時間：2022-07-22 08:52:54
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[關鍵詞]統計執法;憲法理念;法律意識
新修訂的《中華人民共和國統計法》(以下簡稱統計法)已于2010年1月1日起正式實施。各級統計機構和統計人員是統計法的執法主體,當前,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,統計工作的范圍越來越廣,統計工作的內容越來越多。統計機構和統計人員所肩負的使命也越來越大。在這種新形勢之下,要保證統計數字真實可靠、統計分析確鑿有力、統計結果準確科學,就必須按照統計法的規定,進一步提高執法主體的執法水平,做到依法統計、依法行政,這不僅是提高統計數據質量的重要保證和解決統計工作存在問題的重要手段,也是實施依法治國方略的必然要求。
一、統計執法中存在的主要問題
根據實際工作分析,我認為目前統計執法中主要表現出四個方面的問題:一是統計法制意識比較淡薄。集中體現在統計機構的領導和統計人員身上,主要表現是缺乏法制觀念。有不少單位領導和工作人員憲法和法律觀念淡薄,有法不依:對統計法規知識掌握不多,不了解統計法賦予統計部門的職責和權限,認為統計工作無關緊要,以各種理由敷衍塞責。二是統計工作領導水平比較低效。有些單位領導和主管人員對統計工作不夠重視,疏于領導,忙于應付,止于管理。領導的水平直接影響了統計工作的效率和統計職能作用的發揮,致使統計部門的工作呈現隨意性,上報的統計數據是跟著上級指標走、跟著自身感覺走,有相當部分企業和單位沒有建立原始記錄和統計合帳,致使數出無據,有的統計人員隨意涂改統計數據,造成數據失真,大大影響了統計工作的及時性、真實性和準確性,影響了上級決策的科學性。三是統計基礎工作比較薄弱。表現為統計人員的業務水平和綜合素質偏低,多數是學歷不高或是業務不精,絕大部分統計人員上崗前都沒有經受過專業培訓;此外,很多統計人員都是兼職統計工作,基層統計人員中兼職的達到90%以上,大大多于專職的統計人員,工作精力和業務能力的局限,導致缺乏上報統計報表的自覺性和及時性,統計臺賬混亂無序,致使統計報表遲報情況比較嚴重,直接影響了統計數據源頭工作的質量。四是統計違法現象比較常見。既有領導層面的,也有工作人員層面的。主要表現是有法不依,執法不嚴,違法不究。有的單位領導和工作人員對統計部門的執法檢查抱有抵觸情緒,對統計檢查不支持、不配合;有的甚至拒絕接受統計執法檢查,拒絕在執法文書上蓋章或簽字:有的甚至長期不報、拒報統計報表:有些執法人員在統計執法檢查中思想麻痹,對待執法檢查態度消極;有的執法檢查人員怕得罪人、執法不作為,對被調查對象姑息遷就等,這些都縱容和助長了遲報、拒報、弄虛作假等統計違法行為,嚴重損害了統計法律的權威性。
二、進一步提高統計執法水平的努力方向
針對統計法實施中存在的問題和統計工作現狀,應以執法主體為切入點,不斷提高其執法的綜合素質和能力水平,從而更好地適應新形勢下的工作需要。
(一)、進一步筑牢和強化憲法理念和法律意識
憲法理念和法律意識是一個必須嚴肅對待的問題,憲法至上,依法行政,是所有執法主體執法應遵循的基本前提。憲法規定了我國的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高法律效力,各級組織的一切活動都必須以憲法為根本的活動準則。依法治國的原則同樣寫入了我國憲法。新修訂的統計法以憲法為法律依據,明確規定了統計機構和統計人員的職責和權力。各級統計機構和工作人員應不斷強化憲法理念和法律意識,有法必依、執法必嚴,自覺維護憲法和法律的尊嚴、保證憲法和法律的順利實施。
(二)、進一步加強和改進對統計工作的領導
目前,統計工作在國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用,不斷提高統計的科學性、準確性和權威性,為黨政領導和部門決策提供科學依據、為社會公眾提供詳實的統計信息和咨詢服務,任務尤為艱巨。統計工作要適應形勢發展的要求,滿足各級黨委、政府科學決策與社會各界對統計信息的需求,必須努力提升自身工作水平,其中首要的是提高各級統計機構領導的認識水平和工作水平。各級領導應充分認識統計工作的重要地位和作用,切實加強對統計工作的領導,把統計工作納入重要議事日程,加強統計工作基礎建設,關心、支持統計改革和創新,定期就統計工作的重大事項開展調研,認真解決好統計工作中遇到的實際困難和問題;支持統計機構及其人員依法行使統計調查、統計報告和統計監督的法定職權,不得以任何形式干擾統計工作,為保障統計數據的可靠質量、提高統計工作水平創造良好條件。
(三)、進一步夯實和提升執法主體的法制素質
應以提高領導干部和統計人員的法制素質和執法水平為切入點,抓實學習,提升素質。只有學法、懂法,才能守法、用法。首先是加強對領導干部的法律法規的學習培訓。以各級領導、法人代表、統計負責人為重點,組織學好統計法和有關法律法規,熟練掌握立法宗旨、統計執法機構的職責和統計檢查人員應當具備的條件、統計執法檢查的一般規定、查處統計違法案件的程序等內容,使其重視統計,依法行政。其次是加強對統計部門尤其是統計業務人員和統計執法人員法規的學習培訓。統計部門是依據統計法律法規行政的部門,統計部門人員的統計法規知識學習和掌握得如何直接關系到統計法規貫徹執行的效果。必須加強對統計法律法規和業務知識的培訓,不斷提高統計人員的法制素質和業務素質,使其全面深入地掌握和運用統計法律法規及有關統計業務知識,以便更好地開展統計工作。
(四)、進一步鞏固和擴大對統計法律法規的普法宣傳
鞏固和擴大對統計法律法規的學習和宣傳,提高全社會對統計法規和統計工作的認識,是做好統計工作的前提條件。因此,應以營造良好的統計執法社會環境為突破口,創新載體,大力宣傳,擴大影響。可以充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體宣傳統計法以及相關法規,通過大力加強統計法律法規的宣傳學習,不斷提高全社會的統計法律觀念。也可以采取舉辦學習班、發放學習材料、舉辦知識競賽、有獎征文等多種形式的宣傳活動,使統計法深入人心、家喻戶曉,提高社會各界的統計法制意識,形成統計執法的良好氛圍。為了更好地取得普法宣傳的效果,應充分運用典型引路的辦法,既要大張旗鼓地宣傳執行統計法的典型,同時也要適當曝光一些違反統計法而受到處罰的案例。通過正反兩方面的宣傳,使統計法律法規不斷深入到人們的日常工作和學習當中,形成自覺的守法和護法行為。
(五)、進一步優化和提高統計執法的行政效能
統計執法是推進統計行政工作重要的法律手段,也是統計行政工作的重要組成部分,積極參與統計行政執法工作是各級統計人員依法履行法定職責、依法行政的重要體現。統計執法工作不僅僅是統計系統內某一個部門的事情,而應是統計部門全局性的工作,每一個統計人員都應當是統計執法、依法行政的參與者。因此,必須要站在政治的高度,牢固樹立強烈的責任感和使命感,嚴于執法,敢于執法,善于執法,嚴肅處理在統計上弄虛作假的行為,確保統計數字的準確性和科學性。一是做到嚴于執法。嚴格執行統計法的規定,不斷強化統計監督檢查,針對問題,實事求是,突出實效,促進統計工作逐步走向制度化、規范化、科學化的軌道。二是做到敢于執法。切實在思想上破除畏難情緒,對統計違法行為,不管涉及到什么單位、什么人,都要堅決依法查處,決不能姑息遷就、更不允許包庇縱容,否則就是放棄職權,是失職和不作為。三是做到善于執法。做到理論和實踐相結合,做到原則性和靈活性相結合,做到懲處和教育相結合,在工作實踐中不斷提高執法效能和水平。
參考文獻:
托爾斯泰認為：如果一個教師僅僅熱愛教育，那么他只能是一個好教師……如果一個教師把熱愛事業和熱愛學生相結合，他就是一個完善的教師。下面是小編為大家整理的初中政治教師工作計劃優質模板，供大家參考，希望可以幫助到大家。
初中政治教師工作計劃優質模板一
在本學期工作中，我全面貫徹學校的教學改革方案，面向全體學生，因材施教，提高學生的綜合素質，提高教學成績，堅持依法執教，因學論教，充分利用本學科的優勢，突出學科的功能，提高學生的思想覺悟和道德品質，培養學生自主學習的能力。
一、本學期的主要教學目標：
1：讓學生在正確認識個人與社會關系的基礎上，感悟自己對社會應負的責任，增強責任意識，做一個負責任的公民。
2：引導學生從自己的實際出發，了解我們偉大的祖國的基本國情、基本國策、博大精深的文化和生生不息的民族精神，進而增進對社會主義祖國的自尊心、自信心和自豪感。
3：幫助學生了解我國的基本經濟制度、政治制度和中國特色社會主義文化建設的有關內容，以利于學生更好地參與社會生活。
4：引導學生確立共同理想和個人理想，并為之艱苦奮斗、有所作為，把個人的前途命運與祖國的前途命運自覺地結合起來。
二、學情分析：
1、由于是新接的學生，對學生的學習情況、心理特征不夠了解。
2、學校剛實施教學改革，這屆學生已經開始了一學期，對于學生的合作能力，交往能力，自學能力有待于進一步了解。
三、采取的措施：
在教學中，結合實際條件創設豐富的教學情境，愛護和培養好學生的好奇心、自尊心，發掘和開發蘊藏在學生身上潛在的創造性品質，保護學生的探索精神，創新思維，幫助學生自主學習、獨立思考，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境。按照課程標準，做好學生的知識技能的教學，抓好常規教學。
1、在教學中，學生掌握的基礎知識比較牢固，但不夠全面，我進一步加強了將基礎知識轉變為基本技能這一環節，加強了綜合知識的訓練。
2、由于學生對本學科的學習興趣低，學習勁頭差，所以進一步進行發學習本學科興趣的教育。
3、加強學習態度、目的的教育工作者，使學生知道本學科的重要性。
4、在課堂上，進行分層次教學，因材施教，充分調動學生學習的主動性和積極性。
3、加大輔導力度，輔導優生體現拔高，輔導差生突出雙基，各有所獲工作計劃。
4、精心備課，設計好每一節課。在第一周就把本學期的所有教學目標告訴學生，讓學生按照目標進行自學一周，然后，在按照章節進行講解。
5、認真對待教學中的每一個環節，及時發現問題，及時解決問題。
總之，在本學期工作中，針對課堂教學改革，有及時發現問題，及時解決問題。
初中政治教師工作計劃優質模板二
一、教學指導思想：
按照教育局和學校的教學工作計劃要求，認真學習新課程標準，適應教學改革形勢發展要求，努力探索新課程標準的教學模式和教學方法，從根本上轉變教學觀念，積極推進教研教改，優化課堂教學，凸顯“以教師為主導，以學生為主體”的作用，努力培養學生研究性學習的精神，注重提高學生的能力，全面落實培優轉差方案，切實把教學質量提高。
二、學生情況分析：
本學期在抓好各項教學常規工作的基礎上，應加強能力素質教學，努力提高學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力，真正把教學工作落到實處。
三、本學期主要教學工作：
1、繼續鉆研學習新課程標準，學好教學改革新理論，努力提高自身教學教研理論水平。
2、把握好新教材的編寫目的和教學要求，提高駕馭新教材的能力。
3、加強教研活動，積極參與集體備課，做到多聽課、多總結。認真學習他人、他校的先進教學經驗，做到互相學習，取長補短，努力提高教學能力。
4、積極開展課堂評優活動，不斷優化新課程標準的教學模式和教學方法，大膽開拓創新。
5、自覺做好教學各項常規工作，按質按量完成備課、上課、改作、單元測驗等常規教學任務，尤其認真實施課堂目標教學法。
6、切實抓好學科培優工作，通過會議、輔導、談心等方法努力提高優秀率，把學科成績躍上新臺階。
7、認真組織開展主題探究活動，培養學生學習興趣和學習熱情，提高學生學以致用的能力，充分體現思想品德課的知識、能力、踐行三位一體的教學目標。
8、認真組織開展社會實踐活動，幫助學生認識社會、了解社會，提高學生分辨是非的能力，提高學生的綜合素質。
9、加強開卷能力訓練，提高學生運用知識分析問題、解決問題的能力，以使學生盡快適應開卷考試的要求。
初中政治教師工作計劃優質模板三
本學期里本人擔任九年級的政治課教學工作，為了出色的完成本學期的工作，順利完成畢業班的教學，特將本學期的教學工作計劃如下：
一、學生現狀分析：
作為畢業班,就教材內容來說，與社會國家生活聯系密切，理論性較強，課堂容量較大，學生心理壓力較大,就學生來看，有一部分學生基礎比較差,存在厭學情緒，沒有明確的奮斗目標,缺少學習動力，上課的注意力不集中。針對這些情況，教學的時候需要注意加強分層教學,讓每個學生體驗成功,在備課中增加趣味性，以提高學生的學習興趣。注重學生學習行為的養成。
二、課程理念：
我們要建立起“適合學生的教育才是最好的教育”的理念，學生有收獲的課才是好課!面向全體學生、注重學生的全面發展和終身發展;提高學生的道德素養;倡導探究性學習，在全面貫徹國家教育方針的基礎上，根據學生身心發展特點和教育規律，重視對學生進行全面的科學素養教育，體現國家對學生在知識和技能、能力以及情感態度與價值觀等方面的基本要求，著眼于培養學生終身學習的愿望和能力。最好的教育是自我教育。本學期對學生加強自成教育，把學生的內化的知識轉化為外在的行為。培養學生良好的思想品德的心理品質。
三、指導思想
本學期將繼續深入貫徹《基礎教育課程改革綱要》精神，深化教育改革，構建“雙思三環六步”課堂教學模式，努力提高課堂教學的有效性和實效性。“雙思”是指教師反思教學、學生反思學習;“三環”就是定向、內化、發展;“六步”分別是指：提供資源(入境生趣)、了解學情(自學生疑)、弄清疑難(學習釋疑)、點難撥疑(練習解難)、反思教學(反思學習)、引導實踐(遷移創新)。
教師要在反思中成長，學生要在反思中進步;教師要反思的主要內容是怎樣優化“三環六步”教學設計，不斷提高課堂教學效率;學生要反思的主要內容學習積極性、學習策略和學習方法運用是否得當、不斷提高學習效率。
四、教材分析：
教材的編寫注重從生活實踐出發，避免了從理論到理論;注重創設問題情景，引導學生探究;給學生更多的自主學習空間，學生生活情景圖片化;進一步加強了可讀性。
五、提高教學質量的措施：
1、備課標、備教材
認真鉆研新課標和教材，明確教學要求，把握教學的重點和難點，明確本單元本節課在整冊教材中的地位，弄清知識的內在聯系和規律，全面深入理解和掌握教材內容。
2、備學生
(1)深入了解學生思想實際和知識、能力水平，充分估計學生接受新知識可能遇到的問題。
(2)根據學生的認識規律和心理特點，精心設計教學程序和教學方法。
(3)教師能在每一堂課上找到與學生能產生共鳴。
3、備教法、備學法
根據新課標，教材內容、學生實際、突出設計重點、突破(鄉鎮勞保所工作計劃)難點，解決關鍵的最優教學方法和學生學習的方法。
4、備作業
作業與輔導是課堂教學的必要補充，是進行因材施教、分類指導、反饋教學效果的重要手段。根據實際需要適量布置作業，認真進行輔導。布置作業目的明確。作業設計要符合教學要求和學生實際，有利于學生鞏固和加深理解所學知識，掌握和提高專業技能、技巧。作業難度適宜、份量適當。要精選習題，以消化、鞏固當堂所學知識為基礎，培養學生能力、開發學生智力。在教學過程中需要為探究性學習創設情景;鼓勵學生自己觀察、思考、提問。作業內容符合大綱和教材要求，能找準關鍵，具有啟發性、典型性、針對性和代表性。要指導學生先復習后做作業，講求實效
在批改作業時有錯要標記，質量評價采取等級加評語制，批語要體現鼓勵性原則，富有激勵作用和指導意義，每次都加批改日期。
六、教研工作：
1、加強理論學習,提高業務理論水平,每個月學習固定的業務學習材料并撰寫讀后反思，力爭做到實效性，讓業務學習真正對教學起到促進作用。
2、運用現代信息技術服務于教學,加強對計算機技術應用的學習，努力豐富自己教學的手段和方法，提高自己的教課水平和課堂效果。
七、教學進度：
第一周：第一單元第1課 第十二周;第三單元第9
第二周：第一單元2課 第十三周：單元復習
第三周：單元復習 第十四周：單元復習
第四周：第二單元第3課 第__周：第四單元第10課
第五周：第二單元第4課 第十六周：第四單元第11課
第六周：第二單元第5課 第十七周：第四單元第12課
第七周：期中復習 第十八周：單元復習
第八周：期中測試 第十九周：期末復習
第九周：第三單元第6課 第二十周：期末復習
第十周：第三單元第7課 第二十一周：期末考試
第十一周：第三單元第8課
初中政治教師工作計劃優質模板四
一、指導思想和教學目標
根據黨的教育方針和科教興國的戰略，全面推進素質教育的實施，本學期八年級政治歷史教學要發揮教育功能，努力提高教學水平和質量，以認真完成學校工作任務為己任。
二、八年級學生特點
總體上講，學生學習積極性比較好，普遍都有自覺性。但是課堂氣氛有待改善，學生思維靈活性不夠強，部分學生學習缺乏興趣，目的不明確。
三、教材分析
八年級教材可讀性強，教育功能突出，理論聯系實際，文體通俗易懂，可以調動學生動手、動腦、動口的積極性。突出了重點、熱點、思想點。這是教材特點。教材重點、難點。重點在于增強學生法制觀念，教理導行。難點在于提高學生認識和學生的踐行指導。
四、教學措施
(一)、做好教學常規工作
1、認真鉆研教材、教綱。熟悉教材及其指導思想，認真備課，上好每一節課。做到授課胸有“書”。認真細致的批發學生作業，全收全改，及時收發。嚴格要求學生獨立完成作業。及時檢測。
2、虛心學習，本期聽課要不少于20節，多聽與政治歷史科相關教師的課。
3、認真及時寫好計劃和總結，按計劃實施教學工作。
(二)積極參加教研活動，提高業務水平
1、積極參加科組、市的教研活動，承擔學校安排的本期政治的一節公開課，提高教研能力積極撰寫教學論文或教學設計。
2、努力學習，提高專業理論水平。平時注重再學習，瀏覽百科，攝取與政治學歷史科相關的理論知識和當代社會新科技發展信息，滲透到教學中去，使教學更有說服力。
(三)激發學生興趣，提高學習成績
1、化課堂教學。教學采用多種方法，讓學生動口、動手、動腦參與學習，采用討論、演講、閱讀、自學、練習等形式，活躍課堂氣氛，使教學效果達到最優化。
2生積極靈活學習同時輔助差生。做好差生個別思想工作，利用課余時間輔導，提高了差生學習興趣，增強了學生自信心。
3、開展“一幫一”活動，鼓勵優生帶差生;把每個班分成若干學習小組，落實責任和要求，組長監督學習，檢查復習、預習及練習，及時反饋，提高整體教學效果。
4、雙邊活動，嚴抓課堂紀律。了解學生，配合班主任做好工作，了解學生學習及思想狀況，及時做好工作，引導學生健康成長，學好習。嚴格要求學生，一視同仁。
五、強德育功能，開展課堂活動
(1)配合學校德育工作，充分發揮教本教育功能，采用演講、座談、辯論等形式活動，引導學生全面發展。開展一些課外活動。
(2)嚴于律己，教書育人
教師要立足本職，熱心向學生傳授真理。言傳身教，平等對待、愛護學生。工作要認真細致負責，教育學生曉之以理，動之以情，努力讓學生喜歡學習政治科，培養良好的心理品質。
初中政治教師工作計劃優質模板五
自從我成為中學教師以來，我所教授的課程就是政治。在政治方面我感覺自己還是比較有天賦的，對各種時事政治都能夠有自己敏感準確的判斷，正是在這種條件下，學校讓我擔任政治教師，我對自己政治教師的崗位還是很滿意的。在我教授了幾年政治以后，我對政治教學已經有了自己最準確的認識了，在今后的教學中，我相信自己可以做的更好!這學期是初三第一學期，學生們還有一年就要中考了，我相信他們會抓緊時間學習的，我也會為他們的學習進步作出自己最大的努力!
一、學生教材情況分析：
(一)學生情況分析：
1.本級學生已經進入初三階段的學習了，已進一步懂得了初中學習生活的基本要求和思路，特別是經過每學期幾次大型考試的鍛煉和磨礪，學生對本門學科的答題規范和答題要領有了一定程度的認識，但是仍不夠細致和全面，還需要在深度和廣度方面進行進一步的訓練和提高。
2.學生的嚴謹、上進的學風比較缺乏，仍有相當一部分中下游學生學習態度不端正，學習任務不明確，學習方法不得要領，這就要求教師要在本學期教學中做好轉后遞進工作，縮小兩頭差距，充實中間力量。
3.本學期由于學校統籌安排，所教班級將有進一步調整，新分配的班級間會存在很大的差異，情況比較陌生，本學期在熟悉學生的重點上應特別予以傾斜，爭取在最短時間內掌握不同學生的詳細情況，使教學工作更有針對性，增強實效性。
(二)教材情況分析：
1.本學期教材是上冊教材的延續，主要研究三個主題，那就是一、飛速發展的現代科技;二、依法治國;三、承擔社會責任。
2.本學期主要學習的是下冊教材，共有三單元，六課內容，分別研究熱愛科技、崇尚科學;走創新之路;治國安邦的總章程;建設社會主義法治國家;公平、正義——人們永恒的追求;在承擔責任中成長六個主題。
3.本冊教材內容難度相對上學期有所增強，知識的理論性、系統性、綜合性更加緊密，需要幫助學生從整體上把握教材的知識結構和知識框架，進一步培養能力、提高認識和滲透覺悟。
二、本學期教學重點、難點、大綱要求和應達到的教學目標：
(一)教學重點：
1.創新與科技發展 2.憲法是國家的根本大法
3.維護社會公平對于社會穩定的重要性和辨別正義行為和非正義行為，培養正義感
(二)教學難點：
1.搭起創新的橋梁
2.憲法是全體公民的最高行為準則
3.公平、正義的含義
(三)情感、態度、價值觀目標：
1.引導學生樹立科學精神，培養創新精神，增強熱愛科學、崇尚科學的情感，增強社會責任感，激發自身潛能，努力提高自身素質。
2.樹立憲法意識，增強憲法觀念，積極宣傳憲法，自覺維護憲法的權威。深刻認識依法治國對建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的重要作用，自覺樹立法制觀念，增強守法意識。
3.樹立公平意識，積極參與良好的合作，樹立規則意識，尊重規則，尊重權利，尊重法律，追求公正，具有強烈的社會正義感。增強公平意識，勇于承擔自已負有的社會責任，服務社會、奉獻社會，做一個負責任的公民。4.增強法律意識，勇于承擔自己負有的社會責任，服務社會、奉獻社會，做一個負責任的公民。
(四)能力目標：
1.培養學生搜集、整理、加工和應用信息，尋找解決問題的途徑和方法的能力。
2增強區別科學與迷信的能力，在現實生活中，不參加各種迷信活動。
3.維護憲法尊嚴，自覺同違反憲法的行為作斗爭。培養守法觀念，在日常生活中自覺維護社會秩序。提高辨別是非善惡的能力，掌握行使監督權的有效方法，逐步增強依法行使監督權的能力。
4.在社會生活中，與人進行良好的合作，提高自已與別人公平合作的能力。初步認識和理解社會生活的復雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非能力，能夠對自己的行為負責任地做出選擇。在積極參與社會公益活動中，提高社會實踐能力和服務社會、奉獻社會的能力。
(五)知識目標：
1.了解現代科技發展的基本狀況，尤其是我國科技發展所取得的成就。初步理解科學技術與社會發展之間的關系，懂得科技是第一生產力。知道迷信活動的危害性，理解科學是反對迷信的最有力武器。知道科技創新的必要性，懂得科技發展離不開創新。了解和掌握創新的一般思維和方法。
2.知道憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。知道依法治國的含義，理解依法治國，建設社會主義法治國家是我國社會主義現代化建設必須遵循的基本方略。知道依法治國方略的基本要求，理解意義。知道監督和制約機制的幾種基本形式，理解建立健全監督和制約機制是法律有效實施及司法公正的保障。
3.了解公平的含義，知道維護社會公平對于社會穩定的重要性。知道正義要求每一個人都遵守制度規則和程序，分清什么是正義行為，什么是非正義行為。知道責任產生于社會關系之中的相互承諾，知道人因不同的社會身份而負有不同的責任，了解承擔責任的代價和不承擔責任的后果。知道社會生活離不開法律規范，了解法律在維護社會秩序中的重要作用。
三、改進教學的措施及教學中應注意的問題：
1認真落實教學常規，做好自身工作，精心備課，認真上課，努力提高課堂教學效益，決戰課堂。
2.緊跟時代脈搏，認清教學形勢，努力提高現代教學手段在課堂教學中的應用水平，提高思想政治課的趣味性、思想性和人文性。
3.繼續實行分層教學法，抓兩頭、促中間，促進教學質量的大面積提高。
4.強化對學生認知和記憶知識能力的訓練和提高，加強學法指導，繼續培養和提高學生規范答題，嚴謹求實、勤奮競爭的學習意識和氛圍。
5.加強集體備課和教學研究，學他人之長，補自己之短，共同進步。
加強理論學習，深入研究新課程理念，新課程標準和新課程方法，跟上時代步伐，并把所學及時融入日常課堂教學。
6.加強情感教學，多與學生進行情感交流，發現學生思想問題，進行正確的幫助、指導，培養良好的師生關系，提高學生學習本門學科的自覺性和主動性。
7.加強課外輔導，做好培優轉后工作，促進成績全面提高。
8.及時進行階段反饋，及時查漏補缺。
【關鍵詞】南非教師培訓 教師教育大學化 遠程教師教育
南非教育從最初的歐洲引進教師，出現導師制和培訓教師的教育學院及大學，到后來的指定完整的教師培訓體系。南非作為世界最大遠程教育基地，在教師培訓中起著重要角色。
一、歷史沿革下的南非教師培訓
殖民時期的南非教師培訓從最初國外引進教師到出現導師制，到最終形成教師教育學院，南非教師培訓經歷了一個緩慢發展的過程。早期的開普敦殖民地教育、奧蘭治自由邦教育和德蘭士瓦教育，都是由白人提供教育，并分別于19世紀末期在開普敦形成教師教育學院，1838年在genadendal建立第一所大學；于1874年在奧蘭治建立第一所教師培訓學院；于1893年在德蘭士瓦建立國家師范學校，后又建立比勒陀利亞師范學院。
由于1949年開始的種族隔離制度，每一人種都開始了自身的文化教育。白人教育中，教師教育學院逐步取代教師培訓成立教師教育學院；黑人教育中，大學取代導師制；有色人種教育中，教育學院同樣取代導師制開始了初等和中等教師培訓。由此，1961年開普敦大學成立，并主要培訓中等教師。1994年的憲法把南非帶入了自由民主模式國家，由此，其教師培訓也開始了后種族隔離教育時期。由于政治和經濟因素，之前所建150多所公立教師教育學院和大學被合并到50所大學。與此同時，南非出現新教師培訓模式，中等學校畢業生被雇做學校教師助理的同時通過遠程教育，獲得正規文憑。
二、南非大學遠程教育對教師的培訓
隨著科技發展，人類終身教育的觀念對傳統大學構成挑戰，而英國開放大學的遠程教育學習模式給經濟落后的發展中國家填補了空缺。南非大學于1946年開始成立校外學習部，實施遠程教育。為有效資源共享和規模擴大，南非教育部于2004年將南非大學、南非技術學院和維斯塔大學遠程教育校區合并為新綜合性南非大學。為此，南非大學成為了南非最大的大學，于1996年近40%學生通過遠程教育獲得學位。
南非大學教師教育學院學生注冊人數和學院數分別從1994年的200，000人和150所下降到2000年的115，000人和82所，究其原因在于教師匱乏。1995年已有1/3中小學教師設計遠程教育。其形式，已成為南非129，614位學生最主要的接受教育模式。而南非一直沿用的基本教學法已受到各界挑戰，希望通過遠程教育實現終身教育的普及化。教育與學生的分離是遠程教育面臨的最大問題，如何解決呢？即每個教師培訓項目提供觀察本，通過觀察本教學實踐，每位教師記錄每日報告，測試和評估報告。南非大學雖存在區域中心，但主要通過中央制定來實施學習策略和材料。因當前模式涉及有限的學政資助，在區域層面上，他們正視圖強化和使學生自主服務多樣化。
三、當前遠程教師培訓模式存在的問題
很多南非大學的學生在處理遠程教育模式時遇到些問題，其中包括技術和后勤問題。然而，很多人都有其自身情況，這個以中央為集權的大學是總操控，學生的識字水平，本土語言及其講課人員，及其相隔的距離都是需要解決的。而在教師教育方面，大多數課程都有主控理論，教學依舊是中央集中式的，反對以學校和班級為基準。以下可被認為當前教育學院模式中最主要的缺陷：
第一，教材不能及時郵到；第二，學習材料不能建立學習者，課程內容和教師之間的個人交流；第三，在教學實踐期間教師和學習者之間的脫離。其中，第三是教育學院遠程教育學習最主要缺陷。事實證明，很多在教育學院教學的講師都離開教育工作很久，因此脫離現實。
鑒于這些缺陷，認為有必要改善當前結構和評估教學實踐，尤其是這兩大缺陷。當前的教師教育模式涉及到導師評價教師教育實踐，但忽視了教師自身的持續專業發展和訓練，及其自身的教師教學技巧。當前的模式也假設目前的中央式結構管理可以提供定時并有規律的學生支柱。
四、結語
起初的來自歐洲的南非教師，被19世紀出現的導師制所取代，再被后來的教育學院和大學所取代，大學成為提供教師培訓唯一的場所。1994年后，教育和社會的重新建構促使制定出一套教師培訓的體系。當前南非教師短缺，要解決的辦法是南非政府給學生提供獎學金，并且給黑人學校提供培訓資金。而南非大學作為全世界最大的遠程教育大學，在教師培訓中扮演了重要的角色，可以預測南非大學遠程教育將在教師職前和職后培訓中扮演重要的作用。
【參考文獻】
[1]Hayes，MT.2002 Assessmet of Field Based Teacher Education Programmes Implications fof practice. Education122：581-586.
一、報考條件
1.遵守中華人民共和國憲法和法律；
2.高級中等教育學校畢業或具有同等學力，有一定美術基礎；
3.身體健康，符合教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會頒發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》及我院專業學習的要求，非色盲、色弱；
4.下列人員不得報考：
①具有高等學歷教育資格的高等學校的在校生；
②因觸犯刑律已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。
二、中央美術學院國際預科
中央美術學院國際預科(CAFAIFC)是目前國內一個由院校官方主辦的藝術留學預科類項目，旨在培養國際化創新型藝術和設計精英人才。作為央美直屬的教學部門，國際預科謹遵百年校史淬煉的校訓精髓 ——“盡精微，致廣大”，自2005年創辦至今，已累計向國外輸送優秀藝術學子共計六百余名。
國際預科面向全國 (含港澳臺地區)及海外招生，每年限招80人。預科學制一年，學生在央美本部學習和住宿，充分享受得天獨厚的藝術資源和學術氛圍，學年結業后升入國外合作院校繼續完成本科學業。課程體系以培養學生可持續發展的競爭力從而勝任海外學習挑戰為目的，課程主體由三大板塊組成：專業實踐(45%)，英語(45%)，藝術理論(10%)，除常規課程外，亦開設有IT課和高級史論研討課等。師資團隊由項目特聘的外教專家組成，所有課程均采用英文講授。通過極具針對性的強化培養，幫助學生順利進入合作伙伴群中的頂尖藝術院校深造。選擇中央美術學院國際預科，即意味著選擇了一種優越的受教育機會和一條通往國際舞臺的王牌捷徑。
國際預科專業優勢
1. 升學優勢
與合作院校聯手鋪設升學“綠色通道”，享有名副其實的100%升學率。
1)綠色通道：打破申請時限，學生在預科結業前可隨時提交更新成績。
2)優惠錄取：眾多院校為學生提供多樣的優惠錄取政策。
3)以一當十：預科課程的作品集適用于所有合作院校的申請，無需另行準備。
4)無縫對接：① 國際預科1年+英、澳本科3年=本科完成
② 國際預科1年=美、加本科一年級18個以上的學分
5)面授代替面試：面對預科學生供不應求的競爭局面，越來越多合作院校傾向于派教師前來授課，而不是面試，通過提前與學生建立密切的感性聯系來爭取更多更好的預科生源。
2. 教學優勢
國內美術生英語基礎普遍薄弱，應試型的美術基礎與國外藝術教育的要求和理念亦相距甚遠，針對這一現狀，中央美術學院國際預科研發了一套既符合中國學生特點、又契合國外藝術院校普遍要求的課程，多年驕人的教學成果證明，這套英語、專業、理論交織的全天候密集型原創課程體系已經成為國際藝術基礎教育領域的創新課程典范，得到眾多合作院校的首肯和推崇。
3. 資源優勢
中央美術學院濃厚的藝術氛圍、傳統學術精神及豐富多樣的藝術資源、以及國際預科自有教學設施，無不為藝術學子提供優越的學習及藝術創作條件。
三、專業介紹
應用設計類：工業設計、環境設計、景觀設計、玩具設計、城市規劃、服裝設計、展示設計、珠寶設計、平面設計、廣告設計、建筑學、室內設計、插畫、紡織品設計
媒體藝術類：動畫、影視制作、游戲設計、視覺傳達、交互設計、攝影、多媒體設計
傳統藝術類：繪畫、油畫、雕塑、版畫
藝術理論類：藝術教育、藝術管理、設計管理、電影學
四、學習模式
1+3 、1+4學習模式
中央美術學院學習1年+英國、澳洲3年或者美國、加拿大4年 = 海外大學本科學位
五、合作院校
作為中國美術教育的引領者，中央美術學院國際預科擁有的核心合作院校皆為世界一流的藝術學府，分布在英、美、加、澳四個主要英語國家。它們歷史底蘊深厚，學術水平，師資力量顯赫，藝術資源豐富，在國際藝術教育領域擁有深遠的影響力和持續的競爭力。這樣的合作陣容，將強強聯手的優勢發揮到了極致。
(美)加州藝術學院 California College of the Arts (CCA)
(美)芝加哥美術學院 School of the Art Institute of Chicago (SAIC)
(美)紐約視覺藝術學院 School of Visual Arts (SVA)
(美)克利夫蘭藝術學院 Cleveland Institute of Arts (CIA)
(加)艾米莉卡藝術設計學院 Emily Carr University of Art + Design (ECUAD)
(英)伯明翰藝術設計學院 Birmingham Institute of Art and Design (BIAD)
(英)倫敦藝術大學 University of the Arts London (UAL)
(英)金斯頓大學 Kingston University of London (KIN)
(英)伯恩茅斯藝術大學 Arts University Bournemouth (AUB)
(澳)皇家墨爾本理工大學 Royal Melbourne Institute of Technology (RMIT)
六、報名
報名方式：兼報、直報
1. 兼報
—— 所有報考中央美術學院的本科考生，均可兼報本項目。
兼報地點：中央美術學院全國各本科考試報名確認點，網上報名、電話報名、面報均可。
2. 直報
——不論報考中央美術學院與否，均可直報本項目。
直報方式：網上報名、電話報名、面報均可
網報、面報時間：2015年12月1日—2016年8月22日
網報：登錄中央美院國際預科網站ifc-edu.com/，點擊網站首頁下方“網上登記申請”進入網上報名系統。
電話報名：010-51299493
面報：直接前往中央美術學院7號樓國際預科辦公室辦理報考手續。（來校請提前電話預約）
提醒：網上報名，由于各地網絡并不能保證絕對通暢，所以考生應盡早報名，以免因為不能登陸而耽誤報名。注意報名、考試各時間節點不會改變。
七、報名材料
—— 不論兼報、直報，均需提交以下材料。
1) 填寫完整的《報名登記表》一份;
2) 本人一寸正面免冠同底證件照兩張(背面注明姓名);
3) 考生本人身份證復印件。
注：為方便考生報名，以上所有材料亦可通過電子郵件形式提交電子版文件。《報名登記表》可從預科官方網站“招生/考試通知”欄目中下載。
八、入學考試
考試內容：專業考試、英語筆試（包括聽力、閱讀、寫作）和英語面試
考試地點：中央美術學院本部
考試時間：2016年6—8月，具體時間等待學院通知
注：請考生隨時關注國際預科官方網站上即時的最新考試安排、應考須知、錄取結果等相關資訊。
九、審核錄取
學院將根據測試成績綜合評定，分批次擇優錄取。
十、考試結果查詢
考生登錄我校國際預科網站ifc-edu.com進行查詢。
十一、入學報到
按照《錄取通知書》上的時間和要求，來校入學報到。
十二、錄取政策：
1) 免試入讀：
凡持有央美專業合格證或者達到項目劃定的專業合格分數線，并且具有正式英語雅思5.0分及以上或IBT托福70分及以上成績的學生可免試入讀;
(注：符合上述其中一個條件的學生，僅需參加未達標部分的單項入學考試即可。)
2) 部分免試：
高考成績達到以下標準的學生，可申請英語筆試部分免試。
-英語高考滿分為150分的地區，高考成績達到110分及以上的學生;
-英語高考滿分為120分的地區，高考成績達到88分及以上的學生;
(注：但需預約進行英語電話面試。)
3)獎學金：凡在入讀國際預科時即持有正式雅思6.0分或托福90分以上成績的學生，可獲得1萬元的新生獎學金。
（注：以上為2015年特惠政策，2016年等待官方公布）
若想了解有關報考的任何具體信息，敬請網上提交意向信息后，我們老師再與您聯系確認;因為咨詢者較多，不便之處敬請諒解。
十三、學費
預科學費：12萬元人民幣/學年（注：學費為2015年收費標準做參考，2016年等待官方公布；學習材料、簽證申請等費用自理）
預科住宿費：央美本部為預科學生提供兩種不同住宿條件的宿舍。住宿費標準如下：
① 院內普通學生宿舍：900元人民幣/學年（注：費用為2015年收費標準，2016年等待官方公布）
② 院內留學生公寓：20000元人民幣/學年（注：費用為2015年收費標準，2016年等待官方公布）
留學費用：由于各個國家、院校的各個專業學費標準有所區別，以下提供近年來四國藝術設計類專業留學生學費的平均水平，僅供參考。
國家 學費人民幣
英國約1.1—1.6萬英鎊/年 約11—16萬元/年
美國約4—5萬美元/年 約25—30萬元/年
加拿大約 2 萬加元/年 約11萬元/年
澳大利亞約 3 萬澳元/年 約16萬元/年
十四、其它
1.就讀國際預科的學業所需費用較高，請考生根據本人家庭經濟條件量力報考。因個人原因未獲留學簽證者或放棄留學者，不能轉入其他統招專業。
2.我院實行獎學金制，獎勵品學兼優的學生。
3.考生如有問題可在網上查詢或向我院招生處咨詢 。
十五、聯系方式
中央美院國際預科辦公室
學院地址：北京市朝陽區花家地南街8號中央美術學院7號樓(到校前請提前電話或網上預約)
乘車線路：可乘地鐵13號線望京西站下轉乘471路車或東直門乘132路車到花家地南街站下車即到
郵 編： 100102
根據中央、省、市關于“五五”普法工作的部署，我局在開展“五五”普法工作中，在總結“四五”普法工作經驗的基礎上，以加強干部職工隊伍法制素質、依法行政能力建設和生產經營者法制教育為重點，通過建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成市委、市政府及上級交辦的普法工作任務，進一步加大法制教育工作力度，努力構建普法工作新體系，將普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法決策和依法辦事的良好風氣，為維護我市的政治穩定和社會和諧發揮了積極作用，現將有關工作匯報如下。
一、精心組織部署，通過加強領導推進“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動，我局領導就認真學習中央、省、市有關“五五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，五五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。
一是加強了普法組織領導。市局為加強對普法工作的組織領導，成立了由局長任組長，其他市局班子成員任副組長，局機關各科室、市直各單位主要負責人為成員，各縣市區局法制股長為聯絡員的“五五”普法領導小組，其辦事機構設在市局法規科。同時系統各縣市區局也相應的成立了普法工作機構。做到了主要領導親自過問，主管領導親自抓落實，所有班子成員參加有關活動，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實。
二是制定了普法實施方案。我們根據國家、省、市“五五”普法的工作任務和要求，制定了《××局法制宣傳教育第五個五年規劃》，進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等，做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經常開展，我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項經費10萬元以上，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等。市局普法領導小組辦公室根據領導小組的意見和“五五”普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
二、采取多種方式，通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉活動。近年來，我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如06年我們在市區開展了送農資和法制宣傳下鄉村活動，07年在我局新農村建設點李家坪村組織開展了大型法制宣傳進農家活動，今年“全省農村法制宣傳教育月”，市局又在××縣組織開展了農村法制宣傳教育活動。活動月期間，我們在范家村開展了農村法制宣傳現場活動，活動現場安排法制工作人員設立咨詢服務臺，發放普法宣傳資料等，受到了農民朋友的熱烈歡迎。各縣市區局也按照市局的安排，結合當地實際，在各自的辦點村組織開展了形式多樣、內容豐富普法宣傳活動。三年來，僅市局就先后到農村免費發放《建設社會主義新農村手冊》1600多冊，《××違法行為及其預防》2200多本，其它類宣傳資料16000多份。據不完全統計，全市系統20__年來先后在農村建整辦點村開展各類法制宣傳活動達65場次，設立服務咨詢點141個，現場接受群眾法制咨詢1780人次，印發各類法制宣傳資料36000多份，貼掛橫幅標語1200多條幅。
二是開展企業教育培訓活動。近年以來，我們先后組織舉辦了企業廠長經理等相關法律法規的系統培訓，先后開設培訓班97次，培訓相關人員8200人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》等法律的頒布紀念日和重大節日，我們都要開展一些普法宣傳活動。通過組織文藝匯演、表彰先進、知識問答、設立咨詢服務臺等方式開展普法宣傳教育。近
三年來，全市系統共投入資金80萬元，聯合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動90次，印發宣傳資料6萬份，其中宣傳掛圖2300份，接受法制宣傳面達10萬人次。
四是設立普法宣傳專欄。為加強法律法規的宣傳力度，我們在陽晚報、陽新聞網和廣播電臺制作專題節目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。三年來，僅市局就投入資金50萬元，在市內各大新聞媒體開設專欄6個，刊發法制宣傳信息500 多條篇，積極推進了“五五”普法工作。
三、夯實法制基礎，通過建章建制推進“五五”普法工作。
我們通過建章立制、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法治局工作，形成了比較完善的法制管理體系。實現了對各項工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執法方面，摸索出了一條依靠制度建設，促進執法水平提高的新路子。一是依靠制度規范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執法監督檢查制度》等，強化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機制。近年來，我們在各執法單位推行了《行政執法人員末位誡勉淘汰制度》，在行政執法單位形成了良性的激勵競爭機制，提高了行政執法人員依法行政、文明執法的自覺性。三是依靠制度促進依法行政。重點是開展了行政執法自由裁量權的規范試點。我們對法律法規中涉及質量技術監督行政執法自由裁量權的，分類進行了一次全面梳理。在此基礎上，對行政處罰案件進行歸并和分析，確定了按照違法案件的危害程度，劃分行政執法自由裁量權的原則，合理設定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《行政執法自由裁量細化執行標準》，《細化執行標準》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應的處罰標準。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。自由裁量標準的量化，為提高行政效率，規范行政行為發揮了重要作用。
在制修訂規章制度中，始終堅持了三個原則，一是必須符合法律政策的要求，二是要符合系統的實際情況，三是具有可操作性。近年來，我局始終堅持依法治局的方針，全面落實各項規章制度，如：我局在新建綜合辦公大樓過程中，我們嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和建設部門的有關規定辦事，主動接受監督。確保整個工程建設公開、公正、公平、廉潔、高效地運轉。
四、加強督促考核，通過責任追究推進“五五”普法工作。
【關鍵詞】法學英語教學；雙分級制度；全英文案例教學；IARC；法律英語翻譯教學
1、前言
隨著我國法學教育國際化的日益加深，法學英語學習的重要性不容小覷。但是現有教學模式還沒有徹底解決如何切實提高法科學生專用英語能力的問題，這主要體現在英語和法學的教學各成一體，缺乏整體性。同時現行的教學也出現了和實踐脫軌的情況，不僅不利于帶動學生學習法學英語的積極性也不利于對復合型法律人才的培養。本文旨在評述如何改革現有的法學英語教學模式，探索出一條使法學學科和英語學科完美融合的創新之路。
2、雙分級制度探索——分級教學，因材施教
所謂的雙分級制度即先根據年級將學生群體分級，在此基礎之上再根據學生的英語的能力做第二次分級。
低年級的本科生往往在這兩個方面都有所欠缺，他們的法律基本概念掌握不清，容易混淆，同時英文水平也未達到能夠流暢使用的階段，因此建議低年級的法學英語類教學的設置側重于閱讀和介紹各國法律制度的文章及新聞材料。這樣不僅可以擴展學生的視野，能夠更多地了解其他國家的法律制度甚至法律思想，也可以加深對其他法律科目背景之理解。另外，在本科低年級學生中開設英語時事導讀課程對拓寬法學院學生思維有著不可替代的作用。高年級學生可開設時事分析課程，提高其透過現象看本質的能力。（各年級法學英語課程設置實例見附件Ⅰ）
針對本科生的法學英語教學和對研究生的法學英語教學還應有不同的側重目標。本科學生涉及較多的法學英語知識可能多為實用性法律文件或文本，如民商事方面的合同文本、公司文件等。教學可以更多地圍繞這些內容而開展，如可以將國際貿易合同、公司章程等英文文件作為學習材料發給學生，逐字逐句講解這些文件中所涉及的語言知識和習慣用法，要求學生在掌握所學知識的基礎上翻譯和寫作相應的法律文件，從而鍛煉和提高學生對這些實用文件的翻譯和寫作能力。①
分級教學在實務中遇到的最大問題是對教學資源的整合。研究者認為可以根據具體情況來確定每個層級劃分的班級數量，有條件的學校甚至可以自行細化適合學生發展的復合層級，增加數量和班級。以中國人民大學法學院為例，每屆招收法學院本科生的人數大約為120人，根據入學的英語考試分數將學生分為4個層級，即除留學生以外每個班級的人數在25人左右。遺憾的是，目前國內多數法學院尚不具備如此的學生規模和師資力量，難以實現較多層級劃分的教學管理方式。
系統化的法學英語學習僅僅依靠課堂教學是不夠的。應該努力為學生提供參與課外法學英語活動的機會。積極參與各種課外法學英語活動，不僅能夠為學生彌補課堂教學內容單一化的不足，也能通過各種比賽激起學生濃厚的學習興趣。因此按照學生的年級劃分和英語基礎可以合理地安排學生參與法學英語課外活動，并應保持其參與的常規化和連續性。以法學院二年級學生為例，通過幾個學期的法學理論學習，他們已經對民法，刑法，法制史學，法理學等科目的基本內容有所掌握，此時可以組織在課余時間觀看法律題材的英文影片，適時地開展一些主題法學英語演講比賽。
法學院三年級學生，不僅對法律概念有了更加深刻的理解，也開始主動地對各學科之間的內在聯系進行思考，對一些社會問題有了自我思辨的能力。此時，若開展模擬法庭和圍繞某種法學價值進行法學英語辯論賽，學生的學習能力和學習的興趣將得到進一步的提高。
3、教學素材甄選
時代在進步，無論是法學還是英文的學科都在不停的演進著，華爾街的金融衍生品甚至以一周一種或幾種的方式不斷翻新。我們的教學不能止步不前，而是應該順應社會發展的步伐逐年革新，這不僅僅是對于我們提高教學質量的基本要求，更是能培養出跨時代的合格人才的應有之義。現代的大學生應該有成熟的價值觀和思想觀，對于所有的新事物不僅要有寬容的接納態度，還要懷有客觀的批評主義精神。但是這一切的實現的基礎是由作為靈魂工程師的教師及時地為學生打開面向世界的窗戶。
筆者觀察國內很多高校的法學英語教學材料還停留在多年前的閱讀理解素材上，即學生集體閱讀關于普通法國家的司法體系說明和講解，以及美國的憲法、刑法介紹等等。學生聽之無味，實用價值也不高（普通高校法學英語教學課時規劃示例見附件二）。以美國紐約大學法學院及商學院開設的課程為例②，教師往往在課堂開始之前，通過電子信息薄向學生需要閱讀的電子版本材料，對于上課需要著重提及的材料還會打印出來分發。這些材料往往來源于一個月之內的權威法律評論網站及華爾街日報等媒體，這些媒體的報道僅僅作為課堂教學內容所涉及的參考資料，教師會用以開放性的方式進行稍加評論，而更多的內容是等待和同學在課堂上下進行探討，從而形成一種非常開明活躍的學術氛圍。由此，象牙塔不再是禁錮之地，而是流向國內社會乃至全球的活水之源！學期末，教師還會將本學期所的全部有價值的文件進行匯總，然后刻錄成光盤供學生保存，令人印象深刻。
4、全英文案例教學方式的推廣
現在國內已經有許多有條件的法學院已逐步開展以全英文的方式進行案例教學。隨著越來越多海外歸國學者不斷加入教學梯隊，全英文案例式教學法的普及程度將成為衡量一個法學院是否國際化的重要指標。
全英文案例教學屬于浸泡教學法的一種形式。所謂的浸泡式教學法是依托語言的媒介來傳導出相關專業科目的知識以達到在知識和語言的雙重層面上融會貫通的目的。教師對語言形式的教學只能占據次要的地位，在教與學過程中，學習者系統掌握了英美基本法律制度與原則，同時附帶提高法律英語的聽、說、讀、寫、譯的能力，這也是其與傳統的法律英語教學方法的根本區別之處。③然而，縱觀現有的全英文案例教學課堂會發現存在兩個突出的問題：第一，部分英文程度差的學生上課非常吃力，因此喪失學習興趣。第二，學生學習過后的主要收獲體現在語言能力的提高，而對法學理論及內涵的掌握卻相對不樂觀。科學的課程編排方法是將全英文的案例課程設置在高年級學生的課堂，與法學英語寫作課程同時展開，二者相互配合，相輔相成。
同時，現代化遠程同步教學法也是非常有益的嘗試。北京外國語大學法學院多次與國外著名法學院即時連線，兩地學生可以在同一時間（考慮到時差問題，有部分學校課程開設的時間可能不適合與中國法學院學生開展遠程同步教學）通過視頻一起學習課程，身臨其境地體驗身處國外著名法學院的課堂，聆聽各位法學界的泰斗的精妙智慧之言。本法學院學生的現場提問也受到了相當的重視，得到了著名教授的細心解答。甚至課堂上還會以比較法為視角開拓出專門的法學問題討論，讓兩地的學生就自己國家法律體系中出現的類似問題提出自己的看法，觀點交流碰撞出思想的火花。這樣的嘗試不僅為學生們開拓了一個展望世界的窗口，也為他們提供了一個展示自我的舞臺。成功的交流讓學生燃起了更為高漲的學習熱情，參與過遠程同步教學的學生在本院開展的其他全英文教學課堂上均有更為突出的優異表現。
5、法學英語寫作的本土化嘗試 IARC
IRAC方法是當代法律方法論中最重要的方法之一，主要幫助大學法律專業學生掌握演繹推理方法④。多年以來我們的法學英語寫作都是以英美寫作方式為導向，無論是聘請的外教還是法學院聘請的曾經有過海外背景的專職教師都是以傳統的IRAC（問題-規則-應用-結論）⑤ 的方式來教導學生進行法律英文寫作，更有甚者會教授學生最繁復的英美法注釋法（一般美國的法學院學生會有幾個學期的課程專門研習法學注釋法）。由于IRAC的優勢在于對英美法中頗有爭議的法律現象用引入相似案例或相關判決的方式來推理出可能的結論，這樣的寫作教學法更多的是強調對法條的歸納總結以及對案例的同類化推理式思維模式。對于中國學生而言，缺乏對英美案例的學習和薄弱的檢索基本技能都是推進此寫作模式的巨大障礙。同時無論是國內法學院的教學還是考試，最終的重點都會落腳在對重點法條的研習和應用上。
如此一來，無論是在教師的教學過程中還是在學生的學習過程中都會產生與我國現實的法律體制和法學思想相逆的現象，最終會讓學生從功利的角度摒棄對類似課程的學習。
實際上，將傳統的英美法寫作的模式加以改進便可為我所用，變為以法條內涵分析為主的寫作模式。在實踐中，將IRAC中Reasoning理由論述部分對于從案例中的提取和總結法條（案例法為主的國家有時并無對某種法律現象的成文規定）變為對法條各要素的直接分析，并將對法條中各要素的分析引入到要解決的現實問題中去，最后得出結論。由于這樣的教學思路和英美法律寫作教學法的順序不同我們暫將其稱為IARC（如下圖）
IRAC （英美法律寫作教學思路）
案件基本陳述問題（找出要解決的法律問題）（規則）引入相關的案例或判決（應用）從各要素分析引入的案件與本案的相似程度 得出結論（或者預測案件可能的結果）
IARC（特色法學英語教學思路）
案件基本陳述問題（找出要解決的法律問題）分析案件中的基本元素由基本元素找到對應的法條（規則的單一適用或多重適用） 得出結論（或者預測案件可能的結果）
在教學過程中，筆者常常適用司法考試中考察頻率較高的法條，給予學生一定法律場景（案例），讓學生扮演職業法律人（律師或者法律顧問）按照筆者的課堂教學IARC的方式出具獨立的法律意見書。這不僅要求學生對模擬案件有深入、全面、感性的認識，同時要用理性的思維模式對題目所提示的眾多法條進行篩選，選擇適合本案件的法條進行分析最終得出合理結論，并且就此結論對客戶進行說明。
6、法學英語翻譯職業化培養之路
法學英語翻譯作為一門針對所有法學院學生所開設的課程具有一定的難度。首先，未來并無志向從事法律翻譯職業的同學會在心理上先入為主地產生功利性抗拒思想。多年以來法學英語翻譯一直被認為是一種職業化精英化的科目，被大多數法學院學生視同工具而束之高閣。筆者在開設課程之時努力為學生創造積極的心理氛圍，從而使之脫離工具化評價，讓學生意識到法學英語翻譯從本質上來說，并不僅僅只是一種工具性的存在，而是一種高級法學英語學習的輸出方式，也是進入國際法律職業圈的基礎性要求，讓學生從心理抗拒過渡到主動積極地學習本科目。
其次法學英語翻譯缺乏一種體系性教學。在課程教授的時所遇到的最大問題就是，雖然材料是一個整體但是知識點卻非常零碎，缺乏體系性串聯。學生在學習的過程中能夠比較好地掌握，但是學完之后也容易遺忘，并且在課程復習的時候也遇到類似的問題。問題的關鍵在于，目前的法學英語翻譯課程試圖解決學生在從象牙塔到真實社會過渡的過程中所遇到的所有現實問題，整體法學英語教學規劃的缺失是這種零散現象的根源。如學生在法學英語翻譯的課堂上不再糾結于基本法學英語單詞的記憶和近義詞的區分，將會使得本課程內容的安排更加緊湊。
法學英語翻譯課程教學的另一個問題是平衡輸入和輸出的關系。按照高年級法科學生對于法律英文的掌握規律，應將重“輸入”的基礎階段法學英語材料閱讀理解課程升級到法學英語翻譯、寫作等“輸出”性課程。因此，以教師講授為主的授課方式是不足以借鑒的，也是無法讓學生能力有本質提高的。此類課程還是應該以對學生練習的講解或小組協作等綜合方式開展。
法學英語翻譯課程最重要的意義不應僅局限在在對詞匯的選擇，更重要的是借助語言的媒介實現對法學概念的內涵的完整反映。現以對某一中文法條的翻譯為例：
第六條【保證的定義】⑥
本法所稱保證，是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。
學生在對于本條中文法條的理解上沒有出現太多的分歧，但是一旦將其翻譯為英文法條即刻出現了幾種不同版本。
學生作業：
Article 6 [Definition of Guarantee] For the purpose of this law， guarantee refers to the act of a guarantor to pay the debts or assume the obligation according to the agreement between the guarantor and the creditor， in case the debtor fails to pay the debts.
Article 6 [Definition of Guarantee] For the purpose of this law， guarantee refers to the act of making an agreement between the guarantor and the creditor， where the guarantor shall pay the debts or assume the obligation accordingly， in case the debtor fails to pay the debts.
Article 6 The suretyship， for the purpose of this law， refers to the act that in accordance with the agreement concluded between surety and creditor， the surety shall fulfill obligations and be liable when the creditor fail to fulfill his obligations.
從學生的作業看來，純粹技術性語言翻譯對于他們來說已經不再是主要的障礙，但明顯的是學生們對于《擔保法》中“保證”定義的理解是不同的。第一種觀點認為“保證的行為”是指保證人實際對債權人履行債務或承擔責任的行為，第二種觀點認為“保證的行為”是指雙方之間就擔保事項訂立保證協議的行為。第三種觀點明確提及保證協議的存在，但是強調保證是根據保證協議使得保證人承擔相應的責任的行為。
在此，由于中文語言上的模糊性，三種定義的字面理解都可以被接受。但是當需要翻譯成為英文的時候，對于賓語的選擇就成為一個重要的爭議。而這種爭議的產生是由于語言上的模糊性造成，實際上從法理的角度來理解本條文其含義卻是是唯一并且確定的。這就需要翻譯者更多地從“保證”的法律內涵上去把握定義的準確內容。當學生們明確“保證”只可以保證合同（協議）的方式作出并且在特定的保證類型中有可能僅由債務人履行義務或者承擔責任的情形時，就不看出對于“保證”此處立法者的原意是指訂立保證合同，即第二種觀點才是對法條唯一正確的理解。
7、時間安排的考量
價值觀導向主要體現在學校對于自己優勢課程和教學資源的配設上。有的學校在某一領域之內擁有豐沛的教學資源和師資力量，因此在此方向上開設的課程可以更加細化。如對于大部分的法學院來說，經濟法類的相關課程一般開設到經濟法為止，尚有余力的法學院會進一步開設票據法和證券法等課程，有的法學院還會在高年級開設比較證券法等課程。因此，對于針對本科的法律教學，每個法學院的課程都是根據自身的優勢資源進行配置的結果，除了幾門司法考試分值較重的部門法學，其他的課程設置并不可能整齊劃一。就法學英語教學課程設置而言，對于僅僅開設幾門部門法的法學院從理論上講，展開法學英語教學或進行全英文案例教學更為便利。對于課程設置較為細化的法學院可以考慮將部分學科改為選修或雙語課程。在有限的時間之間能將資源整合的重要方式就是實現體系化教學。所謂的體系化教學，就是要合理分配出法學課程，英語課程和法學英語復合課程的時間比例。
三種課程的比例沒有一個絕對的參考數值，應當根據生源的質量和校方的培養目標以及師資力量等進行量化計算得出。但是作為專業的法學院來說，較為理想的教學體系應當設置為：
法學課程（2）：英語課程（1）：法學英語復合型課程（1）
法學英語復合型課程包括：法學英語技術性課程如法學英語寫作、法學英語翻譯、法學英語閱讀以及雙語課程或全英文案例教學課程等。當然這些課程的分類并不具有絕對性，如在法學課程中也會適當加入英文材料的閱讀，在英語課程中也會貫穿對法學現象的探討。
8、結語
雖然國內有許多法學院已經意識到法學英語教學的重要性，甚至和英語學院強強聯手開展相應的課程，但由于制度上和經驗上的不足導致專業教學與英語教學依舊沒能徹底融合。法學院教師已經開始在教學中嵌入外文資料和案例，但受專業所限，對于學生提出的外語方面的基礎問題難以系統地給出解答。英文老師在教學中針對法學院學生布置一些有關社會與法律的熱點問題的英語討論，也由于學科壁壘的存在而缺乏深入的可能性。只有實現整體全方位的教學資源整合才能達到培養真正具有綜合素質的復合型法科人才的重要目標。在現有的教學條件之下，對教學資源做出整體的整合并非沒有可能。通過對于課程設置和新穎教學材料的引進以及課堂教學思路的改進終可達成培養和提高學生對于外文法律文本的專業理解能力，對涉外法律服務對象的專業回應能力，對外文法律文書的專業寫作能力，對涉外社會問題的法律追問能力的目標。
①黃振中夏揚《法學英語教學的困境與改革》《中國大學教學》2010年4期
②文中示例為2007年春季度紐約大學法學院及斯登商學院聯合培養項目之投資銀行學課程
③何新榮 2012（1）《法律英語全英文教學模式的探索》，黑龍江省政法管理干部學院學報 152頁
④熊明輝2010（6）。IRAC方法及其邏輯辯護。山東大學學報（哲學社會科學版）52頁
邁入新世紀的大門，面對五彩繽紛的信息，人們從沒有像今天這樣渴望交流。在這個信息時代，失去交流，就意味著落后。從語言學角度來說，所謂信息化社會，最主要的特征就是利用電子計算機等先進工具對語言文字信息進行各種處理，目的是建立現代化語言信息系統，使語言文字得到最佳利用，使凝聚在語言文字中的知識信息發揮最大效能。所以我們說信息社會的信息離不開語言文字這個載體，而這個載體根本離不開漢語拼音這個標音工具。高度發達的社會需要流動，而流動的信息急切需要一個通用的語言文字環境。目前已經廣為國際采用的漢語拼音顯然最有資格承擔這項傳播任務。可見，漢語拼音是未來一代步入信息社會必備的基本工具。
語文現代化是國家現代化的組成部分。語文現代化的首要而迫切的任務是推廣普通話。我國憲法在總綱第十一條明確規定：國家推廣全國通用的普通話。我們國家地大物博，民族眾多，國內共有幾十種語言，光漢語就分十個方言區。隨著市場經濟越來越發達，交際越來越廣，一口流利的普通話，成為現代人必備的素質。“工欲善其事，必先利其器。”掌握漢語拼音是學好普通話最好的工具。
二、理論依據
教育家認為：“教學是師生共同參與的圍繞著教材所進行的教與學的雙邊活動，它既是以傳授知識和吸收人類間接經驗為主的實踐活動，也是特定的情緒中的人際交往活動。”因此，師生間不僅有認知方面的信息傳遞，而且也有情感方面的信息交流。所以，在教學過程中教師不僅要注意學生接受信息過程中的能力加工情況，而且還要重視學生接受信息過程中的情感狀況，努力使學生在愉悅和諧的氣氛中學習知識，在認知過程中體嘗思維之趣，成功之樂。在漢語拼音教學中，根據兒童心理發展規律，采取不同的教學方法，激發了學生的學習興趣，實現了認知與情感的和諧統一。蘇聯著名教育學家蘇霍姆林斯基說：“學習如果為思想感情、創造、美和游戲的璀璨所照，就能成為孩子妙趣橫生和心醉神迷的樂事。”基于這種認識，針對兒童形象思維發達的特點，在教學中采用孩子們喜聞樂見的方法，寓拼音教學于兒歌、故事、音樂、游戲、表演之中，讓兒童在歡樂的氣氛中獲取知識，培養能力。
三、研究目標
1.開放教學時空──讓拼音走進生活
①走進校園，規范校園語言。學生以學校生活為主，學校的語言環境直接影響學生的語言習慣。如：“窗戶”、“桌子”、“電視機”、“大屏幕”、“辦公室”、“廁所”、“數學”、“考試”、“吃飯”、“老師”、“出去玩兒”、“灑水”、“掃地”等常用語詞，使用頻率高，錯誤率也很高。究其原因，主要是受方言語音的影響：平翹舌音、前后鼻音不分。為規范學生口語，教師和學生約法三章，養成時時處處相互糾音的習慣，有意識地學說普通話，形成良好的校園語言環境。
②走進家庭，鞏固生活語言。目前，很多家長對孩子的語言習慣不重視，家里的語言環境比較差。對此，我鼓勵孩子做家里的小推普員，糾正父母的方音，同時接受家長的監督，每天說一說學校里的新鮮事，或講一個故事，念一首兒歌、繞口令等等，并用錄音機錄下來，既可以反復聽，進行自我糾正，又可以和同學相互交流，取長補短，還可以交給老師聽，以便老師及時給予指導。
③走進大自然，豐富生活語言。各種動植物的名稱、旅游景點、超市、學校、幼兒園及馬路、小區等名稱，都是很好的學習材料。如：曲院風荷、三潭印月、城隍閣、保路、朝暉一小、江干區、十四幢等常用語，受方言的影響，聲母、韻母和聲調都很容易讀錯，讓學生用“這是××”、“我去過××”、“我認識××”等語句，練習說話，熟悉周圍的生活環境，熟練語音，積累語言。并結合旅游城市的特點，鼓勵學生外出游玩時，學做小導游，為中外游客指路，介紹景點，介紹家鄉特產，做熱情的小主人，在為別人服務中，鍛煉自身的語言能力。
讓拼音走向生活，還要“授之以漁”，讓學生學會查字典。這是最管用的正音工具。查字典的過程也是在復習拼音。我們班的學生學會查字典以后，學習積極性日益濃厚，自我正音的意識也越來越強烈。
走進社會生活，培養一種良好的語言習慣，實質上是人們認識上由自然王國向必然王國邁進的過程。其過程是艱辛的。改變一種語言習慣需要經過上百次的重復練習，甚至要調動意志、熱情、毅力乃至決心。
2.開放教學方法
開放教學要求學習者應當具備符合自己學習習慣的學習方法。俗話說：“條條大路通羅馬。”一萬個人可能有一萬種學習方法。“適合自己的記憶方法是最好的。”根據教學“個性化”的原則，教學中要讓學生按照自己的個性和興趣，有自由選擇的余地，以發揮自己在某一方面的優勢、特長，以利于獨立個性的發展。學生對拼音字母的形狀、發音，都有自己的理解。學了書上的識記方法之后，讓學生想一想：你還有更好的辦法嗎？學生熱情高漲，他們的生活經驗和知識等多方信息，都在五花八門、生動有趣的順口溜中體現出來了。
引導學生自編順口溜，為學生創設了表現自身創造才能的機會，把學生學習語言的潛能激發出來，把他們想象、創造等多方面的智能開發出來。我認為，學生的創作比教參上提供的內容更有童趣，更貼近生活，更富有時代氣息。孩子們把順口溜輸入電腦，寫上自己的姓名，打印出來貼在墻上，并歡天喜地地回家告訴家長，自己是個小作家了，還邀請家長一定要來學校看看他的作品，分享他的學習成果。
3.開放學習環境──讓教室會說話
為了滿足每個孩子的學習欲求，形成適合不同個體的開放學習方式，教師必須營造一個開放的學習環境。良好的學習環境能優化學生的學習覺悟和學習行為。為了給學生創造強烈的學習拼音的氛圍，我把與學生朝夕相處的教室，布置成“拼音的世界”，為每個孩子做一塊姓名牌，給漢字注上拼音，掛在墻上，讓孩子們用拼音介紹自己的名字并認識同伴。又把聲母、韻母和新學的帶彩圖的音節貼在墻上，隨時可以見到，防止遺忘；給教室里的每一件東西都貼上“拼音標簽”。如：mnyǐzihēibǎnrguāngdēngzhuōzichuānghudinshjījiǎngtifěnbǐ等等；教師節、中秋節、國慶節臨近之際，把祝賀語和相關的詩文如：《靜夜思》等用拼音抄貼在墻上，進行學習；一些日常用語如：“lǎoshīhǎo！”、“dubuqǐ！”、“xixie！”、“zijin！”等，專門掛在“每日一句”的墻角，天天學，天天用。總之，學生一進教室，目及之處便是各種拼音語句，仿佛融進了拼音的海洋，可以自由地獲取。貼滿拼音的教室既使孩子們學得有趣，又不增加課業負擔，在不知不覺中鞏固了所學的知識。
四、研究原則和方法
（一）插圖提示法
漢語拼音教材中的插圖具體直觀、貼近生活、富有情趣。在教學中，教師應根據編者意圖，從課文的插圖入手，啟發學生發現插圖跟字母音形的內在聯系。例如：在教聲母k時，先讓學生觀察圖上畫的是什么？（生：圖上有小蝌蚪和水草）你們喜歡小蝌蚪嗎？（生：喜歡）這些可愛的小蝌蚪在那干什么？（生：小蝌蚪在水草邊玩）接著板書k讓學生看，這個字母像什么？（生：它像兩只小蝌蚪靠在水草邊玩）這樣結合看圖，啟發學生想象，不僅增加了兒童情趣，而且能幫助學生記憶字母的音和形。
（二）創設情境法
創設情境法是指在課堂教學中，教師用語言、插圖、演示教具、表情等手段把學生帶入情境，從而使學生在一個愉悅、寬松的環境中積極主動地參與學習的方法。比如我在教u的四聲時，運用教具演示，邊演示邊模擬汽車開動的聲音發u的四聲，學生們看到后感到很有趣，也跟著我做手握方向盤的姿勢，并且邊開車邊發音。隨后，我就向學生總結規律：“一聲道路平又直，二聲就像上山坡，三聲下坡又上坡，四聲就像下山坡。”這樣讓學生的腦、眼、手、口多種感官協調活動，化難為易，學生學得特別輕松愉快。
（三）趣味故事法
小學生的心理特點是最容易接受一些生動具體又有趣的知識。因此，在教學中，教師可講一些與課文內容緊密相關的故事趣談，創造一個愉快而緊張的氛圍，培養學生的想象力、創造力。如我在教整體認讀音節yiwuyu時，先講一個故事：有一天，iu三個小孩要到公園去玩，可是他們三個年紀太小了又不認識路，怎么辦呢？它們就請大y和大w帶路，大y帶著小i一塊走了，就成音節yi，（領讀）大w帶著小u走了就成了音節wu，（領讀）只有小沒人帶他，急得哭了，兩滴眼淚直往外流，怎么辦呢？大y聽到哭聲轉過身來，見小哭得好傷心，于是來到他身邊，摸摸它的頭說：“好吧，我再帶一個，可是你得把眼淚擦干凈，記住不許哭。”小高興極了，邊走邊唱著歌：“iu單獨走，大y大w來帶路，小眼淚擦干凈，大家齊步向前進。”這樣把知識化為有趣的故事使學生對整體認讀音節yiwuyu接受快，理解深，記憶牢，還能使學生對跟大y后面去掉兩點引起注意。
（四）游戲學習法
游戲學習法是指在課堂教學中，通過學生參與游戲活動，在游戲中獲取知識，發展思維，培養能力，達到寓教于樂。教育心理學研究的成果表明，兒童的思維是從活動開始的，在活動中，孩子的大腦處于高度興奮狀態。因此，在教學中我經常采用游戲學習法，讓學生在玩中思，玩中學，使認知與情感融為一體。
如：在學習整體認讀音節后，我設計了如下練習（出示圖：圖上畫的是一棵大樹，樹上結滿蘋果，蘋果上寫著整體認讀音節）。師：秋天到了，果園豐收了，我們一起去果園幫農民伯伯摘蘋果好嗎？（生：好極了）農民伯伯還說了，如果你能帶領全班同學讀一讀蘋果上的音節，他就把這個大蘋果送給你，你們想不想要？學生很興奮，有的同學甚至說：“老師，我最愛吃蘋果了，叫我去吧，我肯定能讀對。”這樣緊密結合課文，針對兒童年齡特征安排一些游戲，使學生在輕松愉快的氣氛中，體會到學中有趣、趣中有知，使認知活動與師生情感交織在一起。
（五）歌訣鞏固法
兒童的感知具有模糊性，對音形相近的字母容易混淆，若采用編寫兒歌、口訣來辨別鞏固字母的音和形，學生學后會印象深刻。例如：上兩點的省寫規則可以編成：“小真驕傲，兩眼往上翹，j、q、x，來幫助，摘掉了驕傲帽”；或者：“小見到j、q、x，擦掉眼淚笑嘻嘻”。再如：“bbb聽廣播，ppp把水潑，小馬快跑ddd，氣球上升qqq，拐棍加橫fff，傘把撐開ttt，小鴿子ggg，小草蝌蚪kkk，像把椅子hhh”等。這些兒歌突出了字母形體的特點，形象生動，學生便于記憶。
（六）自主創新法
古人言：“授人以魚，只供一餐之需；授人以漁，方為終生受用。”因此，教學應注重交給學生學習的方法，使其終生受用。例如：在教學拼音c時，我問學生：“誰能想個辦法記住這個字母？”有的同學彎下腰說：“同學們看我現在像不像c？”還有的伸出左手用拇指和其他四指，擺成c狀，說：“我這才叫像呢！”學生們興趣高漲，并由此一發不可收拾，有的說：“c好像是一個月餅，被人咬了一口。”還有的用手擺成彎月狀，說：“老師，這不是一個月牙嗎？”同學們為了證明自己的方法與眾不同，想出了許多方法，競相發言：“老師，我有個好辦法。”“老師，我想得比他的好。”“老師我這個辦法最好了。”……學生的創造之門由此被打開。
五、研究步驟
1、準備階段（2004、10——2004、11）
2、實施階段（2004、12——2005、11）
3、總結階段（2005、12）
六、研究的組織與管理
（1）分析現狀，確立目標。
（2）學習理論，更新觀念，提高認識。
（3）全員參與，優勢互補，共同提高素質。
（4）積極啟動“名師”工程，為學校發展增強后勁。
（5）改革人事管理，優化配置人才資源。
七、成果預期
土耳其在地理位置上的獨特之處是跨越歐亞兩個大陸。伊斯坦布爾和色雷斯位于歐洲，而安那托利亞位于亞洲。現代土耳其以其獨有的地理條件來學習鄰國的成功與失敗。自1923年阿塔特克（Ataturk）創建了土耳其共和國以來，土耳其運用了歐洲的政治、經濟和教育發展模式，同時與東方保持著文化聯系。土耳其的許多藝術形式都與亞洲根脈相連，諸如皮影劇、音樂、舞蹈和文學。土耳其是一個發展中國家，與許多亞洲鄰國一樣人口眾多，有6500多萬人。土耳其的高等院校仿照英國、德國和美國的教學。然而，土耳其在教育方面面臨的問題，與歐洲鄰國相比，更接近亞洲的鄰國（McIsaac， Murphy and Demiray， 1988）。
總體來說，通信技術在教育領域有著控制性的力量和影響。多年來，這些技術越來越多地應用于教育和培訓以滿足不同的需求，這種情形為教育領域帶來了新的學科或研究領域。遠程教育是一種主要依賴這些通信和信息技術的最新教育形式之一。作為一種現代的新型教育方式，在土耳其乃至全世界，許多公司和組織在正式的與非正式的教育背景中都在使用遠程教育手段。近來有研究報道，那些成功地實施遠程學習系統的公司和組織都獲得了很大的收益。下面列舉這些收益中最常被引用的一些實例（參見http : // home. anadolu. edu. tr / ~udemiray）：
遠程教育的成本效益：遠程教育使公司對更多的員工進行培訓成為可能，常常能節省旅行開支。此外，當遠程教育系統一旦投入運行，增加學生人數不需增加成本。
遠程教育的有效性與生產率：通過多點連接的直播式或交互式教學課程，學習者可以在各自的工作地點參加小組學習，獲取最新的知識和技能。
遠程教育的質量：通過遠程教育技術，可以接通遠在全國乃至全世界的專家，把信息從最初的資源庫輸送到教室，把不同地點的學生與教師、專家們連接起來，使他們對某些問題交換看法，由此能從新的角度來看問題，激發學習動機以及取得良好的成效。
阿里·艾克勒姆·奧孜庫爾（Ali Ekrem Ozkul）指出，遠程教學為“那些沒有時間和資金到傳統學校注冊學習的人們”所喜愛，比如帶孩子的母親、在職人員以及殘疾人。除此以外，由于大批成年人的加盟致使新的學習環境正在發生變化。對成人學習者而言，人們一般認為成人通常學習想學的內容，他們從做中學，從實踐中學，他們的學習進度快是因為更強的學習動機，而且豐富的經歷對他們的學習也是豐厚的財富。在這一點上，人們不應該忘記“每一個人——兒童、青年和成年人——都能夠從為滿足基本學習需求所設計的教育機會中獲益”(參見col.org/speeches/Reedy96.htm)。
土耳其的教育體制
1. 土耳其國民教育體制的結構
依照土耳其基本法第1739條有關國民教育的規定，土耳其的國民教育體制主要由兩部分構成：正式教育與非正式教育。正式教育指學校教育系統，包括學前教育、初等教育、中等教育和高等教育。非正式教育指所有的校外教育活動或與學校并行的教育活動。非正式教育活動包括為那些從未接受過正式教育的人們，或那些具備某一級正式教育水平的和離開正式教育的人們提供的培訓、教學、指導和作為正式教育補充的實用性教學活動。非正式教育的目標是對那些沒有機會學習閱讀和寫作的成年人教授讀寫教程，為他們提供基本知識，在他們原有的教育層次上提升他們的知識和能力，為他們在謀生能力方面創造新的機會。非正式教育主要涉及兩個方面，即普通非正式教育和職業非正式教育。
女子實用藝術學校、女子高級技術學校、工業實用藝術學校、成人技術教育中心、公共教育中心和學徒培訓中心是非正式教育機構中的一些具體實例。非正式教育可以劃分為公共教育、學徒培訓和遠程教育。提供遠程教育服務是為了保證每一個公民都有平等的教育機會，同時也為了強化和充實初等和中等教育。這方面的遠程教育服務有開放小學教育、開放中學教育以及開放職業技能教育。
2. 土耳其的高等教育系統
高等教育是指所有中等教育后的教育形式，時間至少是兩年到四年或更長。土耳其高等教育系統包括80多所大學（53所國辦大學、23所基金會資助大學）和非大學形式的高等教育機構如警察和軍事院校（web.deu.edu.tr/buca/fenbil / cogtech / edcation/turkey /system.html）。
每所大學都提供本科生教學計劃，包括普通高校的學院和四年制高等職業學校兩類，后者更側重職業教育取向。另外，兩年制職業學校只提供副學士（大專）層次的職業教育。位于埃斯基謝希爾的安那多魯大學提供兩年制和四年制的遠程教育課程，目前該大學有468類本科生課程和267類大專課程。全土耳其的大學一共有2835個本科生課程和3336個大專生課程。
高等院校的高考錄取工作集中由學生選拔和就學中心（OSYM）負責每年進行全國統一考試。該中心成立于1974年，1981年直屬國家教育部管理。考試名稱為學生選拔考試（OSS），包括試卷分數和量化測試兩部分，根據考生的高考分數和中學階段各科成績平均積分點對考生進行就學安排，并基于達到高考錄取分數線的全國考生成績對考分進行標準化，同時也考慮到考生所在中學的類型和所學的課程。表1表明2001~ 2002學年度土耳其參加高考考生的入學情況。
除此以外，非大學形式的高等教育機構還錄取了7654名本科生和692名大專生，招生總數達到1，808，220人，其中有16，328人來自國外。這使高考毛入學率達到33%，即全國人口中18到21歲的青年人中有1/3能進入高校習（參見yok.gov.tr/english/part3.doc）。
大學的學院：是實施高等教育教學、進行學術科研和出版學術刊物的辦學機構，學院下設不同的系。
四年制高等職業學校：主要提供專門的職業教育。
兩年制高等職業學校：旨在培養專門的技術勞動力。
第二學歷教育：指普通高校中提供兩年或四年的夜校教育。
表2是2002~2003學年度在普通高校注冊本科和專科的學生人數（Bologna Declaration，2003）。
土耳其有53所本科層次的國辦大學，包括2所國辦高等技術學校、23所私立大學。有些大學在過去幾年里開始通過網絡將遠程教育技術用于教學。安那多魯大學開放教育學院自從1982年以來，大量借助各種遠程教育技術，提供了極好的開放遠程教學系統（web.edu.tr/buca/fenbil/cogtech/education/turkey/system.html）。
土耳其遠程教育的發展
土耳其的遠程教育實際上始于1982年。如果對此前的遠程教育進行考查，可以追溯到50~60年以前。然而，似乎20世紀70年代出現的該類教育形式更接近當今遠程教育的含義。遠程教育這一議題是在1927年的一次會議上提出的，在討論教育存在的問題時與會者談到遠程教育可以使人們脫盲（Alkan， 1987， p.91）。至于遠程教育為什么直到1955年才開始在土耳其啟用，原因是人們認為教育的實現離不開教師，特別是遠距離無法學習閱讀和寫作。1956年，在安卡拉大學的法學院、銀行與貿易法研究學院開始了實質意義上的遠程教育，當時是通過函授對銀行職員進行培訓。1961年，成立了由國家教育部主管的函授教育中心，學院將預備好的教材用郵件形式寄送給校外那些想完成學業的學生。1961年，在總董事會的組織下，函授學習形式廣泛傳播。高等師范試驗學院和高等教育學院隨即也開始運用函授學習形式（Kaya，1996，第13頁）。1975年到1978年期間，國家教育部啟動了一項遠程教學實驗計劃，學院配合這項實驗利用印刷和電視媒體開展高等教育擴展計劃，被稱作YAY-KUR。后者是由教育部廣播影視中心（FRTME）開發的。由于這項實驗倉促上馬而從未納入整體教育系統，所以后來沒有成功。
20世紀70年代，遠程教育是通過電視系統來傳遞的，這一系統由埃斯基謝希爾經濟和貿易學院（EECSA）所建立。在國家、國際教育技術和遠程教育研究會的協助下，該學院在高校環境和高等教育層次上實現了閉路電視教學。1981年，為提高土耳其全民的讀寫水平，在全國發起了一場讀寫運動。大量的學習是通過電視實施的，這一運動成功地提高了全民的文化水平。1982年通過了新憲法和新的高等教育法，創立了高等教育委員會（高教委），共和國憲法授權該委員會來整頓全國的高等教育，高教委有權來“計劃、組織、管理和監督高等院校的教育活動”。在同一年，由政府決定、高教委執行的非常接近現今意義上的合法化遠程教育開始運行。從此，土耳其的高校獲得了開辦遠程教育的機會和權力。
1982年以后，人們意識到，教育的快速發展需要考慮社會的需求，具體的教育規劃需要基于科學的依據。在1981年11月，依照高等教育法2547號第41條，政府決定給予大學開辦遠程教育的權力。安那多魯大學在這方面有著充足的設備，開始承擔遠程教育任務。當時實施遠程教育主要是為學生提供印刷教材、電視課程和面授教學輔導服務。后來，遠程教育開始通過廣播、報刊、錄像教學、計算機輔助教學等多種渠道為眾多的學生提供教學服務。
當今，開放教育學院即將完成在教學系統內整合視頻會議的試驗性研究。1992年，基于對中學層次和教學管理的考慮，國家教育部根據開放教育學院的操作模式和結構啟動了開放中學的運作。國家教育部1992年6月2日簽發的12633號公告宣布了開放中學的成立，1992年10月招收44151名學生并開始了1992~1993學年度的教學。開放中學于1993年由國家教育部廣播影視教育司開始組織實施，今天約有13萬名學生在冊。開放中學是在土耳其全國提供綜合遠程教育的機構之一（meb.gov.tr）。開放中學使用大眾傳播手段如電視、廣播、計算機軟盤、錄像帶、印刷文本等手段，輔之以必要的和有效的面授教學環境（Ulug， 1994）。
按照普遍的大學規則，安那多魯大學有12個學部，其中3個是提供遠程教育的學部，6所（四年制）學院，1所音樂戲劇學院，4所（兩年制）高等職業學院，9個研究所以及19個研究中心。目前共有87萬遠程教育學生，20，279名住校生，1317名碩士研究生，475名博士生。每年有5000多名學生注冊，近一半學生參加一年的外語強化學習班。安那多魯大學共有1729名教職工，其中147名教授、88名副教授、372名助理教授、489名講師、180名研究助理、141名助理講師和39名助理工作人員（2005年2月25日網頁瀏覽tojde.anadolu.edu.tr/tojde16/news/anadolu.htm ）。
根據世界銀行的統計，安那多魯大學從學生人數來說是世界上最大的大學之一（Potashnick & Capper， 1998），現有22個本科和大專課程的在冊學生約87萬人，651，558名畢業生。
安那多魯大學有一個雙重模式教學系統，有四個系：遠程教育系、繼續教育系、經濟管理科學系及衛生系，后兩個系提供大專層次的職業教育。遠程教育系成立的目的是通過開放和遠程學習提供研究生學歷課程。繼續教育系為那些來自不同背景的學生設計和管理繼續教育課程。1982年開放教育學院開辦以來，教學計劃持續擴展。陸續開發了如教師培訓、旅游證書計劃、職業教育以及西歐項目。作為遠程教育項目支柱的商務與經濟類計劃在繼續進行（Ozhul， E. Ali， 2001）。
安那多魯大學成立于1981年，前身是埃斯基謝希爾經濟與商業學院。依照1981年高等教育法的規定，大學有權在土耳其全國提供遠程教育。1982年，前學院中的傳播科學系改為開放教育學院，這個學院是新成立的安那多魯大學的產物，因為它是當時唯一一所在遠程教育技術和理論方面有經驗的學院。土耳其的第一個教育電視試點項目便是在20世紀70年代由埃斯基謝希爾經濟與商業學院的教育電視系資助實施的（McIsaac， Murphy & Demiray， 1988）。
在1982~1983學年度，開放教育學院開始舉辦兩個四年制本科專業，一個是工商管理，另一個是經濟學。當年招收了29，478名學生（McIsaac & Murphy， 1988）。
2002~2003年度，在安那多魯大學注冊的遠程學生人數達到了近80萬。今天，開放教育學院與其他兩個遠程教育學院面向土耳其全國、北塞普路斯土耳其共和國和一些歐洲國家如德國、荷蘭、法國等國家招生，共開設8個學士學位的專業和17個大專專業，包括從工商管理到學前幼師教育專業。表3說明了安那多魯大學開設的遠程教育專業情況。
安那多魯大學計劃為所有不能進傳統大學校園學習的人們提供接受高等教育的機會。根據高等教育委員會的法規，申請注冊遠程教育的學習者須達到全國統一高考成績105分以上（平均分在160分左右）。任何有本科學位或普通高校在校本科生都可以修讀安那多魯大學的遠程教育課程。
遠程教育的教材主要是印刷媒體，還有廣播、電視、錄像、遠程課堂、計算機和基于網絡的學習支持環境，所有的教材媒體都由安那多魯大學內部制作。大學有印刷設備和專業化的電視節目制作室制作遠程學習材料。
自從1982年以來，安那多魯大學已經出版了350多部教材，制作了4300個電視教學節目和70個廣播教學節目（Anadolu University Handbook，2004）。安那多魯大學每天在土耳其廣播電視（TRT）公司的4頻道向全國播出6個小時的教學節目。在過去的20年里，大約制作了5000個遠程教育電視教學節目，有508位教師主持過電視教學節目，這些節目在TRT 電視4臺每年播出24周，每周37個小時，每年播出時間總數為888小時，每套節目每年至少播放兩次。廣播教學節目在TRT廣播1臺播出，總共制作了400個廣播節目（Curabay ve Demiray， 2002）。
電視直播節目已經開始應用于幫助學生準備考試。自1999年開始，電視直播為學生與教師的交流提供了一個新的渠道。每學期期中和期末前，TRT 4臺的電視錄像節目和直播節目各安排一周。在電視直播節目中，學生可以撥打800免費電話提問題。安那多魯大學是土耳其第一家為學生提供電視互動教育節目的院校（Ozgur， 2000）。
安那多魯大學在土耳其全國77個城市設有84個學習中心，安排335位工作人員為遠程學生提供管理服務。其中在56個城市中，安那多魯大學借助當地38所大學的師資力量提供夜校面授輔導。安那多魯大學還利用各個城市中基于計算機的學習實驗室和視頻會議系統為學生提供教學支持服務。在過去的五年里，安那多魯大學利用因特網提供教學支持服務，他們通過自己設計的網站來為學生提供額外的輔導，在學生與教師之間建立互動，并為學生提供測試樣題。
安那多魯大學每年提供三次周末考試評估學生的學習。這些考試分別在土耳其的88個城市、歐洲的10個學習中心、北塞普路斯土耳其共和國等地進行。大約有15萬名雇員參與考務工作。由于使用計算機閱卷系統，所以多項選擇試題更受青睞。考試結果通過信函和因特網遞送給學生。根據最近的數據，78%的學生都有工作，30%的學生住在農村或小城鎮，62%的學生超過24歲，45%已結婚，其中女性占40%（Ozkul，2001）。
基于網絡的網上遠程教學活動由奧塔·多勾技術大學通過各大學來實施，而不是由國家教育部和開放教育學院來實施，它為學生提供證書教育或學歷教育。此外，近幾年來，一些課程在網上推出，這些資源可通過遠程教育手段與多所大學共享。1996年，比爾肯特（Bilkent）大學與紐約大學合作建立了視頻會議系統，有些課程可以實施交互式教學。同樣，菲拉特（Firat）大學在1992年 10月2日通過當地電視臺開播教育節目，這一系統深受埃拉澤（Elazig）公眾的歡迎。自1993年以來，電視教育節目實施了計算機應用和編程語言等課程的遠程教學。
1999年，菲拉特大學通過將一門“機器人自動化”課程發送到網上對卡拉曼馬拉斯·蘇租·依馬姆（Kahramanmas Sutcu Imam）大學和撒卡里亞（Sakarya）大學的學生實施遠程教學。1998年以后，在東安納托利亞地區的大學之間建立了視頻會議系統，通過電視、廣播、攝像、衛星及其他新技術實施遠程教育。1998年，塞爾庫克（Selcuk）大學與菲拉特大學聯合開辦了類似的廣播電視教育節目，今天仍在進行。2000年，比爾基（Bilgi）基金大學開辦了網上工商管理碩士學位計劃，至今運行良好。自2000年以來，在伊斯坦布爾大學與哈蘭（Harran）大學利用視頻會議和廣播開辦遠程教學。伊斯坦布爾技術大學也在不同的校園里提供視頻會議教學系統。
土耳其的遠程教育技術
在土耳其傳遞遠程教育的技術一般都是單向傳輸的，其設計目的是傳送到大眾手中。位于埃斯基謝希爾的安那多魯大學開放教育學院和國家教育部直屬的開放中學是土耳其遠程教育運作的兩種主要形式。1982年開始運作的開放教育學院為土耳其、歐洲和北塞普路斯土耳其共和國開設本科課程和其他計劃，其中包括師資培訓項目、西歐項目（中學和大學層次）、旅游證書項目以及護理教育項目。開放中學于1992年開始運行，廣泛提供中等教育課程。
開放中學的目的是為那些傳統的或非傳統的學生提供獲取中學文憑的機會，不管這些學生由于什么原因未完成中學學業。開放中學的教學大綱與傳統中學的大綱要求相同。這兩種形式的教育使用的技術媒體包括專門設計的教科書，其他印刷材料如教學通訊和教學計劃說明、廣播和電視。開放教育學院使用的技術手段有錄像課和遍布在全國各大學的面授課。這兩種遠程教育形式的考試在全國各地都設有考點，一般在城市或較大的城鎮。
計算機輔助教學目前在土耳其遠程教育中還沒有大量使用，但在普通學校已投入使用。遠程教育技術最廣泛使用的是電視、錄像和印刷媒體，衛星技術在遠程教育系統也還沒有使用。為了使用衛星技術，開放教育學院已經開發了一個試點項目：E頻道項目（Http://home.anadolu.edu.tr/~udemiray）。E頻道項目還不是一個學位計劃，而是其中一項非正式教育項目的證書計劃。
開放教育學院和開放中學的遠程教育提供三種類型的互動教學，即學習者與學習內容的互動、學習者與輔導教師的互動及學習者之間的互動。學習者與學習內容的互動是通過設計好的自學式教材以及可選擇的電視、廣播教學節目來實現的。關于學生與教師互動的發生，開放教育學院的安排是：在城市里通過每周在大學的教室或演講廳組織面授課，在城鎮則安排在晚上和周末。1986年，開放教育學院為84%的學生（居住在城鎮中心地帶）提供了這類面授課（Oz-Alp，1987）。
結論
土耳其遠程教育已經通過使用單向通信技術建立了學生與學習內容的互動。由于文化背景使然，通過應用教學策略和交互式技術，遠程教育也可以強化師生之間和學生之間的互動。文化背景在任何一種遠程教育計劃中都是一個關鍵因素，因為遠程教育反映了傳統的面授教育觀，遠程教育計劃必須以文化背景為基礎。在土耳其，教師作用和面授傳統是其教育文化的一部分，教學設計者應選擇那些在促使交互和合作的同時又能支持文化背景的教學方式。
作為一項重要的社會和教育的發展，開放教育學院的重要意義不僅使為那些業余學習的成人提供大學教育成為可能，還在于它所使用的多種教學方法。同樣，在全國推廣的開放中學的中等遠程教育也為那些無論何種原因未能完成學業的傳統的和非傳統的中學生提供攻讀中學文憑的機會。開放中學的教學大綱與傳統中學的教學大綱相同。通過遠程教育方式，那些沒有考取普通大學的和由于經濟、地理位置或其他原因不能在大學校園里學習的人們得到了接受高等教育的機會。人們認為遠程教育不僅使學生自身受益，從廣義上講，還有助于消除如20世紀70年代形成的學生騷動和平民非暴力反抗的社會現象。
政府正在試圖將西部地區的富裕和工業化機會帶給人口稀少的東部農村地區。政府官員以及筆者本人都相信遠程教育將在這一努力中發揮主要作用。我也相信，如果使用適當的方法和技術來制作教學材料，如果學生之間和師生之間的互動得以很好的實現，遠程教育也會取得與傳統教育一樣的效果。
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