時間：2022-03-15 06:38:20
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論文關鍵詞：培訓學校；后勤保障；模式
隨著堅強智能電網工作的深入推進，電網企業發展也進入了以“三集五大”為特征的新時期，全新的戰略構想讓企業職工從多方面清醒審視企業培訓學校餐廳當前管理模式與電網企業創新發展不相適應的思維方式和慣性做法。不可否認，培訓學校餐廳自主經營時期的最大好處是餐廳福利化、服務無償化，食品安全有保證。但隨著社會的發展，這種純福利辦餐廳的經營模式顯現出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質量難保證，服務質量難提高等弊端，而由電網企業培訓學校對社會餐飲公司公開發包招標，采取托管經營的企業化運作模式，由于能為學員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務，能達到飯菜品種多樣化和營養搭配科學化，能更專業地為就餐者提供滿意的飲食服務，日漸為就餐學員接受。
一、餐飲社會化托管模式存在的問題
由于這種托管模式對電網企業培訓學校是一項嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓學校職工和管理者認為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監管人員就沒事干了，管理崗位和監管人員數量就可以相應減少，對餐廳工作支持力度也沒有原來大，這樣，餐廳監管人員的工作強度和工作協調難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開飯1000餐次以上，即使99%學員滿意，那也有10餐次以上的不滿意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發生在這里。二是因餐廳工作沒有節假日和休息日，每天早出晚歸無法按照八小時制上下班，電網企業培訓學校監管人員的付出明顯比單位內其他職工多。由于這些人學歷普遍低，工作業績不像機關人員受關注，在個人成長進步和工資薪酬方面回報少等，工作積極性受到影響。三是電網企業培訓學校內年輕職工認為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內還沒地位沒前途，所以，餐飲工作對他們的吸引力越來越弱，而原有餐飲從業職工因年齡偏大退休或工作調整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來自己培養的餐飲職工隊伍日漸萎縮，從而出現“外行”管理“內行”的現象。
對托管電網企業培訓學校餐廳的公司來講，托管期內他們考慮的首要問題是賺錢越多越好，虧本的事堅決不干。通俗點講：托管公司進入培訓學校餐廳是來掙錢的。由于培訓學校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價經營為目標，這樣，培訓學校監管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進行彌補，托管期滿后就到其他地方繼續發財。電網企業培訓學校的穩定，學員和職工的利益屬于培訓學校內部的事，與托管公司沒實質性的聯系，這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因，電網企業培訓學校餐廳原材料采購大部分由托管公司負責，培訓學校餐廳監管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進行實時有效監控。這樣，受利益最大化驅使，托管公司只顧自己發財，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進入餐廳，或者餐廳原材料粗細加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴重，成為影響培訓學校學員身心健康和單位穩定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內對餐廳大多沒有固定資產投入，務工人員維護機械設備能力差、水平低，只知使用不知愛惜，培訓學校餐廳監管人員稍有疏忽，托管期滿餐廳設施、用具和機械大都損壞或丟失，大部分無法再繼續使用。
電網企業培訓學校餐廳一旦托管，托管公司招聘務工人員手續簡單且基本不受電網企業約束。對聘用務工人員過去干什么基本上不了解，甚至對健康證、廚師證等相關從業資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現象：沒有技術的人條件要求低，工資低，比較聽話；有技術的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來，或者即使招來了也無法長期留下來真正發揮作用。再者，為了提高培訓學校軟實力和人才當量密度，電網企業在編職工的政治理論學習和業務培訓工作有專門的機構、人員和資金保障，便于其不斷適應單位管理育人和服務育人的形勢需要。而對于培訓學校餐廳務工人員，由于是托管關系，托管公司只講生產不講政治，他們認為只要把該干的事情干好，對務工人員的系統學習培訓沒有必要，參加培訓學校的職工會議等重大活動更無從談起，何況餐廳務工人員的學習培訓還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣，餐廳務工人員從思想上與培訓學校整體脫節，托管期內業務能力和思想素養沒有實質性提高，更談不上與電網企業發展相適應。 二、應對餐廳社會化托管模式存在問題的對策
日常工作中，電網企業培訓學校餐廳監管人員對托管公司餐飲工作及服務水準的檢驗標準無非是看餐廳日常管理是否規范化，衛生保潔是否制度化，飯菜質量和服務質量是否有所提高，食品安全有無保障，潛在的風險是否得到降低等，而這些項目的落實與以下幾項實實在在的工作分不開。
健全電網企業培訓學校餐廳監管人員和監管機制是前提。餐廳應配備與其相適應的餐廳質量監管員、餐廳綜合監管員、采購監管員和庫房管理員等監管人員，明確和規范他們的崗位職責，借助培訓使其監管能力、工作水平和工作方法不斷提高，從而達到對職工餐廳菜譜制訂、采購計劃審核、原材料采購及驗收、采購物品出入庫、粗細加工、出菜質量等日常全過程督查管理。健全了餐廳監管人員隊伍，接下來就是如何有效發揮其作用，認真開展監管工作并嚴把關鍵環節了。培訓學校餐廳監管人員必須堅持預防為主的方針，牢牢將飲食安全工作做扎實。一是在采購、農藥殘留檢測、粗細加工制作、出成品和48小時食品留樣等環節中要責任到人并嚴把索證關、驗收關、倉庫存儲關和發放關，要參照國家飲食管理機構頒布的食品標準制訂主（副）食管理標準，由經電網企業考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門，餐廳監管人員對其進行檢查驗收并分類、分開存放，防止無毒、無害食品進入庫房。二是嚴把食品加工關，除了每天專人定時現場檢查驗收托管公司購買的蔬菜等新鮮原料的“量、價、質”和成品主（副）食的色、形、味等外，還需制定《食物中毒預防預案》，嚴禁非本餐廳工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間，從源頭上杜絕食物中毒事件的發生。三是嚴把衛生預防關，餐廳從業人員應定期體檢并養成良好的衛生意識和個人衛生習慣，做到工作前先洗手，穿戴清潔的工作衣（帽），不留長指甲、涂指甲油，不戴戒指等首飾，不在加工間吸煙等；四是嚴把菜肴品種關和毛利潤關，餐廳監管人員每天定時檢查核算飯菜成本單價，每周公布兩次市場主副食品價格情況并有針對性對本周食譜進行微調，每月召開一次就餐人員座談會，征詢職工就餐意見并接受職工監督。
選好餐廳托管公司是搞好培訓學校餐廳餐飲工作的基礎。俗話講：人選好了就等于開了個好頭，良好的開端就是成功的一半。為此，培訓學校在制定餐廳托管招標方案時，除要求投標餐飲公司不折不扣地執行好國家《食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等相關法規外，還要具備按照“健康食堂”等電網企業的標準制訂的餐廳管理制度，從餐廳監管人員到從業人員，從原料購進到成品上臺，都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監督的成熟規章制度，使餐廳管理事事有規范，處處有規范。其次，認真搞好培訓學校餐廳托管招標前期對托管公司綜合實力的實地考察工作，重點審核其資金能力、資質信譽、經營管理水平和業績、技術水平，根據現有從業人員的素質及健康狀況擇優選定（必須具有衛生許可證、從業人員健康證、食品衛生知識培訓證），公開、公正引進有經濟實力和人力資源實力的專業化餐飲公司參與招標工作，最好選擇具備一定經營規模、經濟實力和良好社會口碑，具備采購物資統一配送能力，熟悉餐廳經營，誠實守信，熱愛職工，誠信經營，盈利合理的大型餐飲公司中標。第三，按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤分成方案，將餐廳盈利控制在20%范圍內，從20%的利潤中提取40%作為培訓學校獎勵餐廳監管人員和托管公司的基金、學員伙食費補貼和餐廳維修添置設備補助金，剩余的60%作為餐廳托管公司利潤和餐廳設備更新改造費用（由于餐廳配套設施諸如廚房設施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓學校統一購置，所以，可以考慮將這些餐廳配套設施劃分為5-7年折舊期，逐年進行計劃更新），以此達到培訓學校和托管公司“雙贏”的局面。
保持餐廳務工人員隊伍穩定是關鍵。培訓學校應要求托管公司聘用的有技術職稱的廚師占餐廳務工人員總數的25%-35%，并且衛生管理部門頒發的崗前培訓證和健康證齊全有效，定期開展餐廳務工人員培訓并與聘用人員簽訂勞動合同和醫療保險等。還要嚴格按照《勞動法》等國家有關法律，健全餐廳用工管理機制和用工檔案，堅持服務育人理念和例會學習制度，抓好管理育人環節，建立有效的管理、獎懲機制，將餐廳從業人員納入培訓學校職工年度考核管理工作中，每半年考核一次并定出格次，要求托管公司對表現優秀的務工人員年終給予以適當的物質或精神獎勵，對食物中毒事件責任人依法處置，以此規范餐廳用工登記制度和保障制度。再者，培訓學校還要關心餐廳務工人員的工作生活，鼓勵務工人員參加培訓學校的政治理論學習和文體活動等，把餐廳務工人員的興趣引導到學知識、練技能上來，用良好的文化氛圍熏陶他們，讓他們感受到培訓學校的溫暖和關愛，使其不斷提高個人修養水平并更好地為學員服務，為培訓學校培養出一支業務能力強，服務意識新的餐廳服務隊伍。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，樹立“以人為本，為民解困，為民服務”核心理念，發揮“維護穩定，促進和諧”的社會保障核心作用，堅持圍繞人民群眾最關心、最直接、最突出的民生、民權、民利問題開展工作，切實保障貧困群體的基本生活，不斷推進和諧*建設。
二、工作目標
堅持以圍繞提升社會救助水平為目的，以創新為主線，“保基本、全覆蓋、多層次、相協調、可持續、高效率”的目標，建立健全“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門配合、社會參與”的互聯互動的社會救助工作管理模式和高效規范的運行機制，不斷加大抓落實、促深化、求實效的力度，著力形成政策法規完善，資金保障落實，組織網絡健全，覆蓋全部困難群眾，與經濟社會發展水平相適應，可持續發展的社會救助體系，進一步提高社會救助的效能，構建社會安全網，為構建和諧*奠定扎實的基礎。使我區的社會救助工作隨著全區的經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質救助與精神救助相結合的更高層次提升，從而進一步推動全區社會救助向制度化、規范化、社會化方向發展。
三、主要任務
（一）加大三個力度，掀起扶貧助困工作新
1、加大信息平臺網絡建設力度。一是加大構筑扶貧助困信息平臺網絡建設的力度，通過采集社區居民基本信息建立三級管理的扶貧助困信息平臺，使之成為互聯、互動、互補的覆蓋各項社會救助的綜合信息通道，編織一張全覆蓋、高效能的社會救助網絡，實現社會救助資源共享化、數據標準化、工作流程化、管理規范化，為社會救助工作向人性化，系數化救助工作方向發展奠定高效、快捷的基礎，使扶貧助困工作更具有科學性、針對性和有效性；二是要建立與街道網絡對接，探索網上審批和查詢，實現管理信息化、審批規范化，提高低保審批管理的現代化水平；三是建立愛心網絡超市，開辟網上社會捐贈和社會對口幫扶新窗口，實現扶貧助困社會化；四是在搞好軟件開發前期調研研討工作基礎上，拿出可行性調研方案。此項工作由民政局、財政局組織實施。
2、加大醫療救助工作力度。對未參加城鎮職工醫療保險的低保特困家庭加大醫療救助力度：一是建立低保特困家庭健康檔案，對*歲以上的低保、特困救助對象實行優先就診，為全面實施醫療救助制度奠定基礎；二是制定出臺《*區醫療救助工作實施細則》，進一步健全完善*區低保特困家庭醫療救助制度；三是提高一般門診救助標準。針對老年人和長期患病人員等不同情況提高救助比例，制定男*歲以上，女50歲以上一般門診提高到90元的標準，并實行年結算制度；四是把大病住院擴展到危急重癥（以醫院認定的危急重癥為救助病種）；五是擴大門診特殊病病種，把危急重癥病人康復回社區醫療費用支出列入門診特殊病報銷范圍；六是制定二次醫療救助工作方案，對實施一次醫療救助后因所患病種醫療費用支出數額較大，給家庭生活造成重大影響的，按救助比例在醫保規定支出范圍（三個目錄）內，按規定比例在最高支付限額內實施二次救助。
3、加大醫療衛生服務和優惠工作力度。一是各社區衛生服務機構的醫務人員要主動入戶為低保、特困救助對象提供義診、查體、免費測量血壓、詢問健康需求等項目；二是低保人員到其所屬的社區衛生服務機構（中心、站）就醫，免收掛號費、診查費，對于行動不便的患者，免收出診費；三是低保特困人員到中心門診及社區衛生服務站就診，檢查費、治療費減免15%；四是住院費減免10%，藥品實現“0”利潤；五是對國家明確規定的計劃免疫項目實施免費接種，對社區內低保救助對象的健康教育、流行病學調查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費提供；六是對患有甲類傳染病的低保特困戶，其入戶訪視、流行病學調查、入戶診療和基本用藥等項目全部實施免費；七是對屬于低保特困的殘疾人，全部免費建立康復檔案，并根據需求和社區衛生服務中心和站的現有條件，免費開展康復服務與康復訓練工作；八是王頂堤醫院作為轄區精神衛生診療指導中心，積極開展精神疾病的防治與健康宣教工作，積極同區殘聯、街道和居委會協作，深入社區，走進家庭，免費開展入戶訪視，除殘聯撥出專款資助50位特困精神病人救助治療、免費發放500元/任/年藥物外，經區經防中心每年為轄區100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助，為特困群體奉獻一片愛心；九是在轄區內開展白內障康復復明手術，實施成本收費，對于低保特困患者實施每例手術減免1000元的優惠政策，以最大限度減輕特困群體就醫難問題；十是在社區定期開展婦女兒童保健和傳染病防治知識健康宣教，免費提供宣教資料，免費進行入戶訪視；十一是每年春節期間為轄區120個低保特困邊緣戶提供200元慰問品。此項工作由區衛生局負責組織實施，各街配合。
（二）開展扶貧助困系列活動
1、開展低保邊緣困難救助活動。在完善和落實最低生活保障制度的基礎上，要進一步加大對低保邊緣家庭救助力度，在摸底調查的基礎上，制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標準，對符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫療救助范圍或給予適當救助，對困難群眾分層次、按不同的困難程度進行有效救助，并逐步擴大救助面，使各類困難群眾都能得到有效救助，形成相對科學合理的層級救助。此項工作由民政局、區財政局和各街負責。
2、開展捐資助學活動。一是繼續開展“愛心筑就大學夢，共享*溫暖情”捐資助學活動，對本區有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應屆高中畢業生，高考分數在一本、二本分數線以上、收到報考院校錄取通知書，被正式錄取者，給予人一次性*元資助；二是建立健全師愛專項資金，對低保特困家庭的優秀學生實行教育救助；三是結合天津市開展資助百名計劃生育困難家庭大學生（07年考入一本分數線以上）公益活動，擬對我區5戶計劃生育困難家庭大學生進行資助，（資助金額為每年*元，連續四年）。此項活動由區民政局、區教育局、區紅十字會、計生委、區慈善協會組織實施。
3、開展扶殘助殘活動。為殘疾人辦好以下十四件實事：一是對納入最低生活保障的重度殘疾人，在領取最低生活保障金的同時給予適當的生活救助補貼；二是對有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器（蹲改坐）及安全扶手，對盲人家庭免費安裝語音門鈴，對聾啞人免費安裝閃光門鈴；三是繼續給接受各階段教育的殘疾學生發放助學金，對接受職業技能培訓的殘疾人給予補貼；四是繼續對雙殘、孤殘、單親殘家庭實行特殊救助；五是對重病和精神殘疾人給予醫療救助；六是對有能力的殘疾人個體從業扶植金標準*-*元；七是為100名肢體殘疾人發放輪椅；八是對給人開辦智力殘疾托管所得給予補貼；九是對居住在本區有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費；十是對有就業能力和就業愿望的困難殘疾人提供就業崗位；十一是為城鎮殘疾人、工商個體戶年內繳納基本養老保險，每人給予1200元補貼；十二是繼續實施對殘疾人家庭*-*元的特殊拆遷補償；十三是開展康復進家庭活動，為社區殘疾人進行家庭康復指導和器械訓練；十四是建成殘疾人就業指導服務中心。
4、開展充分就業援助活動。加大對困難家庭就業援助力度，重點幫助“零就業”家庭實現就業和再就業，積極探索家庭多員就業途徑，做好“4050”下崗失業人員托底安置，擴大充分就業家庭的比例，力爭在全市率先創建“充分就業社區”的目標，新增就業崗位1．6萬個，安置下崗失業人員*人，失業率控制在3％。
5、開展對單親家庭物質援助和精神慰籍活動。一是開展“大家助我就業，我為大家服務”活動，資助貧困獨生子女家庭自主創業活動（07年擬資助1戶，資助金額為*元），資助10戶左右獨生子女家庭的下崗母親開辦社區早點售貨亭（擬申請資助金額10萬元），選擇10戶獨生子女困難家庭進行長期資助，每年*元；二是利用5月13日“母親節”為百名貧困母系開展免費查體活動，增加為群眾實行免費四術服務的定點醫院，西部地區將向陽衛生院擴大進來，為群眾提供方便；三是開展“生育關懷”行動，（探索對“獨生子女死亡，傷殘家庭”的物質援助，治療和精神慰籍工作，對獨生子女死亡家庭采取發放一次性關懷補貼及與兒童福利院建立獨生子女死亡家庭聯系制度，從精神上給予關懷和慰籍；四是開展出生缺陷于預工作）同時開辦免費“母嬰護理培訓班”和“老年人護理培訓班”。此項工作由區計委、婦聯組織實施，各街道配合。
6、開展維權活動。成立區職工線權服務中心，按照改革發展最重要，職工最關心，工會維權最有力，服務職工最有效的工作要求，通過規范的組織機構，實在的工作職能，嚴謹的工作體系；構建和諧的勞動關系，同時提升迭溫暖工程質量，千方百計為職工辦好事、解難題、實辦事，此項工作由區總工會負著實施。
7、開展扶老助孤活動。對原有救濟對象生活進行問需調查，提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質量，發動社會力量為“三孤”人員實施人性化服務，為他們居住室刷漿、打掃衛生、添置家具，改善居住環境，提高生活質量。此項工作由區民政局、團區委、殘聯組織實施，各街配合。
8、開展“真情助困”活動。成立兩節青年志愿服務小分隊深入到低保特困家庭開展精神慰藉和辦實事、解難題活動。此項工作由團區委組織實施，各街配合。
9、開展“萬名黨員干部進萬家入萬戶”活動。發動機關、企事業單位、社區萬名黨員干部開展進萬家入戶活動，簽訂幫扶包保協議，實行人性化服務，幫助他們解決生活難題，通過包戶于部深入群眾，為群眾辦實事，向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項工作由區委組織部、區直屬機關黨委、區民政局和各街負責。
10、開展一次大規模捐助活動。每年11份組織全區各級黨政機關、企事業單位、駐區部隊、社會團體和社區居民開展一次大規模捐助活動；切實解決貧困群眾的生產生活困難。此項工作由區直屬機關黨委、區民政局、區財政局和各街負責。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。開展為困難群眾辦實事和扶貧幫困工作是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體體現；是各街、各部門、各單位義不容辭的責任，也是社會各界應盡的義務。各街、各部門、各單位要把辦實事和扶貧幫困工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門、單位合力抓，一級抓一級，層層抓落實。各相關部門要各司其職，密切配合，全區上下形成合力。
熟悉業務，熱愛本職工作，事業心強，是做好工作的前提，也是搞好總結的基礎。那么關于2021年個人上半年工作總結內容要怎么寫好呢?以下是小編為大家準備了最新2021年個人上半年工作總結大全，歡迎參閱。
個人上半年工作總結一時間匆匆轉走，進入公司的三個月時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導協助下，使我在較短的時間內適應了公司的工作環境，也熟悉了公司的工作流程，現在基本能完成各項分配到的工作;同時讓我充分感受到了領導們海納百川的胸襟，體會到了同事的團結向上，和睦的大家庭感覺。這段時間是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。
在各部門的幫助和支持下，我做好統籌及上傳下達工作，把工作想在前，做在前，無論是工作能力，還是思想素質都有了進一步的提高，較好地完成了公司宣傳、人事管理、職工培訓、檔案管理、后勤服務及公司保衛等多方面的任務。為了加強對人、財、物的管理，我完善了過去的各種管理制度，突出制度管理，嚴格照章辦事，進一步明確了工作職責，完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請假、值班等各種常規管理，充分體現了對事不對人的管理思想，各項工作井然有序。
做好辦公室工作，有較高的理論素質和分析解決問題的能力。通過各種途徑進行學習，為此各辦公室都配備了電腦，利用網上資源學習與工作有關的知識，不斷開闊視野，豐富頭腦，增強能力，以便跟上形勢的發展，適應工作的需要。提高了理論水平、業務素質和工作能力。
工作上我認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，具有工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，有很強的團隊協作能力;責任感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作。
雖然只有短短的三個月，但學到了很多，感悟了很多，以及對自身一些不足的地方得到了改進與提升，增進了對公司文化的更深了解，看到公司的發展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作。
由于原單位從事的是客戶服務工作，對行政工作有很多做得并完不完善，在此，我要特地感謝公司領導和同事對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。在今后的工作中，我將揚長避短，發奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好，不斷提高充實自己，希望能盡早獨當一面，我將努力找準自己的定位，盡自己的所能為公司作出貢獻，為公司創造真正的財富，同時也為自身謀求一個更大的進步。
個人上半年工作總結二回想時間真是無情的戀人，不給對方一點挽回的機會，頭也不再為其轉一下，一條街走到底的分手了。很快2019已過一半，按照一貫的制度，個人半年總結也該開始，由于各種安排，一向推到此刻。下頭就根據目前的情景，進行半年總結。
一、回顧這半年的情景
在思想上，自我感覺下滑很大。自制力下降，嚴重放松自我，個人的好多壞毛病，又重新拾起來了，看著失去了一個受過嚴格訓練的人，一天拖拖拉拉拉，做什么磨磨唧唧，沒有一點時間觀念和效率。最明顯的是一個最簡單的內務，都搞不好，看著亂亂糟糟的，看著心里都煩。再一個就是可怕的拖延病，從根本上說，就是思想放松了;還有就是時間觀念也漸漸的放松了，上課呀，開會呀，都有遲到的情景。
在學習上，不明白從何下手，一段時間還好好學了一點，慢慢地就放棄了。就像好兄弟說的，學習不能被動的去學習，不然感覺，一向在學，但總覺得沒有什么明顯的收獲，主動是學習轉換態度的關鍵。本來計劃多讀幾本書，大半年過來了，就讀了一本也就不到400多頁，感覺好不容易。
在工作中，就是做事的標準降低了，工作的熱情不高，有什么事只是有所參與，可是深入的不夠，做的不足，可是幸虧每次的隊友都很友好，每次都是讓我白白的躺雞，讓我跟著完成了工作或者作業，在這此，要感激一下他們的付出，感激他們的幫忙。
在生活中，一天的生活制度堅持的不夠，有可能也是工作的緣故，導致時間安排完全亂了，內務就隔幾天搞一下，桌子，柜子，亂的不忍直視。再就是之前養成的習慣也漸漸丟了，
還有就是社交也少了，也不知這么了，變得不想交流了，真的對不住，各位親戚兄弟朋友們的關心，本來想溫厚的，但邁不開那一步，期望大家能夠理解，祝大家一切順利。
二、半年來的收獲
1、健康最重要。
任何事，任何時候，有一個健康的身體比什么都重要。在有一個健康的軀體的前提下，做一切才是有意義的。就像許三多說的，做有意義的事就是好好活，好好活就是做有意義的事。
2、做任何事必須要有安全意識，這是一個鐵律。
對別人負責，也是對自我負責。
3、計劃趕不上變化。
如果預測不到情景，就要做好第二方案的準備，以防萬一。
4、做一件事，要有一個明確的邏輯步驟。
我們做什么，需要怎樣做，會遇到什么樣的情景，我們應當怎樣應對出現的情景，之后我們該怎樣吸取教訓，該怎樣讓這個事做的近乎完美。
三、下半年的計劃
1、加強自身約束，要反省的意識，做好自我的事。
2、提高學習的熱情，多學習，主動接觸沒有學的領域，增大知識面。
3、做事要有職責心，要做好、做精自我應當做的工作。
個人上半年工作總結三忙碌而充實_年已經過去，我來到公司也有一年的時間了，從事行政人事管理工作。一年來我圍繞管理、服務、學習等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項經營目標任務作出了積極貢獻。現將本年度工作情況總結如下：
一、公司各類證照的辦理與費用的控制
我與相關部門合作，順利完成了公司經營地址變更后相關證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了相關部門的檢查，更正了企業工商電子信息資料。
按照公司財務標準化制度規定，為合理控制企業行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記，年底對數據進行匯總分析，以便于來年能夠更加準確、細致地進行費用的預算與控制。
二、固定資產與重要文件的管理
作為行政部，購進、管理和分配公司固定資產、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進入公司后，首先對公司現有固定資產進行了盤點、登記和貼標，然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產、辦公用品等管理制度，建立了增設固定資產先提申請相關部門和總經理批示后再采購，辦公用品季度統計需求后統一采購分配的流程，規范了公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規范了公章使用登記流程，并對公司檔案和合同進行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉審批流程尚未完全執行，但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風險。
三、公司員工薪酬福利與績效考核管理
按時完成了每月的工資核算，協助總經辦根據外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度，對員工月度工資、社保基數及公積金進行了調整，在保證了員工權益的同時，使得公司的薪酬管理更趨規范化。保證了公司薪酬總額不超過規定標準的同時，在行業內具有競爭力和吸引力。
按時保質辦理了員工入離職、轉正、續簽、檔案轉移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊，進一步規范了員工日常行為。另一方面與工會合作，積極傾聽員工心聲，及時解答員工疑問，并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動，豐富了員工業余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。
四、本年度工作的反思
對企業的運作流程和規則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求，今后要更加細致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務和監督作用;因個人所負責的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，明年我將加強個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負責的各項工作。
明年我將繼續做好公司證照及公章的管理，保持與外部機構的良好溝通;精細化行政費用的預算，嚴格控制費用的審核支出;做好固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，優化采購計劃;加強對公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄。
個人上半年工作總結四在緊張有序的工作中，_年即將過去，回顧這一年的工作，我們_人事工作在市辦事處領導的關懷下，在兄弟聯社的大力支持和_領導班子的正確領導下，各項工作都取得了很好的成績，有力保障了_的跨越式發展，下面將這一年的工作情況簡要匯報如下：
一、繼續加大考核力度，完善科學有效的考核分配辦法
工資分配做為每個職工最關心的問題，它的發放是否科學有效，直接關系到每個職工的工作積極性和主動性。我們在調查研究后，研究制定出一套新的科學有效的獎勵考核辦法。每月從工資中拿出_元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質量四項指標的考核，其中存款占_、利息收入占_、貸款占_、工作質量占_，按季度考核并兌現。基層社還根據區社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個員工的收入與其對_的貢獻相匹配。季度末根據每個人的任務完成量，按比例返還。
勞動報酬按月測評，按季兌現，全年統算。這樣充分調動了職工的工作積極性，切實體現多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻突出的個人和單位進行重獎，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓工作
一個現代化的企業團隊要靠新人新思想的不斷更新來維護，_在現有員工的基礎上，全面推廣員工勞動合同制，為了更好的貫徹“從嚴治社”的方針，增強干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀事件的發生，區社與廣大干部職工簽定了崗位責任書，并按規定實行崗位輪換制，使每個干部職工都明白自己應該做什么、不應該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業務的，視其情節給予相應的經濟處罰或警告處理;對造成造成損失、對_造成不良影響的，給予解除勞動合同;對構成犯罪的，移交司法機關處理。
同時，制定員工教育實施細則，一是針對學歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應的學習計劃，學習分集中學習與自學相結合的辦法。星期一、四晚上集中學習，其余晚上為自學時間。二是采取走出去與請進來相結合的辦法，進行培訓學習。上半年共安排人員到_、_、_學習達_多次，同時請_各專業組、兄弟聯社的專業能手來我社指導工作，傳授經驗。三是區社各專業部門利用每月報表例會時間，根據實際情況進行培訓，通過加強對內?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇吶嘌擔構憒笤憊さ?a href='//xuexila.com/xuexifangfa/zhengzhi/' target='_blank'>政治素質和業務素質有了一個質的飛躍。
另外對新入社的大學生進行了集中統一的培訓。主要進行了上崗前的思想政治教育，職業道德、法律法規及會計出納等一些基本制度的學習。通過_天的學習，使他們對_有關制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎。
三、其它工作
1、及時準確填報勞動人事統計表和市辦事處要求上報的材料。
2、認真執行專業技術職務的任職資格評審規定，積極組織在職人員參加經濟、會計等專業技術職務任職資格考試。
3、對檔案室進行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時。
4、按照市辦事處的要求，做好養老保險工作。
5、做好新招收大學生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問題及下一步工作打算
我們_的人事工作正處在學習和摸索階段，與其它先進聯社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現在以下三方面：
1、工資分配還有待創新。
研究與制定符合開發區實際的工資獎金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內形成一股“比學趕幫超”的熱潮;
2、員工的教育培訓還有待加強。
特別是對新業務、新知識的學習。
3、加強對基層班子的考察和考核力度，提高基層社班子成員的綜合素質和領導能力。
個人上半年工作總結五光陰如梭，20_年已過了半年，在這將近半年里我學到了很多，十分感激公司供給給我一個成長的平臺，讓我在工作中不斷的學習，不斷的提高，慢慢的提升自身的素質和才能。回首過去的半年當中，公司陪伴我走過很重要的一個階段，使我懂得了很多。在此我向公司尊敬的領導以及親愛的同事們表示衷心的感激，有你們的協助才能使我在工作中得心應手，也因有你們的幫忙，才能令我在公司的發展上一個臺階。下頭我將這半來的具體工作情景匯總如下：
一、認認真真，做好本職工作。
一是遵從倉庫崗位職責，堅持做好出貨工作，保證發貨的準確無誤，盡量完善工作以保證零投訴;二是做好入庫理解，保證庫存數據的準確，確保庫存數據到達實實在在的百分百;三是完成二位領班臨時安排的工作與進取參與整理工作，深化工作安全意識，提出各項合理化意見。及時與業務和生產部溝通聯系，保證物流系統正常有序的進行。
二、嚴于律已，自覺遵守各項制度。
嚴格遵守倉庫的各項制度。謹記領導的指示和批評并付諸于實際，不遲到，不早退，不曠工。做事要謹慎認真，向領導匯報的仔細檢查，日常工作要記錄并及時上報;待人處事要有禮貌，對待同事要坦誠寬容;嚴肅辦公室紀律，工作不懈怠，不玩游戲、不閑聊、不做與工作資料無關的事情。
三、存在的不足
一些事還無法循規蹈矩的做好，需要增強自我的毅力不夠。
二是工作中不夠大膽，要在不斷的學習過程中改變工作方法，不斷創新完善。
今年以來，區人社局在區委區政府的正確領導和市人社局的精心指導下，緊緊圍繞X年的各項工作目標任務，抓班子、帶隊伍、嚴紀律、轉作風，各項工作扎實有序開展，為全區經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。現將我局X年工作總結和X年工作打算匯報如下：
一、目標任務完成情況及成效。
X.就業創業局面穩定。新增城鎮實名制就業任務數X人，完成X人，為全年任務的X.X%。城鎮登記失業率控制在X％以內；為符合條件的人員做就業登記X人次，失業登記X人次，就業援助X人次，勞動用工備案X人次；公益性崗位開發X個，完成率X%；就業見習崗位開發X個，完成率X%；已成功舉辦X場次招聘活動，累計就業崗位X余個；開設X個企業新錄用人員崗前培訓班次，培訓合格X人，開設就業技能培訓X個班次，培訓合格X人；為X名創業人員、X家合伙企業推薦發放了創業擔保貸款共X萬元。
X.引育引領人才強區。配合區委組織部、區委編辦完成了我區機構改革工作；共梳理計X個單位申報的X名事業單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優秀教育人才，面向區內農村學校選調了X名教師，省統考招聘中小學教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續、X人的中級聘任手續和X人的高級聘任手續。完成全區X余名機關事業單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區X余人次的繼續教育學習工作。
接收教育局、財政局、農委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區機關事業單位X年度和X年度“目標綜合考核”工作。做好全區事業單位X多名工作人員正常晉級工作和事業單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。
X.社會保險惠及民生。全區城鄉居民養老保險累計參保X.X萬人，按時完成區下達參保任務；當年度繳費X.X萬人；領取養老金X.X萬人，發放率X%。X年度通過市級統籌失業保險基金為X人次發放了失業金X.X萬元，繳納失業人員醫療保險費X.X萬元。辦理工傷認定申請X件，完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認證工作，上報勞動能力鑒定申請X件。
X.鞏固脫貧攻堅成效。我區有勞動能力和就業意愿且未就業貧困勞動者經幫扶實現就業目標任務X人，已完成X人，完成年度任務的X.X%；新招募市級扶貧基地目標任務X個，完成年度任務的X%；新建就業扶貧驛站X個，完成年度任務X%；新開發公益崗位X個，完成年度任務的X%。規范全區就業扶貧車間認定及運營管理工作，重新認定了X個就業扶貧車間。舉辦就業技能脫貧培訓班X期，培訓合格X人，完成市局下達任務的X%。為全區五類貧困人口X人，代繳保費X人，領取養老金X人，實現應保盡保。
X.勞動關系和諧穩定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調解結案X件，時效內結案率X%。處理拖欠農民工工資案件X件，涉及農民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機關移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件，合計收繳X家建設項目農民工工資保證金合計X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業服務，著力提升就業創業水平。一是利用“接您回家”、“春風行動”、“就業創業人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業創業政策，開展就業創業服務，累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業渠道，促進特殊群體就業。通過開發就業脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業生就業見習崗位，幫助貧困勞動者、就業困難人員、高校畢業生實現就業。三是做好網上辦理就業創業登記和高校畢業生就業服務工作，關懷慰問退休職工，為托管企業職工辦理退休手續。四是加大就業技能培訓力度，共開設就業技能培訓X個班次，全區X人參加創業培訓。五是積極推薦小額擔保貸款，大力實施創業幫扶。
X.圍繞“人才強區”戰略，切實加強人才隊伍建設。一是堅持公開招聘，做好公務員招錄、事業單位人員招聘計劃及考務。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優”的原則，規范制度程序，嚴格考核把關，健全優秀人才引進機制。二是規范檔案管理，嚴格做好人事檔案的缺失材料統計、收繳、轉出工作，開展干部人事檔案專項審核，建立人員信息庫。三是完成學習X余人次專業技術人員的繼續教育學習，做好崗位設置和人員職評及聘任工作。四是強化業務知識，依據文件政策，加強工資管理，做好日常工資福利業務工作。五是推動我區高技能人才隊伍建設，積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目，組織鉗工、電工、養老護理、家政服務等多個工種參加阜創匯技能大賽。
X.全民參保穩步推進，社會保障提標擴面。一是提前謀劃，分解任務。明確全年工作重點，分解下達目標任務，制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費，努力實現應保盡保。三是開展風險防控和內部管理自查工作，及時補救風險漏洞，確保基金安全。四是社會保險社保經辦業務下沉實現了全城通辦，服務網點覆蓋鄉鎮街道和村居社區，辦事群眾可就近辦理社保業務。
X.扎實開展各項行動，積極構建和諧勞動關系。一是持續開展“春季要約行動”，截止目前我區已發出要約企業X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業達到X家，覆蓋職工X余人。二是落實各項制度，建立并落實工程建設領域農民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監察綜合執法支隊建立建筑領域用工實名制和農民工工資專用賬戶制度。建立健全農民工工資應急周轉金制度。三是加強部門協調配合，健全勞動關系三方機制。充分利用由人社部門主導，總工會、工商聯等部門參與的勞動爭議調解指導工作平臺，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序專項行動，聯合區市場監督管理局執法人員深入基層開展一線執法檢查，共檢查相關單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續抓好就業創業工作。做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作，并做好就業失業登記；加大高校畢業生就業創業政策宣傳，推動離校高校畢業生及時就業創業；加大“X+N”招聘活動舉辦力度，經常性深入企業開展“四送一服”的政策宣傳；高質量完成技工大省技能培訓民生工程目標任務；繼續推行創業擔保貸款政策，為更多的創業者提供更好的服務。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學的工資水平決定機制和正常增長機制；配合政府和上級主管部門，科學合理設置條件和崗位，組織實施全區事業單位公開招聘工作；對全區各單位專業技術人員繼續教育學習進行審核登記；做好全區科級以下干部職工年度考核工作及機關單位和參公單位的公車補助變更審批工作；根據國家工資政策規定，切實加強對機關、事業單位工資管理。
X.多措并舉確保實現全民參保目標。加強政策宣傳，強化工作措施，開展全民參保計劃，引導廣大城鄉居民積極參保，主動繳費，全面完成民生工程任務。積極做好養老金發放工作，確保領取人員基本生活。加強對村協理員的業務指導和日常監管，加強法紀和廉政教育，防范基金安全風險。
20*年，全區安監系統共檢查生產經營單位2956家，下發《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。
現將主要工作情況總結如下：
一、進一步理順安全執法工作機制
（一）完善綜合執法配套機制
今年3月我區在街道推行綜合執法后，為確保安全生產執法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。
（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發了《20*年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。
為使辦案準確、合法，實行執法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
（三）完善社區安全巡查制度
為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執法監察與社區巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路，開展執法工作
（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。
（二）積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。
目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評，46家企業已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。
（三）大力推行中小企業安全托管體制。在我區，中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業煩心，社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況，我們創新工作機制，在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業規范安全生產行為，促使企業自覺履行主體責任，改善安全生產條件，完善規章制度。同時，發揮中介機構技術力量，督促企業對各類隱患的整改，讓中介機構發揮好“企業的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區接受委托管理的企業有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議，依托中介機構開展一些專項檢查。
三、加強隊伍建設，提高執法監管水平
（一）加強黨風廉政建設，強化執行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監總局提出的強化四種意識，養成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。
（二）加強業務培訓，努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后，我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分，對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區684人，分13期，每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班，進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓，使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗，處罰333.63萬元。
四、加大執法監察力度，保持高壓態勢
（一）開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動
為遏制重特大事故的發生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產月活動的部署，組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業自查為主，街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份，要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦（執法中隊）共檢查企業1964家，發現隱患8327處，下發《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業117家，發現隱患1124處，下發《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業自查率僅為56.4％。
（二）開展事故多發企業的整治
今年，結合市部署的各項專項監察，組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作，按照“上年事故多發單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監察中，共檢查各類企業132家，檢查設備3982臺，下發《整改指令書》132份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。
此外，我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查，使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業，依法暫扣《安全生產許可證》。
（三）開展危險化學品企業安全執法檢查
一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環節，積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上，今年，我們共檢查危化企業336家次，下發《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規企業8家，罰款21萬元。
強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業，確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。
（四）開展涂層烘干室使用企業專項整治
認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區使用涂層烘干室企業539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。
按照市局的部署，確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。
（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災事故發生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業的監管，我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前，全區有使用危險化學的凈化車間企業279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》，并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業337家，424人。
五、突出抓好督查督辦，推進全區安全生產綜合管理工作
充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動，成效明顯。
完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。
六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍
（一）擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區領導張備親自動員，百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區，利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。
（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。
(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關，共培訓企業負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業備案3590人，操作證復審備案2753人。
工作中存在的問題：
一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：
一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠，致社區巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業的安全生產主體責任，要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。
XX年年是**區“十一五”規劃的全面鋪開之年，是“大運”籌備工作的起步之年。城鄉一體化和“大運”給我區帶來了歷史性的發展機遇，也使我區安全生產監管工作面臨著非常嚴峻的挑戰。今年以來，我局按照區委、區政府 “綜改綜治保穩定，化解矛盾促和諧”這一工作主線，圍繞區安全生產總體工作思路和市局的部署，在安全生產上圍繞 “一個攻堅”、“兩個落實”、“三個推進”、“四項整治”的工作目標，在全區安監系統的共同努力下，加大執法力度，狠抓安全生產重點難點的整治。
現將主要工作情況總結如下：
一、進一步理順安全執法工作機制
（一）完善綜合執法配套機制
今年3月我區在街道推行綜合執法后，為確保安全生產執法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。
（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發了《XX年年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。
為使辦案準確、合法，實行執法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
（三）完善社區安全巡查制度
為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執法監察與社區巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路，開展執法工作
（一）查辦事故和責任力度不斷加大。
我局依照《安全生產法》和有關法律法規，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。
（二）積極推進企業安全生產標準化試點工作。
根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。
目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評，46家企業已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。
（三）大力推行中小企業安全托管體制。
三、加強隊伍建設，提高執法監管水平
（一）加強黨風廉政建設，強化執行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監總局提出的強化四種意識，養成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。
四、加大執法監察力度，保持高壓態勢
（一）開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動
（二）開展事故多發企業的整治
此外，我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查，使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業，依法暫扣《安全生產許可證》。
（三）開展危險化學品企業安全執法檢查
一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環節，積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上，今年，我們共檢查危化企業336家次，下發《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規企業8家，罰款21萬元。
（四）開展涂層烘干室使用企業專項整治
認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區使用涂層烘干室企業539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。
（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災事故發生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業的監管，我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前，全區有使用危險化學的凈化車間企業279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》，并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業337 家，424人。
五、突出抓好督查督辦，推進全區安全生產綜合管理工作
充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動，成效明顯。
六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍
（一）擴大“安全生產月”的影響。
在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區領導張備親自動員，百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區，利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。
（二）加大安全宣教力度。
(三)加強從業人員培訓質量。 工作中存在的問題：
一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：
一是社區安全巡查制度落實不到位。
各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠，致社區巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。
按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業的安全生產主體責任，要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。
三是安全生產宣傳教育手段還比較單一。
雖然XX年年做了大量的宣傳培訓工作，但創新的力度不夠，標語式、口號式的宣傳比較多，潛移默化的宣傳教育作品比較少。
20**學年度是成功教育委托管理在全面而深入地了解學校校情以后，有效開展各項工作的關鍵之年。這一學年學校以辦學規劃為行動綱領，遵照分步實施、及時調整、重點突出、穩步推進、爭先創優的原則展開各項工作，工作初見成效。
本年度取得的主要成果有：
20**年**市衛生合格單位;區文明單位;年終考核一等;“三服務”工作優秀工會;區中小學優秀網站;區優秀家長學校;區先進大隊部;區規范教育收費工作三等獎;區安全工作臺帳評比三等獎;教育特色項目三等獎等。
(一)校務公開日趨規范，文化建設積極推進
1、校務公開，機制健全。本學年度調整充實了校務公開領導小組、工作小組、監督小組人員;進一步完善與細化了校務公開制度;針對校務公開工作中碰到的問題，隨時召開工作會議予以解決;學校重大決策由行政會議集體討論決定;建立了黨政工聯席會議制度，創新了校務公開的形式;每學年一次由教代會代表對校務公開作測評，有效保障校務公開工作開展。
2、政務網公開，內容充實，調整及時。政務網公開內容既有各部門各方面的內容，也有各級領導視察調研我校的情況報導;既有教師學生的風采展示，也有學校教育教學重大改革的決策方案。內容基本做到了周周有更新，重大新聞能及時上傳。每學期平均上傳信息有五、六十篇。**年4月，根據市教委有關文件及會議精神和區教育局的工作布置，我校進一步規范了“信息公開”專欄。雖然這次工作面廣量大，時間緊迫，但在認真研究，吃透精神和要求的前提下，細致分工，這項工作完成得十分出色，信息量多而且及時。
3、黨政班子團結協調。黨支部全力做好教工的思想政治工作，抓好干部隊伍和師資隊伍的建設，為“聚焦課堂、聚焦教學、聚焦教師專業發展”夯實了基礎。正像教師們說的那樣：“校長書記一人作詞，一人譜曲，十分和諧”。
4、文明單位創建工作有計劃，有成效。我校文明單位創建工作做到有計劃、有反思、有繼承、有創新。以“文明組室創建”為抓手，以學校文化建設為核心，人人參與，集體共建。本學年度，語文教研組獲得“區三八紅旗集體”;王雅琴、沈素華等教師分別獲得全國優秀教師、市優秀教育工作者、鎮優秀教育工作者等稱號。
5、重視思想政治工作，開展“樹典型、學先進、助成功”活動。本年度，我校開展了“好老師介紹”、“好字系列評選”、“感動**”事例推薦、成功教育讀書活動、成功教育小故事征集活動、“紅五月繼先輩志，黨團員今展風采”等系列活動，多層面、多角度地樹立了新風，弘揚了正氣。
6、完善規章制度，規范學校管理。本學年度，在全體行政人員的群策群力下，學校制定了《關于調整我校教職工上下班交通費補貼標準的通知》、《學校章程》等規章制度，提高了廣大教師的自覺意識，為進一步規范教育教學行為起到了積極作用。
(二)德育工作重視常規，主題教育形成特色
1、夯實常規工作，促進學生的養成教育。
在獲得“**區行為規范示范校”稱號的基礎上，繼續推行“八項評比制度”的行為規范示范班的評比活動，以鞏固規范學生的行為;以主題月的教育形式，抓好了學生的養成教育;結合重大節日，進行思想教育，做好了“緬懷革命先烈、繼承光榮傳統”的清明節系列活動和“揚傳統文化、尚和諧自然”的端午節系列活動等，讓學生了解民族文化，繼承民族精神;關注行為偏差學生的轉化工作，構建和諧的師生關系，形成互幫互助的溫馨學習氛圍;結合時事，開展了“博愛行”等賑災捐款活動，讓學生深深地接受了愛國主義教育。
2、建設“溫馨教室，和諧校園”工程。
成立領導小組，明確工程意義，制定了學校創建方案。各班以“營造書香校園，享受讀書快樂”為主題建設溫馨教室。“溫馨教室”布置、評比、展示為學生心理和人格的健康成長，教師生涯的發展創造一個和諧氛圍，讓教室、校園成為了師生共同成長的精神家園。
3、優化班主任隊伍建設。
加強班主任工作的業務培訓，定期進行班主任的經驗交流，有效開展德育工作;重視班主任教科研工作，做到善于反思，勤于練筆。
4、深化家庭教育，重視德育研究。
進一步完善"家庭、學校、社會"三位一體的德育網絡體系，形成"全員、全面、全程"參與德育的良好格局，繼續做好家長學校的各項工作;開好了各個年級的家長會、并根據《校本課程》對家長進行家教指導、提高家長家教的水平;積極開展了創建學習型家庭的活動，全校共評出23個家庭為學習型家庭，他們的事例在家長會上得以交流，以點帶面，提高全體家長的家教水平;繼續開展了《家庭教育校本課程的開發和研究》這一市級課題的研究，引領了家庭教育工作的進一步發展。
5、突出德育特色工作，強化兩綱教育。
聯合社區、家庭開展了各類課外活動，“三位一體”地扎扎實實地推進了兩綱教育，形成了“依托影視資源，實施兩綱教育”的學校特色，并取得了優異的成績。另外，我校還積極落實和推進《**學校十大教育系列》。通過教職工大會、年級組長會議、年級組會議等形式，組織全校教職工學習，充分認識開展這項工作的意義;年級組長制定了工作計劃，定點、定時、定人地開展年級組各項教育活動，并及時總結，及時宣傳;班主任開展了“十大教育”主題教育(班會)課活動，一堂堂優質的教育課給大家留下了深刻的印象。
6、重視德育教育形式的生動活潑和有效，使德育教育活動化。
開展了全校輔導員論文征集活動和主題隊會的評選活動;以“海洋**”為主題，開展了系列活動;聯合學校團隊工作，開展了“緬懷革命先烈、繼承革命傳統”、“抗震救災募捐活動”、“清除亂張貼”等課外活動。學生參與面廣，成效大。
(三)教學管理科學規范，教學質量顯著提高體衛藝科比翼齊飛，全面發展成果喜人
1、學校有較為完善的教學常規管理制度和教學質量監控制度。制訂了教學常規管理操作流程，重視質量研究，引進“安脈”質量管理系統，效果良好。教學管理人員堅持上主課，每學期聽課不少于30節，有的甚至達到100多節。
2、為了進一步加強教學工作，制定了《**學校教學基本環節改進方案》，分管校長在校教職工大會上作了專題輔導報告，各教研組認真研究、學習，主要學科先行制訂了相應的備課、作業改進計劃，舉行了教師“優秀教學設計”和“學生優秀作業”的展示活動。制訂了學校優秀教研組評選標準，組織了優秀教研組評選活動，教研活動質量得到進一步的提升。
3、突出重點，抓細抓實。主要落實了兩大重點：集體備課和“攻關、過關”。教學五環節重點落在備課上，通過“同伴互助差異提升”備課展示活動來引領全體教師關注備課活動的質量，這樣的活動校級層面組織了兩次，即六、九年級數學備課組備課展示活動;區級層面開展了一次，即四年級語文組向區內部分教師展示，活動受到區有關專家的好評。“同伴互助，差異提升”這一種集體備課的校本研修模式，目前已得到了教師們的贊同，學校行政領導和**支教老師積極參與并指導備課組進行教學研究;質量分析重點落在“攻關、過關”上，考試后，組織了各層面的質量分析會。本次分析依托“安脈”質量分析系統，不僅關注平均分、合格率、優良率，更關注基礎題小題的得分率，甚至關注到某一學科不合格的學生。通過細化分析，各年級組、備課組研究“攻關”策略，制定“過關”方案，組織學生“過關”測試。
4、以活動為載體，有效促進教師和學生共成長。圓滿組織了主題為“享受教學，快樂成長”語文節。活動分中小學語文組兩個層面，參與活動的對象有教師和學生，教師活動以講座和課堂教學為主，學生活動以學科競賽為主。通過活動，讓教師和學生進一步享受語文教學的魅力，收獲成長的快樂;組織了校級、區級、市級各學科學生競賽，取得了較好的成績。在20**年第十三屆“華羅庚數學”金杯賽(**賽區)中七年級**、**同學分獲獲一、二等獎。
5、校本研修有計劃，有成效。以成功教育教與學電子平臺為載體，加強對課件使用的研究，并向周邊學校輻射，組成校際聯合體，強調課堂教學的“低、小、多、快”，達到教學效益的最大化。完成了“校本研修專輯”的組稿工作，對我校的校本研修進行了提煉總結，形成了我校校本研修的七種模式。通過行政聽課、骨干教師展示課、青年教師匯報課、教學評選等多種形式，加強校本研修，成效顯著，有1名教師成為區學科帶頭人，5名教師成為區學科骨干教師，1名教師成為區德育骨干教師。
6、教師的科研意識和能力不斷在提升，學校現有2個市級課題，4個區級課題，11個校級課題。教師教科研參與率達90%以上。本年度我校教師在區級以上刊物上發表研究文章20多篇。張嬌的課題《初中生五種識記英語單詞記憶法的運用與研究》正式立項為“20**年度區級青年教師課題”。
7、教學質量大幅度提升。學生輟學率為0;五、九年級畢業班教學成績穩步上升;區組織的統一考試中，其他年級的學科處于同類學校中上水平，進步顯著。
(四)體衛藝科比翼齊飛，全面發展成果喜人
1、學校組建了多支興趣小組，有效地組織開展好了“陽光體育運動會”、“陽光晨間鍛煉”、“冬跑”、“集體舞”等活動，并在區級各類體育項目比賽中獲得了好成績。如在20**區中學生武術操比賽中獲一等獎;區中小學田徑運動會中取得了中學團體二等獎、小學團體三等獎的成績;體育工作考核中學組三等獎;區校園集體舞(創編)大賽獲小學組三等獎;。
2、學校重視安全措施保障，堅持“安全第一、預防為主”的思想意識，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制了教學安全事故的發生，學校成為區安全、衛生優秀單位;在20**年食品衛生安全知識競賽學校獲優秀組織獎。
3、我校注重做好了“六病”的防治工作，堅持晨檢制度，無任何傳染病的發生，無集體或個人食物中毒事件的發生。學校食堂等級達到B級，食堂工作受到市級領導的一致好評;學校衛生室獲區合格衛生室;學校紅十字工作驗收也達到了區級標準;。
4、舉辦了學校藝術節，開展了才藝大獎賽、合唱比賽、“真彩杯”書畫賽、“迎**”書畫大賽、愛海洋書畫大賽等活動，為校園文化建設添上了濃濃的一筆。同時，也參加了很多市、區級比賽，有4人獲得市級銅獎，5人獲得區一等獎、5人獲得區二等獎、10人獲得區三等獎。舉辦了校科技節，開展了“車模制作比賽”、“木工比賽”“布藝比賽”等活動，科技教育在活動中深入學生的心中。在市、區級各類科技比賽活動中，學生獲得的獎項不計其數，約有5人獲得市一等獎、15人市二等獎、17人市三等獎、15人區一等獎、21人區二等獎、51人區三等獎的成績。學校也被評為**區第四屆科技節先進集體。20**年承辦了**區“**杯第二屆水仙花造型展”活動，并獲得團體一等獎的好成績。市青少年科技報對我校的科技特色做過專版介紹。20**年我校被確立為市“**”試點學校。
(五)總務后勤優化服務，安全衛生再上臺階
1、認真組織全體工作人員進行學習，努力提高他們的職業道德水平，充分認識后勤工作的重要性，以解放思想，實事求是，與時俱進的精神狀態、高度的責任感和主人翁意識投入到后勤工作中來。
2、認真落實好上級有關的收費規定，堅持收費公示制度，杜絕亂收費現象;堅持收支公示，增強資金管理的透明度，把有限的資金用在刀刃上。
3、在校舍的維修，校園的美化、綠化等調整及校園內各類財產、水電設備的維修等方面，在人手緊缺的情況下，對各項維修基本上做到隨時發現，隨時修理，保證了整個學校教育教學秩序的正常進行。
4、牢固樹立“安全重于泰山”的觀念，把安全工作始終放在后勤工作的第一位。成立了校園安全隱患巡視小組，由后勤人員分工每天巡視校園，發現損壞隱患之處及時上報、修理，消除安全隱患。另外，明確門衛崗位責任，認真落實對外來人員登記、核查、匯報、追蹤制度，保障學校安全工作。新晨
[關鍵詞] 醫院后勤；社會化管理；風險因素；相關措施
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2017）02（a）-0143-04
Motivation， risk factors and countermeasures of socialized management of hospital logistics
CHEN Gang1 LI Yuhuan2
1.Human Resources Department of Beijing Xiaotangshan Hospital， Beijing 102211， China；2.General Internal Medicine Department of Beijing Xiaotangshan Hospital， Beijing 102211， China
[Abstract] Hospital logistics run through the whole medical service and provide powerful guarantee and support for the medical work. While serving the clinical work in the form of supply system， hospital logistics own a wide service scope and "large and all-inclusive" service facilities， which produce a huge logistics team. As the medical and health reform carrying forward， the drawbacks of the "hospital-derived society" structure have shown up gradually. According to the actual situation of the logistics management of Beijing Xiaotangshan Hospital （short as "our hospital"）， this article aims to explain the motivation of hospital logistics socialization and analyze the risk factors in advance， meanwhile， put forward the countermeasures. Socialized management of hospital logistics should strike a balance between hospital stability and development， so as to provide better services for clinical work， enhance the competitiveness of the hospital， and eventually make the patient-oriented medical services come true.
[Key words] Hospital logistic； Socialized management； Risk factor； Countermeasure
t院后勤是醫院建設的重要組成，為醫療、科研、教學提供支持和保障，是開展優質醫療護理工作不可或缺的條件[1]。醫療、護理、后勤的工作齊頭并進，才能為患者提供優質的服務。隨著社會的發展，人們生活質量的提高，患者對醫療服務質量提出了更高的要求，醫院不再是單一的治療疾病的場所，已經逐步成為優勝劣汰的競爭性行業[2]。我院于2011年啟動臨床績效考核管理，實施優績優效的分配制度，極大地提高了醫療服務的能力和質量。但是，后勤管理仍是短板，缺乏標準化和規范化，機構臃腫、效率低下，資源得不到充分利用，保障質量不高，嚴重阻礙著醫院的發展。醫院后勤服務社會化優勢在于使服務專業化，降低運行成本，提高服務質量和效率，有效促進醫院后勤改革發展。我院在總結和借鑒其他醫院后勤社會化改革的基礎上認真分析每一環節存在的風險性，事先制定出一套應對措施，逐步推行醫院后勤社會化服務，確保醫療工作穩定和發展。
1 根據我院實際情況對后勤實行社會化動因進行分析
1.1 從人力資源管理角度分析
目前，全院職工765人，合同制職工343人，他們大部分集中在后勤崗位。長期以來，人力資源處要設置專人定期為合同制職工錄入考勤、核算工資、績效、組織相關培訓、上交社保，簽訂合同等。遇到工傷，要及時協助辦理工傷理賠等。由于后勤合同制職工流動性大，人力資源處為保證各科室工作的連續性，時常要面臨緊急招工的任務。這些工作不僅瑣碎，還與醫院外的許多社會機構相關聯，人力資源處要耗費較多的時間、人力、精力去管理。人力資源管理是醫院管理的核心環節，要將人力資源處的工作人員從各種事務性工作中解放出來，專心致力于建立與醫院發展戰略相一致的人力資源發展部署，推行后勤社會化服務無疑勢在必行。
1.2 醫院后勤在傳統管理體制下存在的弊端
1.2.1 人力成本支出大 后勤工作繁雜，崗位設置多，造成職位虛設、機構臃腫。每崗設專職人員，缺乏一專多能型人才、工作量少，人浮于事。后勤員工的經濟收益包括工資、績效、保險，平均每人每年人力成本支出約為5.9萬元，而市場調研結果是同級別醫院實行后勤外包后人力成本的支出約為4.08萬元/人。醫療要要發展，后勤要減員、降耗、增效，其根本出路在于后勤服務社會化。
1.2.2 服務成本支出高 后勤服務涉及面廣，維修成本在醫院支出成本中占有很大的比重。后勤維修工人專業維修知識及技能老化，不能切實提高設施、設備的維修再利用率。另外，不及時到一線巡視，致使設施、設備得不到合理的維護和保養，加速其老化和更新，這些都會增加醫院的支出成本。部分科室（以電話維修、器械維修、基礎設施維修等為例）提供給臨床科室的是不計成本的公益，得到的服務越多，補償就越多。供給制的保障服務容易造成臨床及后勤職工節約意識淡薄，資源浪費現象嚴重，甚至出現即使能維修再利用的設施、設備也被報廢重新購置。
1.2.3 主動服務意識淡薄 后勤服務是醫院可持續發展的重要環節，只有積極為臨床提供高效、優質的保障服務，才能確保臨床更好地服務于患者。落后的服務意識使后勤服務仍處于被動模式，與現行醫改主張的“走動式”服務相悖。缺乏主動發現問題解決問題的服務意識，“坐班”現象突出，坐等科室電話報修，哪有需求去哪里。有些報修任務往往涉及到后勤多個崗位，需要臨床科室一一打電話通知，而這些班組之間各自獨立，缺乏信息溝通和合作意識，存在相互推諉現象，服務效率低下，很難讓臨床科室及患者滿意。
1.2.4 后勤內部存在的不平等 一些在編后勤職工有地位優越感，工作積極性不強，指派同等級別的合同制職工到報修科室完成任務，工作上的歧視導致合同制職工滿意度下降，工作上相互攀比，由此影響到服務質量，不利于醫院的安定團結，更不利于后勤員工的個人成長、不利于醫院的整體發展。
1.3 “大鍋飯”的分配機制缺乏激勵效應
醫院對績效獎勵的分配實行的是“一院兩制”，即臨床科室實行績效考核，根據工作量、服務質量、患者滿意度等發放績效獎勵。而醫院后勤仍延續計劃經濟時代的分配機制――“大鍋飯”制度。績效辦公室根據后勤職工的總系數頒發院平均獎的80%到后勤部門，后勤部門再根據每名工勤人員的職稱系數發放。這種方法簡單粗放，沒有和服務質量、服務范圍、服務風險、服務效率緊密聯系。出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，功過不清，賞罰不明，缺乏競爭意識和危機意識，導致后勤保障效率低下。
1.4 崗位人員配置不合理
臨床專業技術崗、管理崗、工勤崗是醫院的三大主要崗位。臨床科室是醫院發展的戰略環節，工作量大、風險高、專業技術性強，凝聚著醫院的核心競爭力[3]，醫院的核心任務是醫療工作，崗位人員配置應以加強醫院的臨床隊伍建設為中心。2016年新編《綜合醫院組織編制原則（試行草案）》指出，行政管理和工勤人員占總編的28%～30%，其中行政管理人員占總編的8%～10%，工勤人員占總編的20%；衛生技術人員占總編的70%～72%。表1不難看出，臨床醫務人員及醫技輔助科室存在嚴重缺編，而醫院管理崗位和工勤人員嚴重超編。一方面，臨床醫務人員配置比例不足導致服務能力降低。另一方面，工勤崗位超編，導致人力資源浪費，不能使人力資源價值發揮最大化。人員配置應遵循的原則是：按需設崗，精簡高效。
2 分析醫院后勤實行社會化的風險因素
醫院后勤實行社會化能夠強化核心競爭力、降低成本，整合資源，提高臨床績效水平。也會帶來風險。只有認真分析風險因素，強化風險管理意識，提前制定出應對風險的措施才能有效降低醫院后勤社會化帶來的負面影響。
2.1 市場風險
當前后勤服務這個外部市場的總體發展不快，企業服務質量參差不齊，考核體系不完善，使醫院在選擇上存在一定風險[4]。外包企業是以追求最大利益為目標，會以壓低競標價格來吸引院方，但在實際運作過程中會通過降低人力成本為代價，勢必影響服務質量。在公開招標過程中，如果參與競標的公司較少，缺少競標形勢，也會使簽約后的外包公司缺少競爭意識，降低服務質量。有些企業缺乏對醫院工作的了解，部分員工沒有接受過專業培訓，達不到醫院后勤服務的標準和要求，這就需要醫院在選擇外包服務項目上格外慎重[5]。
2.2 合同風險
在我國企業經營管理中，長期以來普遍存在重業務發展、輕法律文件的傾向[6]。醫院后勤服務外包需要簽訂合同，嚴謹規范的監管條款和服務協議可以約束合同雙方，起到雙向保護作用，并為日后的勞動爭議提供法律依據。作為醫院來說，必須處理好經濟效益與優質服務的關系，如果協議雙方中如有一方利益得不到保證，協議就可能中嗌踔兩獬，危機就不可避免[7]。
2.3 管理風險
醫院后勤服務實行社會化后，部分自管項目轉為托管。因為模式的改變，院方這部分的后勤服務將依賴于外包單位，醫院對后勤服務的直接控制能力相對削弱[8]，如果醫院放任外包公司的“壟斷”而不參與監管控制，極易導致雙方目標差異的產生。
3 防范后勤社會化風險因素制定的措施
3.1 統一思想、全面動員
后勤社會化改革前召開全院動員大會，使職工明確醫療和后勤之間只有相輔相存共同進步才能有利于醫院的發展。讓醫務人員認識到后勤工作的重要性，更好地去尊重后勤職工，強化協作意識。引導后勤職工樹立大局意識，以醫院發展為根本，積極配合醫院改革。使現有的后勤職工在激烈的競爭中充分發揮積極性和創造性。在后勤員工中廣泛樹立 “優勝劣汰”的競爭思想[9]。打破傳統的供給制觀念，讓醫務人員認識到市場競爭的激烈性，樹立危機意識，才能更加珍惜自己的工作并為之努力奮斗。醫院管理者多次實地走訪后勤的各個班組了解職工心聲，提出院方對后勤內部機構重組、人員縮編的方案，綜合考慮職工的訴求，反復修改，最終取得認同。
3.2 統籌規劃合理配置人力資源
改革之初的難點和重點是后勤人員的去向問題[10]。為順利做到科室重組“瘦身”、人員縮編，醫院擬定出相應政策。從服務內容、專業技能方面按需設崗，根據能力素質、日常表現等進行綜合評分競爭上崗，按崗定酬。在分配制度上，應更注重分配機會的均等，兼顧分配結果的相對公平，維持后勤員工群體利益[11]。人員安置分三步走：一是取消后勤職工返聘制度，勞動合同未到期的，根據法律規定給予經濟賠償；二是科室重組后，后勤在編職工采取雙向選擇就業，科室優先錄用一專多能人才。無科室留用的在編職工，醫院根據其實際能力統一分流至收發室、宿舍管理員等崗位。績效獎勵隨崗位、個人工作業績浮動；三是對合同制職工的安置，選擇優秀職工推薦給外包公司原崗留用，余下的職工因勢利導做好思想安撫，按勞動法給予相應經濟賠償，妥善緩解職工與院方之間的矛盾，做好外包前的交接、過渡，確保醫院的和諧、穩定，各項工作的順利開展。
3.3 構建實用有效的監管體系
醫院后勤項目外包后，管辦分開，只有與承包方間進行有效的溝通，持續動態地進行監管，以形成一個良性的監管機制，才能使外包項目的結果與院方的期望之間達成共識[12]。在醫院內構建二級監管體系，由后勤管理部門肩負一級監管職能，制定出每周、每月的檢點。每個工作日定時巡視院內環境和重點服務崗位，發現問題[13]。監管內容包括：（1）監管外包崗位的實際人數，防止外包公司為追求經濟利益降低人力成本。（2）根據工作標準、工作流程檢查外包服務的實際運營情況。（3）檢查外包服務過程中存在的問題，現場指正，定期復查整改效果。（4）與外包公司共同制定意外事件應對流程，使外包服務人員能夠有效應對各項意外事件的發生。模擬場景考核服務人員對意外事件處理能力。（5）不定期對各部門節能、節水、節電及辦公耗材節約等情況進行檢查，并在適當范圍內公布。（6）檢查外包職工接受專業培訓情況，檢查院內相關醫療專業知識培訓落實情況。以衛生保潔為例，除接受職業培訓外，還要參加院方組織的基本醫療常識培訓、消毒隔離培訓、針刺傷發生后的緊急處置及上報等。要求外包公司及醫院相關培訓科室有培訓計劃、有授課記錄、有培訓簽名。由醫院綜服辦、工會、院辦、醫務處、護理部及院感辦組成二級監管部門，每月對后勤外包服務部門聯合檢查，對服務質量、存在問題反饋給后勤管理部門及外包公司。委托團委每月匯總患者及醫務人員滿意度調查表，納入績效考核。醫院有必要通過制定規章，根據本醫院的具體情況建立一套切合實際的獎懲辦法[14]，作為年終對公司及個人的獎懲依據。后勤社會化后，醫院對后勤服務的直接控制能力被弱化，必須加強對后勤社會化的監督與管理，才能保證后勤社會化服務的工作質量[15]。2015年醫院成立后勤“一站式”服務中心，納入后勤管理部門，發揮醫院、公司、患者、臨床之間的橋梁作用，附加監管職能，實行24小時值班制。患者及醫護人員只需撥打一個電話，就能滿足綜合報修、膳食、保潔等服務需求[16]，還接待患者及醫院職工對后勤服務部門的投訴電話。后勤管理部門要不定期自查、院管理部門定期抽查：各班人員在崗情況、電話記錄、任務落實情況、問題反饋記錄等。
3.4 結合崗位風險，逐步推進醫院后勤外包服務計劃
外包供應市場發展過程中，競爭力較強的外包項目是保潔、綠化、洗滌、保安、物業、餐飲等服務崗位。我院后勤崗位主要分三類：一是后勤管理崗位，涉及醫院的資產清點、賬務核對、物資申領、成本核算，是后勤的核心管理部門。二是技術崗，包括水、電、氣、暖的供應，基建維修、電器設備的維修等。在技術崗中配電室、鍋爐房、氧氣站等是醫院后勤的關鍵崗位，是醫院重要的醫療保障部門，直接關系到醫院各項工作的正常運行。三是服務崗，如保安、保潔、園林綠化、洗衣房、電梯服務等。服務崗的技術含量相對較低，對從業人員的年齡、資質等級的需求較低，以合同制職工居多。管理崗和技術崗大多是醫院在編職工，流動性小，主人翁意識、責任意識更強，有強烈的歸屬感。醫院本著先易后難逐步過渡的原則，首先在后勤服務崗實行社會化服務，待外包市場成熟、醫院社會化服務運行順暢后再逐步實行技術崗、管理崗的外包服務，由點到面。
3.5 外包服務公司的遴選及合同簽訂
醫院后勤工作具有醫療背景的特殊性，比社會上類似工作要求高得多，必須要有可靠的專業公司，最好是專門針對醫療行業的公司，確保質量和安全。醫院成立以分管院領導、醫院紀委、財務、審計及所涉及的臨床科室等職能部門相關人員參與組成的招標評審委員會[17]。
公開招標，從10家外包公司中認真選擇。對公司的資質、規模、從業年限、服務項目、服務質量、管理隊伍等進行實地調查研究和對比，嚴格審核，從中選出三家信譽度較高的公司，服務內容、服務品質相似，確保一家公司因故退出簽約而影響到醫療服務保障的連續性。通過后勤服務公司公開競標，建立醫院后勤市場競爭模式，逐步推進醫院后勤服務社會化，幫助醫院把一部分后勤業務委托給服務好、質量優、信譽高、價格合理的專業服務公司[18]。簽約合同要醫院法律顧問、醫院審計科嚴格審核，注明合同雙方的責、權、利，付費方式，服務標準、服務流程及規范、違約責任、解決爭議的有效方法等。結合崗位要求，界定外包崗位員工的條件，包括年齡范圍、學歷、受教育程度等。要嚴格限定外包職工的工資底線、相應保險，確保長久合作和服務質量。
4 總結
醫院后勤實行社會化是優化人力資源的重要措施之一，既可降低人力成本、運營成本、人力資源管理成本，又能集中資源和精力打造核心競爭力。在與外包公司的合作中，他們不僅僅是產品提供者，整個醫院運營中的治療管理、服務改進等工作都需要他們參與[19]。讓后勤的優質服務提升醫院在非核心業務上的管理水平和服務品質，幫助醫院能夠專注于自己的核心業務， 助力其實現在醫療行業市場的綜合競爭力和持續發展能力。醫院后勤社會化要提高專業化管理，采用標準化流程，實行精細化服務。后勤外包精細化管理的精髓就是標準化的質控流程加精細化的表單[20]，要建立信息化系統，信得過、靠得住，讓醫院各個部門密切相關。后勤管理的最終目的是為醫教研服務，一定要圍繞最終目標來統籌布局。后勤社會化是醫院長遠發展的要求，是社會主義市場經濟發展的必然，也成為醫院現代化程度的重要標志[21]。
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一、重點工作完成情況
1、人才工程建設
調整充實人才工作領導機構，制定并下達人才工作目標任務，落實責任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才）教育培訓3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數據庫的更新維護工作，全縣人才數據庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況
⑴就業與培訓
全縣凈增就業崗位2213個，失業人員實現就業1198人，其中就業困難人員實現再就業392人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移7138人，失業人員再就業培訓723人，農村勞動力轉移就業技能培訓5380人，務工農民崗位技能培訓4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養老保險凈增擴面人數5990人，累計參加養老保險人數為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫療保險參保人數凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務，征繳醫保基金4267.33萬元（應征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業保險新增參保人數2067人，失業保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數5431人，累計參保10224人，年內有61人享受生育保險待遇，累計結余基金428萬元。
進一步推進企業退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業退休人員及時送上春節、老人節慰問金。企業退休人員移交社區管理工作進展順利，年內企業退休人員社會化管理服務率100%，社區管理服務率達90%以上。
⑶城鎮居民醫療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮居民醫療保險辦法（試行）》，年內共有3426人參加城鎮居民醫療保險。
⑷被征地農民基本生活保障
調整被征地農民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數為820人，累計有3000名被征地農民參加了被征失地農民基本生活保險。
⑸職工維權與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執法案件202件，已辦結199件，結案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉鎮（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉鎮（街道）勞動保障和社會救助機構建設，并根據人員調動情況及時補充調整。
二、各項主要工作完成情況
1、優化人力資源市場服務功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業崗位10445個，網上免費信息736條，求職者應聘報名5095人次。
2、做好鄉鎮機構改革工作，重新核定行政、事業編制。全面完成鄉鎮（街道）機構改革工作，完成了全縣鄉鎮（街道）機關“三定”方案的批復。對全縣事業單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業單位的職能和依據進行了復核。加強編制人員臺賬管理，建立事業單位人員變動登記表。認真進行事業單位年檢工作，應年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩定推進事業單位改制，不斷強化機關事業單位工作人員管理。縣良種場改制方案獲得大多數職工的支持，改制工作平穩推進。加強公務員的能力培訓，完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業技術人員參加繼續教育公共必修課程的培訓考核，其中有從農民選拔培養的鄉土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業單位專業技術職務結構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業技術人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業技術職務。完成培養高層次人才80名。評審通過專業技術職務任職資格515名，其中高級職務78名，中級職務162名。
完成機關事業單位2006年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務員47名，其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉業干部4人。
切實做好企業干部穩定工作，建立了企業干部例會制度。對全縣95名企業干部進行了走訪慰問，發放春節慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關事業單位工資制度改革套改工作，其中參加機關工資套改1854人，參加事業單位工資套改5742人。調整我縣企業職工最低月工資標準為700元。組織了57名優秀公務員的健康休養和7600名機關事業單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業工作。調整政策，創新機制，加強農村勞動力培訓工作，放寬享受培訓補助農民的年齡，改進培訓補助辦法，明確培訓重點，提高重點專業培訓補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農村勞動力培訓工作順利開展，全年完成農民轉移就業技能培訓5380人。走出本地，開展異地培訓，根據我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經營管理培訓班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業主和管理人員參加了創業培訓。
認真落實新一輪就業再就業優惠政策，出臺就業再就業資金管理辦法、再就業優惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業再就業配套政策。全年共辦理再就業優惠證2836人。通過開展再就業援助和鼓勵扶持靈活就業、舉辦再就業專場招聘會等活動，幫助392名就業困難人員實現了再就業。辦理小額擔保貸款審核44人，審核發放從事靈活就業的“4050”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業社保補貼96家81.21萬元。開展創建充分就業社區試點，出臺了充分就業社區試點工作實施方案，召開了創建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區、壺山街道塔山社區、熟溪街道溪南社區為試點社區。切實幫扶城鄉困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業，制定“零就業家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業家庭申報”和申領社保補貼的“4050”人員就業狀態確認工作，積極消除城鎮“零就業家庭”。
5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養老保險參保人數44052人，其中繳費人數35878人，中斷1458人，離退休6716人，養老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結余12415萬元。醫療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結余477萬元。生育保險參保人數4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結余428萬元。農村養老保險參保人數73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構建和諧勞動關系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關事業單位、鄉鎮（街道）、企業主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監察，專職勞動監察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業勞動用工5次專項監察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結勞動爭議案件134件，已結案133件，結案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩有序。全縣現有行政事業單位退休干部職工2850人，73個機關部門和縣屬事業單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經濟的持續快速發展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風建設年活動，促進各項工作的全面完成
按照縣委統一部署，我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務公開制度，規范提升服務入手，狠抓工作人員作風、學風建設，在全面提高全體干部作風建設的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展爭創群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創業富民、創新強縣”雙創大討論活動。以創建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務質量、優化窗口服務。認真開展“三幫扶”結對扶貧活動，為聯系的困難農戶送上慰問金，幫助他們解決生產生活中的實際困難。在重陽節前夕，還為結對村*鎮*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度，認真清理落實政務公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協委員提案12件，協辦政協委員提案3件，做到辦結率100%，與代表面商率100%。受理辦結群眾來信187件，辦結率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。
四、存在的問題
在肯定成績的同時，也應看到我們工作中存在的困難、問題與不足，如我們的工作作風、服務態度與黨和群眾要求相比，還存在較大的差距；干部結構不盡合理，干部隊伍建設有待加強；部分服務窗口因人員變動較大，業務知識掌握不夠全面服務水平有所下降；整個人事勞動社會保障系統的基礎設施建設十分薄弱，各下屬單位辦公服務場所分散；改制企業的托管費還沒有全部到位等問題，需要我們在新的一年和今后的工作中，不斷加以改善和解決。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設為指針，以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》為契機，堅持以人為本，務實創新、奮發向上，抓穩定、促發展，積極擴大就業、引導技能就業、推動創業富民，規范勞動關系，完善社會保障體系，加強干部隊伍建設，全面落實科學發展觀，推進人事勞動社會保障工作再上新臺階。
1.加強干部隊伍建設和人才工作，樹立以人為本的思想，切實改進工作作風。強化人才意識，做好人才的引進、培養和服務工作，加大引才力度，加強人才培養，拓展人才合作。穩步推進事業單位改制工作。
2.貫徹落實《就業促進法》，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。認真開展就業再就業政策貫徹實施績效評估工作，做好再就業政策與《就業促進法》的銜接，推進充分就業社區創建；做好就業困難人員和零就業家庭的幫扶工作，制訂完善支持自主創業、自謀職業的相關政策，使更多勞動者成為創業者，以創業帶動就業。
3.加強人力資源服務體系建設。加快人力資源市場硬件建設，動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會，優化“一站式”就業服務，幫助企業緩解招工難。
4、完善培訓政策和培訓管理指導制度，健全面向全體勞動者的職業培訓制度。積極開展外來務工人員崗位技能培訓和技工培訓；繼續加強農村富余勞動力轉移就業技能培訓，加強再就業和低收入農戶勞動力培訓，促進農村勞動力轉移就業。
