時間：2022-11-07 21:01:41
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關鍵詞：建筑施工;安全;管理
從保障施工作業人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平出發,我們需要借鑒國外建設工程安全管理思路和理念,研究建筑施工領域安全生產中的規律,為促進經濟社會和諧發展、保障社會安全穩定創造條件。
一、我國建筑施工安全現狀
在我國,建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態,事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。據統計,自 1990 年到 2007 年間,我國每年平均發生建筑施工傷亡事故 630 起,每年事故死亡人數 1500 余人。近年來,雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢,但年均死亡人數仍然有千人左右。
1.我國建筑行業施工中傷亡事故多發
從我國傷亡事故統計資料分析,僅 2007年全國發生的建筑施工傷亡事故就有 170 余起,重傷 124 人,建筑死亡人數 259 人。所以從整體現狀看,我國的建筑事故傷亡比例水平很高。保障廣大施工人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平,是我國現階段施工生產中首要而又急迫的任務。
2 施工項目事故多發類別和部位
根據國家城鄉建設部長期跟蹤統計資料分析表明,建筑施工傷亡事故的主要類型可以基本劃分為五大類別,它們分別是:高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故。它們所造成的傷亡人數比例約為:42%～45%、15%～20%、12%～15%、10% 和 5%。
從事故易發部位來看,高處作業是事故產生的重要根源,臨邊洞口的建筑施工傷亡事故率明顯較高。以 2007 年數據為例,在臨邊洞口處作業發生的事故死亡人數占到 19.20%;其他高處作業類型如腳手架上作業,占 12.66%,安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機過程中產生事故,占 8.38%;在安裝、拆除塔吊過程中產生事故的,占 10.06%。除此之外的其他事故易發部位還有:基坑部位,由于基坑挖掘事故導致的死亡人數比例為 6.96%;土石方施工部位,由于土石方坍塌事故導致的死亡人數比例為 4.44%;與施工機械和機具混合作業部位,由于施工機具造成的事故死亡人數比例為 4.95%;另外,還有因模板支撐失穩倒塌事故導致死亡人數比例為 7.38%;外電線路死亡人數比例為0.75%;現場臨時用電線路死亡人數比例為 2.77%。
3.建筑施工事故發生的普遍性和規律性
建筑行業中存在的施工安全問題,不僅在我國很嚴峻,在發達國家,該問題依然嚴峻。以美國為例,通常只有采礦業和農業的工人死亡率會超過建筑業的工人死亡率。據美國 2003 年的統計數據,建筑業雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%,但是卻有 11% 的致殘事故和 18% 的死亡事故發生于建筑業內。從事故發生類型和事故易發部位來看,兩者具有明顯的規律性和一致性。根據美國 2003 年的統計資料,美國當年建筑業因公死亡人數 633 人。造成人員死亡的事故原因和比例分別為:物體打擊 13%、高處墜落 40%、暴露于危險物質與環境(大部分為施工坍塌)21%、火災與爆炸 4.6%,其他 0.5%。從發生事故的部位來看,高處作業依然是事故產生的重要根源。
二、 建筑施工安全事故多發的原因
1.安全生產管理體制問題
（1）工程建設各方主體的安全責任尚難落實,尤其是對個人安全生產責任的落實不好操作。工程建設涉及建設單位、勘察單位、施工企業、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產責任難以有效的貫徹落實。
（2)建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工總包單位安全意識不強,為了節約成本擠扣安全生產費用的情況屢見不鮮。
（3)建設工程安全生產監督管理制度尚未有效全面展開,安全生產信用體系尚待建立。安全生產監管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監督管理制度和措施。
（4)安全生產事故應急預案制定和應急救援制度尚未健全。應急預案制定和應急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業尚未制定好企業內部的應急預案,也未與城市應急管理體系產生聯動,一旦發生應急事故,將得不到及時救助和處置,導致事故擴大。
（5)安全技術開發力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發生事故后的事故處置能力均顯不足。
（6)安全文化教育欠缺。施工企業普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。
2.施工項目自身特點導致危險源易于集中
從施工環境來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工作業中露天作業量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據統計,建筑物施工作業中,露天作業量約占總量的 70%,且易受風、雨和雷電等惡劣自然環境的影響,從而導致施工危險性增大。
2)施工流動性大,施工環境變化頻繁。由于環境變化頻繁,導致施工作業人員容易在適應新環境的過程中,受到環境中的不利條件影響,使得危險概率增大。
從施工作業特點和作業現場條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工項目工序多,變化大,環境影響因素突出。建筑施工項目從基礎施工、主體工程到裝修各階段,工程內容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業環境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導致危險源的辨識困難,危險隱患增加。
2)施工項目高處作業多。在建筑施工過程中,高處作業約占 90%,同時受到惡劣自然環境影響,在防護不當時,極易發生高處墜落等安全事故。
3)建筑施工過程中通常存在施工作業面狹窄,交叉作業多等危險隱患。由于進度需要和實際施工條件制約,經常需要多工種、多班組在同一作業面內展開施工作業,在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備進行立體交叉作業,導致危險源在有限時空內高度集中,容易導致事故發生。
從施工作業人員條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
1)施工作業者勞動強度高,手工勞動多,作業人員易產生工作疲勞、注意力分散,從而出現誤操作和事故發生。
2)作業人員的操作過程復雜程度高。現代施工項目工藝繁多,施工條件復雜。作業人員在進行施工作業時,還需密切注意周圍環境變化,隨時進行施工協調,導致勞動復雜性程度增大,一旦發生疏忽容易造成事故。
現在由于建筑市場準入門檻的降低,進入該市場的建筑企業也是魚目混珠,良莠不齊。而隨之出現的嚴重的地下非法承包交易就使建筑企業的資質大為縮水。由于建筑企業資質的降低,出現了企業所承接工程等級與該企業資質不符的現象,為事故發生埋下了隱患。有的企業只重視建設,不重視安全,對安全生產沒有給以足夠的投入,致使安全措施無法全部到位,從而出現了安全死角,使施工現場的安全防護標準無法達標。這就在建筑施工過程中埋下了嚴重的安全隱患。
2建筑施工安全問題的解決對策
2.1明確建筑工程的生產責任人,建立完善的安全生產責任制把生產和安全有機結合起來,并建立相應的責任制,是杜絕和防范安全事故發生的有效措施。在具體施工過程中,項目經理是安全生產的第一責任人,負責提出安全措施,并在施工中予以嚴格落實。同時,要明確施工安全的目標與承諾,編制詳細的工程安全計劃,進一步完善安全生產責任制,建立起由上至下的安全體系,把安全責任落實到各個崗位,落實到每個人,從而把安全措施落到實處。
2.2提高建筑施工人員的安全意識
人命關天。要堅持以人為本的理念,把施工人員的安全當做頭等重要的大事,切實強化安全意識,并采取行之有效的措施,減少和杜絕事故的發生。安全重在教育,要不拘一格地對建筑從業人員進行安全啟蒙,通過舉辦培訓班和現身說法等形式,讓施工人員時刻繃緊安全這根弦,做到居安思危,防患于未然。同時,要通過慘重的教訓來進行實例教育,以警示人們不要跨越安全紅線。
2.3做好事前、事中的安全管理工作
要寓安全管理工作于建筑施工過程的始終,堅持事前調查摸底,事中嚴格監管的安全思路,全面掌握安全管理的各個關鍵環節。在施工前,一定要對施工現場的安全環境有清楚的了解,對其地物、地形和地貌進行記錄、勘察,及時發現可能出現的安全隱患,并根據實地記錄和設計文件,編制好安全技術措施。施工過程中,施工單位要以“按圖施工”為原則,不折不扣地采取安全技術措施,做好施工現場的安全防護。
2.4加強施工現場的控制和管理
施工現場是安全施工的主要客體。只有牢牢把握住施工現場的安全,通過對現場不安全因素的把控,才能減少和杜絕各類安全事故的發生。要做到對施工現場的控制和管理,需要從以下幾點做起。(1)在主體施工時,要注意按著施工方案對腳手架和外腳手架進行搭設,并認真做好模板安裝工作。在澆筑混凝土中,要加強看護和監測,如果發現異常情況及時停止作業,避免發生坍塌事故。(2)在對鋼結構施工時,要按照有關工作流程,嚴格制定鋼結構的吊裝方案,保證吊裝設備的完好無缺;同時,還應做好吊裝過程的操縱和控制,確保吊裝的安全性。(3)在外墻交叉施工過程中應做好作業層間的防護工作,對所用的腳手架和索具等輔設備和工具進行技術鑒定,經驗收沒有問題才可使用。對電氣焊作業人員要嚴格把關,確保特種作業人員持證上崗。并同時做到看護人員到位、防火措施到位,避免發生火災。(4)要做好收尾工作。在具體工作中,要注意安全細節,不能因為建安工作接近尾聲就忽視了安全工作,對腳手架等設施進行拆除的時候,要請具有專業資質的公司來完成拆除任務,借以保證不出現安全事故。
3結語
關鍵詞：建筑施工；企業；安全；措施
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A
一、建筑施工安全現狀
1、大家重經營、輕安全的思想還較為普通的存在。安全防護設備不到位，安全設施投入不足。2、施工企業安全管理人才缺失，且素質普遍較低，安全意識差。3、施工企業安全教育流于形式，安全教育的方式、內容、考核沒有針對性。4、施工組織設計、專項施工方案的編制時為了應付檢查，與實際施工脫節，不能起到技術指導的作用。5、施工企業工期的過程中，難免一些建筑施工安全問題出現。6、隨著建設工程迅猛發展，高、大、難建筑物的出現及一些新技術、新材料、新設備、新工藝的應用，安全管理人員技術知識更新慢，安全生產監督不力，監管失控。
二、安全隱患產生的原因
1、低價中標、墊資。墊資、拖欠工程款等現象越來越嚴重，施工單位為了壓縮成本，減少安全措施費用的投入，對安全問題存在僥幸心理。施工單位不得不壓縮成本，減少安全措施費的投入。對材料采購只求廉價不求質量，配備的安全、防護用品不符合國家標準，腳手架、安全網、模板支撐、防護設施等使用的材料低于標準要求或不符合安全技術規范標準，為安全生產埋下較大隱患。
2、施工單位沒有擺正安全與生產的關系，只注重經濟效益，把管理的重點放在進度、質量上，不注重安全管理，沒有把安全與生產真正統一起來。管理層工作不到位，各種安全管理制度沒有有效運行，僅限于表面的宣傳和檢查，靠粗放的“經驗型”和“事后型”管理，造成安全管理工作松懈，全員的安全意識不能從深層次上提高。
3、施工企業整體素質有待提高。目前大部分的施工企業變成純管理型的企業，雖具有一定的管理能力和水平，但每年承接幾個億的施工任務卻沒過硬的勞務合作隊伍，施工現場大量作業人員與施工單位直接只是短期雇傭關系，作業人員素質普通較低，安全知識缺乏，對危險性認識不夠，缺乏自我保護意識和既能，違章操作、違章指揮現象時有發生。而從施工企業看，由于員工培訓支出需增加企業運營成本，在經濟上和時間上都不舍得投入，對新進場或轉換工種的農民工沒有任何培訓就上崗作業的現象比比皆是。另外，隨著建設工程領域高、大、難建筑物的迅猛發展及一些新技術、新材料、新設備、新工藝的應用，對施工企業管理人員的素質有了更高的要求，而項目部的管理人員，有的是從基層提拔上來的，有的是剛從學校畢業的，有的是剛改行的，管理素質和水平參差不齊，對安全方面的知識也知之甚少，編制的施工組織設計、專項施工方案與實際施工脫節，不能起到技術指導作用，不能及時地發現排除安全隱患，致使安全生產監督不力，監管失控，施工企業整體素質亟待提高。
三、建筑施工安全的解決措施
1、安全是一種理念，要有安全意識。構件良好的企業安全文化，營造安全氛圍，具有潛移默化的作用。
建設安全文化要重視安全宣傳、現場安全布置及文明施工和教育培訓，重視企業與工人之間協調合作的氛圍，處處體現出人性化理念，把講安全形成一種感人、科學的文化現象。運用各種宣傳標語、報欄等多種方式，宣傳安全生產；施工現場保持良好的施工環境和施工秩序，對促進現場安全文明施工很重要。施工現場實行文明管理、人性化管理，生活區、辦公區與施工現場分區單獨設置，要綠化美化環境，并設置圖書室、活動室、淋浴室等，讓工人住得舒適，工作得愉快；對現場機械設備，應根據不同的施工階段、周圍環境及季節、氣候變化，采取相應的安全防護措施，設置明顯的安全警示標志，指定專職人員管理；職工的安全教育培訓是一個長期性和系統性的工程，通過教育培訓提高職工的安全意識、增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。通過培訓，讓職工了解掌握新工藝、新設備的基本施工工序和基本操作要點，安全教育培訓結合各施工段安全防范的側重點不同，全過程實施動態教育，“三級教育培訓制度”必須落實，絕不能走過場。所有這些措施，對于營造安全氛圍有著積極的意義，最終可以形成一種具有凝聚力的安全文化，使安全意識在職工思想里成為一種自覺行為。
2、明確責任，落實制度，確保企業安全管理工作良性發展。施工作業多為高處露天作業，交叉作業多，人員集中、工序繁雜，施工機械性能和施工人員的文化素質參差不齊，安全管理工作復雜，建立健全安全管理體系，明確安全責任，可以及時發現安全隱患與違章行為，并及時排除與糾正，有效降低安全事故。明確責任，就是要建立健全安全生產責任制，從施工企業主要負責人到每一個部門、每一個項目、每一個崗位的操作人員，都要明確安全生產責任。責任明確有助于大家真正意識到各自的安全生產責任，自覺履行安全職責，自己對自己的行為負責。落實制度，就是要嚴格執行各項管理制度，消除當前“嚴不起來，落實不下去”的現象，確保安全生產各項管理制度工作良性發展。
3、加大安全生產的投入，把事故消滅在萌芽狀態是最經濟、最可行的企業發展之路。施工企業要正確處理好經濟效益與安全生產的關系，特別是領導層片面追求經濟效益而忽視安全管理的思想一定要改，不減少、不挪用安全防護專項資金，確保安全措施經費專款專用。安全生產搞得好的企業，不僅事故少而且經濟效益也好；與此相反，忽略安全投入的企業即使一時收到了一定的經濟效益，但絕不會長久，一旦發生事故輕則造成重大經濟損失，重則毀掉一個企業。
關鍵字：施工安全；類型；控制措施
1 引言
隨著我國城市化水平的提高以及國家對基礎設施建設的重視和投資規模的加大，我國的建筑業迎來了黃金發展期，但由于建筑施工的過程復雜，周期長，造成施工現場和整個是施工過程中存在諸多的安全隱患，同時各種不確定和不安定的因素也隨時可能發生導致安全事故的發生，因此，分析建筑施工過程中的安全問題，并有針對性采取控制措施是很有必要的。
2 建筑施工安全問題分析
2.1 建筑施工安全事故的類別分析
按照住建部公布的《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》統計數據分析，全國建筑施工安全事故的類別主要要五類：高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電。根據2004到2008年的統計數據分析，高處墜落事故占在所有建筑施工發生類型里占45.73%，發生的主要位置在臨邊處、洞口處、各類腳手架、物料提升機以及塔吊處；工程施工坍塌、塌方等占總事故類型的18.73%，主要發生部位是土石方坍塌、模板支撐失穩；物體打擊類占11.20%，主要是高空墜物；工程設備傷害、設備損傷等造成的事故占7.07%，主要部位在混凝土攪拌機、震動棒、切割機等，觸電造成的施工占6.97%，主要部位是外電線路及現場臨時用電線路等，對這些施工安全事故類型以及事故發生部位的分析，對建筑施工的安全性評價體系的建立以及施工安全研究和指導施工企業開展施工安全防護等都具有重要的意義。
2.2 建筑施工安全事故致因分析
建筑施工的綜合性和復雜性決定了是施工安全事故的多樣性和易發性，也給安全管理帶來了一定的難度，因此，分析安全事故產生的原因，從源頭切斷安全隱患，預防為主，防治結合，可有效降低事故率。綜合分析各種建筑安全事故，不難發現，事故的原因取決于人、物、環境的影響和制約。人的原因主要是人員的技術水平、知識結構、身體素質以及按規矩辦事的準則；物的原因主要是建筑施工材料、施工機械設備和其他輔助施工工具自身固有的安全隱患；環境主要是建筑本身的高空作業以及施工現場的協作、配合等。了解了主要的安全致因，就能對癥下藥，有針對性的發現企業施工過程中的安全短板，加以預防和臨時處置。
3 建筑施工主要安全事故類型原因分析
3.1高處墜落事故致因分析
在建筑施工安全事故類型中，高空墜物是發生率最高的，同時造成的傷害也是最大的，往往使人員受到較嚴重程度的傷害。高空墜落施工主要發生在腳手架、塔吊、外用電梯、井字架等位置或是洞口、臨邊作業處。高空墜落事故的特點是頻率高、事故部位多、后果嚴重。原因主要有三方面：人員方面主要是因為安全制度不健全，施工人員違規、違章、違反勞動紀律，安全檢查流于形式，無法落實到位，施工人員存在僥幸心理，操作存在失誤，同時注意力不集中也是造成安全問題主要原因；在物的方面臨邊、洞口、電梯井、吊籃式人貨電梯等未設置防護或是防護設備陳舊，腳手架不達標也會造成事故；在環境方面安全防護措施被腐蝕，強風、高溫、高寒，雨雪天氣，夜間作業等自然環境因素也是造成事故的原因。
3.2 坍塌事故的致因分析
坍塌事故主要分為基坑、模板、腳手架、拆除工程、建筑物以及構筑物的坍塌事故等。其中基坑坍塌和模板坍塌事故占坍塌事故總數的 75%以上。其中基坑坍塌是由坑壁和地表水處理不當造成的，模板坍塌是由于模板支撐的穩定性差，因支撐失穩而引起模板坍塌事故。坍塌事故的特點是事故發生波及的范圍廣，事故性質惡劣，對施工人員的生命安全威脅巨大，主要原因多是因為施工質量較差、材料不合格、管理不善或是趕工期、趕進度導致工程強度未達到設計標準造成的。
3.3 物體打擊事故致因分析
物體打擊施工的特點是事故引發原因多、突發性強、同時事故發生的部位廣，具有立體性、造成的后果嚴重等。造成物體打擊事故的原因主要有洞口防護有空隙、未設置嚴密的多層次的安全通道、人員未按規定佩戴安全帽、機械設備未做好防護、施工人員誤操作、安檢不仔細、場地狹窄采光不足、操作人員心理素質差等都會造成物體打擊事故。
3.4觸電事故致因分析
建筑施工觸電事故的特點是季節性明顯，在潮濕多雨的夏秋季觸電事故多發，同時低壓觸電多于高壓觸電，觸電事故發生的部位主要在聯接部位、電線接頭部位等。觸電事故發生的原因主要有外電線路防護措施缺失或防護不到位，電線破皮、老化或無開關箱，或是各種電器施工設備因操作不當引起的觸電事故。
4 建筑施工安全控制措施研究
在分析建筑施工安全的常見安全事故類型以及不同類型事故發生的頻率、原因、特點的基礎上，可采取以下措施，加強建筑施工現場的安全管理，保證工程項目安全順利進行。
一、建立和完善項目安全生產責任制。建筑施工安全必須堅持誰管生產誰就是安全第一責任人的原則，在施工現場需要成立以最高負責人為安全領導小組的組織機構，明確安全生產職責，實現安全生產目標責任制，嚴格獎懲制度，明確安全責任，對安全生產職責和管理落實到位的要給予行政和經濟上的獎勵，對不能很好履行安全生產職責的，要執行安全生產一票否決制，在晉升、職稱評比中強化安全考核，對造成重大生產安全事故的必須嚴肅查處，追究相關責任人的法律責任。
二、加強施工方案的優化和施工安全技術措施的落實。首先施工方案的合理設計是保證工期、保證工程按照一定的工序合理有序開展的前提。同時要根據施工現場復雜的環境、復雜的施工流程對施工方案進行合理的調整，保證工程不會出現現場混亂，不會因為工期拖延而人為的臨時加快進度、三班倒等；其次，要認真落實施工安全技術措施，沒安全就沒有質量，就沒有工程的工期和工程的整體效益，所以一定要將安全生產措施落到實處，嚴格按照規范設置安全設備。
三、認真組織安全檢查。定期的安全檢查有利于安全隱患的及時發現和消除，是促進和提高建筑工程施工安全的有效手段。施工安全檢查一定要做到定期和不定期相結合，定人和不定人相結合，定措施和不定措施相結合的方式，做到隨時發現、隨時檢查、任何人都可以提出安全問題和安全措施，實現全時段、全員、全手段的安全檢查工作，真正把施工現場的安全檢查落到實處。
四、重視激勵在安全管理中的應用。安全管理的主體和核心是人，所以要在施工現場發揮人的主觀能動性，通過激勵措施讓安全管理人員認識到工作的意義和重要性，保持高昂的熱情和以積極的態度投身于安全管理的工作當中，提高安全管理的績效水平。
五、重視和加強安全教育培訓工作。安全管理和教育重要分為兩部分，首先是對安全管理者需要加強安全意識和安全管理技術手段的培訓，讓其在認識到安全工作重要性的同時，可以采取不同的手段和方式參與到安全管理工作當中；其次是對員工的培訓，需要加強安全知識和技能培訓，加強員工提升自我安全保護的能力。
5 結論
建筑施工現場的安全工作是提高施工企業的市場信譽，提高工程質量，保證工程的整體效益的前提。安全大于天，只有搞好安全生產工作，才能保證工程按時、按期、按質量完成。本文在分析建筑施工現場常見的安全問題產生的原因和部位的前提下，提出加強安全生產的具體措施，其結果對建筑施工企業提高施工現場的安全管理水平具有重要的指導意義。
參考文獻：
[1] 姚小剛．關于建筑生產風險的系統研究．建筑安全，2001(3):16-18
【關鍵詞】建筑施工安全問題 監管體系安全意識資金投入
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
大多施工企業安全管理環節薄弱
一些企業的領導對建筑安合的認識不到位，不配備必須的勞保用品，管理理系不健全。經常讓工人長時間工作，處理極度疲勞狀態，這肯定會導致事故的發生。員工在安全意識方面也很淡薄，不按正規的安全培訓行為走，自我保護能力差，經常性違章操作，引發安全事故。安全管理基礎薄弱，會因一些人為的原因理不清速度、效益與安全的關系，造成企業或工地安全機構虛設，專職安全的員工配備不足，有按施工組織設計的指導作業，不提供安全用品，野蠻施工，僥幸心理嚴重。另外，施工隊伍素質較低，安全管理人員文化素質較低，無法對施工隊伍進行管理。違規建設導致隱患存在。
大多單位安全投入與建筑業快速發展不相適應
安全措施的保障要以經費投入為基礎，而建筑業安全經費投入低于企業經濟的增長，這就致使安全防護不到位，技術裝備落后、設備老化，很多大機器設備帶病運轉，抗災能力差，不能有效及時地預防事故災害，使生產無安全保障。因為進行安全投資會增加企業的成本，使其在競爭中處于不利位置，建筑工程施工企業在制定安全投資決策時，決策者主觀上往往都是堅持從經濟利益最大化的角度，不愿為提高安全生產水平繼續投入，忽視安全風險的存在。且由于安全投資的種類繁多、結構復雜、體系龐大，目前還沒有一個行之有效的、計算簡潔的安全投資結構分析方法。這就使得安全投資的方向決策難上加難。而這在企業安全投資嚴重匱乏的情況下無疑又減少了有限投資的使用效果。建筑安全經濟統計指標體系尚不完善。涉及建筑安全經濟統計內容的各專業缺乏協調合作與管理，使相關的統計內容未形成完整的統計信息體系。無論企業是否對安全進行投資，企業不會因此得到一些正效應或者負效應，即不會因為是否進行安全投資而相應的得到獎懲。
三、建筑安全生產監管體制還不完善，及需健全
安全管理的體制急需完善，但是由于安全生產的監督薄弱，被動依賴全監督部門對安全生產工作進行監管觀念較重，而一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。有的地方政府和有關部門對安全生產不重視，工作不到位，對安全違法行為熟視無睹，疏于監管。工程參建單位各自對安全管理職責不明確。企業未成立工會或工會虛設未起到相應作用，沒有體現出“群眾參與監督、全社會廣泛支持”的氛圍。督管理社會激勵機制尚未建立，社會和輿論監督受各種因素影響使監督手段受到限制。雖有法律依據，但在實施過程中，有的地方政府未能很好地認識到建筑施工安全監管的重要性，以致安全生產監管機構經費、人員配置等方面沒有得到很好的落實，在實際工作中，造成職責分工混亂、監管力度不到位等現象。建立健全安全生產制是急需解決的問題。人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任。
四、建筑安全問題解決措施如下
首先，各大建筑企業要完善安全生產監管體制
建筑安全控制是一項系統工程，一定要有一套安全保障體系，所以我們要加快建筑安全監控保障體系的建設。我們要從三個方面去完善建筑業安全監管體系。（1）要完善工程參建單位的安全管理體系，明確各自安全管理職能及行使權限。（2）實現政府監管和行業管理職能的分離，明確建筑安全監督機構性質，當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，將建筑安全監督機構重心轉到加強工程參建單位的行為監督，充分行使“監、幫、促”職能，使施工、監理企業自主行使管理職能。(3)企業與政府，是建筑安全管理措施推行過程中的兩個行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在矛盾，建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結果。
其次，各大建筑企業加強員工安全意識教育
安全第一，教育為本。安全教育由企業的人力資源部門按照綜合體系的要求加大建筑安全法規宣傳、教育和培訓的投入，提高從業人員的安全意識，使從業人員充分認識安全生產的重要性，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內容豐富，方式多樣，講求實效。嚴防從業人員未經安全教育和培訓就上崗作業
再次，各大企業要增大并科學安排利用安全投入資金
我們要大力發展經濟，調整產業結構，完善我國社會主義市場經濟體制，為安全投入從經濟上提供可能性。我們要建立建筑安全投入統計體系，完善建筑安全投入的資金來源保障，保證安全投入資金的足額到位。我們還要建立獨立于社會保險之外的安全生產保障基金社會統籌制度。安全生產保障基金來源可由行政處罰收入、社會、政府財政、企業共同出資構成。最后要加大對安全投入結構的研究，要將有限的安全投入資金進行有效地運用，發揮其最大效益，就要科學地安排安全投入結構。
最后，各大建筑企業要建立健全建筑事故應急機制
為了避免或減少事故和災害造成的損失應付緊急情況，建筑施工企業需進一步完善應急管理體制，提高應急事件的快速響應和處置能力。同時通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的可能性且使可能發生的事故控制在局部，盡量減少生命財產損失和不良影響，防止事故的蔓延。
另外，必要時各大企業還可以通過建立企業安全生產風險抵押金制度
每一期事故都會給給一個單位、一些家庭帶來很多傷害，所以建立建筑施工現場職工意外傷害責任保險制度及設立安全生產管理機構非常必要。 只有建立企業安全生產風險抵押、職工意外傷害責任保險投入及設立專門安全生產管理機構，才能使潛在的損失降到最小，從而解決個人或單個企業難以解決的困難，有效降低事故風險，將事故風險進行分散，并減小企業和個人經濟困難的有效途徑。
綜上所述，安全高于一切。要想使我國的建筑業持續健康地發展，一定要樹立“安全高于一切”的理念，不斷地分析問題，找出安全管理的薄弱環節，加大安全投計，完善安全生產的監管體系，加強員工的安全教育，科學安排安全投入資金，亦可以建立安全生產風險抵押制度。
參考文獻
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[3]蔚小英．淺談施工安全生產管理[J]．山西建筑，2oo8(02)．
關鍵詞：建筑施工；安全問題；管理措施
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著建筑行業的持續發展，建筑施工安全的隱患體現的越來越明顯，建筑施工事故也不斷出現，在我國政府的重視與干預下，建筑施工安全體制改革不斷得到深化，大大緩解了施工事故頻發的局面，使施工事故出現率不斷下降，但總體形勢不容樂觀，各有關部門還應該深刻了解與學習安全施工的概念及相關的內容，施工單位自省自律，根據我國建筑施工的特點與現狀，不斷針對我國的建筑行業安全問題進行有效的整頓，更積極的尋找合理的安全管理措施。
一、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現在施工人員和社會發展兩個方面: 第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
第二，保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。
二、建筑施工的安全問題
建筑施工安全管理費用在施工總成本中的比重不斷增加，加強安全生產的投入勢必增加施工成本，使企業在競爭中處于不利地位。在我國實際建筑施工中，安全生產管理費常常不能做到專款專用，大大增加了施工安全事故發生的概率。
1、組織結構不健全
我國建筑施工單位對施工現場的管理制度不健全，對現場施工的組織結構配置不合理，技術人員比例偏低，沒有系統的安全生產管理機制，特別是相關專業人才，人員組織結構不完整，權責不明晰，甚至出現身兼數職的現象；技術人員知識、技能等素質偏低，沒有專職的施工現場安全員，致使施工現場管理混亂。
2、建筑業安全事故頻發
建筑業由于本身的特點成為了安全事故發生最多的行業，其工作特點表現出高出作業工作量多，作業環境復雜多變，手工操作勞動強度大，事故主要表現為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故等形式，目前這五種形式的事故占建筑業安全事故的 80% ～ 90%，而從全國安全事故的整體來看，建筑施工引發的安全事故也僅次于礦質開采行業。
3、建筑單位的社會責任感不足以及自省自律的意識欠缺
建筑行業競爭激烈，但是同時也能夠帶來巨大的利潤，這一特點使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個人被眼前的利益所誘導，對建筑材料和其他一些建筑資源的采購方面不負責任，同時在建筑行業中，存在“掛靠”建筑隊伍，讓欠缺施工管理水平和技術水平的建筑隊伍進行直接的施工，給工程的施工過程以及后期質量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結構，對安全技術的投入過少，重視工程效益，忽略安全防護，違背“安全第一，預防為主”的方針，是社會責任感不足的表現，也是單位和負責人個人缺乏自省自律意識的表現。
三、加強建筑施工安全管理對策
我國建筑行業得到快速發展，施工安全生產顯得尤為重要，國家應積極建設建筑施工安全生產管理體系，科學制訂建筑、監理、施工單位的三位一體安全生產體系，積極實施國家建筑安全生產的相關規范政策，科學落實國家相關施工全過程質量控制、成本控制，施工合同制、招投標制和施工監理制度，確保建筑工程施工的安全、有序展開。
1、以人為本，加強施工人員的安全培訓
積極開展施工安全生產教育和培訓，普及安全施工知識和技能，有效預防施工安全事故的發生。施工安全培訓包括：首先，對施工人員開展定期的安全法規、施工安全生產知識和施工安全操作技能培訓，并嚴格考核，持證上崗；其次，以人為本，制訂科學的獎懲制度，做到權責明晰，賞罰分明；再次，強化管理層的安全施工培訓，加強安全法規的學習。
施工單位應根據單位實際情況，科學建立施工現場安全培訓機制和以人為本的獎懲制度，開展針對性強的培訓課程，既開展有針對性的安全施工培訓，主要包括入職培訓、上崗培訓、年度培訓，確保人員持證上崗，又結合區域、人員的綜合素質的差異，開展綜合施工安全培訓，并進行嚴格的考核，強化施工技術人員的技能，特別是安全員的安全知識和技能的培訓，并根據施工人員的作用開展獎勵措施，鼓勵員工再接再厲，確保建筑安全施工的有序進行。
2、政府有關部門完善法律法規，加大貫徹力度
政府有關部門應加強對當前建筑施工現狀的調查，根據表現出來的問題及時的在法律法規方面進行彌補，對違規建設給予大力打擊、處罰，并加大宣傳力度，對建筑施工安全引起足夠的重視，讓法律法規起到確實的震懾作用。同時加大資金的投入，對有關部門進行合理的整頓，使相應的法律法規條款得到貫徹和落實，建立嚴格的獎懲制度，對不能很好的履行監管職能的地區政府部門給予嚴厲批評教育。完善合理的評價機制，對工程的批準、檢測以及驗收做到認真負責，起到政府在建筑施工安全方面的引導作用。
3、建立安全施工長效機制，科學提高生產效率
國家應制訂相關法律規范，將區域的建筑用地進行科學規劃、分類，并依法納入安全生產管理體系中，嚴格審查施工單位的施工資質和安全生產綜合能力。國家相關職能部門應進一步規范施工單位的資質，切實保證施工的安全和質量。科學搭建“四位一體”的施工安全管理機制，建立切實可行的施工現場安全管理體系。
國家應不斷加大科技投入，加強安全施工的管理和新工藝、新技術、新材料的研發和推廣。并不斷提升施工技術管理水平，努力向技術密集型方向轉變。并逐步實現安全施工機械化，最大程度減少人為因素造成的不安全施工的概率，不斷提升勞動生產率。
結束語
建筑施工安全管理不僅涉及到自然科學,還與社會科學領域密不可分,它是一個復雜的系統工程。建筑施工安全與管理以及相關安全技術問題涉及方方面面。因此“安全第一,預防為主”是施工生產中必須要堅持的方針,采取有針對性的安全管理措施,保證建筑施工過程中的安全。
參考文獻
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【關鍵詞】高層建筑；施工安全；施工管理；問題
近年來，為了滿足我國人民的日益增長的生產生活需求，我國興建了大量高層住宅和其他民用建筑等各類高層建筑物。高層建筑給我國人民的生活帶來了便利，但由于高層建筑具有層數較高和施工周期較長等特點，且我國高層建筑施工安全管理水平普遍較低、相關從業人員構成復雜且流動性較大、安全生產與安全教育相對滯后等現狀，從而導致在高層建筑施工的過程中也現了建筑火災和安全事故等許多安全問題，對人民的生命安全及國家的穩定都帶來了嚴重影響。因此，加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義，良好的高層建筑施工安全工作是確保我國建筑行業健康發展的重要前提。有效控制并減少高層建筑施工安全事故的發生，確保高層建筑的施工安全，已成為我國的高層建筑施工管理工作的一個重要課題。
1 高層建筑及其施工特點
與傳統的低層和多層建筑相比，高層建筑的高度更高且具有較多樓層，但高層建筑并不僅是前二者的簡單疊加，它在建筑的使用功能以及結構等方面有了較大改善與突破。高層建筑施工具有多層建筑施工的大部分特點，還具有自身的施工特點：施工機械化程度較高，立體交叉作業較多；具有較高的結構防水質量要求，且技術復雜；高空作業較多，垂直運輸作業量較大；基礎較深，地基處理與基坑支護相對復雜；施工準備工作量大；施工工序較多，相互配合復雜；層數較多，安全防護要求嚴格等。由于高層建筑層高較高、規模較大，高處墜落等安全事故更易發生，從而導致高層建筑施工的人員傷亡明顯多于多層建筑施工，我國的高層建筑施工安全管理任務十分嚴峻。
2 我國高層建筑施工的安全問題
影響高層建筑施工安全的因素較多且十分復雜， 目前，我國高層建筑施工安全問題主要包括以下幾個方面。
2.1 高層建筑及其施工的特點決定了高層建筑施工中會存在較多安全問題。
高層建筑的施工工序較多、交叉作業多、施工工藝復雜，這在一定程度上可以實現不同樓層、工種和工序等的同時施工作業，大大提高施工效率。但不同樓層同時作業，不同樓層間、施工工序間的相互影響作用較大，從而發生傷亡事故等安全問題的幾率大大增加。一般，高層建筑物高度較大，所以，高層建筑施工作業多在高空進行，在高層建筑施工過程中，樓面預留孔和電梯井墜人致死的情況時有發生，而高空墜物傷人事故也大量存在，由于高度過高，造成作業和物料上下運輸都比較困難。
2.2 高層建筑施工人員的安全意識普遍較低，建筑企業對施工隊伍的專業技能培訓重視不夠，從而導致高層建筑施工隊伍的業務能力不強，整體素質普遍不高，安全意識淡薄。依據相關規定，新進工人要接受安全生產三級教育，考核合格后才能上崗。建筑工人多是建筑企業臨時招進的農民工，他們沒有經過專業技能培訓，自我防護能力較差，嚴重缺乏安全生產科學知識，缺乏安全意識與安全事故的應急處理能力，這都易引發高層建筑施工安全問題。
2.3 高層建筑施工安全管理落后，相關管理機制不健全，建筑安全立法滯后于高層建筑市場的發展。目前我國部分地區的工程項目施工缺少專門的安全管理專職人員與機構，施工安全工作無人監督管理、無人負責的現象時有發生，高層建筑安全管理機構沒發揮效力，形同虛設。目前我國高層建筑施工安全管理體制并不健全，多數承包商考慮到成本因素，會減少安全防護措施和對現場工人的安全培訓。作為項目的投資方，業主通常會較多關注工程進度，而對生產過程的安全性和合理性重視不夠。建筑安全立法相對滯后于我國建筑市場的發展，從而導致無證施工、漏報及瞞報安全傷亡事故的現象大量存在。
2.4 建筑市場混亂，各級安全管理人員對高層建筑施工安全管理不重視，安全管理經費投入較少。部分領導對建筑安全生產政策及相關法律法規認識不足，當進度、質量與安全發生沖突時，常采取安全讓步的方式，以獲得預期的效益，從而促使了一些安全問題的出現，并帶來了嚴重的后果。由于缺乏嚴格的監控措施，建筑市場存在大量越級發包、非法轉包等現象，這給施工帶來了不安全因素。充足的資金支持是做好高層建筑施工安全管理工作的重要前提，然而在我國高層建筑施工過程中，安全生產設施購買和安全生產管理等方面的經費投入嚴重不足，這會直接影響到高層建筑施工現場的安全防護標準，從而引發一系列的施工安全問題。
3 保證我國高層建筑施工安全的主要對策
加大對高層建筑施工安全問題和管理研究具有十分重要的現實意義。為了提高我國高層建筑施工安全水平，具體可以采取以下對策。
3.1 強化安全檢查審核制度，提高高層建筑施工企業各級領導的安全意識，加大安全教育培訓，提高施工人員的整體素質。使安全管理規范化和程序化，并制定相應的安全管理方法和制度，并建立切實有效的安全管理組織機構。加強安全生產的宣傳與教育，通過開展安全生產知識競賽和安全生產討論等活動，提高全員對施工安全的認識。通過組織相關領導參觀學習諸多安全事故現場，讓其意識到建筑安全事故給人們造成的巨大傷害，從而使其提高認識，主動重視建筑施工安全。加大對現場施工人員的安全教育與培訓，由于施工人員文化水平普遍不高，為了增加教育培訓效果，可適當采用宣傳畫、圖片和安全警示標語等方式。
3.2 建立健全高層建筑施工安全管理制度及崗位責任制度，加大相關部門的施工安全監管力度，嚴格落實安全責任，政府要加大對高層建筑施工安全的政策引導和財政扶持力度，從而確保我國高層建筑施工能夠安全、高效的進行。政府及相關主管部門要針對性地引導建筑施工企業在施工安全方面的投入，制定并實施強制性的施工安全規定。完善安全機制，建立安全責任制度，實行項目經理和各專業管理人員的負責制，建立權、責、利相結合地責任安全管理體系，落實項目各級人員安全責任與獎罰辦法，制定獎罰分明的激勵制度，完善考核制度，明確考核指標，充分調動廣大員工參與進來的主動性與積極性。依法落實相關部門的監管責任，嚴格執行安全生產許可條例，加大會施工安全的監管力度，杜絕因高層建筑施工的安全生產檢查較復雜，而使施工安全檢查流于形式的現象。
3.3 抓好施工前和施工中的安全管理，對施工現場的地貌、地形等進行勘查，及時發現或消除各種安全隱患，并做好各項施工安全技術的交底工作。注重施工中的事前預控與過程控制，堅持“安全生產、預防為主”的施工方針，嚴格依據相關高層建筑施工規范與標準進行施工。嚴格控制施工人員的準入制度，新進場人員要通過安全考核，考核不合格者禁止進場。建立施工現場安全生產領導組織機構，并編制相應的安全管理網絡，不斷豐富和完善高層建筑施工安全管理體系。
4 結 語
高層建筑是我國現代城市建筑的重要組成部分，做好高層建筑的施工安全工作對我國建筑行業的健康發展和城市化進程具有極其重要的意義，它是確保我國高層建筑施工質量的重要基礎與前提。因此，加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義。作為我國高層建筑施工的安全管理人員，要不斷提高自身的安全意識和專業素質，從而為減少高層建筑施工安全事故貢獻一份力量，促進我國建筑行業的健康發展。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑施工事故；安全問題；管理對策
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工的存在的安全問題及分析
（一）沒有針對建筑施工的健全的安全管理機構。
《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》中明確規定了配備建筑施工企業與項目專職的安全生產管理人員的標準。在施工現場，施工單位一般能根據要求配備相對應的安全員，但仍有許多施工企業配備的安全員數量不夠，或是安全員未經過系統同的安全管理知識培訓，無證上崗。由于管理人員匱乏，神的安全員甚至身兼數職，工作缺少積極性與能動性，無法全面履行職責，對待施工項目上的安全管理任務總是敷衍了事，致使事故隱患長期無法解決。
（二）建筑施工人員素質普遍不高。
我國的建筑施工人員整體職業素質不高，這是長久以來影響建筑施工安全事故頻繁發生的重要原因。目前從事各類建筑施工的基本上都是農民工，安全生產意識低，自我防范意識淡薄，未接受過完整、正規的教育與培訓，缺乏安全操作知識，施工中時常因貪圖方便、快捷而違背操作規程。并且，他們自身沒有維權意識與維權能力，一般是包工頭強制要求違章作業，即便安全防護不到位也要硬上，最后發生事故遭受了傷害也難以得到公正的對待，獲得合理的賠償。隨著高層與超高層建筑大量開發，建筑的結構也愈發復雜，現場施工的難度不斷升級，施工機具開始豐富多樣，愈發難以操作，施工現場的施工安全問題愈發顯得嚴峻。
（三）安全硬件的投入不足。
由于投資主體的經濟性質日益多元化，市場競爭日益加劇，施工單位承包工程開始變得越來越難，時常在市場當中處于被動地位，導致許多建設項目是施工企業墊資施工的，安全經費無法得到保障。部分地區的建筑市場存在過度競爭的情況，投標企業相互之間惡性壓價，把安全生產投入也作為競爭壓價空間，導致部分工程安全生產投入先天不足。一些項目的管理人員迫于生產成本的壓力，存在著通過減少投入安全經費來增加項目的經營效益的錯誤想法，造成施工現場的安全施工投入不夠。主要表現有：安全網、安全帶破舊未及時替換，臨邊洞口的保護能省就省，開挖基坑或是不支護或是降低支護標準。
（四）建筑施工的日常安全檢查與安全交流走形式主義。
日常安檢是企業開展安全管理、排查并處理施工安全問題的重要手段。在實際的施工過程中部分施工項目還存在日常安檢不到位的情況，檢查的內容不夠全面詳細，甚至對施工易發點與危險部位的檢查都不夠不到位，有時候即便查出了問題都無法及時徹底的解決，使現場隱患長久存在。
針對建筑施工安全問題的管理對策
（一）加強教育和交底工作的安全
施工單位要加強宣傳“安全教育”的力度，讓施工人員從心里明白安全意識從而樹立“人身安全才是最重要的”觀念。在此之外，施工企業要切實履行安全交底的程序，要明確并且規范交底的內容，要結合整個工程的特點，針對施工的重點安全部位以及施工過程中的關鍵問題、當天施工作業的環境、安全的防護措施等問題都要進行詳細并對某個問題有針對性的交底，使交底工作能夠在有效的指導施工人員作業中得到切實的保證。在施工一些重大而危險的工程前，一定要組織施工人員對其施工環境中進行針對性的安全教育宣傳。安全交底時必須要進行有效的書面記錄工作和雙方人員的簽字。
（二）加強施工過程中得安全檢查
安全隱患是滋生事故的源泉，隱患不徹底消除，事故就無法斷絕。因此，在建筑施工的過程中危險源需要及時而全面并準確的辨識。生產過程中得危險因素要定性定量，具體問題具體分析。對其嚴重程度個發生的概率要進行全面的評價，然后要針對不同的問題采取相應的解決措施，以保證施工安全。施工現場的第一負責人也就是項目經理要對施工安全以及安全生產嚴格把關，做好行之有效的制度建設，預期目標的實現，施工過程中的控制等方面的工作。要切實落實各個工作崗位的安全責任制度，加強監督和領導施工現場的相關人員是否有效履行其職責。對發現施工過程中的事故隱患要嚴格按照相關的規章制度加以整改。對已經存在嚴重問題的工程要勒令停工整頓。要嚴格執行復查的程序，等事故隱患整改后并確認驗收合格方可重新動工。
（三）監理單位要充分發揮作用
在《工程建設監理規定》中明確指出，監理單位或監理工程師應當按照相應的法律法規和工程建設的強制性標準對進行的工程實施監理，并對工程建設的安全承擔自己身為監理的相應責任。特別是在安全監理的概念提出后，建設監理目標由原來的“三控”改為現在的“四控”從基礎上更加明確了安全控制的重要性和價值的體現。在工程建設中安全監理已經成為監理的一項很重要的標準和任務。
“安全監理”這種制度的實施，在整個建設工程里對安全生產實施的全部過程有效的保證了動態監督管理的落實，規范了工程建設的參與和對甲乙雙方安全的生產行為，最大限度的避免了由于不當的安全生產而引發的工程事故。在施工現場提高安全管理水平的行之有效的方法就是安全監理制度，不僅加強了安全管理，還減少了工程中的事故發生。監理單位或監理工程師在職期間一定要嚴格履行自己的工作職責，要確保建筑工程在安全的狀態下施工。
（四）加大安全投入
在市場經濟中，企業已經是安全投資最有效和最直接的投資方。施工單位或施工企業已成為自主的經濟實體。把實現利潤最大化作為追求目標，充分根據自己的實際情況，增加安全投資，把安全作為前提條件，取得最大的經濟效益。二是工程預算中的對于建筑施工的安全投資費用。其經濟來源是建設單位。為保證安全投資在建設預算中的費用，我國建設部在《建設工程的的安全防護以及文明施工的措施費用和使用中的管理規定》中明確規定：“建設單位和施工單位應該在施工合同中提出明確的安全防護和文明施工的總的費用，例如，費用預付和支付計劃以及使用要求和調整的方式等項目。”施工單位和建設單位在合同簽訂中就要列出關于安全施工措施的費用的相關事宜，確保安全經費要及時到位。之外，施工單位在施工前要對安全經費的使用和籌備做出明確的安排，建立專門的經濟賬目，并記錄在項目目標的管理方案中。
施工過程中發生施工事故的原因雖然是多種多樣的，但是只要參與的甲乙雙方或是第三方主題，高度重視“一切都是為了安全”的思想，并在行動中嚴格要求自己按照相關的法律法規實施，認真履行自己的工作職責，并做好早發現問題及時解決，就可以有效的從根本上減少發生安全事故的幾率，施工安全的生產目標才會順利的實現。
參考文獻：
[1]王衛東.建筑施工安全問題與管理對策[J].建設科技，2012（3）
加強安全管理的幾點建議。
【關鍵詞】項目管理 安全意識 安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
近年來，建筑工程領域對工程的要求由原來的三“控”(質量，工期，成本)變成“四控”(質量，工期，成本，安全)，特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業一個不可忽視的要素。“安全”是一個永恒的話題。之所以說它永恒，是因為不論各行各業，不論遠古未來都涉及到安全。用一句簡單的話概括：“只要有人類活動的場所就有安全，保證了人類生命不受傷害就保證了安全”。那么要如何才能真正地實現安全呢?根據安全原理我們知道，在事故預防過程中，要涉及事故系統和安全系統這兩個對象。事故系統包含人(人因)、機(機器)、環(環境)、管(管理)四要素；而安全系統則由人、物(設備安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的發揮)四要素構成。從這兩個系統的要求中可以看出，要搞好安全生產、預防安全事故，人是最直接、最重要的決定因素。通過這幾年頻發的建筑安全事故我們不難看出：人的安全意識的薄弱正是導致這些事故發生的最主要原因。
1．安全意識的薄弱性主要表現
(1)領導重視不夠，片面追求眼前經濟利益。在市場經濟中，政企分開，企業實行“自主經營，自負盈虧、自我發展、自我約束”的模式，在大大小小會議上討論最多的往往是經營、效益和利潤，安全管理擱置一旁，無形中被放松了，更不考慮安全管理。
(2)安全監督管理體系形同虛設，人力資源配置不合理。
有些企業在經營機制轉換過程中，片面追求機構精簡、人員壓縮，出現兼并甚至撤銷安全管理機構、裁減或取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查力量。而且，絕大部分企業安全管理人員素質偏低，專業技術人員寥寥無幾，甚至為了照顧關系安排做安全管理工作，導致安全管理嚴重滑坡。
(3)安全生產責任制落實不到位，措施不完善。
勿庸置疑，大部分企業都制定了安全生產責任制，并且有的企業與下面各項目部都簽訂了安全生產責任狀，明確了具體指標。可是在具體落實過程中，卻出現了“真空”段。
(4)安全管理制度不健全，基礎管理工作薄弱。
這主要是指中小型企業及個別國有企業。大家都知道，施工現場安全管理的內容主要包括：安全生產責任制、現場檢查與教育、場地與設施管理和安全技術管理。有的企業及項目部連最起碼的安全檢查與安全教育制度都沒有，怎能搞好安全生產?
(5)安全資金投入不足。
在安全經濟學上，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是l：5關系。這一安全經濟的基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎
(6)職工的安全素質、自我防護意識較差。
安全管理歸根結底是對人的管理，搞好對人的管理關鍵是提高全員的安全素質。由于行業的特點，施工現場職工的流動性很大，有的企業和項目部大量招收農民工，施工安全知識相當缺乏。
(7)安全信息系統運行滯后。
信息是激活因素和發展動力，企業決策層通過及時了解的安全信息有助于出臺相關的正確決策，有利提高企業的安全管理水平。因而企業內部應成立安全組織，建立一個專管成線、群管成網的安全信息系統，形成“黨政工團，齊抓共管”的格局，以便及時發現隱患，解決問題。
(8)企業內部專項治理不徹底，形式主義和并存。
就拿施工現場臨時用電、腳手架搭設、深基坑支護、模板支撐系統、塔吊裝拆來說都需要有專門的施工方案，可是有的企業和項目部本身就存在著缺乏專業技術人員這一先天性不足，如何有能力和人力來編制這些方案?于是就脫離實際、東拼西湊、應付檢查。
安全管理的對策：安全意識容不得半點僥幸心理。安全意識，首先體現在預防意識上，預防就體現在發現安全隱患、排除安傘隱患的意識上。對安全工作中的重大問題沒有及時想辦法研究解決，從而也間接地埋下了事故隱患。
2．加強安全管理的幾點建議
(1)安全生產的檢查與獎罰。
安全生產“五同時”(在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)是安全工作的一般程序。在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安傘檢奄成為做好安全工作的基礎環節。常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。
(2)安全教育與培訓。
隨著國家對安全工作的重視，很多企業也加大了資金投入，逐步完善安全防護設備以減少事故的發生。誠然，加大投入、完善安全防護設備對確保生產安全是必須的，但設備只是實現本質安全的條件，人才是實現本質安全的決定因素，再先進的設備也要受人控制，對安傘生產來說，人比設備更重要。因此企業更要注重員工的安全培訓。
(3)安全的保證在于好的管理。
安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生
產經營活動中的一項必不可少的蕈要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會反之。
(4)安全組織機構與規章制度。
安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。一個正規的企業就必須按照國家的規定，在企業內部設立安全部門。負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責奩處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要具體落實到單位、部門和崗位。安全規章制度是安全管理的一項重要內容。
(5)安全的實現在于事故之前就發現隱患。
發現安全隱患并不斟難，只要按照安全生產規范，勤于檢查、督察，一定能夠及時發現問題。
