué)教師收入差距更懸殊,有些邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓(xùn)費(fèi)用往往更有可能得到報(bào)銷。因此,支付能力的差異就更加凸顯出來,不同地區(qū)的教師對參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了。
三、中學(xué)教師對繼續(xù)教育投資需求的分析
眾所周知,教育不僅是一種消費(fèi)需求,更是一種投資需求,即消費(fèi)者不僅從這種消費(fèi)中得到享受,同時(shí)也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利,追求利益最大化。所以,投資需求主要取決于投資的預(yù)期收益率。預(yù)期收益率越高,投資需求就越旺,反之則相反。假定投資成本為c,投資收益為y,投資預(yù)期收益率為R,則R=(y-c)/c100%。
可見,投資預(yù)期收益率與投資收益成正相關(guān),與投資成本成負(fù)相關(guān),投資成本越小,投資收益越大,投資預(yù)期收益率就越高,投資需求就越旺。同樣,繼續(xù)教育是中學(xué)教師人力資本投資的重要途徑,中學(xué)教師對其投資需求的強(qiáng)烈程度取決于繼續(xù)教育的收益率,或者說其成本和收益的比較。
首先,我們來考查一下中學(xué)教師接受繼續(xù)教育的成本。其成本可以分為以下幾個(gè)方面:
一是實(shí)際成本,包括繼續(xù)教育的學(xué)費(fèi)、各種資料費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi);
二是機(jī)會成本,即如果不來參加繼續(xù)教育而能掙到的額外收入。雖然,教師參加繼續(xù)教育,工資和基本福利照發(fā),但是某些補(bǔ)貼可能會失去。同時(shí),繼續(xù)教育大都放在雙休日或寒暑假,有些中學(xué)教師本來可能會在此期間掙一些額外收入,如給學(xué)生補(bǔ)習(xí)、兼課,甚至帶學(xué)生;還有一些農(nóng)村教師,平時(shí)要兼顧家里的農(nóng)活現(xiàn)在也兼顧不上了。
三是心理成本,由于中學(xué)教師平時(shí)工作量大,心理壓力重,一周工作下來,都希望能好好休息一下。現(xiàn)在要去參加繼續(xù)教育,就得以犧牲閑暇為代價(jià)。即使繼續(xù)教育放在工作日,但學(xué)校里落下的工作,照樣要在空余時(shí)間補(bǔ)上,所以這個(gè)代價(jià)無論如何都是要付出的。此外,城市教師與農(nóng)村教師在實(shí)際成本的支付上也是有差別的。一般來說,培訓(xùn)地點(diǎn)主要集中在城市,導(dǎo)致后者在住宿費(fèi)和交通費(fèi)的支出上明顯高于前者。因此,正如有些農(nóng)村教師提出來的那樣,在參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上,二者是不平等的。這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育不如城市教師積極的原因之一。
其次,我們來考查接受繼續(xù)教育所獲得的收益。按理說,中學(xué)教師參加了繼續(xù)教育,其人力資本增值了,收益必然會提高。但實(shí)際上,在我國存在著一個(gè)人力資本投資收益率低下的問題。據(jù)美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系鄒莊教授等人的實(shí)證分析,中國個(gè)人教育投資收益率在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)各為3.29%和4.12%,總體教育收益率為3.34%,明顯低于其他國家和地區(qū)。
其中男性和女性的教育收益率分別為2.78%和4.46%,低于臺灣的8.4%和16.1%。同樣,中學(xué)教師繼續(xù)教育的投資收益率也不可能很高。我們假設(shè)培訓(xùn)方提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量相當(dāng)高,態(tài)度積極的中學(xué)教師明顯地提高了自身的教育教學(xué)能力和教育科研能力,在教學(xué)中如魚得水,提高了教學(xué)效果,也可能在教育教學(xué)改革上有了一定的創(chuàng)新。但是即使這樣,教師最多早一點(diǎn)評上職稱,比別的老師多一點(diǎn)工資收益。據(jù)筆者了解,同一所學(xué)校中學(xué)教師之間收入的差異并不是很大,即使有差異,也主要是由于教師所帶的班級考入重點(diǎn)高中或大學(xué)的學(xué)生人數(shù)不同,因而獲得的獎金數(shù)額不同而導(dǎo)致。也就是說,對初中教師而言,所教的學(xué)生考取重點(diǎn)高中的越多,其所獲得的獎勵就越多;對于高中教師而言,誰教的學(xué)生考入大學(xué)的人數(shù)越多誰的收入就越多。
因此,在目前應(yīng)試教育、整個(gè)教育教學(xué)評價(jià)體制未有根本性變化的情況下,衡量教師水平的標(biāo)準(zhǔn)仍舊是學(xué)生的分?jǐn)?shù),而學(xué)生的分?jǐn)?shù)靠大量的輔導(dǎo)材料及教師和學(xué)生大量時(shí)間的投入也能獲得。因此,那些態(tài)度消極的教師、甚至不參加繼續(xù)教育的教師通過對學(xué)生的強(qiáng)化訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)照樣能提高學(xué)生的分?jǐn)?shù),照樣能獲取高額的獎勵。因此,惟一迫使他們參加繼續(xù)教育的理由就是行政壓力、評職稱。假若培訓(xùn)方提供的培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意,則教師從中獲得的收益就更小了。
綜上所述,中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的投資收益率總體上是低下的,有時(shí)甚至是負(fù)的收益率,在這種情況下,中學(xué)教師對繼續(xù)教育的投資需求狀況也就可想而知了。
四、對策建議
由上述分析可知,目前繼續(xù)教育尚未由中學(xué)教師外在被動的需求轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在自覺的需求,是由中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及繼續(xù)教育的投資收益率所決定的。要促進(jìn)這一動因的轉(zhuǎn)化,也須從這幾個(gè)方面去努力。具體對策如下:
1.教育行政部門必須確保并增加對繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。據(jù)筆者了解,繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)原則上是由政府部門調(diào)撥一點(diǎn),中學(xué)教師所在學(xué)校負(fù)擔(dān)一點(diǎn),教師自負(fù)一點(diǎn)。但在實(shí)際操作過程中,往往政府部門負(fù)擔(dān)的那一塊經(jīng)費(fèi)不到位,更不用說增加了。然而,充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是確保繼續(xù)教育順利開展并真正吸引教師自覺參加的重要保證。因?yàn)橹挥信嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)充裕,才有可能降低中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的成本,才有可能改善培訓(xùn)基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,從而增強(qiáng)中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。
2.在教師這一行業(yè)引入市場機(jī)制并建立全面、合理的中學(xué)教師評價(jià)體系。公平競爭、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的不二法門。雖然我國教師這一行業(yè)早已實(shí)行聘任制,但只是流于形式,很少有教師因不能勝任教學(xué)工作而遭解聘,除非其有違法犯罪行為。因此要切實(shí)引入競爭機(jī)制,實(shí)施真正的聘任制,合格者留用,不合格者下崗。
同時(shí),建立全面、合理的中學(xué)教師評價(jià)體系,定期對中學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進(jìn)行考核,以此為據(jù),不僅從精神上,更從物質(zhì)上獎優(yōu)罰劣,拉開不同水平教師的收入差距。只有這樣,才會大大增加中學(xué)教師不參加繼續(xù)教育的成本,從而增加參加繼續(xù)教育的收益。為此,須進(jìn)一步提高教師待遇,并全面推進(jìn)教師資格證制度,讓更多的人愿意并有機(jī)會參與教師崗位的競爭,迫使現(xiàn)任教師為全面提升自身素質(zhì)而自覺地參加繼續(xù)教育。
3.推進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)體制的改革,加快素質(zhì)教育評價(jià)體系的建設(shè)。應(yīng)試教育評價(jià)僅指向?qū)W生及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,進(jìn)而以分?jǐn)?shù)作為主要評價(jià)指標(biāo)。這種評價(jià)體系造成的后果便是教師和學(xué)生都圍繞著分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)。校方和中學(xué)教師本人為了提高學(xué)生的分?jǐn)?shù),不惜擠占學(xué)生的自習(xí)時(shí)間和假期。據(jù)筆者了解,中學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生在假期里幾乎沒有多少可以供自己自由支配的時(shí)間,因?yàn)楸桓鞣N補(bǔ)習(xí)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>
近年來,我國的職業(yè)教育也發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢態(tài),國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式也為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了有力的翅膀。主要表現(xiàn)在:民營經(jīng)濟(jì)帶動,政府支持。縱觀浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,總體來講持續(xù)上漲,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間資本充裕的浙江在職業(yè)教育發(fā)展上崛起,民間資本辦學(xué)成為浙江省職業(yè)教育發(fā)展的一大亮點(diǎn),民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院占高職總數(shù)的40%以上。當(dāng)然政府在這個(gè)過程中的支持作用也是顯而易見的。校企合作,推動職業(yè)教育發(fā)展。上海許多職業(yè)院校都與企業(yè)緊密聯(lián)合,建立了由行業(yè)專家,尤其是生產(chǎn)服務(wù)第一線的優(yōu)秀工作人員組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會,由他們直接參與人才培養(yǎng)規(guī)格的確定,教學(xué)計(jì)劃的制訂以及教學(xué)質(zhì)量的評估;通過與企業(yè)的聯(lián)合,學(xué)校還能及時(shí)了解企業(yè)對人才的需求,并根據(jù)企業(yè)對人才的需求設(shè)置專業(yè),調(diào)整專業(yè)。從就業(yè)上看,上海高職所培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)率都在90%以上,為企業(yè)的發(fā)展乃至上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了不可小覷的力量。
二、吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的不足
吉林省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會總生產(chǎn)方面尤其是生產(chǎn)一線,對具有專業(yè)技能的人才需求極為迫切,而職業(yè)教育在之前的發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的招生生源匱乏以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入不足所導(dǎo)致的低質(zhì)量的教育環(huán)境,使得職業(yè)教育發(fā)展處于尷尬境地,發(fā)展乏力,無法及時(shí)有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的儲備人才。
(一)職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展乏力
目前,吉林省職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足,職業(yè)教育招生規(guī)模與國家的要求仍存在較大的差距。職業(yè)教育模式相對僵化,沒有辦出“職業(yè)”特色,教學(xué)中重理論、輕實(shí)踐,而對應(yīng)用性、實(shí)踐性重視不夠,脫離為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員的辦學(xué)宗旨與定位,工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式開展得還不夠深入。在專業(yè)設(shè)置上不能緊跟社會經(jīng)濟(jì)需求,重復(fù)設(shè)置比較突出。一些專業(yè)設(shè)置所面向的職業(yè)早已淘汰,使得學(xué)生畢業(yè)后面臨無業(yè)可就的局面。
(二)技能人才的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
吉林省“十二五”規(guī)劃期間面臨的嚴(yán)峻形勢之一即是人才總量不足,結(jié)構(gòu)和分布不合理,高技能人才短缺,而且人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省每年獲取國家職業(yè)資格證書的人員只占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的3%。而吉林省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)所需的人才缺口極大,不僅技能人才而且部分企業(yè)的一些職業(yè)(工種)已經(jīng)青黃不接,由于技術(shù)崗位后繼無人,已退休的老技術(shù)工人被重新聘用到崗位上來。
三、推動吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展的對策
目前,吉林省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程加快的重要階段,人才隊(duì)伍處于從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的過渡階段。在這一進(jìn)程中,職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。兩者只有良性互動才能保持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位,借鑒國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)完善。
(一)職教與普教取長補(bǔ)短,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對人力資本的要求也就相對提高。雖然我國教育總體來說,普通高等院校仍然是培養(yǎng)人才的主要途徑,但是普通高等教育所培養(yǎng)的人才也并不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,職業(yè)教育作為國家教育體系不可分割的一部分,其培養(yǎng)的專業(yè)技能人才在生產(chǎn)一線發(fā)揮的作用直接推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,其發(fā)展必然需要高科技的人才的管理帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,但也離不開專業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟(jì)方針踐行到各生產(chǎn)部門過程中的技術(shù)指導(dǎo)。更何況,職業(yè)教育發(fā)展成熟的德國和美國在職教和普教相連接雙管齊下發(fā)展職業(yè)教育方面也有著驚人的相似之處,可見,加快普教與職教的相輔相成,形成終身化一體學(xué)習(xí)體系就顯得尤為必要。
(二)政府主導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善技能人才的激勵機(jī)制
各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該深入貫徹中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的方針政策,而培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才能夠很好地為這一方針政策服務(wù)。由此看來,各級政府高度重視高技能人才的培養(yǎng)與選拔就顯得尤為必要,具體來說,可以從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)提取規(guī)定比例的經(jīng)費(fèi),以該經(jīng)費(fèi)支持培養(yǎng)選拔高技能人才;還可以加大對各級各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入力度,主要用于改善辦學(xué)條件的更新培訓(xùn)設(shè)施。另外,相關(guān)部門要保證高技能人才培養(yǎng)中經(jīng)費(fèi)的投入,拓寬用于培養(yǎng)高技能人才的資金的籌措渠道,保障高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
(三)加快整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育資源共享
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;發(fā)展;市場;技能
大力發(fā)展中等職業(yè)教育,不僅能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人,而且對緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對社會進(jìn)行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。
一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因
1.我國中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因。就工業(yè)化進(jìn)程而言,我國正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后,經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上來,資本經(jīng)濟(jì)增長的影響往往大于勞動者技能和素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)增長的影響,造成企業(yè)注重勞動力價(jià)格而忽視勞動力素質(zhì),甚至企業(yè)在減員增效過程中,為了減少支出,出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二,減高工資用低工資現(xiàn)象。“先培訓(xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟(jì)背景。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來說。我國是典型的先進(jìn)工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)卒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門,引起農(nóng)業(yè)剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時(shí),人口過剩,國有企業(yè)職工下崗和機(jī)構(gòu)改革,也是形成無限勞動供給的原因。勞動力市場供過于求現(xiàn)象的長期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價(jià)值取向上來看,受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響,很多家庭往往把讀書當(dāng)作子女出人頭地的主要途徑,并不是把教育當(dāng)作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長的技術(shù)型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求,這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當(dāng)前社會用工情況而言,部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷,使得大學(xué)本專科生干一些中專生也能干的工作。這種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費(fèi),而且對整個(gè)勞動力市場造成了負(fù)面影響。從投資和收益的角度來分析,個(gè)人教育成本分為兩個(gè)部分:一是教育費(fèi)用,二是學(xué)生效棄的收入。教育費(fèi)用又包括兩個(gè)部分:一是政府撥出的經(jīng)費(fèi),二是個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。學(xué)生估價(jià)自己受教育后的收益分為個(gè)人未來較高的收入和個(gè)人未來較大的職業(yè)機(jī)動性以及個(gè)人未來較大的自我發(fā)展空間。現(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難,實(shí)際上就是學(xué)生花費(fèi)了較大成本,難以獲得較大收益的原因。
2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來,雖然我國的教育改革取得了很大成就,但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來說,我國教育資源不足本身并不是主要問題,更重要的問題是教育資源配置不當(dāng)。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%,初中畢業(yè)生占51.5%,即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入了就業(yè)崗位。在我國這種重學(xué)歷教育輕技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下,一旦整個(gè)教育從計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌,中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育,質(zhì)重于量;職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育,使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會全面發(fā)展角度來看,培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高,而不是僅僅把有限資金完全用來為培養(yǎng)高級學(xué)術(shù)人才作準(zhǔn)備。
3.近年來,在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下,盲目放開管理,無限制補(bǔ)充低水準(zhǔn)生源,導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴(yán)重,造成大量的無效教育,隊(duì)而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場經(jīng)濟(jì)條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng),并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國缺乏熟練的技術(shù)工人,企業(yè)中經(jīng)過中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低;另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個(gè)很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點(diǎn),現(xiàn)在的專業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場需求。而很少有學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)對市場需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測。更為嚴(yán)重的是,中等職業(yè)教育管理各自為政,缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),使得各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù),招生惡性競爭。特別是近年來,在利益驅(qū)動下,各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟(jì)類課程、計(jì)算機(jī)專業(yè)等熱門學(xué)科,導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng),從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
4.教育質(zhì)量下滑,招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進(jìn),使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會對目前教育質(zhì)量的一個(gè)總體評價(jià)。質(zhì)量下降的主要原因:其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì),加上對教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的約束相激勵機(jī)制,造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡;其二是大多數(shù)學(xué)校沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位,沒有突破普通教育的辦學(xué)模式,重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在,致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要;其三是管理體制上各自為政,使得教育質(zhì)量整體水平難以提高,其四是社會力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。
二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。
中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標(biāo),以企業(yè)為課堂。以市場作為檢驗(yàn)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)社會需要組織教學(xué),構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。
1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟(jì)角度看,失業(yè)會造成資源浪費(fèi),帶來經(jīng)濟(jì)上的損失;從社會角度看,失業(yè)會影響社會穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手,更重要的是利用現(xiàn)有教育資源,從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手,實(shí)行“開放式就業(yè)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動技能不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的,這是中等職業(yè)教育永久的市場。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗(yàn).把失業(yè)救濟(jì)與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來,失業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn),否則不能給予失業(yè)救濟(jì)與補(bǔ)貼。
中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場。我國農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高,把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)民,這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時(shí),應(yīng)增加職業(yè)教育的比重,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試,不受年齡限制,不受時(shí)間限制,在市場規(guī)律指導(dǎo)下,以培養(yǎng)實(shí)際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此,政府應(yīng)把農(nóng)科類職業(yè)學(xué)校當(dāng)作公益事業(yè)來辦。
2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實(shí)際操作技能為主。企業(yè)對熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國職業(yè)教育采用雙軌制,把理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來,其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中,以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能,在職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論,一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際技能培養(yǎng),一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國經(jīng)驗(yàn)對我國目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。
職業(yè)教育應(yīng)把社會引進(jìn)課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作,課程的設(shè)置總是根據(jù)實(shí)際的需要.沒有固定的模式。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置具有很強(qiáng)的針對性,注重操作技巧,使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來,學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式,不圖形式,不囿“文憑”“學(xué)歷”,從實(shí)際需要出發(fā),講求培訓(xùn)實(shí)效,真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn),把社會引進(jìn)課堂,和市場全面接軌。
三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境
1.根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)制定法規(guī)對城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實(shí)行強(qiáng)制性2—3年職業(yè)培訓(xùn),沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)一律不得就業(yè)。這樣,一方面可以提高勞動者素質(zhì),另一方面延續(xù)他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間,緩解目前十分嚴(yán)重的就業(yè)問題。
1城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)下的社會發(fā)展
不均衡隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)加速,二元化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下導(dǎo)致教育的城鄉(xiāng)二元分化,集中體現(xiàn)在二者難以接受同等優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。相對于農(nóng)村學(xué)前教育狀況而言,城市區(qū)域的財(cái)政支持、辦學(xué)條件、師資力量等都明顯處于優(yōu)勢地位。同時(shí),城鄉(xiāng)幼兒教育水準(zhǔn)的不均等帶來其個(gè)體發(fā)展的鴻溝,間接導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距日益增多。
2教育政策中的“城市偏向性”
城鄉(xiāng)幼兒教育差距的根源就是二者對公共資源占有的不均衡性,公共資源由位于城市的政府部門進(jìn)行分配。“城市偏向”的公共教育政策引發(fā)了城鄉(xiāng)幼兒教育財(cái)政注入的巨大反差,城市幼兒教育在公共資金的支持下快速發(fā)展,農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展卻受各方面因素掣肘停滯不前。以教師待遇為例,城市幼教積極落實(shí)其教師地位和待遇,實(shí)行資格準(zhǔn)入制,幼師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資等方面與小學(xué)教師同等待遇;農(nóng)村幼教則大多數(shù)無編制,非在編教職工的工資基本依靠收取保教費(fèi)來解決。遼寧省調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,160%的農(nóng)村幼師月工資在300元以下,37.22%的幼教月工資在301—500元之間,非在編幼師中高達(dá)983%享受不到社會保險(xiǎn),農(nóng)村幼師的待遇得不到保障。
3幼兒教育屬性的界定與公共產(chǎn)品
供給原則相悖幼兒教育具有一定的私人產(chǎn)品的排他性和競爭性,決定了它可以由市場來提供;與此同時(shí)它又具有一定的非排他性和非競爭性,政府應(yīng)該給予大力的支持并保證其健康發(fā)展。此外幼兒教育還存在利益外溢性,高質(zhì)量幼兒教育的消費(fèi)者還會回益與社會。2012年中國人口普查結(jié)果顯示,鄉(xiāng)村人口為64222萬人,占全國人口的47.43%。據(jù)此估算農(nóng)村幼兒總數(shù)占全國幼兒的50%以上,形成大量幼兒教育的需求群體。當(dāng)前農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城的僅占總數(shù)的20%-30%[3],留守兒童的適齡需求數(shù)量巨大,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該有更多的公辦園來滿足民眾的需求。雖然農(nóng)村幼兒園的數(shù)量不斷增加,2012年累計(jì)63091所。但是從辦園主體來看,27%由主辦教育部門、10%由村集辦,2%由事業(yè)單位主辦,超過半數(shù)(61%)屬于民辦園,辦園機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜,對幼兒教育的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展帶來消極影響。
4農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)困頓與教育公共選擇的缺失
我國農(nóng)村稅費(fèi)改革之前,農(nóng)民是農(nóng)村幼兒教育的事實(shí)承擔(dān)者。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說,收入水平不高仍是其子女入園的主要障礙。2012年中國農(nóng)村人均居民純收入7917元,其中工資性收入同比增長16.3%,家庭經(jīng)營純收入增長9.7%,財(cái)產(chǎn)性收入增長9.0%,轉(zhuǎn)移性收入增長21.9%�,農(nóng)村家庭用于子女上學(xué)的費(fèi)用寥寥無幾。
二公共經(jīng)濟(jì)視角下促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育均等化的對策
1重塑公共經(jīng)濟(jì)理念
均衡配置幼教資源現(xiàn)階段中國努力建設(shè)公共服務(wù)型政府,必須將有限的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行城鄉(xiāng)分配的合理化,充分考慮到補(bǔ)償性公平,對農(nóng)村幼兒教育實(shí)行傾斜化政策。一方面中央、省級政府加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付的力度,另一方面加大縣級財(cái)政在該項(xiàng)目上的投入,以有效解決農(nóng)村幼兒教育發(fā)展所面臨的經(jīng)費(fèi)問題。實(shí)現(xiàn)真正意義上的投入公平,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村的幼兒園網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)村公立幼兒園的覆蓋面,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡,將普惠的陽光灑向最需要的地方。
2明確政府職責(zé)
完善相關(guān)監(jiān)管制度政府在幼兒教育監(jiān)管的過程當(dāng)中,必須明確自身職責(zé)。首先公共部門要對生均占地面積嚴(yán)重不足的幼兒園應(yīng)監(jiān)管改建,對園舍條件不符合規(guī)定的村辦園進(jìn)行改造,嚴(yán)格把持幼兒園招生人數(shù)以適應(yīng)生均活動需求;其次必須依照實(shí)際情況合理調(diào)配物資配置,改善農(nóng)村地區(qū)的辦園條件;再次以中小學(xué)校園布局調(diào)整為機(jī)遇,針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),重新配置教育資源,調(diào)整出部分閑置學(xué)校用于開辦幼兒園,以此來改善農(nóng)村幼兒園資源缺乏的困境。
3發(fā)揮社會力量
供給主體多元化政府要加強(qiáng)對參與提供學(xué)前教育服務(wù)的民辦幼兒園資質(zhì)的鑒定,合理運(yùn)用獎勵機(jī)制以及契約機(jī)制讓幼兒園在競爭中不斷提升自己的教育質(zhì)量。通過招標(biāo)活動選擇最合適的教育中介組織提供服務(wù),擴(kuò)充農(nóng)村幼兒教育的優(yōu)質(zhì)資源,減小城鄉(xiāng)幼兒教育的差距,讓農(nóng)村適齡幼兒在有學(xué)上的基礎(chǔ)上,保證所受教育的質(zhì)量。
4渠道多樣化
強(qiáng)化農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)要提升農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量,就必須提高農(nóng)村幼師的專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)。首先要明確農(nóng)村幼師的身份與地位,向農(nóng)村地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,注重提高農(nóng)村學(xué)前教師待遇,確保農(nóng)村幼師隊(duì)伍穩(wěn)定。其次保證農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量需求,將農(nóng)村幼兒園師生比維持在合理的范圍內(nèi),緩解幼兒享受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會公平矛盾,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育“均衡、公平”的目標(biāo)。再次改善農(nóng)村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和能力,提高對農(nóng)村幼師甄選、聘用的資質(zhì)要求,提升農(nóng)村幼師的專業(yè)水準(zhǔn),通過多元化培訓(xùn)提高其專業(yè)水平和素質(zhì)。
三結(jié)語
(一)專業(yè)設(shè)置
學(xué)院目前有專業(yè)21個(gè),涉及文化教育、農(nóng)林牧漁、輕紡食品、旅游、土建、制造、財(cái)經(jīng)等九大門類。經(jīng)過多年辦學(xué),多數(shù)專業(yè)已具備良好的教學(xué)條件,有的已辦出一定特色。但專業(yè)間的發(fā)展不平衡,有的專業(yè)師資較弱、教學(xué)條件不足,有的專業(yè)缺乏特色,特別是與眉山支柱產(chǎn)業(yè)相對接的專業(yè)少,每年在眉山本地招收的學(xué)生人數(shù)也非常有限。
(二)存在的主要問題
1.專業(yè)發(fā)展規(guī)劃不足,專業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)在新專業(yè)開設(shè)時(shí),學(xué)院對社會潛在人才需求缺乏充分的市場調(diào)研,在一定程度上帶有粗放性和盲目性特征;有的同屬一個(gè)門類的專業(yè)分設(shè)于不同的教學(xué)單位,不利于教學(xué)資源的統(tǒng)籌安排與合理利用,不利于專業(yè)集群的打造;有的專業(yè)市場需求面窄小,一旦社會需求發(fā)生變化將會對該專業(yè)的生存、發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)形成沖擊。2.專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,未能全面覆蓋區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對長線、品牌專業(yè)的建設(shè)重視不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)設(shè)置與眉山產(chǎn)業(yè)集群的需求不配套。企業(yè)需要的一些專業(yè),或因資金短缺,基礎(chǔ)條件差;或因辦學(xué)觀念保守陳舊,專業(yè)設(shè)置缺乏特色,專業(yè)建設(shè)缺乏重點(diǎn),專業(yè)吸引缺乏亮點(diǎn),與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度不高。3.人才培養(yǎng)模式老套,未能適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不少專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)實(shí)踐等基本沿襲本科教育的套路,校企合作機(jī)制不健全,與企業(yè)開展“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的工作說得多,做得少,姓高名職的屬性沒有在人才培養(yǎng)工作中得到貫徹落實(shí)。
二、高職教育契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
職業(yè)教育在我國教育體系中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最緊密,具有明顯的行業(yè)性、地域性特征。為了充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善方面的作用,地方高職院校必須緊扣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏,契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,抓住區(qū)域快速發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才需求大量增加的機(jī)遇,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)集群建設(shè),使學(xué)院在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科學(xué)研究等方面契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)人才培養(yǎng)模式應(yīng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
學(xué)院應(yīng)積極爭取政府支持,組建“政行企校”職教聯(lián)盟,選派干部到政府產(chǎn)業(yè)部門掛職,促進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程,形成產(chǎn)教結(jié)合合作機(jī)制,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,形成覆蓋區(qū)域現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的專業(yè)集群;深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)校企合作機(jī)制建設(shè),創(chuàng)設(shè)校中廠、校中所、校中站等,培養(yǎng)大批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。[3]
(二)課程建設(shè)應(yīng)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作崗位的要求
加大本土特色課程、特色教材的開發(fā),課程設(shè)置應(yīng)立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,以開發(fā)實(shí)踐類課程為主,體現(xiàn)“教學(xué)做”一體化;課程體系的構(gòu)建以職業(yè)能力的培養(yǎng)為導(dǎo)向,打破學(xué)科限制;對于課程的考核評價(jià)要實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接,使人才培養(yǎng)質(zhì)量更加貼近行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需要。
(三)教師應(yīng)成為連接區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶
建立健全專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干到行業(yè)主管部門掛職制度,定期對行業(yè)發(fā)展與人才需求進(jìn)行調(diào)研,不斷完善專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。聘請企業(yè)專家擔(dān)任兼職專業(yè)帶頭人,實(shí)施企業(yè)專家和學(xué)校專業(yè)帶頭人會簽人才培養(yǎng)方案制度;完善教師下企業(yè)制度,收集一線工作案例,豐富教學(xué)內(nèi)容,提升教學(xué)實(shí)踐能力;選派教師帶項(xiàng)目下企業(yè)參與企業(yè)技術(shù)改造和新項(xiàng)目開發(fā),練就一支師德高尚、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
(四)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)成為學(xué)院與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享平臺
學(xué)院應(yīng)面向眉山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緊扣機(jī)電、物流、旅游、農(nóng)牧、食品加工、文化教育等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批開放型、生產(chǎn)型、共享型的實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)區(qū)域企業(yè)發(fā)展的需要,及時(shí)推出培訓(xùn)項(xiàng)目,對其員工進(jìn)行培訓(xùn);根據(jù)企業(yè)提升市場競爭能力的需要,對企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷、研發(fā)等人員進(jìn)行專題培訓(xùn);根據(jù)企業(yè)員工自身發(fā)展的需要,開展學(xué)歷提升教育;根據(jù)改善民生、服務(wù)就業(yè)與再就業(yè)的需要,對無業(yè)、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要,開展多種形式的培訓(xùn)和服務(wù),提高社區(qū)成員的職業(yè)技能素質(zhì),密切學(xué)院與社區(qū)的聯(lián)系;積極發(fā)揮高職院校的引領(lǐng)示范作用,將實(shí)訓(xùn)基地向中職師生開放,通過中、高職的緊密銜接,更好地為區(qū)域職業(yè)教育和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),使學(xué)院成為技術(shù)技能人才的培養(yǎng)基地、社區(qū)教育和服務(wù)的窗口、校企合作的載體、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的橋梁、地方高職院校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享平臺。
(五)科研應(yīng)成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力
加強(qiáng)“政行企校”科研合作,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為目標(biāo),大力推進(jìn)校地合作、校企合作、校行合作、校校合作等橫向科技項(xiàng)目研究,以科研成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)又將生產(chǎn)一線最新應(yīng)用成果融入人才培養(yǎng)方案,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(六)促使校企文化融合成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力
教師備課時(shí)首先應(yīng)從多方面進(jìn)行預(yù)設(shè),通過調(diào)查了解和摸底,了解學(xué)員的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),找出學(xué)員的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)新知必須建立在已有的基礎(chǔ)之上,如函數(shù)性質(zhì)、對數(shù)公式、特殊角的三角函數(shù)值,直線的點(diǎn)斜式方程等基礎(chǔ)知識,在“微積分”課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到為學(xué)員補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做好過渡性教學(xué)準(zhǔn)備。有備而來,有備無患,盡可能多地將學(xué)員在學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的新情況預(yù)設(shè)到,采取缺什么補(bǔ)什么的方法,掃清學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的障礙,以便在課堂教學(xué)中能及時(shí)調(diào)控,保證課堂教學(xué)的有效性。其次,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),合理調(diào)整和濃縮教學(xué)內(nèi)容,在例題選配和安排中,可采取增、刪、調(diào)的策略,力求既突出重點(diǎn),又符合學(xué)員的學(xué)情。如把“線性代數(shù)”教學(xué)安排在“微積分”前;“不定積分”教學(xué)的同時(shí)安排講授“一階微分方程”;如“線性代數(shù)”的教學(xué)重點(diǎn)放在“矩陣的行初等變換”,教學(xué)設(shè)計(jì)要考慮到發(fā)揮有限例題的最大作用,“將任意矩陣通過行初等變換化成階梯型矩陣,進(jìn)而變換成行簡化階梯型矩陣”的教學(xué)置先,再依次安排“求矩陣的秩”、“求逆矩陣”和“解矩陣方程”等等,充分把握新舊知識的連接點(diǎn),用已有的知識和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)員將復(fù)雜的問題轉(zhuǎn)化成簡單的問題。
2面授輔導(dǎo)貫徹“少而精”的教學(xué)原則
面授輔導(dǎo)是電大的重要教學(xué)方式之一,它是學(xué)員接觸老師、獲得疑難解答的重要途徑,對于遠(yuǎn)程開放教育學(xué)員來說,面授的時(shí)間是相當(dāng)有限的,同時(shí)也是相當(dāng)關(guān)鍵的。教師應(yīng)當(dāng)本著一定要減輕學(xué)員負(fù)擔(dān)這一原則來教學(xué),緊緊圍繞考綱和考試量刑,從教材中提煉重點(diǎn),揭示教材的知識結(jié)構(gòu)和每個(gè)知識點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,選擇大多數(shù)同學(xué)能夠接受的進(jìn)度,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),注重知識的連貫性與統(tǒng)一性,把多種教學(xué)方法相結(jié)合,循循善誘,深入淺出,控制好上課節(jié)奏的同時(shí),根據(jù)教材的內(nèi)容及以往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)員認(rèn)知的“漏洞”和思維的“盲區(qū)”,對易錯(cuò)題加以分析、歸納和提示。根據(jù)學(xué)員實(shí)際程度和特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué),學(xué)員有了面授的學(xué)習(xí)作為引導(dǎo),就可以在大量的自主學(xué)習(xí)中有目的和方向,掌握學(xué)習(xí)的方法和技巧,以此提高學(xué)習(xí)效率及學(xué)習(xí)能力。輔導(dǎo)課內(nèi)容不可能求“全”求“深”,將一些已被實(shí)踐證明了的且被人們廣泛認(rèn)同的知識點(diǎn)作為基礎(chǔ)知識直接引入,不必弄清楚來龍去脈,減少枯燥實(shí)用性不強(qiáng)的理論灌輸,以實(shí)際應(yīng)用需要出發(fā),主要知識點(diǎn)要講深講透,次要內(nèi)容留給學(xué)員自學(xué)。教師在面授輔導(dǎo)時(shí)堅(jiān)持重思路輕論證,力求通俗,突出重點(diǎn),注重知識的連貫性與統(tǒng)一性,重點(diǎn)教給學(xué)員如何正確地思考問題、解決問題,這是數(shù)學(xué)教學(xué)的首要任務(wù)。如“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)”面授主要是知識結(jié)構(gòu)串講精講,在不影響知識傳授的科學(xué)性又能達(dá)到精講的目的的情況下,分專題講授“矩陣的行初等變換”、“函數(shù)、極限與連續(xù)”、“求導(dǎo)法”、“不定積分法”、“經(jīng)濟(jì)分析函數(shù)、導(dǎo)數(shù)與積分的應(yīng)用”,更能讓學(xué)員系統(tǒng)掌握知識。
3重視多媒體課件輔助教學(xué),提高教學(xué)效果
多媒體輔助教育有很多傳統(tǒng)教育不具備的優(yōu)勢———直觀、清晰、簡潔、生動、形象,特別是在圖表的處理上有很大的優(yōu)勢,能予以學(xué)員更直觀的理解。多媒體的動畫效果,還可以給學(xué)員一個(gè)更全面的展示,使學(xué)員更容易接受學(xué)習(xí)的內(nèi)容激發(fā)思維,達(dá)到了傳統(tǒng)教學(xué)無法實(shí)現(xiàn)的教學(xué)效果。因此老師在教學(xué)過程中應(yīng)充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn),從學(xué)員的基礎(chǔ)水平和學(xué)習(xí)條件出發(fā),從易于學(xué)員學(xué)習(xí)的角度出發(fā),制作多媒體課件,體現(xiàn)梯度式的教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法以及相應(yīng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段。通過各章節(jié)的學(xué)習(xí)方法引薦、各單元的教學(xué)目標(biāo),加強(qiáng)對學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),充分發(fā)揮多媒體的效果,把重點(diǎn)和難點(diǎn)問題化難為易、化抽象為具體,展現(xiàn)其內(nèi)涵,能使學(xué)員在時(shí)、空與教師分離的情況下進(jìn)行有效的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。此外,教師通過多媒體教學(xué)手段把集中面授和多媒體教學(xué)相結(jié)合,從入學(xué)開始就引導(dǎo)學(xué)員了解網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段,學(xué)會使用三級電大在線平臺查詢“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)”這門課程的教學(xué)資源,使用BBS留言板、收發(fā)電子郵件、進(jìn)行網(wǎng)上答疑以及收看IP課件等;促使學(xué)員從學(xué)習(xí)觀念上逐步掌握利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式,把學(xué)生從單一的面授輔導(dǎo)中解放出來,獲得更大的學(xué)習(xí)空間。
4加強(qiáng)教與學(xué)的網(wǎng)上交流,增強(qiáng)教學(xué)的有效性
教學(xué)過程中,師生之間的交流與互動非常重要,如果學(xué)習(xí)者不能及時(shí)得到來自教師的反饋信息,就會在一定程度上降低學(xué)習(xí)熱情,從而影響學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此,教師不能只關(guān)注教學(xué)內(nèi)容是否完成而不管學(xué)員的學(xué)習(xí)過程,教師作為學(xué)員學(xué)習(xí)的幫助者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)為學(xué)員解答學(xué)習(xí)過程中的疑難問題,并為學(xué)員提供必要和充分的學(xué)習(xí)材料及資源。特別是“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)”教材的學(xué)科性太強(qiáng),學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中沒有老師的指引,很難發(fā)揮主觀能動性。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的作用,在網(wǎng)上做教學(xué)的互動,給予學(xué)習(xí)者清楚而又及時(shí)的反饋至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的交互性,能夠把文字、圖像、聲音等同時(shí)傳給學(xué)員,幫助他們加深課堂所學(xué)知識,改變了傳統(tǒng)教學(xué)中獲取知識的單一途徑,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的主體化、多元化。教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的整合和設(shè)計(jì)工作,使自建的資源更具有針對性、可讀性和實(shí)用性,為學(xué)員提供能夠自主地在網(wǎng)上調(diào)用所需內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會,方便學(xué)生進(jìn)行查詢、瀏覽、自測和下載所需內(nèi)容,老師借助課程教學(xué)論壇區(qū)、班級QQ群、E-mail或電話,經(jīng)常在線與學(xué)員情感交流、學(xué)習(xí)資源信息交換以及下達(dá)各階段的學(xué)習(xí)任務(wù),及時(shí)了解學(xué)員自主學(xué)習(xí)以及形成性考核作業(yè)練習(xí)等情況,引導(dǎo)學(xué)員利用網(wǎng)絡(luò)資源為自身的學(xué)習(xí)服務(wù)。在虛擬環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)學(xué)員之間、師生之間即時(shí)的知識互動與情感交流。
5注重典型習(xí)題的講與練,開展小組學(xué)習(xí)
作者:陳苡 單位:廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院
對非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程顯得尤為重要,而要想讓這些非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生更好地了解經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,必須讓其更好地融入生活。與經(jīng)濟(jì)生活融合,是經(jīng)濟(jì)學(xué)最核心的教學(xué)方法之一由于經(jīng)濟(jì)學(xué)知識比較枯燥,理論內(nèi)容較多,對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的初學(xué)者來說,要想簡單地通過看書、看圖來理解這些枯燥的理論是非常困難的,因此,迫切地需要任課教師能通過各種教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生。而這些方法中,最核心的一點(diǎn)就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與生活進(jìn)行融合,讓學(xué)生從自己身邊接觸的生活常識入手,從中體會經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識。
通過以上幾點(diǎn)我們可以知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的人才,經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)范圍日益在擴(kuò)大,但是目前經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)存在其缺陷,要想讓學(xué)生能更好地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,就必須對其教學(xué)進(jìn)行改革,而改革的核心就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與生活進(jìn)行融合。1.改革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容市場上有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材很多,其中不乏著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作,但是這些教材對于一個(gè)初學(xué)者來說,顯得過于枯燥、理論化。因?yàn)閷τ诜秦?cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生來說,其學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)都是通過公共選修課來完成的,這就意味著其時(shí)間不可能多于專業(yè)課,在這有限的時(shí)間內(nèi)要想真正讀懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,是不太可能的。因此,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,首先要對其教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革,盡量做到以“應(yīng)知、夠用”為原則,使理論更加通俗化,有利于學(xué)生的理解和接受。按照現(xiàn)在高職教育中提出的項(xiàng)目化課程改革方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的改革可以通過項(xiàng)目化來完成。比如,筆者所在學(xué)校開設(shè)的《經(jīng)濟(jì)與生活》課程,本身就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生活的融合,課時(shí)只有36學(xué)時(shí),不可能——去介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識,因此,我們將課程進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué),設(shè)置了幾個(gè)基礎(chǔ)的項(xiàng)目讓學(xué)生學(xué)習(xí),比如為了讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè),我們設(shè)置了項(xiàng)目:如果去飯?zhí)觅I飯時(shí),你會站在哪一個(gè)隊(duì)伍上?為了讓學(xué)生了解供求理論,我們設(shè)置了項(xiàng)目:請你對“十一”期間商品價(jià)格的變化進(jìn)行分析。為了讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)波動,我們設(shè)置了項(xiàng)目:國際金融危機(jī)的到來是世界末日嗎?等等。通過對課程教學(xué)內(nèi)容的改革,讓學(xué)生能從淺顯易懂的生活中掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識。2.改革經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)方法大部分學(xué)校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)時(shí),主要都是采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法。這些方法缺乏與學(xué)生的交流互動,忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。這樣,既不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也不利于學(xué)生創(chuàng)造精神的培養(yǎng)。同時(shí)導(dǎo)致學(xué)生只是死記硬背,了解了一些基本的知識點(diǎn),掌握一些結(jié)論性的原理,而對于原理的形成思路卻不甚了解,只會“紙上談兵”。因此,必須改革現(xiàn)有的課程教學(xué)方法。在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)中,最常用的方法就是案例教學(xué)法,這是一個(gè)很好的方法,但是我們不能只選取書本上已有的一些案例。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn),通過選取日常生活中我們經(jīng)常接觸到的生活案例進(jìn)行教學(xué)能起到事半功倍的效果。比如在解釋“邊際效用遞減原理”時(shí),可以結(jié)合我國的春晚現(xiàn)象。我國的春晚舉辦了三十年了,每年的節(jié)目都差不多,陷入了“年年辦,年年罵”的怪圈,這是為什么呢?而今年2012年的龍年春晚一改往年的風(fēng)格,立體感更強(qiáng),而且首次實(shí)行“零廣告”,這讓人們感覺到了不同,而這些不同又說明了什么問題呢?這是我們每個(gè)人在過年的時(shí)候都會討論的一個(gè)問題,真實(shí)而又現(xiàn)實(shí)。
同時(shí)在教學(xué)過程中也可采取新聞時(shí)事介紹法,這是一個(gè)可行又實(shí)用的教學(xué)方法。方法是讓學(xué)生進(jìn)行分組,每一組在課后通過報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)了解當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)時(shí)事,每一次課上課前,用五分鐘時(shí)間介紹所了解的本周發(fā)生的具有較大影響的經(jīng)濟(jì)新聞,同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋這一現(xiàn)象,介紹完后,教師對問題進(jìn)行歸納總結(jié)。這一方法對非財(cái)經(jīng)類學(xué)生非常有用,因?yàn)樗麄儽旧砥綍r(shí)就少接觸經(jīng)濟(jì)類課程,通過這個(gè)方法,可以提高他們的自學(xué)能力和學(xué)習(xí)興趣。還有一個(gè)可和日常生活緊密融合的教學(xué)方法是市場調(diào)查法,這一方法在財(cái)經(jīng)類的很多課程中有采用,但在經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中很少使用,這是一個(gè)了解學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好方法。比如針對目前國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整,究竟效果如何呢?可以讓學(xué)生分組進(jìn)行調(diào)查,從供求關(guān)系角度分析這一問題。又比如針對春運(yùn)問題,讓學(xué)生到汽車或火車站去調(diào)查了解,究竟春運(yùn)期間各地的運(yùn)力和車票價(jià)格有什么變化?等等,諸如此類的教學(xué)方法,都是要和生活密切融合才能有效使用的。改革現(xiàn)有的課程考核方法傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核方式都是通過閉卷的方式,這種方法主要是考核學(xué)生對理論的記憶而不是理解。但是,非財(cái)經(jīng)類學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的目的是掌握方法,能對經(jīng)濟(jì)生活中的問題進(jìn)行分析,因此,考核方式應(yīng)更注重過程考核。考查學(xué)生平時(shí)的課堂表現(xiàn)、課外調(diào)研、階段測試、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)等反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各方面。可以進(jìn)行一些口試,比如分組進(jìn)行演講、辯論等;考核也不一定是試卷形式的,也可以是寫小論文等。這些方式都能很好地反映出學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。總之,經(jīng)濟(jì)學(xué)不是單純的一門研究理論的學(xué)科,它所研究的問題可以用人類一般思維加以理解。只要在教學(xué)過程中利用學(xué)生的形象思維,充分借助經(jīng)濟(jì)生活案例,讓學(xué)生帶著興趣主動地去學(xué)習(xí),這樣的教學(xué)就會事半而功倍,達(dá)到更好的教學(xué)效果。
株洲縣域經(jīng)濟(jì)包括株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣與醴陵市五個(gè)區(qū)域。四縣一市行政區(qū)域面積10726.8km2,占全市的95.2%,常住人口280.19萬人,占全市的72.6%,人口密度261人/km2,低于全市平均水平342人/km2,城市化水平41.2%,比全市水平低14.3%;近年來,四縣一市的工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資不斷增加,比全市水平分別高4.8%、40.3%。此外,醴陵不僅位于湖南省特色制造業(yè)重點(diǎn)縣之首,還穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣之列,攸縣為全省十強(qiáng)縣之一,炎陵入圍全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。株洲縣域經(jīng)濟(jì)特色明顯。醴陵一直以來生產(chǎn)花炮、陶瓷,享有“中國花炮之都”和“中國陶瓷歷史文化名城”的美譽(yù),被稱為中國“紅官窯”所在地;近年來,醴陵的紡織服裝業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)也得到了迅速發(fā)展,俗稱“醴陵三辣”的辣椒、大蒜與生姜已成為醴陵農(nóng)副產(chǎn)品的特產(chǎn);醴陵的毛尖、草鴨、黑山羊等也逐漸被人認(rèn)可;此外,醴陵文化歷史悠久,名人輩出,即出現(xiàn)了左權(quán)、李立山、宋時(shí)輪、耿飚等老一輩革命家,又有彭道儒、湯飛凡等一批有影響的科學(xué)家,是一個(gè)旅游的好出處。總之,經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展,株洲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,取得了較大的進(jìn)步:開發(fā)區(qū)從無到有,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷活躍,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,商貿(mào)水平明顯提高,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸顯,為株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。
二、職業(yè)教育視角下株洲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足
1.政府職業(yè)教育投入不足,人力資源質(zhì)量不高。
株洲縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的勞動者,因此,應(yīng)加大對職業(yè)教育的投入,而職業(yè)教育的主要投資方應(yīng)該是政府。然而,在該地區(qū),重普教輕職教的傾向仍比較明顯,在財(cái)政預(yù)算內(nèi),職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比重較小,而且針對職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與獎助貸力度也不大,效果并不明顯,這嚴(yán)重影響了該地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展,進(jìn)而在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中缺乏合適的人才,勞動者的素質(zhì)普遍不高,阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置不合理,專業(yè)人才緊缺。
近年來,株洲縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為現(xiàn)代新農(nóng)村與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,這樣的發(fā)展趨勢需要大量的專門人才,而專門人才的培養(yǎng)需要職業(yè)教育設(shè)置合適的專業(yè)。然而,從相關(guān)部門的專業(yè)設(shè)置調(diào)研情況來看,大部分職業(yè)院校所設(shè)的專業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),如汽車維修、機(jī)電一體化、焊接技術(shù)與數(shù)控技術(shù)等,其次為酒店管理、護(hù)理與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè),而涉及第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)則較少,這顯然無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的平臺,無法培養(yǎng)大量的相關(guān)人才為現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí),專業(yè)設(shè)置也沒有很好地銜接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。如醴陵市旅游資源豐富,很少有職業(yè)院校開設(shè)了旅游管理專業(yè),即使有些職業(yè)院校開設(shè)了旅游管理專業(yè),但教學(xué)內(nèi)容沒聯(lián)系到當(dāng)?shù)貙?shí)際,過多地強(qiáng)調(diào)理論知識或旅游管理的一般知識,沒有因地制宜地進(jìn)行專業(yè)化教學(xué),顯然無法明顯地提高勞動者的素質(zhì),為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3“.雙師型”教師短缺,勞動者技能不高。
教育的實(shí)施者主要是教師,教師是提高教學(xué)質(zhì)量、提高勞動者技能的關(guān)鍵。然而,株洲各縣職業(yè)院校的師資隊(duì)伍無論是在質(zhì)量與數(shù)量,還是在專業(yè)結(jié)構(gòu)、理論知識與專業(yè)技能等方面與高標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”隊(duì)伍仍有較大的差距。大多數(shù)教師教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏、理論水平不高、實(shí)踐能力不高、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不完整、素質(zhì)偏低,這在一定程度上影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。農(nóng)村勞動者學(xué)習(xí)基礎(chǔ)本來就比較差,經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),所學(xué)的東西并不多,不能很好地為該地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
三、職業(yè)教育視角下加快株洲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本對策
1.加大政府投入,提高農(nóng)民技能。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,加強(qiáng)培訓(xùn),提高其技能,是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。這需要政府加大投入,多渠道籌資,分層次、有目的、有計(jì)劃的提高農(nóng)民素質(zhì),如實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”等。可以借鑒國內(nèi)外一些成功的做法,根據(jù)職業(yè)教育與普及教育的在校生人數(shù)之比,設(shè)定相應(yīng)的投入比。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入一方面需要政府提高重視,把發(fā)展職業(yè)教育作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段,不斷完善職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)提供良好的條件,另一方面又要加強(qiáng)監(jiān)督。不僅要把投入與就業(yè)掛鉤,而且還要把投入與受訓(xùn)者素質(zhì)提高掛鉤,建立起培訓(xùn)、就業(yè)、素質(zhì)提高的銜接與監(jiān)督機(jī)制。
2.加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是專業(yè)設(shè)置的前提,而合理的專業(yè)設(shè)置對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級及發(fā)展具有重要的推動作用。株洲縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專業(yè)設(shè)置要以“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”為依據(jù),強(qiáng)調(diào)地方性,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。株洲職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在縣政府的指導(dǎo)下,推動地方產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校密切結(jié)合,為株洲縣域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)設(shè)置新的專業(yè)或?qū)σ延袑I(yè)進(jìn)行調(diào)整,通過產(chǎn)學(xué)合作、校企合作,由企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)行業(yè)所需人才,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
實(shí)用人才,是指在農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、文化與經(jīng)營等領(lǐng)域中,不僅具有一技之長與一定的專業(yè)知識,更為重要的是具有一定的創(chuàng)新精神、具有較高的綜合素質(zhì),能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人才。實(shí)用人才在株洲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用至關(guān)重大,他們可以通過發(fā)展一項(xiàng)事業(yè),富裕一方百姓,帶動一片經(jīng)濟(jì)。因此,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)用人才的培養(yǎng),為新農(nóng)村建設(shè)提供人力保障與智力支持。實(shí)用人才的培養(yǎng)需要做好以下三個(gè)方面的工作:首先,廣泛開展調(diào)研,建立農(nóng)村人才信息庫,并對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化的動態(tài)化管理,探尋具有實(shí)用人才潛質(zhì)的勞動者。實(shí)用人才應(yīng)主要從有文化、品德好、會經(jīng)營、懂技術(shù)等方面去衡量。其次,整合各方資源,拓寬培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才渠道。除了傳統(tǒng)的農(nóng)民技能培訓(xùn)外,還可以從以下幾個(gè)方面培訓(xùn)實(shí)用人才:一是依托協(xié)會的輻射能力,由協(xié)會向農(nóng)民傳道授業(yè);二是院校學(xué)習(xí),對于基礎(chǔ)較好,素質(zhì)較高的勞動者可以將其送到專業(yè)的院校進(jìn)行深造,或者請相關(guān)專業(yè)到當(dāng)?shù)貋磉M(jìn)行培訓(xùn);三是異地參觀,增長見識、擴(kuò)闊視野、拓寬思路。最后,加大政策支持。對于實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),政府在稅收、工商、信貸方面給予支持,對其成長及時(shí)關(guān)注,鼓勵其做強(qiáng)、做大,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。
4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才。
首先要開展師資隊(duì)伍水平調(diào)研,摸清該地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、教師聘任、職稱評定與培訓(xùn)考核等多方面的信息,并以此來建立適合該地區(qū)職業(yè)教育特點(diǎn)的教育管理機(jī)制,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)投入上,要嚴(yán)格按照執(zhí)行“城市教育附加費(fèi)的20%用于職業(yè)教育”的標(biāo)準(zhǔn);在教師編制方面,不僅要建立專職教師編制制度,還要明確兼職教師編制,以此建立教師流動機(jī)制,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的活力;在教師聘任上,要重點(diǎn)考慮從企業(yè)聘用專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,豐富師資隊(duì)伍的實(shí)踐能力;在職稱評定方面,應(yīng)充分考慮職職業(yè)教育的職業(yè)性,把實(shí)踐能力作為考核教師最重要的標(biāo)準(zhǔn);在培訓(xùn)考核方面,不僅要加大投入,還要拓寬培訓(xùn)渠道。
四、結(jié)語
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中華人民共和國文化和旅游部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
上海世紀(jì)出版(集團(tuán))有限公司主辦
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中華人民共和國教育部主辦
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江蘇省教育報(bào)刊總社主辦
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山東省教育廳主辦
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遼寧教育學(xué)院(遼寧師范高等專科學(xué)校)主辦