時間：2023-01-22 04:14:53
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街道計劃生育工作指標：計劃生育率100，流動人口計劃生育管理服務率95以上，計劃生育法律法規、基礎知識知曉率95以上，知情選擇率100，隨訪率100，非意愿妊娠率控制在1.5以下，無引產，群眾滿意率95以上，綜合避孕率達88以上。
一、完善規范屬地管理，提高管理新成效。
1、服務到位，管理加強，流動人口計劃生育工作再上一個臺階。
20__年街道流動人口計劃生育管理工作在繼續堅持"公平對待、加強管理、深化服務"的基本原則上，一是要完善"市民化服務，屬地管理"的機制，通過開展因需服務調查、增加服務內容、增強服務意識、提高服務質量，盡力讓流動人口與社區居民計生基本生殖健康享受待遇接近距離，比如：生殖健康關愛、隨訪服務、查孕查環查病等，盡力提高服務的覆蓋面；二是進一步發揮和提高街道現有流動人口育齡婦女信息管理系統作用，切實加強對重點育齡婦女的管理和服務；三是在原來服務的基礎上健全制度，街道計劃生育服務站和社區對流動人口各項管理和服務要形成比較規范的工作制度，比如在孕環情檢查、培訓、清查、雙向聯系、信息交換等方面要按制度運作，提高同宣傳、同管理、同服務的效果。
2、把握原則、靈活操作，提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。
人戶分離仍然是20__年計劃生文秘站 育工作的重點和難點，要提高人戶分離人員計劃生育管理水平。一是要在原有基礎上繼續開展經常性的人戶分離排查工作，街道和社區要對人戶分離人員按個案分析，還要全面掌握其孕環情變化情況，同時也應解決和提供獨生子女父母獎勵費的落實和基本生殖項目服務；二是既要把握原則、又要根據街道實情，切實做好人戶分離人員的移接交工作，克服僥幸心理和畏難情緒，善于做細心工作；三是繼續爭取公安派出所的支持，及時得到人戶分離信息反饋，多管齊下，破解工作難題，把應移接交的育齡婦女盡量落實移接，避免失管、漏管現象，提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。
3、加強指導和督促，強化企業計劃生育工作。
指導督促重點企業單位落實法人代表責任制，努力做到責任到位、宣傳到位、服務到位、保障到位。一是通過上門走訪、公開信、發送宣傳資料、活動參與等加強與街道下屬企業的聯系與銜接，引導企業關注和參與人口與計劃生育工作，促進企業計生工作有新進展。二是主動為企業服務，街道和社區要切實加大對應管轄企業單位的溝通和服務力度，要積極主動地通過上門走訪、宣傳服務、調查研究等途徑，合理地開展一些適合企業實際的應需服務。三是逐步規范企業計生工作，加大企業責任書（協議書）簽訂力度，街道要指導督促企業與街道或社區簽訂責任書（協議書），要明確一名分管領導，指定一位兼職計生服務員，同時也要依法保障企業職工的宣傳教育，生殖健康服務，四項手術費報銷、獨生子女父母獎勵費、休假等實行計劃生育的合法權益。
二、強化宣傳教育意識，不斷增強干部群眾的人口與計劃生育意識
20__年計劃生育宣教工作要在上年基礎上加強部門協作、營造環境、服務群眾上有所探索。一是繼續以深入開展婚育新風進萬家活動為中心，廣泛普及人口與計劃生育知識，大力宣傳人口與計劃生育工作的地位、意義，權利和義務，倡導婚育文明、促進社會和諧，提高計生科普知識知曉率和宣傳品進村入戶率。二是繼續加強和發展二級人口學校的宣傳教育陣地作用，積極規范地開展計生各項教育活動，使人口學校切實擔當國情國策宣傳、計劃生育生殖健康科學知識普及、健康文明生活方式倡導等方面任務，條件許可的，因地制宜，建立社區生育文化園區，營造良好的生育文化氛圍，引導群眾關心人口與計劃生育工作，并廣泛自身生殖健康，促進社會文明；三是全面覆蓋人口與計劃生育科普知識及實用生活常識等宣傳手冊，并聯系相關部門開展以人口與計劃生育為主題的大型宣教活動，以增進廣大干部群眾的國情國策意識。
三、加大服務力度，提高服務水平
20__年街道計劃生育技術服務工作的重點：一是做好常住育齡婦女和外來育齡婦女的查 孕查環等服務，以及二年一次婦女病普查工作。充分發揮街道計生服務中心的陣地作用，抓好"服務規范、咨詢規范、隨訪規范、檔案規范"，加強專、兼職醫師業務培訓，不斷提高服務總體水平，使服務機構真正成為"為民、便民、利民"的優質服務陣地；二是繼續做好知情選擇率、婚檢率、優生監測率的組織實施工作，切實減少意外妊娠率，杜絕無措施人員。三是要關注育齡群眾需求，要加大隨訪力度，規范隨訪工作，并結合隨訪之間開展婚育全程服務，寓管理于服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。
一、強化基層業務培訓
統計工作是計生工作的生命線，也是開展計生工作的儀表，為強化計統工作，我們按照計統規范的要求，做到了規范化、制度化管理。一是對村、組計統人員開展了二次集中業務培訓，培訓專兼職計生干部人，培訓內容主要是村級統計臺帳一卡六冊。中心戶卡冊的管理設置；二是采取深入基層，重點指導的辦法對基礎差的基層統計人員重點培訓；三是堅持統計月例會這一有效形式，把村級統計人員集中到一起，集版權所有!體辦公，采取以會代訓，分類指導的辦法，加大業務培訓的力度；四是堅持統計質量抽查制度，全年共組織村級互查六次，查出統計誤差筆，由于措施得力，方法有效，促進了全鎮計統工作質量有了明顯的提高。
二、加強了統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字一致性。。
市計生委組織了統計、藥具、節育技術、流動人口四家業務部門進行了聯合辦公，對我鎮的土城子、王蘭旗兩個村的臺帳管理進行了全面、細致的指導，從而使統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字做到了四家一致，也形成了一套內業指導模式。根據計生委的指導，我鎮計生辦組織四人對其余的個村也進行了全面、細致的內業指導，使我們對各村的內業管理做到心中有數，更上一個檔次。
三、迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化建設達標
××年月日，我鎮迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化達標，這次達標我鎮計生辦做了充分的準備，根據市計生委的要求，我們做到制度上墻，軟、硬件齊全，使我鎮計劃生育信息化管理更上一個臺階。
四、開展優質服務
統計工作開展優質服務看起來簡單，做起來并非是件容易的事。我們力求從實際出發，因地制宜、因人而易的原則為廣大生育對象提供服務。一是在辦理生育登記單上開展服務。我鎮共有二十個村，個中心戶，每年有近人生育，我們采取服務上門，定點定時下鄉的辦法，為育齡群眾辦證服務。僅此一項全年就能為群眾節省往返開支近千元。二是為遷出、遷入、嬰兒入落戶提供優質服務，計統人員下鄉帶著相關手續，就近辦理，這樣即方便了群眾，對拉近了干群之間的關系；三是馬上就辦，對來辦事的人員只要手續齊全，證件真實我們馬上就辦，對缺少手續來辦而不能給辦的我們都做了明確的解釋。
盡管我鎮的計生統計工作在上級業務部門的幫助下，經過全鎮計統人員的努力，在××年取得了一點成績，也積累了一些實際經驗，但與上級的要求，群眾的期望與先進鄉鎮對比還有一定的差距，還有很多不完善的地方，需改進和提高，我們決心在新的年度進一步使統計工作上質量、上水平。
對村級統計數字質量抽查的報告
市計生委：
我鎮年第季度的統計數字質量抽查，已于年月末完成，共組織了計生辦人參加，現將抽查情況匯報如下：
一、成立了抽查小組，由計生助理任組長，計生辦全體人員為成員的抽查小組。我們利用天時間，對五間房村、西溝村、莊頭營村、東高樓村、城子地村的情況進行了抽查。對這幾個村的中心戶進行抽查。一個中心戶抽查全部當年出生嬰兒。聽取中心戶長匯報，查看中心戶的信息月報卡，育齡婦女登記冊，把中心戶的信息月報卡與村級七冊逐一進行核對。
二、抽查內容主要包括以下幾項：
（一）當年出生嬰兒是否漏報、錯報、瞞報。版權所有!
（二）初婚是否漏報、孕情是否漏報。
（三）育齡婦女人數鄉、村、組三級是否一致。
一、宣傳工作
認真負責開展執行上級計劃生育的各種規章制度，創建“婚育新風進萬家”活動，利用宣傳欄、宣傳單、計劃生育知識培訓等多種形式開展宣傳優生優，按時上報避孕藥具表，育齡婦女基礎信息表，流動人口計劃生育信息表等，建立建全藥具名明細帳，服務到家，發放避孕藥具到人，做好表計劃生育丈夫有責，“一法四規”生死3保健活動家。做好流動人口清查工作，流動人口計劃生育組織建設和完善好，增強流動人口提高自我管理、自我服務能力。做好流動人口登記摸底工作，并及時反饋轄區的計劃生育信息，認真組織居委會全體工作人員學習計劃生育工作方針和有關知識，每月例會一次，居委會更換計劃生育宣傳欄內容2次，組織職工、家屬、純居民培訓學習班3次，在轄區為居民發放宣傳單16份。世界人口日在居委會門前掛橫幅，熱情接待來訪人員，服務周到，全心全意為育齡婦女排憂解難，解除了她們的后顧之憂。
二、基本指標
出生人口政策符合率達1%，出生人口上報準確率達1%。
三、經常性工作
認真負責招待上級計劃生育工作的各項規章制度，按時上報各種報表，做到報表清楚、數據準確無誤差，按時上報藥具報表，建立建成全明細帳清，做好對轄區流動人口的登記、核對、摸底工作，并及時向上級反饋轄區的計劃生育信息。
年全鎮計劃生育協會工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，堅持自我教育、自我管理、自我服務的方針，圍繞省、市、縣計生協會工作重點，以加強村民自治，完善有關移風易俗、利益導向、男女平等的村規民約為原則，以生育關懷為重點，以服務群眾為主線，以豐富活動為載體，不斷提高協會服務工作的水平和能力，全面加強計生協會的組織建設和隊伍建設，科學務實，積極作為，為促進全鎮社會和諧和創建良好的人口環境做出新的貢獻。主要抓好以下八項工作：
一、加大分類指導力度，全面加強協會組織建設
認真堅持“抓兩頭、帶中間”的工作原則，堅持分類指導，梯次推進，全面抓好基層協會組織建設，真正形成自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我約束的工作運行機制。
1、大力加強協會組織建設，搞好鎮、村協會組織的整建。今年鎮、村兩級協會組織已屆滿三年，根據協會章程規定，結合5月份協會組織整建月活動，按照“四個好”（組織建設好、活動開展好、制度堅持好、作用發揮好）的標準要求，對鎮、村兩級協會組織進行換屆，吐故納新，健全協會組織。
2、加大各類企業、流動人口協會組織建設力度，適時建立協會組織，建會率達到60%以上。流出人口比較集中的地方，要由流出地與流入地相結合共同建立人口計生協會。健全活動網絡，開展好宣傳服務活動。
3、抓好村級協會培訓。鎮協會每季度舉辦一次村級協會干部培訓班，不斷提高村級協會干部隊伍的整體素質和工作能力。村協會要堅持每季度組織一次會員集中學習制度，努力提高廣大會員的參學率和應知應會率。
4、加強志愿者隊伍建設。各類協會都要盡快建立健全志愿者隊伍，動員更多有特長的社會志愿者參加到協會組織中來。
5、重視活動載體建設和典型帶動作用，在基層廣泛開展爭創“先進基層協會”、爭當“先進會員”、“先進志愿者”和“先進工作者”活動。要注重培養、樹立典型，以點帶面，推動工作深入開展。做好充分準備，積極迎接省、市對基層協會評估認定工作和企業、流動人口計生協會組織專題調研。
二、發揮基層協會組織優勢，深化計劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負總責、協會當骨干、小組擔重任、群眾做主人”的工作模式，建立健全婚育、維權、宣傳、志愿四個服務小組，認真履行各自職責，充分發揮各自特長，實實在在的開展服務活動，切實維護群眾合法權益，真正實現計劃生育工作的重心下移。
2、結合落實開展《人口和計劃生育基層群眾自治村（居）示范活動的實施方案》的通知精神，積極開展計劃生育村民自治合格村、模范村創建活動，認真總結村民自治工作經驗。充分體現移風易俗、利益導向和男女平等等優惠政策。監督好、落實好村規民約，逐步使法律法規、村規民約成為會員群眾的自覺行動。創建一批高質量的示范村，推動計劃生育群眾自治上層次、上水平。揚長避短，鞏固提高，深化發展。積極組織廣大會員群眾認真學習，帶頭執行和監督《章程》、《村規民約》、《合同》的落實，提升村民自治的層次和水平，推進群眾實行計劃生育自覺、自主、自治進程。村民自治知曉率、《章程》《村規民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達100%。
三、認真貫徹落實《規劃綱要》，推動協會工作新發展
按照市協會三屆二次理事會提出的要求，結合學習、宣傳、貫徹、落實《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》），進一步明確協會工作的主要方向、基本職能、任務和目標要求。今年，各級協會要把學習《規劃綱要》作為學習培訓的重點，制定切實可行的學習計劃。組織宣講輔導員，深入村、會員小組開展學習輔導，并以此為契機，解放思想，轉變觀念，真抓實干，推動協會工作再上新水平。
四、突出幫扶救助，提高生育關懷工作的成效
圍繞構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設，以拓展服務領域、提高服務質量與成效為重點，求真務實、開拓創新，促進人口與經濟社會環境可持續協調發展。
1、繼續做好生育關懷資金籌集工作。認真貫徹落實省人口計生委、計生協會、人口關愛基金會《關于在全省開展人口關愛募捐活動的通知》精神，制定方案，組織好全鎮人口計生系統“人口關愛一日捐”活動。
2、繼續大力開展生育關懷行動。鎮協會要根據省市縣生育關懷行動的要求，充分發揮好協會的作用，開展好以緊急救助、項目救助、結對救助、志愿服務、走訪慰問、親情牽手、宣傳倡導為主要形式的生育關懷行動。繼續堅持經濟幫扶與精神慰藉相結合，一般幫扶與重點救助相結合，政策扶助與走訪慰問相結合，使計生困難家庭政治上有地位，經濟上得實惠，精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務活動，營造協會發展氛圍
1、重視加強群眾性宣傳教育陣地建設，基層計生協要建好、用好“會員之家”，力求做到五有：有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有活動計劃和活動記錄。注重改進群眾性宣傳教育的內容，以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題，重點宣傳先進婚育文化，普及計劃生育、優生優育、生殖保健等科學知識，幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規陋習，樹立新的觀念和行為習慣，促進群眾婚育觀念的根本轉變。
2、進一步加大宣傳服務工作力度。充分發揮協會組織優勢，按照群眾性、層次性和有效性的要求，積極開辟多種宣傳服務渠道，充分利用5·29會員集中活動日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風進萬家、先進的人口文化和生育文化宣傳等重要活動，采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會、知識競賽、板報、進村入戶宣講、印發小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展宣傳教育服務活動。
3、繼續做好協會信息工作，完善信息采集報送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報》、協會網站等國家、省協會主辦的專刊投遞優質稿件，并為年《科技報》專版準備好稿件，擴大協會影響。
4、積極參與“雙進”、“雙建”和新型生育文化建設。本著統一規劃、合理布局、突出特點、分步實施的原則，開展建好一個會員之家、組建一支鄉土文藝宣傳隊和辦好一處宣傳欄的“三個一”活動，促進群眾婚育觀念的轉變。力爭全鎮25%的村級協會會員之家，達到中國計生協會提出的優秀會員之家的標準。
六、以群眾需求為宗旨，大力開展“三生”服務活動
鎮黨委、政府結合實際情況出臺各項計劃生育優惠政策，并爭取社會各界的支持與資助，發揮協會組織優勢，特別是“致富能手”的作用，幫助群眾解決在生育、生活和生產中遇到的困難，提高群眾實行計劃生育的自覺性。以“項目”為載體，找準扶貧幫困的結合點和落腳點，以項目凝聚群眾，使群眾在項目中得到實惠。要發揮自身優勢，創造性地開拓服務領域，促進各項獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障政策的落實，幫助群眾解除后顧之憂，不斷提升群眾滿意程度。
七、服務大局，積極參與全鎮人口與計劃生育綜合改革
各村協會要緊緊圍繞全鎮人口與計劃生育綜合改革的中心任務，積極開展“我為協會盡職責，我為國策做貢獻”活動，調動一切積極因素，創造性地完成協會各項工作任務。各級協會都要建立聯系點工作制度，著力解決熱點、難點問題。要注重加強理論研究，不斷加強協會的創新發展，用創新的理論指導實踐，促進計生協會工作的健康發展。
一、主要指標完成情況（年10月1日—年9月30日考核年度數據）
（一）總人口：下達目標為604494人，全市總人口為590667人，同比減少11153人，比目標數少13827人。
（二）出生人數：下達目標數為4736人，全市出生4441人，同比增加92人，比目標數少生295人。
（三）出生率：下達目標為7.83‰,全市出生率為7.45‰，同比上升0.18個千分點,比目標數少0.38個千分點。
（四）人口自然增長率：下達目標為1.2‰,全市自增率為0.30‰,同比下降0.43個千分點,比目標數少0.9個千分點。
（五）符合政策生育率：下達目標為90%,全市符合政策生育率為88.90%，同比下降0.64個百分點,比目標少1.1個百分點。
二、重點工作開展情況
（一）積極開展“三創”，取得明顯成效
1.成功創建省人口計生基層群眾自治示范市。去年以來我市積極開展人口計生基層群眾自治示范市創建工作，堅持政府指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，大力實施計劃生育群眾自治工程，建設完善計生群眾維權的工作平臺；加強協會工作，建設完善計生群眾維權的組織平臺；加強依法行政，建設完善計生群眾維權的制度平臺，全市人口計生基層群眾自治工作初步形成了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的新格局，基本實現了廣大群眾“自我管理、自我教育、自我服務”的新機制。全市群眾自治工作開展面達100%，示范鄉鎮達94%，合格村達82%。年3月，經省人口計生委評估驗收，被省人口計生委確認為全省首批人口計生基層群眾自治示范市。
2.成功培育省人口計生綜合改革示范市。為加快建立統籌解決人口問題的新機制，促進人的全面發展，近年來我市按照整體推進、重點突破的原則，積極開展人口計生綜合改革，致力構建“統籌協調、科學管理、優質服務、群眾自治、利益導向、人財保障”六大機制，不斷深化對人口計生工作的認識，統籌解決人口問題邁出堅實步伐；加大人口信息化建設力度，科學管理水平上升到新的臺階；落實和完善利益導向政策，計劃生育家庭越來越多地分享到改革發展成果；著力構建優質服務網絡，優質服務提質提速；大力推進“法制計生”和群眾自治，人民群眾合法權益得到更好保障；人財保障體系初步建立，計生隊伍職業化建設邁出新步伐。初步形成了“市級抓統籌、鄉鎮抓服務、村級抓自治”具有特色立體式的工作思路和工作方法，創建了面向計生工作和計生家庭的“全力保障”、“全程關愛”、“全面維權”、“全程覆蓋”、“全新觀念”的“五全”工作模式，人口計生工作的整體水平躍上了一個新的臺階，改革成效十分明顯。7月5日-6日，順利通過省人口計生綜合改革評估驗收。
3.成功創建省優質服務先進市。為全面提升計劃生育管理水平和服務質量，提高廣大群眾生殖健康水平，持續穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，今年我市積極開展了創建省計生優質服務先進市活動。一是完善優質服務體系建設。我市抓住災后重建的重大機遇，投入近800萬元全面重新規劃了全市技術服務體系建設，新建了1個市服務站，3個中心服務站（連山中心站于年10月正式投入使用），對13個普通服務站完成了布局調整、設施設備更新，對村、社區計生服務室按照“五個一”標準進行了全面改造。一個以縣站為龍頭、中心鄉鎮站為骨干、普通鄉鎮站為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶，布局趨于合理、面貌煥然一新的計劃生育服務體系初步形成，為開展優質服務提供了堅實的陣地保障。二是規范管理制度。取消一孩審批，成立行政審批服務科，規范辦證和再生育審批；切實加強信息化隊伍建設，近年來全市共投入30萬元用于改善信息化設施設備建設，完成了PIP全員信息管理系統的全覆蓋，統計信息準確率達95%以上。規范技術服務流程和制度。市服務站編印了內部質量控制書籍7種，制作各種服務標牌80余塊。三是深化優質服務工程。我市圍繞市“幸福家庭、健康發展”這一理念，著力打造“一品牌”，即“關愛人生每一程，服務群眾貼心人”這一優質服務品牌，從群眾生育、生活、生命的各個層面，積極開展青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期全方位的生殖保健服務，將計劃生育優質服務覆蓋到生命的全過程，努力提高廣大育齡群眾的健康品質和生活質量，實現公共服務均等化、社會化。依靠“三抓”（抓領導、抓隊伍、抓投入），不斷強化服務人員的服務理念；突出“四優”（優化服務環境、優化基礎配套、優化管理模式、優化服務載體），努力夯實服務基礎；開展“五關愛”（關愛青春期—教育助成長，關愛新婚期—培訓防缺陷，關愛孕產期—保健促優生，關愛育兒期—指導助優育，關愛中老年期—咨詢保健康），不斷擴大優質服務覆蓋面，全力推進以避孕節育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預三大工程為重點的計劃生育優質服務。近3年開展規范的避孕方法知情選擇的村達100%，全市綜合避孕節育率達91.27%，出生人流比分別為0.09、0.06、0.06，無計劃生育技術服務事故發生，節育手術并發癥發生率為零，環情、孕情普查率達95%以上；計劃生育基本項目免費服務落實達100%。全市實施了以免費優生健康檢查為主要內容的優生促進工程，市服務站組建了孕前優生檢查健康教育室、專家咨詢室、優生優育咨詢指導室、男性、女性檢查室、檔案室等科室，先后投入20多萬元購買了半自動生化分析儀等設備，年孕前優生健康檢查率預計達20%以上，力爭到“十二五”期末達到85%。四是扎實推進藥具標準化建設。狠抓了藥具基層基礎工作的規范化管理和陣地建設，健立建全了藥具管理規章制度，規范了藥具管理帳冊；拓寬服務渠道。在保證計劃發放主渠道不變的前提下，增設鄉鎮衛生院及村衛生站為藥具免費發放點，擴大藥具服務面，提高了藥具服務的易得性和及時性。目前全市有290個固定的避孕藥具免費發放點，育齡群眾對所采取的避孕方法基本知識、避孕藥具發放渠道知曉率達85%。通過“省優”創建，我市優質服務水平躍上了一個新的臺階。10月18日至19日，順利通過省人口計生委“省計劃生育優質服務先進市”的評估驗收。
（二）嚴格依法行政，切實提高執法水平
一是規范再生育審批工作。在行政執法工作中堅持依法行政、依法辦事，程序合法，做到公開、公平、公正。認真貫徹落實現行生育政策，嚴格按照《省人口與計劃生育條例》規定，規范全市再生育審批工作，做到審批對象條件合法、審批程序合法，審批材料齊全、規范。1—9月，全市共受理再生育審批509件，批準再生育496例，不批準13例，處理違法生育479件，沒有發生一例行政復議、行政訴訟和行政賠償案件。二是加強社會撫養費征收工作力度。完善社會撫養費考核辦法，進一步規范全市社會撫養費征收執法文書，做到主體合法、程序合法、收支兩條線。今年1—9月征收社會撫養費931萬元，征收率為73.3%。
（三）創新宣傳載體，推進人口文化建設
一是抓好重大節日宣傳教育工作。利用元旦春節“保保節”傳統節日，采取多種宣傳形式，開展“人口計生宣傳周”活動。在廣播電視上播放計生宣傳廣告，組織城區82個單位和部門在市區東西大街開展人口計生宣傳一條街活動，組織舉辦了兩場主題為“關愛人生每一程、服務群眾貼心人---為獨生子女獻真情”的人口計生文藝演出，協同市圖書館聯合舉辦人口計生知識有獎競猜活動，組織18個鄉鎮制作各式各樣的計生宣傳彩車到市區進行巡游和進村入戶宣傳。二是注重媒體宣傳，開設《人口之窗》欄目。為進一步營造良好的人口計生宣傳氛圍，今年，我局與廣播電視臺在《百姓關注》欄目里新開設了《人口之窗》欄目，每月播出兩期，播放內容為人口計生政策、計生優惠政策，優生優育、避孕節育、生殖健康、婦科病預防、青少年兒童健康人格工程知識講座、重要時機和重大節日的宣傳活動等。三是多渠道宣傳，有力打造第四支人口計生服務隊伍。5月24日，市人口計生局、共青團市委、市計劃生育協會聯合正式組建了人口計生志愿者服務隊。目前市、鄉、村共有志愿者服務隊191支，志愿者3053人，開展服務活動215次。四是多渠道宣傳，提高各級干部及育齡群眾知曉率。為進一步提高計生干部的業務素質，我局編印了《市村居計生干部工作手冊》、《市基層藥具工作指南》、《市新避孕藥具知識手冊》等業務指導書籍，舉辦全市村（居）計生干部培訓會；在金廣學校設立了青少年健康人格工程教育示范基地；與電信局合作，通過電信郵寄方式向新婚夫婦寄去《致新婚夫婦一封信》，內容包括優孕優生優育、避孕節育、生殖健康知識、人口計生惠民政策、辦事程序等，深受群眾歡迎。同時加強對育齡群眾人口計生知識培訓教育，通過問卷調查測評，群眾中對人口計生宣傳咨詢服務滿意率達95%，對生殖健康服務滿意率達94%，對計生技術服務滿意率達94.4%，對人口計生干部服務質量滿意率達96%。五是積極打造人口文化陣地精品。我市將實施人口文化建設工程納入全市新農村建設之中，切實深入開展婚育新風進萬家活動，為在全社會營造濃厚的人口文化宣傳氛圍。今年進一步完善了新豐鎮、西外鄉、連山鎮人口文化中心、人口文化農家樂等陣地，在松林鎮紅堰村打造了紅堰人口旅游新村，在小漢鎮小南村打造了人口文化規范化宣傳陣地，進一步營造了人口文化宣傳氛圍。今年新建13個人口文化中心（新村），2個人口文化社區，63個人口文化中心戶。目前，全市共有人口文化中心（新村）47個，人口文化社區（小區）18個，人口文化大院（農家樂）185個，人口文化中心戶3620個。
（四）加強信息化管理，確保統計數據真實準確
為了確保我市人口統計數據信息真實準確，今年我市狠抓信息化建設，一是制定《關于進一步加強人口計生統計工作的意見》（廣人口發〔〕8號，要求各鄉鎮以統計質量監測工作為依托，全面加強基層基礎工作，以“省人口信息平臺”運行為契機，積極推動信息化建設，以解剖典型村統計數據信息為抓手，推動全市基層基礎工作均衡發展。二是扎實開展全員人口信息清理工作，全面運行了“省人口信息平臺”，成功實現了由育婦管理系統到全員人口管理系統的升級，升級后管理對象由育齡婦女擴大至全員人口。各鄉鎮采取核對戶籍管理部門人口信息和村計生干部入戶走訪收集信息等方式，認真核實修改系統全員人口信息，經過努力，全員人口信息數據質量明顯提高，數據完整性達90.41%，邏輯關系正確性達91.25%，全市數據完整性和邏輯性總體水平已達到甲級標準，進一步完善了SCPIP系統全員人口信息。三是認真做好省、市統計數據監測點工作，帶動基層基礎工作均衡發展。今年，省人口計生委將我市向陽鎮、西外鄉確定為市統計數據監測點，松林鎮被確定為擴權縣統計數據監測點。我市認真指導3個監測點鄉(鎮)的統計業務工作，要求各監測點鄉鎮務必做到據實上報各種人口統計數據，切忌漏報、瞞報，并適時監測3個監測點數據信息，確保數據信息信得過、靠得住，以帶動全市統計基層基礎工作均衡發展。目前3個監測點運行良好。
（五）積極開展“陽光計生行動”。一是成立領導機構。局機關成立了以局長龍守坤為組長的陽光計生行動領導小組，落實了專門機構和人員負責陽光計生行動的開展。二是開通“12356”陽光計生熱線，抽調素質高、懂業務、熟悉政策的人員專門負責“12356”陽光熱線工作，目前運行正常。三是制定了《關于開展陽光計生行動的實施方案》，今年在小漢等6個鄉鎮開展了試點，作為我市首批陽光計生行動示范點，擬在11月中旬召開我市陽光計生行動試點現場會，明年在全市全面推開。
（六）繼續落實好人口計生獎勵優惠政策。我市始終堅持把計生獎勵優惠政策作為民心工程抓緊抓好抓落實。今年，全市新增獎勵扶助人數4436人，新增特扶對象121人，經我市組織抽查，誤差率為零；76741戶享受獨生子女父母獎勵金；439人特扶對象免費參加了新型農村合作醫療；0—6周歲獨生子女免費參加平安保險2251人，參保率達95.6%；1958名育齡群眾享受了節育手術保險，參保率達80%；997人享受了免費節育技術服務；全市26個幫扶部門共落實幫扶戶1376戶，其中新增戶203戶。
三、存在問題
（一）違法生育現象仍然突出，符合政策生育率下降。今年全市違法生育493人（其中一孩125人，占違法生育總數的25%，二孩353人，占違法生育總數的72%，多孩15人，占違法生育總數的3%），同比增加38人，符合政策生育率同比下降0.64個百分點，未達到下達目標。
一、堅持貫徹落實《學校衛生工作條例》中的有關規定。
二、學校把保護學生視力納入學校工作計劃，把保護學生視力預防近視作為列為班主任工作職責之一。
三、加強領導，開展宣傳教育。加強領導，廣泛宣傳教育，發揮班主任，教師和衛生教師的作用。防近工作納入領導工作日程，并由主管領導經常檢查總結。有組織有計劃開展宣傳教育，使師生都知道保護視力的重要性，培養學生養成良好的用眼習慣。教師要落實防近措施，衛生教師要經常監督和指導。
四、課外作業量適當，保證學生每日睡眠時間。
五、改進教學方法，提高教學質量，向課堂要質量，做到不拖堂，不占用學生自習課，不隨意補課。
六、教室內布置樸素大方，整潔，美觀明亮，黑板平整，無裂縫，不反光。
七、桌椅符合衛生標準，桌凳高度與學生身高的比例相稱，每學期周調換學生座位一次。
八、做好眼保健操，力求按揉穴位要準確，手法要適當，用力不要過輕過重，以穴位感到酸脹為宜，任課教師在課堂上能隨時糾正學生不良用眼習慣。
九、教師做到“三不”：(1)上課板書工整，字跡不要過小，(2)充分發揮課堂教學效率，不要拖堂，(3)嚴格執行課表，不變相占用學生的活動課時間。
十、學生要養成良好的用眼衛生習慣。讀寫時保持正確和姿勢，做到三個“一”(眼書距離一尺，胸與桌后緣一拳遠，手距筆尖一寸)，堅持“二要、二不要”，“二要”是：(1)讀寫姿勢要端正，眼書距離一方尺；(2)連續讀書1小時要休息或遠眺10分鐘；“二不要”是：(1)不要在光線暗或直射陽光下看書，寫字，不要邊吃飯邊看書；(2)不要在走路，躺臥和晃動的車上看書，此外，看電視要有節制。
十一、體育活動的時間和質量要保證，強健的體魄不僅可以避免全身性疾病，而且也有利于眼球的正常發育，另外，要加強營養，防止過勞，生活要有規律。
十二、做好視力的檢查，每學期檢查2次，建立視力檔案，加強對邊緣視力(5.0)的指導和預防的工作。
十三、做好家長與社會宣傳工作，向家長宣傳保護視力的重要性和方法，使家長能為學生創造良好的學習條件，督促學生合理安排時間。
十四、為加強監督學生認真做好眼保健操特制定眼保健操檢查評比標準。
⑴、全體學生都做眼保健操，一人不做扣1分。
⑵、安靜，整齊，如有講話，做作業者扣2分。
⑶、注意力集中，兩眼輕閉，全身肌肉放松，如有開小差者扣1分。
⑷、穴位要正確，手法要輕緩，有5人以上不規范的扣1-2分。
⑸、兩手清潔，剪短指甲，有5人以上手不清潔或留長指甲扣1-2分。
十五、加強防近的宣傳力度。
⑴、利用全國"愛眼日"活動，開展預防近視衛生知識講座。
為進一步做好且__縣2015年人口和計劃生育工作，經研究，決定對2015年上半年各鄉（鎮）場落實《2015年人口和計劃生育目標管理責任書》情況進行督導。現將相關事宜通知如下：
從__月15日開始，具體時間和順序另行通知。
1、保證指標：堅持計劃生育“三不變”原則，黨政領導重視人口和計劃生育工作，經費投入到位，出臺有利于人口和計劃生育工作的辦法、措施，人口出生政策符合率、人口出生上報準確率達標，出生人口政策符合率統計誤差不超過2個百分點。
2、宣傳教育工作：開展大型宣傳活動情況，積極創建婚育新風進萬家先進鄉鎮，村級陣地建設規范、宣傳氛圍濃厚，育齡群眾知曉率達90%以上，人口計生干部知曉率達90%以上、宣傳品入戶率達95%以上。
3、依法行政工作：計劃生育干部法律、法規學習培訓情況，開展計劃生育政策法規知識進鄉、村活動情況，違法生育治理情況，政務公開情況和各項獎勵制度的上報、審批情況。
4、流動人口管理服務工作：流動人口“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制建設情況，做好流動人口基本公共衛生計生均等化服務管理工作及流動人口平臺應用、反饋情況。
5、鄉、村級村（居）民自治、協會工作：村級無出生人口瞞報、漏報、錯報現象，無違法生育、大月份引產、非法抱養、計劃生育集體越級上訪和計劃生育惡性案件，鄉、村級計劃生育陣地建設規范，經常組織開展計劃生育知識宣傳，認真開展“村（居）民自治、群眾滿意協會”合格村（居）、先進村（居）創建活動，鄉鎮積極開展“生育關懷行動”和“農牧民生殖健康大課堂”活動，不斷提高計劃生育家庭的幸福指數。
6、藥具管理工作：藥具免費發放點、展示柜、藥具庫房管理情況，開展避孕藥具知識宣傳活動情況，對藥具管理人員培訓情況和藥具軟件推廣使用情況（鄉級達到100%，村、社區達到80%以上），相關臺帳填寫規范，數據準確。
7、統計信息化工作：做好“人口信息建設鞏固提升年”活動，加強技能培訓，提高全員人口統籌管理信息系統、各業務信息系統數據質量及應用水平，做到帳表卡冊裝訂規范，數據匯總準確無誤，積極開展統計信息化“打假求實”專項治理活動。
由縣領導帶隊，工作人員從縣人口和計劃生育委員會抽調。
1、保證指標和各業務指標分項督導，鄉、村兩級同步進行。
2、采取聽匯報、入戶調查、查閱資料等方式進行。
3、各鄉（鎮）場向督導組匯報2015年上半年人口和計劃生育工作開展情況，并提供相關資料。
且__縣人口和計劃生育工作
一、依托課題研究促進幼兒園教育教學質量的提高
1.認真組織
我省幼教學會“十二五”課題的申報、立項工作，并推薦優秀、有價值的課題參加中國學前教育專業委員會“十二五”課題的申報工作。
2．對通過立項的課題進行分類分片，注重不同類別、不同片區課題的過程指導。
二、加強鄉鎮中心幼兒園建設的指導，推進我省農村學前教育的發展
1．積極協助江西省教育廳基礎教育處指導各地按照下發的《江西省鄉鎮中心幼兒建設基本標準》要求建設或改建一所公辦鄉鎮中心幼兒園，加快鄉鎮幼兒園的建設。
2.積極協助江西省教育廳基礎教育處，以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式，組織開展全省第三屆鄉鎮中心幼兒園園長及骨干教師培訓。
3.繼續協助江西省教育廳基礎教育處做好省級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動，及時發現典型經驗，進行推廣，讓全省農村幼兒能享受優質教育。
三、開展形式多樣的活動，全面提升辦園質量和教師專業水平
1.開展2011年度教師案例和論文評選工作，并推薦優秀論文參加中國學前教育研究會組織的“學習和貫徹《綱要》實踐經驗征文評選”活動。
2.積極協助江西省教育廳基教處開展優秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復評工作。
3.協助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
4.協助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓工作，推進幼教隊伍建設工程。
5.組織開展《幼兒學習與發展指南》的學習與培訓，進一步轉變教育理念，加強幼兒園的保教工作的指導。
6.協助江西省教育廳基教處繼續開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導試點工作。
7.繼續協助中國學前教育研究會做好中國學前教育研究會會員重新統計、新會員發展和會費的足額收取工作。
四、加強民辦幼兒園的管理，規范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
20__年，全市人口計生工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、新《條例》和中央、省委《決定》精神，在市委、市政府的正確領導和上級人口計生部門的精心指導下，緊緊圍繞人口計生責任制考核目標開展工作，突出抓基層、打基礎，著力建立健全依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，努力控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，不斷推進了人口計生事業向前發展。
一、
基層基礎工作進一步鞏固
1.推進村級工作規范化。下發了《××市村級人口和計劃生育工作規范》。在半月鎮召開了全市人口和計劃生育基層基礎工作現場會，100多名參會人員現場觀摩了半月鎮村級基礎工作，五個單位先后交流了工作經驗。
2．推進服務數據信息化。加強了計生專網的維護和使用，啟用了辦公oa網，建立了人口計生門戶網站。投入20多萬元，購置了高性能服務器，更新了機房設備。目前，農村信息錄入已經結束，城區居委會信息正在錄入中。據宜昌市人口計生委抽查，我市的數據量在宜昌市縣市區處于前列。
3.推進目標管理制度化。完善現有的目標管理責任制，充分發揮考核的指揮棒作用。下發了考評方案，轉發了宜昌市活動考評方案，并結合實際提出了具體要求。
二、低生育水平繼續保持穩定
1.認真執行現行生育政策。
2.完善利益導向機制。
3．加強生育文明建設。5月27日，我市被表彰為全省生育文明建設先進市。
三、優質服務不斷深化
1.加強服務體系建設，發揮宣傳服務功能。一是加強硬件建設。廟前鎮、草埠湖鎮計生服務中心是新增中央投資項目，已于今年2月底完工，本市組織自查、上級多次檢查均符合相關規定。市計生服務站建設即將完工，半月鎮計生服務中心開展了創省“百佳”優質服務站活動，將玉泉、壩陵、半月、王店4個計生服務中心建設納入了20__年中央投資計劃備選項目向上進行了申報。二是充分發揮宣傳服務功能。市鎮兩級服務機構通過開通服務熱線電話，設置悄悄話室，提供預約服務、專題講座、播放碟片、利用展版和宣傳欄宣傳等多種形式，宣傳服務育齡群眾。三是開展科技大練兵活動。率先在宜昌市開展了科技大練兵知識競賽活動，通過活動有效地促進了我市計生服務隊伍“三基”知識的學習，進一步提高了整體服務水平。
2.抓好生殖健康普查，落實避孕節育措施，提高群眾的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干預，做好免費婚檢工作。
4.實行計劃生育手術并發癥、后遺癥扶助制度。與民政局、衛生局協調，將手術并發癥、后遺癥對象全部納入了低保和農村合作醫療。建立了定額補助制度，每人每年給予一定補助。
四、依法管理水平穩步提升
做好穩定工作。我們堅持有訪必接、有信必查，完善接待日制度、首問負責制、“包保”責任制、跟蹤服務制度，建立排查機制，開展“四訪促和諧”活動，確保了穩定。
五、流動人口服務和管理逐漸完善
1.堅持部門配合，推進了流動人口計劃生育綜合治理。市公安、工商、建設、經濟商務等部門在辦理本文來源：文秘站 行業證照時，認真查驗《流動人口婚育證明》,并將信息及時向人口計生部門通報。民政、衛生等部門每月向人口計生部門提供信息。定期組織召開11個職能部門聯席會議，交流工作情況，督促各部門認真履行人口計生工作職責。
2.加強流出重點對象的聯系、服務和管理。
六、人口計生部門自身建設得到加強
1.自律與監督并重，加強班子建設。
2. 教育與管理并施，樹立良好形象。
3.工作與活動并舉，增強機關活力。在繁忙的工作之余，我們擠出時間開展一些集體活動，做到勞逸結合，張馳有度。先后組織參加了全市拔河比賽、慶國慶大家唱活動，開展了“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日紀念活動。
