時間：2022-04-13 02:02:24
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇今冬明春火災防控預案范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
一、工作目標
認真貫徹落實縣政府《關(guān)于印發(fā)縣今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》文件要求，全面排查整治旅游企業(yè)火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，健全火災隱患排查治理的長效機制，努力實現(xiàn)我縣旅游行業(yè)的火災隱患得到有效整治，力爭“兩節(jié)”、“兩會”期間不發(fā)生較大以上和有影響的火災事故。
二、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導，推動我縣旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作順利開展，成立縣旅游行業(yè)消防安全工作領(lǐng)導小組，負責此次“清剿火患”戰(zhàn)役的指導、組織、協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導小組辦公室設在縣旅游委，具體負責工作的指導、組織、協(xié)調(diào)以及全面實施。
三、工作內(nèi)容
（一）全面排查整治火災隱患
結(jié)合我縣旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作，進一步開展火災隱患排查工作，強化轄區(qū)內(nèi)旅游飯店和景區(qū)（點）旅游消防安全意識，督促整改存在的火災隱患。重點排查以下幾點工作內(nèi)容：
1.消防栓、滅火器、應急燈、應急疏散標識等消防器材、設施是否按規(guī)定配備，是否定期組織檢驗、更換、維修，是否完好有效。
2.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為，疏散指示標識是否明顯。
3.電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路是否符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求，私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測。
5.消防應急救援預案、消控室24小時值班制度是否落實。
6.營業(yè)期間嚴禁進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，處于裝修階段的旅游飯店要嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求實施，對設施設備進行嚴查，確保不發(fā)生事故。
7.其他火災隱患或消防違法行為。
（二）做好消防宣傳教育
一是加強消防宣傳。通過網(wǎng)絡、企業(yè)報刊、宣傳板報等媒介宣傳作用，全面報道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動態(tài)，營造推進我縣旅游行業(yè)今冬明春火災防控氛圍，公布提示重大活動、重要節(jié)日及重要季節(jié)火災防控工作措施，播放報道重特大火災案例，擴大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳效果；二是加強培訓演練。各企業(yè)應開展經(jīng)常性消防宣傳教育和強制性上崗前消防培訓，對于消防中控室值班員、電氣焊作業(yè)人員以及其它重點防火崗位員工，必須嚴格按照要求做到依法持證上崗。同時，定期組織開展消防演練，提高員工火災自防自救以及引導疏散能力。三是提高游客消防安全常識知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示，開展消防安全“三提示”活動。
（三）強化滅火應急救援準備
認真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，組織修訂各類滅火救援預案和類型預案，強化滅火救援實戰(zhàn)演練，配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資，制定完善本單位滅火救援戰(zhàn)勤保障方案，加強應急裝備物資儲備。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各旅游企業(yè)要將今冬明春清剿火患作為一項重要工作來抓，制定具體實施方案，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，廣泛動員部署，全面啟動這項工作。
（二）認真排查，務求實效。各旅游企業(yè)認真排查安全生產(chǎn)各個方面，對消防安全隱患和問題保持“零容忍”的態(tài)度，對隱患整改堅持“嚴細實”的標準。
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿(mào)系統(tǒng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個良好消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2014年11月19日至2015年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強化火災防控工作
1．全面排查火災隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，全面排查火災隱患。要繼續(xù)深入推進消防安全“打非治違”專項行動，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺帳，以便掌握情況。
2．開展本系統(tǒng)消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認真開展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，各單位務必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃氣公司易燃易爆場所的消防安全專項檢查；
3．鐵腕整治火災隱患和消防違法行為。要堅持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，用足用好強制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4．全面加強重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，切實加強消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，兩會期間民爆公司停止經(jīng)營活動。
（二）強化滅火和應急救援準備
要結(jié)合實際，修訂完善滅火救援預案，并逐一開展實戰(zhàn)演練。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。今冬明春火災防控工作是維護消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災多發(fā)季節(jié)，火災防控工作難度大，各單位務必引起高度重視，進一步統(tǒng)一思想，增強做好火災防控工作的責任感和使命感，將今冬明春火災防控工作作為加強消防現(xiàn)實斗爭、維護公共安全的重要舉措，扎實做好今冬明春火災防控工作。
（二）加強領(lǐng)導，抓好落實。各單位要加強組織領(lǐng)導，成立相應組織機構(gòu)，嚴密制定方案，召開會議動員部署，明確職責任務，加強調(diào)度指揮。
一、工作目標
按照全面普查、落實責任、健全機制、消除隱患、穩(wěn)定火災形勢的總體要求，全面、徹底地摸清全系統(tǒng)消防安全底數(shù)，確保遺留火災隱患尤其是重大火災隱患徹底消除，不發(fā)生火災事故。
二、治理范圍
（一）儲糧區(qū)、辦公區(qū)、職工宿舍等場所；
（二）儲糧化學藥劑庫；
（三）承包、租賃場所；
三、必查項目
（一）消防安全責任管理制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
（二）火源、電源管理措施的落實和重點部位的防護情況。
（三）消防安全通道是否暢通，供水設備是否完好。
（四）庫區(qū)是否存有易燃物品，雜草是否清除干凈。
（五）火災隱患的整改是否到位。檢查和隱患整改情況記錄是否及時、完整。
（六）是否制定消防應急預案并組織演練。
四、整治措施
（一）按規(guī)定標準配備滅火器材，對消防設施器材要定期進行全面檢修，該更換的及時更換。
（二）加強對火源、電源和易燃、易爆物品、儲糧化學藥劑的管理。嚴格庫內(nèi)用火、用電審批制度，加強對機動車輛、明火作業(yè)及重點部位的管理和檢查。在使用過程中要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強監(jiān)護，確保安全。
（三）落實安全防火責任制。對儲糧區(qū)、生活區(qū)、資材庫等重點防火部位要采取分片包干的辦法，務必使具體責任得到分解、落實到人。對企業(yè)周邊毗鄰的居民區(qū)要采取積極防范措施，加強看護力量，重要時期必要時對重點部位做到死看死守。
（四）針對本單位消防工作實際，制定和完善火災撲救預案和應急救援體系，切實提高全體職工在緊急情況下的逃生避險技能，提高處置火災事故和應急救援能力。
五、工作方法
（一）強化領(lǐng)導。具體負責組織實施。各企業(yè)要制定今冬明春消防安全專項治理活動方案，明確責任，強化措施，組織實施。
（二）重點整治。根據(jù)今冬明春不同時期的火災特點，堅持“什么問題突出就整治什么問題”，有針對性地開展消防安全專項整治行動。
從現(xiàn)在開始至2014年3月，圍繞圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會”等重大節(jié)日和重要時期的消防安全工作，集中力量開展拉網(wǎng)式大檢查，各單位必須全部排查一遍，發(fā)現(xiàn)火災隱患，必須徹底整改。
（三）齊抓共管。各企業(yè)要積極開展自查，主管部門要組織開展檢查。主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能夠整改的要督促當場整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改責任，限期整改。
（四）強化宣傳。各單位要組織全員消防安教育培訓，以掌握“兩知三會”（知本部門火災的危害性、知預防火災措施，會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災）知識為重點，開展消防宣傳教育、火災預防和消防安全救助等工作。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各單位要認真分析今冬明春防火工作中存在的突出問題，充分認識冬防工作的重要性和艱巨性，切實將其納入到重要議事日程，細化責任，狠抓落實。
學校作為人員密集場所,聚集著大量的學生,因此,學校是防火的重點區(qū)域,校園消防安全要常抓不懈。為切實加強學校今冬明春火災防控工作，12月份以來學校多措并舉開展系列防控工作，取得了初步成效。
強化消防安全責任制度。我校成立了由校長為組長，分管安全的副校長和班主任、各科室負責人為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，具體負責組織實施開展工作。領(lǐng)導小組制定了消防安全分工職責、應急預案，做到分工明確，責任到人。
加大消防安全宣傳力度。12月組織開展了一系列消防宣傳活動:班級辦好消防宣傳黑板報;班主任利用安全法制課組織開展主題演講賽、消防知識競賽、消防廣告詞撰寫活動;學校利用國旗下的講話、消防安全知識講座、電子顯示屏、消防知識宣傳單、宣傳警示標語等形式和媒介積極開展宣傳工作，使師生掌握基本的消防技能和知識，提高師生的消防安全素質(zhì)，全面提升學校防控火災的能力。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領(lǐng)導關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結(jié)合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經(jīng)理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續(xù)深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理。縣綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災。
3.全力推動消防規(guī)劃實施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規(guī)劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進一步規(guī)范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災多發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數(shù)字化預案；加強對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財政、水務、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃氣等行業(yè)部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動響應機制，健全社會聯(lián)動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區(qū)活動，督促指導網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責及任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強今冬明春火災防控工作的組織領(lǐng)導，要將今冬明春火災防控納入安全生產(chǎn)目標考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構(gòu)火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內(nèi)容。
2.縣民政局負責社會福利機構(gòu)、社區(qū)等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務系統(tǒng)單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓工作。
4.縣衛(wèi)計局負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化施工現(xiàn)場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸?shù)然馂碾[患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規(guī)劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業(yè)火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術(shù)服務，統(tǒng)籌推進火災防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，負責各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應的組織機構(gòu)，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進任務落實。單位主要領(lǐng)導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規(guī)處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）營造強大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對今冬明春火災特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
在市政府和市消防支隊的正確領(lǐng)導下，不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項行動的成果，緊緊圍繞今冬明春火災防控工作重點深入排查整治火災隱患，以“減少一般火災事故、防止較大火災事故、杜絕重特大火災事故”為目標，相關(guān)職能部門、各公安警種聯(lián)動，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，確保以及“兩節(jié)”、“兩會”期間全市火災形勢穩(wěn)定，為構(gòu)建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為保證行動扎實有效開展，成立全縣今冬明春專項行動領(lǐng)導小組。
辦公室設在縣消防大隊，主要負責專項行動期間各項工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等。
三、工作任務
（一）強化火災防范工作
1、12月8日前，認真分析研判本縣冬季火災特點，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，提請政府對專項行動進行動員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭，組織住建、安監(jiān)、消防開展全縣易燃易爆危險品場所排查整治工作；縣消防大隊負責轄區(qū)75家消防安全重點單位的排查整治工作；公安局交警大隊負責對全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機動車占用、堵塞消防通道進行專項治理；各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對轄區(qū)列管單位、九小場所進行消防安全排查。
3、督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，常態(tài)化地開展消防安全自查自糾。行動期間，發(fā)動所有社會單位及一定規(guī)模以上的個體工商戶都要自查一遍，及時消除自身發(fā)現(xiàn)的火災隱患。
4、專項行動期間，要以“六類重點場所”（公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學校等六類場所）為排點，嚴格執(zhí)行“六個必須”，即：對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，必須對危險部位或場所予以臨時查封；對未依法通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，必須要責令“三停”，并處罰款；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，必須責令改正，并予以處罰；對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，經(jīng)責令改正拒不改正的，必須依法強制執(zhí)行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的，必須責令改正，并予以處罰；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，必須依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責任落實到單位和個人，確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設達標。
（二）強化滅火和應急救援準備
1、縣消防中隊組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類滅火救援預案的修訂完善工作。春節(jié)前，中隊對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)慶活動等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點單位至少實地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊結(jié)合全員冬季練兵活動，創(chuàng)新訓練方式方法，強化官兵體能和攻堅班組實戰(zhàn)技能。要全面開展實戰(zhàn)化訓練，積極開展想定作業(yè)、臨機指揮和計劃指揮訓練，積極提高基層指揮員的組織指揮能力，嚴格操作規(guī)程，結(jié)合本地災害事故特點和人員裝備實際，完善實戰(zhàn)訓練操法和等級作戰(zhàn)力量編成，進一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、危化品處置等滅火救援行動程序和安全硬性要求，提高部隊科學施救、安全施救的能力。
3、在專項行動期間，消防中隊每周要組織對車輛裝備進行技術(shù)檢查維護；開展裝備搶修業(yè)務訓練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應急保障能力；制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預案，組織實戰(zhàn)演練，落實社會聯(lián)勤保障機制，加強應急裝備物資儲備。
4、元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間，縣消防大隊進入二級戰(zhàn)備。
（三）強化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災防控專項行動工作，圍繞“認識火災、學會逃生”主題，消防大隊深入開展六進等消防宣傳專項行動；專項行動期間，各委員會成員單位進行宣傳活動不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道工作動態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識；發(fā)動新聞媒體曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾。
3、完善“96119”火災隱患舉報投訴工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患，對電話、實名舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。
以黨的十精神為指導，認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點，在前段時間大檢查工作的基礎上繼續(xù)開展安全隱患大排查大整治工作，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實消除各類安全隱患，確保圣誕、元旦、春節(jié)安全，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，確保我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組，負責研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開展，制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案，指導和協(xié)調(diào)各業(yè)務科室和相關(guān)部門做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組組長由局長黃海濱同志擔任，副組長由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔任，成員由相關(guān)科室、大隊、站、中心負責同志組成。下設4個安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災害（地面坍塌）安全檢查小組。
（一）消防安全檢查小組
責任科室：三防辦、防洪設施管理所、環(huán)境保護監(jiān)測站、環(huán)保科技服務中心
負責人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容：對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內(nèi)部用火用電管理，是否存在使用超負荷大功率電器設備，離開辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設備和電源開關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查，檢查辦公場所消防器材、安全指示標志和應急照明裝置是否處于適用狀態(tài)，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負責檢查區(qū)委23樓辦公場所；防洪所負責檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等；監(jiān)測站負責檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學藥品等；環(huán)保科技服務中心負責檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場所。
（二）企業(yè)污染治理安全檢查小組
責任科室：環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊
責任人：李奕賦同志
檢查內(nèi)容：1、加強對建筑工地的監(jiān)管力度，對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場噪聲及揚塵防護情況進行檢查，要求工地嚴格遵守規(guī)定作業(yè)時間，加強文明施工管理，采取有效措施控制施工揚塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，檢查突發(fā)環(huán)境事故應急預案的編制、備案及管理情況，檢查企業(yè)對相關(guān)操作人員安全知識和安全技能的培訓教育情況。檢查污染治理設施中的安全防護設施正常使用和維護情況，現(xiàn)場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
（三）危險化學品廢棄物安全檢查小組
責任科室：監(jiān)督管理科，環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊
責任人：唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容：加強對本轄區(qū)內(nèi)除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險化學品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學品廢棄物貯存是否規(guī)范，貯存場所是否符合安全管理要求，是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單是否按規(guī)定存檔，是否存在將沾染危險化學品的廢棄包裝物當一般廢物處置的行為。
（四）地質(zhì)災害（地面坍塌）安
全檢查小組責任科室：三防辦
責任人：朱首慶
檢查內(nèi)容：組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對轄區(qū)邊坡進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、責令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃氣集團、市水務集團、區(qū)建筑工務局、區(qū)城管局等部門和相關(guān)街道辦進行處置，做好整治項目的落實和施工。并對相關(guān)區(qū)域進行定期巡查，全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作，確保安全。
（一）動員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結(jié)合自身工作實際，研究部署大檢查工作詳細方案，進一步細化具體檢查整治工作目標、工作內(nèi)容和責任分工。
（二）全面推進階段（2016年1月底前）。各小組嚴格按照本方案確定的內(nèi)容和要求，全面細致地組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
（三）總結(jié)提高階段（2016年2月15日前）。各小組對各自工作開展情況進行全面總結(jié)，推動安全生產(chǎn)大檢查工作長效機制的建設。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作，是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災防控工作會議的各項部署的具體行動，對實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領(lǐng)導，將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負責人要精心組織，認真分析、及時研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）分工配合，落實責任。各小組要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，全面履行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”，層層落實安全責任和防范措施；認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，明確工作職責和要求，要結(jié)合實際，按照各自業(yè)務職責進一步細化分工，把安全生產(chǎn)大檢查工作的每一項工作內(nèi)容分解落實到個人，明確職責，不留死角。
一、工作目標
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災防控能力、全面提高滅火救援的實戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對象的消防安全意識、全面提高消防基礎的建設水平等要求，堅決杜絕較大及以上有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時間
2015年11月30日至2016年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作任務
(一)強化火災隱患整治
重點整治場所設置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設施、器材并保持完好有效，未制定符合實際的滅火和應急疏散預案，未定期開展針對性消防演練，員工消防培訓教育不到位等問題。
(二)強化消防基礎工作
1.開展消防安全評估。要組織開展全面細致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清敬老院內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風險區(qū)域情況，并研究提出針對性對策意見。
2.制定落實消防規(guī)劃。全面推進編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃，科學規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓等內(nèi)容。
3.落實“六加一”措施。要落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體院民。在此基礎上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前，全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設施。結(jié)合區(qū)域性火災隱患整治工作，積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點民生工程來抓，投入專項經(jīng)費統(tǒng)一安裝。
5.加強行業(yè)標準化管理。嚴格落實公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標準和我省制定的《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標準，督促敬老院落實消防安全管理責任。在各敬老院實行標準化、規(guī)范化管理，切實提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強消防組織及專職隊伍建設。按照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》要求，制定印發(fā)貫徹落實意見，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，并探索通過政府購買服務以及企業(yè)、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊伍建設。
(三)強化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道火災防控工作動態(tài)，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動媒體曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾，對于媒體曝光的火災隱患，要組織媒體跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。針對冬春火災多發(fā)實際，落實應急宣傳人員、裝備，切實做好應急宣傳準備，完善消防宣傳隨警出動和媒體聯(lián)動機制，第一時間搜集滅火救援信息，第一時間正面發(fā)聲，正確引導社會輿論。
2.廣泛開展消防常識宣傳。強力推進消防宣傳工作，落實消防工作責任，督促轄區(qū)敬老院開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動，針對小火亡人的突出問題，著力加強消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓。積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動，依托移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓平臺開展消防培訓，拓展培訓渠道、拓寬培訓覆蓋面。大力開展針對敬老院消防安全責任人、管理人等群體的消防安全培訓。推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促敬老院落實消防控制室值班人員持證上崗制度，實現(xiàn)100%持證率的目標。
(四)強化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重大活動和重要節(jié)日期間，應切實加強消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词亍Ｒ虚_展節(jié)日期間消防安全夜查行動，確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實施方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，召開專門會議進行動員部署，落實工作任務、責任、措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。縣消防安全委員會將定期召開調(diào)度會，印發(fā)工作簡報、通報，統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。要按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力以赴，抓好各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬春火災防控工作情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，火災風險劇增，容易引發(fā)大的火災事故。對此，要務必引起高度重視，認真吸取省、市重特大火災事故的教訓，堅決克服松懈麻痹思想，扎實做好冬春火災防控工作。
(二)落實工作責任。要迅速動員部署，制定切實可行的工作方案，建立工作責任制，分解工作任務，簽訂責任狀，確保工作任務落實到具體人員。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要按照火災隱患整治相關(guān)要求，堅決依法依規(guī)嚴肅查處。縣民政局將適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行督導檢查，對火災多發(fā)、高發(fā)和工作落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將派出工作組進行指導幫扶。
一、精心組織，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設的熱潮。各地要結(jié)合本地實際，突出工作重點，狠抓農(nóng)田水利基本建設，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設的熱潮。一是抓好水毀河堤、渠道、農(nóng)村飲水設施及小型水庫、塘堰的恢復重建，確保抗旱春灌用水需求和明年安全度汛；二是抓好農(nóng)村飲水安全工程，解決15萬人飲水不安全問題；三是抓好小型農(nóng)田水利工程建設，重點抓好市、3個國家級重點縣及鄖西省級重點縣的工程建設；四是抓好病險水庫除險加固工作，今年年底前完成《專項規(guī)劃》內(nèi)的水庫建設煞尾及驗收工作，明年汛前完成一批小型病險水庫的除險加固；五是抓好中小河流治理，優(yōu)先治理洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流；六是抓好水土流失治理，切實抓好庫區(qū)及上游水土保持綜合治理項目。
二、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設面積25萬畝，其中新建10萬畝，改造調(diào)優(yōu)15萬畝。要圍繞推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設，加快建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎設施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和區(qū)域的規(guī)模效應。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點扶持資源優(yōu)勢突出、市場競爭力強、帶動農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實力，鼓勵支持企業(yè)積極申報國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加大武當?shù)啦琛⑽洚敻探邸⑽洚斏秸洹h江鮊魚、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)力度，積極爭創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，用標準化推進品牌開發(fā)。要加強基地建設與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度。
三、扎實抓好“菜籃子”工程建設，確保冬春市場有效供給。一是加強蔬菜產(chǎn)業(yè)建設。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標準新建蔬菜基地2萬畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬畝。二是加強市場供應調(diào)節(jié)。商務、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門，要切實加強冬春特別是元旦、春節(jié)市場供應的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場、超市等企業(yè)，要千方百計做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運、儲備和供應。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應量不得低于150萬公斤，品種不得少于50個。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標準完成和年國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)項目建設任務。認真做好禽畜填槽補欄工作，優(yōu)化良種組合，進一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬只雞場養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強市場監(jiān)管。商務、工商、物價、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要通力合作，加強對市場主要農(nóng)產(chǎn)品供應的質(zhì)量、價格的監(jiān)測、監(jiān)管，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切實做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓。
各地要因地制宜，分類指導，加強小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補遲”措施，增強越冬作物抗寒力，促進幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級，爭取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復生長，減少凍害損失。要加強果茶作物田間管理，及時采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹發(fā)生凍害。要加強病蟲防治，保持樹體健壯。對在園茶樹，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹安全越冬。停采封園后，要及時深翻土壤，中耕除草，修整樹冠，并進行清園消毒，減少病蟲害越冬基數(shù)。同時，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和發(fā)動農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進村入戶、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓等工程實施，廣泛組織開展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實際問題。要大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村實用人才培訓，全面提升農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)。
五、加強生態(tài)建設，抓好造林綠化工作。動員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹造林，切實加強生態(tài)建設，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭完成造林30萬畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬畝)，長防工程造林13.3萬畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬袋，新封山育林60萬畝，中幼林撫育160畝。
六、強化措施，深入推進扶貧開發(fā)工作。加大實施整村推進力度，確保年實施的174個重點村通過驗收，基本完成年啟動的176個重點村的建設任務。切實抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開發(fā)試點工作，鞏固試點成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務，扎實推進城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
七、扎實推進新農(nóng)村建設，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進竹房城鎮(zhèn)帶建設。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設“六個一體化”目標，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設目標和重點，切實搞好政策、項目、資金協(xié)調(diào)爭取工作，盡快落實省直、市直幫建單位。及早謀劃和實施2011年重點項目，探索建立有效的工作機制，確保重點項目建設順利推進。二是加大新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設力度。進一步修訂完善試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項目建設計劃安排，倒排工期，強力推進在建項目，確保按期完成建設任務。對明年計劃的建設項目，積極向上申報爭取，確保項目資金到位率增長20％以上。三是加強農(nóng)村新社區(qū)建設。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務為重點，把庫區(qū)移民安置、重點工程項目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設、村組集并有機結(jié)合起來，加快建設不同類型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭建設2個以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。
八、扎實做好防災減災工作，最大限度減少災害造成的損失。一是要嚴密防范可能出現(xiàn)的低溫雨雪災害。據(jù)氣象部門預報，今冬明春可能遭遇低溫、雨雪、冰凍等自然災害，各地要牢固樹立抗災奪豐收的思想，抓好各項抗災措施落實，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要加強值守，強化調(diào)度，第一時間做好應急處置。各級政府要制定和完善冰雪凍害應急預案，充分做好避災減災各項準備，最大限度減輕凍害損失。要切實加強分類指導，引導農(nóng)民搞好防寒防凍應對工作，確保農(nóng)作物、牲畜安全越冬。二是要嚴密防控動物疫病。冬春季節(jié)是動物疫病高發(fā)季節(jié)，也是防控的關(guān)鍵時期。各地要密切關(guān)注重大動物疫病發(fā)生動向，搞好預測預報，全面強化動物疫病綜合防控措施，突出抓好重點疫病冬前集中免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全部達標。完善應急預案和應急反應機制，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理”的原則，及時采取果斷措施，堅決把新發(fā)疫情控制在疫點上，防止擴散蔓延。三是要嚴密防范森林火災。各地要進一步認清森林火災形勢，全面落實行政首長負責制，切實把森林防火各項措施落到實處。要狠抓宣傳教育，通過發(fā)森林防火公開信、發(fā)嚴禁野外違章用火通告、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式進行宣傳，形成人人防火的良好氛圍。要狠抓火源管理，嚴管野外用火，嚴格審批手續(xù)，增設臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，把住林區(qū)要道和景區(qū)入口，堅決把火源堵在山下林外。要狠抓隱患排查，形成流動防火墻。對公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場所及其周邊部位，要責任到人；對油庫、古建筑、文物區(qū)等重點設施，要提前開設隔離帶。要狠抓應急處置，嚴格落實森林火險分級響應機制，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時處置，科學指揮，及早撲救，實現(xiàn)“發(fā)生少，控得住，損失小”的目標。
