時間:2022-11-15 20:06:56
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一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度,鎮黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負責的計生工作機制,鎮黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,同時建立專干包村制度,機關干部和計生服務中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴格執行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網絡,設立咨詢臺,發放宣傳材料等多種途徑,進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育,強化宣傳氛圍,利用農家書屋結合創建生育文明示范村的活動,發放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標語100條,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、著力規范生育秩序。今年來,我們認真清理生育情況,確保出生人口統計準確率達到100%,對2008年10月1日以來的生育對象進行了認真清理,對照統計口徑及時做好入戶調查,入戶審核,及時錄入全員人口數據系統。同時認真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中,主要領導加強督辦,專班隊伍不辭勞苦,犧牲個人休息時間連續作戰,從2010年10月1日至2011年3月31日,全鎮共補救計外三個月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執法大隊,堅決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動中,嚴格依法行政,征收社會撫養費10多萬元。通過建立健全嚴格監管制度,建立黨政負責,部門配合,綜合治理,孕情過程管理的有效機制,全鎮沒有發生一起非法鑒定胎兒性別和非醫學需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯系”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位,春節前后,利用大流出人口返鄉之際,組織5個專班集中開展一次人口法律法規,生殖健康,避孕節育知識宣傳培訓,現場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位,對返鄉流動人口上門“家訪”,對流出人口集中地進行“外訪”,對在外遇上困難的人員進行“探訪”,對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位,對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復合中心小學還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯系到位,準確掌握流出對象的電話號碼,定期與外出已婚育齡婦女聯系,收集相關信息,隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優質服務,落實長效節育措施。全鎮以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務質量,堅持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責任人,村計生委員和其他干部為直接責任人的工作專班。二是計生專干責任到位,“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時間和地點。三是結帳到位,全鎮所有村干部每人一年拿800元專項資金結帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產后和術后“五登門”服務,堅持定期隨訪,計生專干和技術人員一道,把關心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節育“知情選擇”,堅持“該上環的一律上環,該結扎的一律結扎”的原則,確保長效節育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動,既掌握和了解環孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
回顧這半年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過半年來的學習與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現將半年來的工作情況總結如下:
一、辦公室的日常管理工作。辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人,自己清醒地認識到,辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,原創:推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒,在文件起草、提供調研資料、數量都要為決策提供一些有益的資料,數據。有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,自我強化工作意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系,辦理公司有關證件。公司成立伊始,各項工作幾乎都是從頭開始,需要辦理相關的手續及證件。我利用自己在xx部門工作多年,部門熟、人際關系較融洽的優勢,積極為公司辦理各類證件。通過多方努力,我只用了月余時間,辦好了xxx證書、項目立項手續xxxx產權證產等。充分發揮綜合部門的協調作用。
2、及時了解xxxxx情況,為領導決策提供依據。作為xxxxx企業,土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發進度有密切關聯,為了早日取得土地,公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一,利用一切有利資源,采取有效措施,到xx、xx拆遷辦等單位,積極和有關人員交流、溝通,及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室,公司領導在最短時間內掌握了xxxxxx及拆遷工作的進展,并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、積極響應公司號召,深入開展市場調研工作。根據公司(0x號辦公會議精神要求,我針對目前xx房地產的發展情況及房屋租售價格、市場需求、發展趨勢等做了詳細的市場調查。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發各項數據指標,走訪了一些商業部門如xx,\xx又到xx花園、xx花園、xx小區調查這些物業的租售情況。就x號地塊區位優勢提出“商業為主、住宅為輔、凸現區位、統籌兼顧”開發個人設想。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作,負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉,并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作,根據人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同,按照有關規定,到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性,解決員工的后顧之憂。
6、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度,組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后,在x月份按照審批權限完成了購置辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續,嚴格按照程序核定使用標準。
7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務工作。董事會在xxxx召開期間,認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
上半年,我們××鎮黨委在市委市政府的正確領導下,積極發揮宣傳思想工作在推進各項工作中的先導和服務作用,為我鎮三個文明建設和全面建設小康社會提供了強有力的思想政治保證。主要工作
一、強化學習教育,用先進的思想武裝黨員干部的頭腦
上半年,我們在開展的“學習貫徹落實十六精神”活動和“兩風”建設活動中,堅持把學習教育做為確保實現活動目的的基礎和前提,原創:做到“三個注重”一是注重班子學習。黨政領導班子對十六大精神和“兩風”建設內容進行了重點學、深入學、反復學,每人都有講課任務,每份學習教案都要經中心組的集體這審核通過。每人記筆記均達到萬字以上,寫心得體會篇以上,撰寫調研文章、論文篇以上。二是注重學習質量。在組織全鎮黨員干部學習過程中,采取突出主題集中學習、劃分部門分組學習、結合實際聯系學習、及時交流促進學習、邊學邊考檢驗學習等方式,確保對學習內容吃準、摸透。三是注重學習效果。為了增強學習效果,在全鎮開展了“抓機遇、謀發展、促轉變”和“強‘兩風’,塑形象”的大討論,通過討論,有效增強了黨員干部的工作和學習的自覺性。全鎮黨員干部人均記筆記字,撰寫心得篇以上,在學習中,每個人及時地把學習成果體現在實踐中,為進一步整改提高做了扎實地積淀。
二、推進工作開展,積極為經濟社會建設發展服務
在具體工作中,我們堅持宣傳思想工作要始終看在前、想到前、走到前,做好黨和政府的“開路先鋒”和“文明使者”。
⒈配合非典工作,積極做好宣傳工作。非典期間,全鎮共出黑板報、專題版面個,張貼標語余條,發放傳單萬余份,宣傳手冊余冊,有效地增強了群眾預防“非典”的科學認識,消除了群眾中存在的不安情緒和認識誤區,在全鎮營造了全社會共同抗擊非典的強大輿論氛圍,為戰勝非典奪取勝利,奠定了基礎。
⒉參與“兩風”建設,積極做好發動工作。一是利用宣傳媒介向群眾廣而告之,在外部形式上讓群眾知道這次活動。二是廣泛發放《致群眾一封公開信》進而告之,共發放公開信余張,讓群眾從內容上了解這次活動。三是組織各級領導干部深入基層,再而聽之,通過干群互動,形成全民參與的態勢。
⒊加強文明村建設,積極開展“改陋習、樹新風、塑形象”活動。一是加大宣傳力度,逐級逐層開展宣傳活動,達到家喻戶曉。二是加大管控力度,成立各級領導組織和監管組織,開展集中檢查與流動巡查相結合,創造嚴緊的外部氣氛。三是強化責任,分解落實責任到基層到個人。全鎮有余干部進駐村屯進行現場督促指導。通過活動,全鎮各村共植樹余畝,種花草余平方米,原創:修整村路余延長米,清理邊溝余延長米,清運垃圾余立方米,全鎮外五個村全都實行了柴草和糞便村外統一堆放。
⒋當好黨的“喉舌”,積極加大對外宣傳報道的力度。加強宣傳報道骨干隊伍的建設,增強宣傳報道骨干的業務素質和工作水平。上半年,全鎮共上報各類信息余條,經驗材料篇,有條新聞佳木斯日報采編,條新聞被××報采編。
2012年是全面貫徹落實科學發展觀的關鍵之年,也是實施“十一五”規劃的豐收之年,為促進我鄉各項工作又好又快發展,本著工作出特色,隊伍建一流的宗旨,確保全鄉社會大局穩定,人民安居樂業,實現經濟大幅提升。現將我鄉上半年各項工作情況匯報如下:
2012年的工作思路:全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略,逐步形成以農業為主,以旅游業為核心,以現代服務業為配套的基礎穩固,優勢突出,結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內,計劃生育率穩定在93%以上,計生、綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業都有一個新的進步,促進經濟社會全面可持續跨越式發展。截止目前,我鄉共出生人口126人,其中計外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),計劃生育率達95.23%,在2012年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為:四大手術措施共30例,已完成27例(結扎9例,上環16例,人流2例),社會扶養費征收任務6.5萬元,已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區建設的有利條件,按照打造辰溪后花園的工作思路,高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造,預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善,排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
**村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病,早在2006年,縣政法委就提出了“**穩,修**、修**、辰**”的維穩口號,由此也可以看出我們**鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作:
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點,把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
2、積極協同業主做好**村沿河水土流失的賠付工作。因**村二期護坡未啟動,造成沿島護坡高程過低,每遇泄洪,必使島上部分地段受水侵襲,水土流失嚴重,群眾意見也較大。針對這一情況,鄉黨委、政府及時與業主協商,對群眾的受損部分給予了經濟補償,并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口,切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程,并通過縣建整扶貧工作組的進駐,積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設,讓**村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心,讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
目前,全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征**村750畝的國土綜合開發項目,目前已完成500余畝;二是抓好**村450畝葛根種植培育基地的建設,目前已完成280余畝;三是抓好庫區網箱養魚,目前全鄉已有網箱824口,扶持網箱養魚專業戶82戶。
今年以來,黨委、政府深入貫徹落實黨的十精神,按照區委、區政府的工作部署,緊緊圍繞建設 “有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”的發展目標,牢固樹立“工作往實處抓、重心向基層移”的工作理念,扎實推進社會管理創新“三大工程”,努力夯實基層基礎,不斷提升服務水平,全鎮大局保持和諧穩定。
一、加強領導,靠實責任,形成常抓不懈的工作機制
按照區委、區政府關于社會管理綜合治理的總體要求和工作部署,把社會管理綜合治理工作列入黨委、政府工作的重要議事日程,常抓不懈。
二、深化社會管理創新,加快推進“三大工程”
按照區委、區政府《關于全面實施“三大工程”加快推進社會管理創新的實施方案》要求,全面部署實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”。
1、強化服務,網格化管理工程進展順利
全鎮設一級網格一個,二級網格37個,三級網格96個,配備網格管理員195名。目前已完成一級、二級網格編制,制成彩色圖版上墻;10個村完成二級、三級網格編制并制成彩色圖版上墻。
2、多方籌資,為視頻監控全覆蓋工程開展提供經費保障
按照立體化全覆蓋和“資源整合、信息共享”的總要求,由轄區兩處派出所牽頭,科學確定了全鎮視頻監控密度和監控網點的總體布局。全鎮一類覆蓋目標需安裝視頻監控7個,建成一級視頻監控中心一處,現已準備進行施工招標,僅此一項計劃投資50余萬元。現已有3個村安裝完成監控系統。鎮內企事業單位安裝監控探頭194個。
3、整合資源,社會管理服務中心建設日趨規范
按照科學、規范、統一、實用的原則,建設規范化的辦公場所,依托原有的便民服務中心掛牌成立“__鎮社會管理服務中心”, 10個村掛牌設立了村服務中心,初步形成了以鎮社會管理服務中心為依托、以村服務中心為基礎、以基礎網格管理員為支點的三級社會管理綜合治理組織體系,構建起左右銜接、上下聯動的工作格局。
三、強化源頭預防、健全工作機制,扎實推進社會穩定風險評估工作
今年已&__&、__社區建設和*河__*村段河道生態水系建設項目完成穩定風險評估工作,制定了詳細的工作預案。目前,各項重點工程進展順利。
四、打防結合,以防為主,狠抓各項防范措施的落實
1、強化措施,抓好環境綜合整治專項行動
根據《__區環境綜合整治專項行動實施方案》要求,鎮黨委、政府迅速行動,制定方案,成立了專門的領導小組,由派出所、環保、安監、水利、道路、供電等部門全力參與,形成了齊抓共管的良好格局。領導小組辦公室每周調度進展情況、研判分析問題、查找薄弱環節、制定整改重點、建立長效機制。重點抓好上級交辦兩批掛牌督辦案件的整改落實:一是針對曉光公司排放廢水廢氣需要停產遷移問題;二是針對河道洗砂污染水源問題,堅持露頭就打的方針,發現一起,關停一起,確保專項行動任務目標落到實處;三是關于污水處理設施建設問題。我鎮已在區環保分局的大力支持下,將污水處理設施建設作為2013年扶貧工作及淄河上游水源地生態保護項目提出立項申請,力爭兩年內分別在__社區、__社區建成2處污水處理設施。
2、深化宣傳,推動道路交通安全專項整治行動深入開展
3、做好維穩工作,推進積案化解
我鎮高度重視維穩工作。截止到目前,今年共受理案件12件次,答復件11件次,正在處理1件次,其中區轉件4件次,答復件4 件次。重點抓好疑難案件的化解工作。今年年初區委、區政府交辦我鎮案件共兩件, 5月底已全部結案結服。
4、規范矛盾糾紛排查調處,完善各項工作制度
5、深入開展“學五法倡四德促五進”法制宣傳 教育實踐活動
6、積極穩妥做好社區矯正工作
按照《社區矯正實施辦法》的要求,依法規范開展社區矯正工作。今年我鎮在管社區矯正人員46名,刑罰種類涉及緩刑、假釋、暫予監外執行。確保了社區矯正人員在重要敏感時期的思想穩定。
7、防范和處理工作
一、案件查辦力度持續加大
按照市局統一安排部署,我局堅持問題導向,嚴格日常監管,全面排查“三品一械”安全隱患,嚴厲打擊無證經營、非法添加、制假售假等違法行為。相繼開展“元旦春節”期間食品藥品安全專項整治、315問題食品專項整治、春季校園及周邊食品安全專項整治、夏季農村地區食品安全整治等十余次專項整治行動,累計出動執法人員3000余次,檢查各類經營單位2000余家。通過各種渠道受理投訴舉報134起,按時回復率100%。由日常檢查、專項整治、監督抽檢、投訴舉報等獲得案件線索并立案54起,結案44起,實現罰沒款72.9155萬元。
二、稽查制度落實健全完善
一是依法行政成效顯著。我局將依法行政工作納入全局工作整體部署,科學規劃,統籌安排,健全和完善各項制度,不斷牢固法治思維,不斷提高依法履職能力,不斷強化依法、科學、民主決策能力和水平。建立并積極落實重大行政執法案件集體討論制度;配備執法記錄儀,實現全過程視頻記錄;大力推進規范性文件備案審查工作,按要求開展規范性文件清理工作;堅持對轄區商戶進行許可前行政指導,引導商戶守法、規范經營。
二是督查督辦穩步推進。完善執法監督機制,加強對行政處罰案件的法制審核,組織開展專項檢查和案卷評查,積極探索建立行政處罰自由裁量權行使的程序及監督措施,不斷規范行政處罰裁量權,防范自由裁量權的濫用,確保行政執法效能。
三、稽查能力建設常抓不懈
我局高度重視隊伍建設,將執法人員業務素質提升和行政執法培訓作為一項重點工作抓牢抓實,不斷推進學習、教育、培訓、考核常態化、系統化、專業化。通過建立健全學習教育培訓機制、定期邀請省市法律法規專家教授授課等舉措,全面提高執法人員的理論素養和履職能力,全力推進**場監管隊伍執法能力建設,努力打造一支業務過硬、執法規范、執法公正、素質優良的執法隊伍。
四、存在的問題和不足
我局食品藥品稽查工作取得了一定成效,但仍存在一些一時難以解決的問題和不足,主要體現在:
一是大案要案查辦力度稍顯不足。5萬元以上案件數量不多,所占比重不大,且執行有難度。
二是執法人員業務素養有待提升。三品一械涉及的法律、法規、規章體系龐大、數量巨大、違法行為種類繁多,基層執法人員對部分條款理解不夠、掌握不牢、運用失當。
三是大量職業投訴舉報應顧不暇。職業打假人日益泛濫成災,基層大部分精力都用來應對職業打假人,苦不堪言,急需從上層設計方面介入。
四是指導基層執法稽查投入不夠。因稽查隊人員有限,精力不足,在站位全局、指導基層、業務交流方面投入不夠,基層部分違法行為長期居高不下,未能采取有效措施加以扭轉。
五、下一步工作打算
一是廣泛深挖案源,增加大案要案所占比例。
一、基層建設進展情況
1、村級常務副主任調整情況
我鎮村級關工委組織是2013年初重新組建的,由于時間短,人員素質較好,現均能勝任工作,未作調整。村級常務副主任中:“五老”占12名,29個村級常務副主任,均為村干部(兩委成員)兼任(其中會計12人,計生員4人,其它兩委成員13人)。
村級關工委分類情況:好的12個村,中間的8個村,差的9個村,到十一月二十日前,爭取達到“五好”標準。
2、“五老”隊伍情況
現有“五老”人員198人,今年新吸收6名。在現有“五老”中能發揮作用的142人,不能發揮作用的5人,現有“五老”骨干102人。(幾大員)關愛團、網吧監督中隊等專業組織保持未動。
二、“中國夢”學習教育活動開展情況
1、開展“中國夢”學習教育活動。我們鎮主要采取了在全鎮29個村,中小學全面輔導,各村以“四有”小組為重點召開主題座談會,中小學以演講比賽、文藝匯演等形式開展的。
2、受教育面:受教育人數7861人,占青少年總數的60%。
3、典型人物和事例。鎮中學二年一班主動給敬老院打掃衛生。幸福村青年打掃健身廣場。紅星村青年節日清掃街道。慶平村青年田波幫助低保戶各地等。
三、“四自”學習小組“兩學一創”活動情況
1、我鎮現有“四自”學習小組70個。
2、分類情況:好的有36個,中間的16個,差的18個,與去年相比,好的提高幅度較大,增加12個,中間增加1個,差的減少1個。
3、我鎮對“四自”小組進行鞏固提升的措施是:一是抓“五老”隊伍培訓,進一步提高“五老”人員的素質,充分發揮“五老”人員的骨干作用。二是“四自”小組學習活動,持之以恒,注重學習效果。三是學習要有針對性,結合農村農作物生長階段,解決農民科學種田遇到的一些實際問題。四是重點抓好村級關工委的組織建設,抓好“帶頭人”。
4、按照年初提出的后進小組要降到10%以下,參加“兩學一創”活動的青年農民要占青年農民總數的10%以上的要求,差距還很大,準備采取的措施是:一是要加大工作力度,鎮關工委成員要深入基層檢查督導村級“四自”小組開展情況,重點抓好后進“四自”小組學習活動開展情況;二是對后進“四自”小組組長、輔導員要進行單獨培訓;三是村書記要親自深入后進小組進行指導檢查,學習活動情況,爭取年末達到市關工委的工作要求。
5、“四自”小組、“兩學一創”活動開展情況。持續、深入開展“四自”小組、“兩學一創”活動是關心下一代工作重中之重,開展好的這一活動:一是抓落實,二是抓質量。在保證“四自”小組人員落實的基礎上,還要保證召得來、留得住,根據青年的特點,怎樣使他們對學習感興趣,我們在深入各村檢查工作時與常務副主任、“五老”、“四自”小組長進行探討這個問題,最后結論是:一是要選好適合青年學習活動場所;二是要發動小組成員帶書、借書,有利于學習的光盤、磁帶;三是組織上提供有關學習資料;四是輔導主要備好課,這次集中學習學點什么?解決什么問題?做到心中有數。就這樣,我鎮“四自”小組學習活動得到健康順利發展。
“四自”小組學理論、學科技,解決了許多青年農民生產、生活中的難題,深受群眾好評。廣大青年積極主動參加“四自”小組學習活動。通過“四自”小組的學習,為青年農民創業奠定了理論基礎,全鎮涌現出許許多多種田能手,科技致富帶頭人,民營企業領路人,他們年收入都10萬元以上(他們當中有養雞能手翻身村陳石,草莓種植帶頭人溫保村竇長仁,科學種稻創高產紅星村李威,推廣玉米地膜覆蓋膜下滴灌栽培技術帶頭人東勝村王偉,“金塔”辣椒種植大戶翻身村李海峰,辣椒貯運深加工慶太村九鑫椒業董事長田鑫)。有利地推動了農村致富奔小康的步伐和農村經濟的繁榮。
學、比、看競賽開展情況。我鎮在七月十一日利用趕集在翻身村召開了中片“四自”小組組長、輔導員現場會。翻身村常務副主任曲洪巖介紹了“四自”小組、“兩學一創”活動開展情況。養雞能手陳超、辣椒種植戶李海峰分別介紹了創業經驗。鎮主管副書記劉柏峰作了總結講話,提出了全鎮青年農民學比看競賽活動的具體要求和辦法。
“大討論”活動在全鎮上下以村為單位,以“四自”小組為重點,正在廣泛深入開展中。
四、“綠色家園”活動推行情況
1、已建“綠色家園”23個。
2、幫扶對象119名,達到了應入盡入的要求。
3、參加幫扶人數198人,其中“五老”122人,村社干部72人,公安司法干警4人。
4、按照出園標準要求,有12名達到出園標準已出園。
5、在幫扶活動中,我鎮關工委采取的做法是:鎮領導包村,村領導包社,將入園重點青少年建立名冊,制定了幫扶計劃和措施。對每1名幫扶對象安排2名“五老”人員,2名村社干部負責具體幫扶工作。
是貫徹落實十七大精神的開局之年,也是我區全面小康建設的決勝之年。根據區委、區政府的總體部署和要求,今年繼續在全區組織50個村開展第四批建設全面小康村活動。我有幸成為這一批選派干部中的一員,作為區教育局下派到瓜州鎮東石村的掛職干部,幫助掛職所在村完成全面小康村建設工作,這是組織交給我的重要任務。決勝全面小康,責任有我們一份。現將本人上半年在東石村掛職的情況匯報如下:
一、注重學習,善于傾聽,努力使自己盡快進入角色
從接到掛職通知到第一次去村里報到的這段時間里,我認真學習了《揚州市邗江區全面小康村建設工作實施方案》和小康村創建的六大類23項指標。對一些陌生的概念和指標,在及時利用網絡自學同時,將它們羅列出來,以便在今后的工作中,結合實際,再向村里的干部和群眾請教。為了讓自己盡快的進入角色,到村報到后的一周里,我每天都去村里,這讓我深深的感受到了什么是:上面千條線,下面一根針。大事小事,只要和群眾生活息息相關的事,都是村干部要過問的事。我認為,善于傾聽,是一項我必須具備的基本素質。只有知道群眾急的是什么,想的是什么,關心的是什么,才能真正的幫助他們解決問題、解開疑惑、解除矛盾。只有深入調研,才能理論聯系實際,不斷提高工作的預見性和創造性,才是做好小康村建設工作的重要基礎,到村后,我已經熟悉了關于東石村小康村建設及全面工作情況,經過思考,對照要求,我經常提出建議,如:綠化、改水改廁、道路組組通等方面,對推進小康村建設工作提供了重要參考。
二、竭盡所能,爭取支持,積極參與東石村全面小康創建工作
正式開展工作后,我有意識的主動與村里干部聊天、溝通。一是,主動參加村組會議。通過參加村組干部會議,我更加深入的了解到村里的各種問題。通過參加干群會議,我發現群眾普遍關心的問題是由拆遷引發的經濟利益問題,針對部分村民對政策、法規斷章取義的現象,我協助村干部一同做好政策、法律法規的宣傳解釋工作。二是,仔細分析村情,每月對照《邗江區全面小康村主要考核指標權重與標準》制定工作計劃,征求村干部意見,協助抓好具體推進工作。三是,為了充分調動農民群眾參與小康建設的主動性和積極性,使他們切身感受小康建設帶來的利益和實惠。我村采用村廣播系統、村務公開宣傳欄、宣傳標語、發放宣傳資料等形式大力宣傳全面小康建設,要求全村行動,人人參與,從而形成共創全面小康建設的良好氛圍。四是,由于村里的辦公條件較差,我主動向局領導反映情況,局領導非常重視和支持我村的全面小康建設工作,及時為我村配備了兩臺電腦和兩套漢王手寫筆。五是,了解村里特殊群體的基本情況。如:陳圩組的陳晨(12歲,男,父親殘疾,母親離家出走,爺爺奶奶年老)和小郭組的郭梅芬(16歲,女,父去世,靠母親打臨工維持生活)是我村的特困生。隨著修訂后的《義務教育法》的頒布和國家“兩免一補”助學政策的實施,我認為,對這些貧困孩子的資助重點應從學費、學雜費轉移到生活費用的補助。我設計了特困生結對幫扶登記表,將他們的基本情況反映出來。一方面將表格遞交給瓜州鎮婦聯,借力為他們尋找資助人;另一方面,向局分管領導匯報,得到了局領導的支持,目前這項工作已落實到位。
三、實事求是,創新思路,大力推進東石村全面小康村創建工作
一是協調推進生態村創建工作。生態村創建是一項旨在美化綠化農村環境的利民工程,同時也要使它成為一項深受群眾好評的民心工程,按照“道路通達-河塘清,改水改廁-飲水凈,垃圾集中-無回亂,綠色鄉村-面貌新”的要求通過多種形式的宣傳,使我們的環保理念變成群眾的環保行動,真正做到習慣成自然。二是發展村級經濟,促進村強民富。我村擬完成新增企業2-3個,個體工商戶10個,新增注冊資本500萬元。多功能文體活動中心于一體的便民服務中心一個,高效農業示范方110畝,主動與園區企業掛鉤,解決失地農民再就業150人,農民增收人均300元。三是協助辦好《東石村支部委員會》網站,做到及時更新,并以此為載體,大力宣傳全面小康建設。四是與相關部門溝通聯系,爭取得到全方位的指導和支持。
下半年工作打算,主要有以下三點:
1、加大宣傳力度,促使新農村建設深入人心。充分發揮宣傳作用,大力營造廣泛宣傳的氛圍,把大家的積極性和主動性調動起來,真正營造“村村行動、家家知曉、個個參與”的濃郁氛圍。
今年以來,x縣認真貫徹市委、市政府工作部署,按照年初縣委經濟工作會確定的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路,大力實施“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略,并圍繞重點工作整合縣四大班子力量,強力推進各項工作落實。特別是針對國家實施宏觀經濟調控政策的新形勢,及時采取應對措施,積極主動地開展工作,全縣經濟建設呈現出良好的發展態勢。上半年全縣生產總值完成17.6億元,同比增長17.0%,其中一、二、三產業分別增長19.0%、19.7%、8.4%;財政一般預算收入完成3413萬元,同比增長18.7%,占全年任務的56.9%;農民人均現金收入達到1239元,同比增長16.3%;全社會固定資產投資完成3.86億元,同比增長128.6%;社會消費品零售總額完成3.32億元,同比增長11.6%。
(一)企業改革逐步深化,工業經濟運行良好。在企業改革方面,本著抓大放小、一廠一策的原則,重點突破,整體推進。目前xx企業發展有限公司庫存產品和固定資產分別以6570萬和5300萬價格拍賣成功,xxx服裝廠已進入協議轉讓階段。熱電廠第一次流拍后,我們采取多種形式加大招商引資力度,目前已選擇了一些有經濟實力的企業進行洽談,近期有望進行第二次拍賣或協議轉讓。xx鎂業公司、xx紡織有限公司已完成資產評估任務,近期將召開第一次債權人會議。同時,對原來已改制的xx集團進行了分拆改制,xx化工、xx水泥、xx機械等企業正在按照深化改制方案穩步推進。截止目前,全縣42戶國有及國有參股企業中除14戶因政策性因素暫不改制外,其余28戶企業中已有20戶完成國有資本退出任務,5戶進入破產程序,3戶正在推進或辦理相關手續。在企業發展方面,我們注重通過引進戰略投資者,促進企業產品升級換代,提升企業競爭力。目前正在與美國頂峰、浙江新亞、上海麥科特、天津金氏、廣東星湖、東營天信等國內外有實力的大企業進行談判,吸引和支持他們參與縣屬重點企業的改制。同時針對國家宏觀調控政策對企業發展帶來的影響,采取多種措施,幫助企業解決煤炭、電力和交通運輸方面的問題,確保企業正常生產經營。上半年全縣限額以上工業總產值完成24.87億元,同比增長17.5%;工業增加值完成7.36億元,同比增長20.2%,占全縣生產總值的41.7%;工業經濟效益綜合指數達到126.2%,同比提高19.8個百分點。
(二)農牧結構進一步優化,農業產業化程度明顯提高。在畜牧業結構調整上,堅持穩定雞豬生產,擴大牛羊養殖規模。以大用、永達公司為龍頭的雞豬生產穩定增長,4月份兩公司熟食生產線順利通過對日出口認證。以綠佳愛德和百瑞牧業公司為龍頭的奶牛胚胎移植項目進展迅速,已購進受體牛2000多頭,成功胚胎移植147頭,目前正按“公司+基地+農戶”模式,動員農民大力發展奶牛業。以江源公司為龍頭的波爾山羊養殖規模進一步擴大,良種山羊存欄達到4500只,養羊小區達到23個,肉羊加工項目正在緊張施工。上半年實現畜牧產值6.26億元,加工產值6.57億元,同比分別增長14.3%、0.9%。在農業結構調整上,上半年新增高效農業園區面積400畝,發展經濟作物42000畝,完成荒山造林24000畝。同時,我們緊緊抓住國債和新增財政資金向“三農”傾斜的機遇,篩選包裝一批項目,積極向上爭取資金。今年以來已進入國家和省計劃盤子的項目20個,總投資近2億元,目前已爭取資金1500萬元。今年以來共組織勞務輸出27500名,全市勞務輸出現場會在我縣召開。認真做好糧食直補和降低農業稅稅率工作,實現了農民減負增收。
(三)旅游帶動能力明顯增強,第三產業全面繁榮。一是注重運用市場化運作的辦法開發旅游資源,吸引外商投資建設旅游景區。在編制《淇縣旅游發展總體規劃》的同時,我們組織包裝了一批項目向外招商,目前朝陽寺大殿、靈山金頂、云夢山青龍池等重點工程已全部竣工,桃園山莊、八卦城、云夢天坑等工程正在抓緊建設。上半年旅游景區項目簽約資金達1548萬元,現已到位1233萬元。二是積極探索宣傳促銷的新路子,凸顯中華第一古軍校、云夢空中草原品牌,有針對性地對客源市場進行細分,采取舉辦節會、實行、廣告宣傳等形式,加大旅游推介力度,既增加了旅游門票收入,又提高了淇縣在省內外的知名度。三是圍繞游、購、娛、吃、住、行開發旅游產品,拉長產業鏈條。上半年,旅游涉外定點單位發展到5家;借鑒外地經驗,引導涼水泉、臥羊灣等旅游沿線農村改造建設農家賓館。截止6月底,全縣共接待游客35萬人次,實現直接經濟收入479萬元,同比增長67.5%。旅游帶動相關第三產業增加值3200萬元。為更好地促進第三產業發展,結合爭創文明城市建設,我們對全縣市場統一進行了規劃、整頓和建設。今年5月份新建并投入運營的北陽鎮107國道兩側2.8公里的糧食交易市場,糧食交易總量已達2萬噸,累計交易額達2800萬元。
(四)城建交通力度加大,城鎮化進程進一步加快。一是堅持把城市建設與交通公路建設結合起來,借助公路建設機遇,穿插城市道路建設,拉大城區框架。目前省道浚南線、大海線已開工建設,縣鄉道路淇石線已完成鋪油任務,大騎線、高西線正在抓緊建設,淇靈線將于近日開工。城區道路完成了南環路、東二環鋪油任務,東環路高標準改造已接近尾聲,北二環開通建設工作正在抓緊推進,鐵西工業路改造將于下周實施,鐵西南路計劃8月份開工。二是堅持把新區開發與舊城改造結合起來,聘請省規劃設計院編制了縣城總體規劃和城北新區、淇園路、中山路詳細規劃,現在正根據征求的意見進一步修改完善。城北新區開發正在積極穩步推進基礎設施建設。舊城改造以創建省級文明縣城為契機,制定出城區主要道路、背街小巷的環境整治和綠化、亮化、美化方案以及市場整頓方案,并嚴格按照方案集中對城區環境進行整治。三是把城市建設與招商引資結合起來,用經營城市的理念建設管理城市,自來水公司成功出售,城區天然氣工程進展順利,高標準住宅小區正在建設;淇園路、中山路開發改造工作已與外地房地產公司達成合作意向。四是堅持把城市建設與小城鎮建設結合起來,加快小城鎮建設步伐,抓住朝歌鎮、高村鎮被確定為國家級重點鎮,北陽鎮被確定為省級重點鎮的機遇,借公路建設之勢,對小城鎮建設進行了統一規劃,目前全縣城鎮化水平達到30%。
(五)經濟環境進一步優化,非公有制經濟快速發展。我們學習借鑒長垣經驗,成立了經濟發展保護委員會,并進一步規范和完善行政服務中心職能,加大“三亂”、“四亂”查處力度,極大地調動了廣大干部群眾發展非公有制經濟的積極性。注重引導非公有制企業向園區集中,發揮集聚效應,目前正在抓緊規劃建設107國道民營經濟帶、鐵西工業區、城北新區、高村工貿區“一帶三區”,同時結合縣鄉道路建設,加大了鄉鎮所在地經濟小區的規劃建設力度,塊狀格局正在形成。大力實施“回歸工程”,鼓勵淇縣籍在外人員回鄉創業,投資6000萬元的淇縣一中與中美華醫投資公司聯合辦學項目征地工作正順利進行,近期將開工建設。上半年全縣新增私營企業49個,非公有制經濟企業上繳本縣稅金共1193萬元,同比增長9.1%,對縣財政貢獻率達到35.3%,已成為全縣經濟發展的生力軍。
二、招商引資及重點項目進展情況
今年以來,我們堅持把招商引資作為全縣一號工程來抓,制定出臺了一系列優惠政策和獎勵辦法,整合方方面面的力量加大招商引資力度。同時,注重把招商引資和項目建設結合起來,以項目促招商,提高招商引資質量和效果。今年我縣先后與湖北漢川市、上海普陀區真如鎮締結為友好縣市、友好縣鎮,構建了區域經濟合作平臺。為解決招商引資中土地的瓶頸制約,我們通過治理空心村、盤活廢舊窯場、閑置廢棄廠房,整理出土地1860.5畝,廠房1.9萬平方米,投資1200萬元的高村鎮水洗石石粉廠就是通過一座廢舊窯場招商引資建起來的,無紡布生產線、東海制衣也是在原毛紡廠的廢舊廠房中投資生產的。元至六月份,全縣共落地項目78個,已到位資金2.37億元。其中利用市外資金項目55個,到位資金2.1億元,占市下達目標任務3億元的69%。目前電石生產線擴建項目、三甲胺鹽酸鹽項目、鑫瑞紙業第二條生產線項目、高村水洗石石粉廠項目、綠佳愛德公司奶牛胚胎移植項目已建成投入運行,總投資達8500萬元。在建項目中:塑鋼生產線項目正在施工,奧貝球鐵項目9月份可開工建設。塑料包裝生產線擴建、上海森絨(鶴壁)紙業有限公司二期工程、博民紙業二期工程、第二條無紡布生產線年底可建成投產,總投資達7600萬元。投資3500萬元的天暢軒大酒店的一期工程即將竣工,投資8000萬元的桃園景區擴建已完成投資500萬元,投資3600萬元的原本廟奶牛場已完成投資800萬元。在談項目中:總投資2000萬美元的氧化鐵項目已與美國M.C國際投資公司、上海磁磷化工有限公司簽訂項目合作執行合同書,預計第三季度資金到位;總投資10億元的星湖科技生物化工園項目,該公司已到我縣進行了實地考察,目前正在聯系洽談;總投資2500萬美元的15萬噸甲醇項目已與天津金氏集團制定了具體的合作方案,正在就有關問題進行磋商;總投資3700萬元的北水南調工程項目已與新加坡奧林匹亞投資公司簽約;金屬鎂廠整體出讓項目正在與上海麥科特公司、寧波華翔集團等多家公司談判,爭取年底取得實質性進展。與浙江新亞公司合作投資2.3億元的服裝生產項目近期有望達成協議。同時,上半年我們還爭取到上級政策性資金1.02億元。
三、下半年工作打算
市委組團到江浙地區考察學習后,我們先后召開了常委會、四大班子會,認真學習江浙地區的先進經驗。通過學習,我們深深地感到:內陸欠發達地區要想實現超常規、跨越式發展,就必須在招商引資和項目建設上尋求突破。因此,縣委決定要堅定不移地把招商引資作為頭號工程,千方百計抓好落實。
(一)解放思想、轉變觀念,進一步增強改革意識、創新意識、發展意識。與江浙地區相比,我們落后關鍵是落后在思想觀念上。下步我們要堅持把解放思想作為總開關,以思想的大解放促進經濟的大發展。一是有針對性地組織外出考察學習,開闊視野,增長見識。由縣領導帶隊組織各鄉鎮和縣直部門的負責同志到珠江三角洲、長江三角洲等先進發達地區考察學習,增強各級領導干部加快發展的壓力感和緊迫感;組織重點企業的廠長、經理和民營企業的老板到沿海地區的企業參觀考察,對口學習他們的先進管理經驗,主動與他們攀親結緣,積極承接沿海發達地區的產業轉移,促進我縣的傳統產業換代升級;抓住我縣被列為省擴權縣的機遇,用好用活政策,組織有關部門和企業積極參加“廣交會”、“華交會”等,加大項目推介和洽談業務,以誠信吸引外地客商來淇縣投資創業。二是加強與外地的聯系和合作,搭建學習外地先進經驗的平臺。以我縣與湖北漢川市、上海普陀區真如鎮分別結為友好縣市、友好縣鎮為依托,選派干部到那里培訓、鍛煉,并注重開展多形式的合作,實現資源、信息、技術共享。在此基礎上,繼續在廣東、浙江、江蘇等地締結友好縣市,作為我縣與開放發達地區系與溝通的窗口和平臺。同時要在其他先進地區通過淇縣籍在外人士設立辦事處,構筑寬領域、全方位的聯系和合作網絡。三是深入開展思想作風整頓活動。在鞏固學習長垣找差距工作成果,重點解決了“左、舊、滿、怨、虛”問題的基礎上,進一步對照先進找差距,著力解決干部群眾中存在的求穩怕亂、患得患失,不求有功、但求無過,教條主義盛行等思想問題,全面把握科學的發展觀和正確的政績觀,牢固樹立不改革、不發展一點政績也沒有的思想觀念,從而進一步增強改革意識和創新意識,教育引導廣大干部群眾緊密結合實際創造性開展工作。
(二)認真研究宏觀調控新形勢,采取穩妥有效的應對措施。針對國家宏觀調控政策帶來的影響,近期我們先后召開了縣委常委會、縣四大班子聯席會和各鄉鎮、重點委局三個層次的專題會議,研究分析宏觀調控新形勢下遇到的新情況和新問題,緊密結合淇縣實際認清當前面臨的機遇和自身的發展優勢,及時把廣大干部的思想統一到中央對當前經濟形勢的科學判斷上來,把各方面的積極性引導到加快發展上來。在此基礎上,要充分發揮當地的資源優勢和比較優勢,有針對性研究制定突破土地、資金、能源、運輸等瓶頸障礙的有效措施,為縣域經濟的發展創造良好條件。下周二我們將召開縣委十屆二次全會,通報赴江浙學習考察情況,進一步安排部署實施“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略,研究制定加快縣域經濟發展的總體規劃,切實抓好創建省級文明縣城,縣城主干道和背街小巷治理,交通公路建設、企業改革和發展、招商引資和項目建設等重點工作,迅速在全縣掀起解放思想、加快發展的新熱潮。