時間：2022-11-09 07:19:05
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我局緊緊圍繞市委、市政府科學發展、跨越發展戰略部署和年度安全生產工作目標責任，認真組織實施績效管理工作，著力抓好“安全生產年”、“責任落實年”各項工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢持續穩定好轉。年安全管理類績效指標全面控制在年初下達的控制范圍。為進一步完善2012年我市安全管理的績效工作機制，建議如下：
一、強化責任落實、明確部門分工。
各類安全生產事故指標包括工傷事故死亡率、火災事故死亡率、道路交通事故死亡率、農業機械事故死亡率和漁業生產安全事故死亡率五大類。市安監局牽頭負責全市績效管理社會安全類目標工作的組織、協調、指導和督查工作，以及市本級政府指標考核的十萬人工傷事故死亡率數據；市消防支隊負責控制十萬人火災事故死亡率數據采集；市交巡警支隊負責控制十萬人道路交通事故死亡率數據采集；市農業局負責控制農業機械事故死亡率數據采集；市海洋和漁業局負責控制漁業生產安全事故死亡率數據采集。因此，建議在由市安監局作為數據采集責任單位基礎上，增加安全管理類數據采集的配合單位如下：市交巡警支隊、市消防支隊、市海洋和漁業局、市農業局等市直單位。
二、關于2012年績效管理指標的設置。
因為年省政府考核市政府的安全管理指標是：十萬人事故死亡率和億元GDP生產事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區績效管理采用的道路交通、消防火災、工傷事故十萬人死亡率，并且指標分解到縣（市）區的單項指標可能是零指標，例如消防指標，不利于全面考核基層的績效管理工作。建議2012年參照省政府的做法設置安全生產績效指標為：十萬人事故死亡率和億元GDP生產安全事故死亡率。
關鍵詞高校檔案管理工作問題技巧
高校檔案有其重要的作用，它可以真實地反映出該學校在不同時期的工作面貌，并且它對整個學校的教學科研、行政管理方面及維護學校或者師生的切身利益、編史修志等多個方面起到了重要的作用。尤其是那些各個歷史時期所收集的珍貴史學材料及科學技術領域的高新尖端成果檔案，它們對我國整個教育事業的發展都起到了很好的促進作用。
一、高校檔案管理工作的重要性
首先，高校檔案內容主要包括了該學校的招生、科研、教學、管理等活動過程中所形成的材料，高校檔案管理工作對整個高校教育事業的飛速發展起到了重大的促進作用，它也是保持高校管理與建設工作連續性的一個重要前提，并且它還可以為高校黨政管理工作提供相關的信息查考憑證，為高校教學體制改革和多學科科學研究提供了許多參考依據，為教學評估工作提供了很多基礎數據，為宣傳我國教育的發展提供許多生動的教學素材，為編史修志提供了珍貴的材料資源。
其次，高校的檔案館或者檔案室主要用于收集、鑒定和整理該學校在招生、科研、教學及管理工作中的檔案材料，使之成為一個有序的檔案信息資源，并對其進行科學保管、提供利用的專門機構。通過高校檔案管理工作分散的、單一的、孤立的文件材料，轉化為集中的、統一的、系統的檔案資料，再通過科學地編輯研究，將其蘊含的信息提取出來，組成豐富的檔案信息資源體，為高校管理、建設、科研、評估等工作提供強有力的信息儲備。
二、高校檔案管理工作的實踐技巧
（一）健全檔案管理制度，實現規范化管理
檔案管理工作主要是將檔案作為管理對象的一種專業性很強的管理工作，高校檔案規范化管理現已成為學校整體規范化管理的一個重要組成部分，該管理方法要求學校行政機構的各個層級、各個部門以及專職或者兼職的檔案管理人員，從每個檔案的收集、整理、鑒定、保管直到檔案信息的開發及利用服務等多個環節均按照相關規定進行執行，從而確保檔案能夠完整收集、規范整理、安全保管并可利用快捷方式得到檢索。與此同時，該規范化管理方法也可對科研、教學等多個部門的管理規范化起到一定的促進作用。應當按照各大高校檔案管理的相關法規和制度，并且結合各大高校的實際檔案管理工作情況，制訂一套適合該單位內部使用的統一的工作制度及辦法，這可以實現檔案工作的規范化管理，并且可以確保歸檔資料的完整性。
（二）加強高校檔案管理隊伍建設，提高工作人員自身素質
首先需要說的是，高校檔案工作人員需要有高度的政治敏感性，具備很強的責任感和大局觀念。高校檔案工作人員可與學校重要機密檔案進行直接接觸，因此他們應堅持正確的政治方向，具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，并且完全忠于黨的事業及人民的利益。再者，高校檔案工作人員應當有很高的專業素質。為了進一步提高各高校檔案管理工作人員的專業素質，各高校應當廣泛的引進高層次檔案管理人才，并且需要制定一些引進人才的優惠政策，積極引進那些政治素質高、專業素質強、學歷層次高并且具備現代化專業知識及相關技能的檔案管理專業人員，最終逐漸建立起一支結構合理、專業素質高、年輕化、高學歷化的復合型檔案管理隊伍。最后，要加大對高校檔案工作人員的培訓，通過各種各樣的培訓班或者交流會，可以使這些工作人員與國內外一些先進的檔案管理工作方法相接觸，從而逐步改變他們現有的檔案管理觀念，也為他們接受新的現代化檔案管理方法打下基礎，并且通過培訓，可以不斷地提高他們的專業素質，可以全面掌握高校檔案管理的相關專業知識，最終業務水平及工作能力得到了大幅度的提高。
（三）加大高校檔案管理工作宣傳，明確管理職責，落實責任
高校檔案管理工作作為一項基礎性、長期性的管理工作，需要不斷加大對其的宣傳力度，這樣才可以使更多的人對該工作的具體內容、管理性質以及檔案管理本身所能才生的效用有較深的認識，最終提高對檔案工作形成一個全局的認識。按照我國頒布的《檔案法》的具體規定，各高校的檔案應當實行統一的集中管理。在檔案的管理工作過程當中需要不斷加強檔案管理工作人員的責任意識，并且該工作需要得到各級領導的充分重視，將檔案管理工作納入到學校整體的發展規劃當中。需要不斷加強專職和兼職檔案管理隊伍的建設。
（四）加大現代技術手段的投入，實施高校檔案管理信息化建設
目前，隨著計算機和網絡的廣泛應用，現代社會已經進入信息化和數字化飛速發展的時期。我國的各個部門的日常管理工作需要緊密地與之進行結合。為了提高高校檔案管理工作的效率，需要加大現代技術手段的投入，這樣高新技術可以得到很好的應用，并且可以令其服務與高校的檔案管理工作，從而保證檔案管理工作可以為高校體制的改革及發展提供高質量的信息服務。
參考文獻：
[1]譚巧燕.加強高校人事檔案管理的思考[J].蘭臺世界，2007.
面對市場經濟令人振奮的優勝劣汰，面對三本學生強烈的自強不息，我們應充分利用社會實踐探索市場經濟對人才質量的要求，強化專業知識在市場中的應用，以此提高自身適應市場發展變化的能力，提升個人在人才市場中的核心競爭力。經研究決定，全院學生利用寒假進行為期十天的社會實踐。具體安排如下：
1形式及時間
xx級單獨進行或自發組隊完成實踐過程;時間自行安排。
xx級和xx級以組隊的形式(每隊至少3人)，在地級市及以上城市完成實踐過程;時間為xx年x月x日—x月x日;班主任電話檢查。
2 主題
xx級：追憶祖國發展歷程，探索成功人生，規劃大學征程;
xx級：深入生產一線，加強專業訓練，強化應用能力;
xx級：突出專業能力，增強綜合訓練，實戰就業過程。
3 要求
3.1 xx級
3.1.1 回顧建國x年祖國發展的光輝歷程，深入學習改革開放全面進步的偉大成就;
3.1.2 訪談5至10位成功人士，了解成功歷程中的努力、艱辛和收獲，從中領悟社會在知識結構、道德修養、社交能力、專業能力等方面對自身的要求，從中汲取經驗教訓，進而規劃自己大學征程。
3.2 xx級和xx級
3.2.1 專業實踐共同要求如下：
⑴實踐單位的性質、歷史、現狀、文化;
⑵實踐單位的機構設置，崗位責任制，主要的規章制度，辦事規則;
⑶實踐單位的經濟狀況、固定資產狀況;
⑷實踐單位的主要產品或主要業務;
⑸主要產品的生產工藝規程或業務流程，市場狀況。
3.2.2 xx級
⑴經管類專業及工業工程專業：結合會計模塊專業知識，深入到企業、商業、會計事務所等單位，實地完成從審核原始憑證、編制記賬、登記賬薄、成本核算、結賬，到編輯會計報表整個會計作業流程以及會計電算化的實踐過程;
⑵信工類專業：結合本學期學習的相關課程，深入工廠生產車間，實地完成工廠的供配電系統、電氣控制、計算機控制與應用的實踐過程;
⑶服裝專業：結合本學期學習的服裝專業相關知識，深入到與服裝生產有關的企事業單位，實地完成從服裝的制板、剪裁、樣衣、面料的選擇、制作、熨燙到打包等服裝的整個工藝流程的實踐過程，繪制出工廠的廠房規劃圖;
(4)英語專業：結合三學期所學英語專業知識，對外資公司、中資公司涉外工作流程、技術資料、管理制度進行全面的學習和實踐，以提高適應未來全方位競爭的需要。
3.2.3 xx級
⑴ 經管類專業及工業工程專業：結合本學期學習的相關課程，了解企業物流第一方物流、第二方物流及第三方物流的基本流程;掌握流通領域供應鏈管理全過程，熟悉某一節點企業的業務流程操作，并對相應業務流程進行優化，提出可行性方案;熟悉流通包裝的設計原則及流程，分析各種現代交通運輸方式，為所在企業設計最優運輸方案;熟悉倉儲管理的作業流程;靈活掌握企業活動中所涉及的各個物流環節。回顧會計模塊、市場營銷模塊等專業知識，全面了解企業“人、財、物”現狀，結合行業特點，分析其綜合競爭力;
(2)信工類專業：結合本學期學習的相關課程，深入到工廠生產車間，熟悉單片機的工作原理，指令系統，并進行調試，同時畫出相關流程圖;熟悉工業自動化控制的原理與工作方式;獨立完成計算機的組裝工作，能夠利用所學習的計算機專業知識解決實際問題。同時結合前兩學期學習的專業知識，回顧配電系統，電氣控制與可編程邏輯控制技術以及計算機程序設計語言;
(3)服裝專業：結合本學期學習服裝材料學、服裝工藝學、服裝紙樣設計等專業課，熟悉市場中各種暢銷的面料，以自身號型制作一套衣服(包含上裝和下裝)，并按1：1比例制作版樣;
(4) xx級全體：每人制作求職簡歷一份，擇機參加2場以上招聘會，切身體會求職的困難，了解市場對自己所學專業畢業生的能力要求。此項可單獨擇機進行。
4 任務
4.1 實踐日志、原始記錄及考核登記表
在實踐過程中，應進行現場筆記記錄、聲像記錄，每天實踐結束后，應及時整理當天實踐的內容，分析調查的結果，采用手寫方式完成不少于1000字的實踐日志。并完成進入個人檔案的《實踐考核登記表》(在學院網站通知公告欄中下載)，入學第一天上交。
4.2實踐報告
依據實踐過程的記錄、體會，完成以實踐主題為中心的實踐報告一份，并制作powerpoint幻燈片，要求報告不少于6000字、中英文摘要各300字，開學后進行交流。
5 考核評定內容
5.1社會實踐的態度與綜合表現;
5.2實踐日志的即時性、真實性;
5.3實踐報告的分析深度和廣度;
5.4報告內容的真實性、字數、自主撰寫的程度;
5.5聲像記錄的真實性;
5.6報告的框架結構、文字表述以及格式;
5.7幻燈制作與報告在匯報中的結合程度。
6 社會實踐學分設定及檢查評比
社會實踐按百分制評分，記錄學分并記入學生的學籍檔案，每位學生不得以任何理由缺席。
6.1 學分設定：3學分
6.2 檢查評比：
6.2.1 資格性檢查：
(1) xx級和xx級
在社會實踐開始前，未和班主任聯系，或班主任檢查過程中，聯系不到本人者，取消社會實踐評比資格;
(2) xx級
經初步檢查，認為未參加實踐者，取消社會實踐評比資格。
6.2.2 實踐考核評比：
關鍵詞：閱讀推廣讀者服務高校圖書館
分類號：G252
大學階段的學習更強調自主性，并在很大程度上依賴于學習的興趣和方法。而廣泛的閱讀，可以幫助學生在不同領域的知識之間建立聯系并整合。這不僅對培養學習興趣具有積極影響，而且有利于學生多元思考，提高自主學習的能力。
高校圖書館是大學生讀書學習的第二課堂，在大學生中鼓勵和推廣閱讀是其重要職責之一。圖書館可以依托豐富的館藏資源，組織開展閱讀推廣活動，在豐富學生的課余生活、陶冶性情的同時，激發他們的學習興趣和靈感，拓寬視野，從而支持自主學習活動的有效開展。
與此同時，我們也不容忽視一個事實：大學生的閱讀、學習活動正受到教育功利化以及資源數字化變革所帶來的挑戰。目前許多大學生的閱讀呈現出了閱讀方式隨意、內容選擇盲目，以及互聯網依賴，閱讀資源數字化、碎片化等特點。在當今社會應試教育機制下，大學生們的閱讀現狀令人擔憂，“淺閱讀”、“淺思考”的現象比比皆是。針對這種情況，近年來全國很多高校館都相繼舉辦了各類閱讀推廣活動，以期培養大學生的良好閱讀習慣，引導其從“淺閱讀”走向“深閱讀”，并培養其整合資源的能力，最終實現綜合素質的提升。
1.閱讀推廣工作中存在的問題
盡管近年來許多高校圖書館開展了形式多樣的閱讀推廣活動，也取得了一定成效，但似乎與預期效果存在著較大差距，大學生的閱讀狀況總體不容樂觀。
目前，只有少部分重點高校比較重視閱讀推廣活動的開展，而絕大部分高校圖書館的閱讀推廣活動呈現明顯的階段性特點。閱讀推廣活動往往是以 “讀書月”等形式集中在某個時間段開展。還有很多高校圖書館把閱讀推廣活動的開展與行政業績、年終考核掛鉤，這就使得閱讀推廣活動的開展增添了被動性的色彩，形式化現象嚴重，在一定程度上影響了閱讀推廣活動的效果。
此外，閱讀推廣活動讀者參與度整體不高。這一方面由于閱讀推廣活動的宣傳力度不到位，另一方面由于讀者對推廣活動內容的興趣不大，閱讀推廣活動效果不佳。比如：在新生入學培訓中，只對數字圖書館的使用做淺顯的介紹，起不到較好的閱讀推廣效果；或者將做好的電子教案直接上傳共享網絡，供讀者下載使用……一系列被動的推廣方式，不容易引起讀者的注意，起不到推廣的效果。
2.閱讀推廣工作的幾點建議
閱讀推廣更多的應該是以主動的形式向讀者推送信息，將豐富多彩的知識條理化的送至讀者面前，調動讀者的積極性，引導讀者由變被動接受為主動獲取，再結合自己的知識結構合理整合信息，這才是閱讀推廣的目的。結合閱讀推廣活動的現狀和問題，筆者提幾點建議與同行們探討。
2.1優化館藏資源，奠定堅實基礎
圖書館的館藏質量關系著大學生的閱讀質量，唯有從源頭上為學生提供優質的閱讀資源，才能為圖書館閱讀推廣活動的開展奠定基礎。
在目前高校圖書館普遍經費短缺的條件下，圖書館更應嚴把圖書資源的建設關。高校圖書館首先要保證經典圖書資源的品種和復本。其次，對暢銷書，要針對在校學生的需求特點進行甄別。要了解大學生的閱讀心理和閱讀需求，以便在圖書購買時做到有的放矢；主動與系部聯系，結合校方專業動態尤其是重點專業的建設與資源需求，使館藏文獻相對科學合理；對于魚龍混雜的圖書出版銷售市場以及所謂的暢銷書等，圖書館更應從學術性、專業性、思想性等角度著眼，去其糟粕，取其精華，確保高質量的圖書進入館內。
2.2加強組織建設，建立健全推廣組織機構
2.2.1高校應以圖書館為基礎建立閱讀推廣活動的管理機構，設置工作人員作為閱讀推廣活動策劃者和組織者。
閱讀推廣的機構應首先根據學校的教科研需要制定遠景規劃；為確保持續有效的開展活動，建立和完善相應制度體系，將閱讀推廣制度化和規范化，并納入高校圖書館年度工作安排，從制度層面保證閱讀推廣工作的規范性和連續性；再次，要注重與校內其他機關部門的合作，將更多的團體、個體內化到活動的組織者中來。圖書館是大學校園文化和閱讀推廣的重要但并不唯一的力量，要加強與其他相關部門的互動，與教務、各院系等部門通力合作、各盡其能，以形成廣泛的校園影響力，促進大學生閱讀活動全面開展。
2.2.2注重大學生社團的帶動作用。
圖書館開展讀書活動有利于營造一種良好的閱讀氛圍，這種氛圍可以為學生提供主人翁性質的學習、管理和發展的空間，能夠潛移默化的影響學生的思想和行為，是營造良好校園文化的重要組成部分。學生與學生的交流更具直接性、親和性的學生社團，不但能輔助教師完成日常的工作，還能組織開展豐富多彩的符合學生口味的社團活動。高校圖書館在開展閱讀推廣活動時，應充分借助學生社團的力量，加強學生與圖書館之間的溝通與聯系，調動學生走進圖書館、走近圖書館。
2.3 加強宣傳力度，促進文化建設，塑造文化品牌
“一個人的精神發育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于它的閱讀水平，一個沒有閱讀的學校永遠不可能有真正的教育。”作為教育重要的輔助部門，高校圖書館的閱讀推廣更不應該只是短效活動，而應該成為常規活動、長效活動，這就更離不開塑造文化品牌。
圖書館自身的資源、服務、人力優勢，可以建設獨具特色的文化活動，可在同行業的活動中形成差別優勢，這種優勢所塑造的品牌會激發讀者的參與度，對培養良好的讀者群體，建設書香校園具有積極意義。同時可提升圖書館的形象，提高圖書館的被認同度、美譽度。
2.4 重視人才培養，打造高素質隊伍
在閱讀推廣中，培養高素質、穩定的閱讀推廣隊伍往往能夠使閱讀推廣達到事半功倍的效果。因此，在人員選聘上必須把好關。閱讀推廣人員要吃苦耐勞、樂于奉獻，有較強的口頭表達能力和協調溝通能力，團隊精神強；其次，閱讀推廣人員要熱愛閱讀，不僅能夠以身作則，而且能夠在閱讀內容和閱讀方法上起到指導作用；第三，加強對閱讀推廣人員的培訓和管理，提升他們的閱讀能力和工作能力。
大學圖書館應從圖書館工作人員自身抓起， 提高館員對閱讀推廣工作的認識、認可。只有館員自身充分重視，才會盡全力推動活動的開展。全心全意的人力資源隊伍是開展閱讀推廣活動的助推器， 圖書館應培養面對各類型讀者的專業性強的閱讀推廣人才， 針對性強的指導并服務學生讀者， 使讀者能夠有針對性、 快捷地獲得閱讀信息， 由此培養讀者形成良好的閱讀習慣。
2.5完善圖書館數字化優勢，豐富閱讀推廣活動
目前，數字資源是圖書館開展閱讀推廣活動的重要基礎。高校圖書館要結合自身特點及其讀者的閱讀傾向，建立合理的數字資源建設方案，保證數字資源館藏能夠充分、合理的滿足讀者需求。同時，網絡是數字圖書館的硬件基礎，是讀者訪問數字圖書館的唯一通道，只有將網絡設施建設完善，才能談及讓數字圖書館走近讀者，推動閱讀。
數字化的圖書館開展閱讀推廣工作，先進的傳媒手段也顯得更為重要：微信、微博、QQ等在大學生群體中相當普及，這些網絡媒體具有良好共享性、參與性和互動性。圖書館要重視和利用好這些網絡媒體，豐富閱讀推廣活動的形式，使其變成網上閱讀推廣活動的陣地。
閱讀推廣服務是高校圖書館讀者服務工作的必然選擇。在大學生閱讀和自主學習等問題層出不窮的狀況下，高校圖書館更應通過多種途徑開展閱讀推廣，提供溫馨的閱讀場所，營造閱讀氛圍，倡導讀者運用各種閱讀方法，踐行合理整合信息的行為，最終使圖書館真正成為大學生的第二課堂。
參考文獻：
[1]宗霞.以有效閱讀為中心優化高校圖書館閱讀推廣措施[J]中國科技信息,2011(24)
[2]劉亞玲.高校圖書館開展經典閱讀指導工作之研究[J]高校圖書館工作,2011(1)
[3]謝蓉,張麗.閱讀2.0:新一代的圖書館閱讀推廣[J]大學圖書館學報,2009(6)
關鍵詞：高層建筑；逆作法；施工
隨著經濟的迅速發展，高層建筑如雨后春筍般紛紛涌起。為了節約用地，不斷有高層建筑出現在建筑密集地帶。建設場區狹小，給工程施工留有的空間很小，且大量深基礎工程集中在市區，工期緊，施工場地狹小，施工條件復雜，在基坑開挖時，對周圍建筑物的影響就必須給予更加充分的考慮。逆作法由于具有縮短工程總工期，節約施工成本、對環境影響小等優點，作為一種十分有效的深基坑支護技術在高層建筑地下室中應用廣泛。
一、工藝原理
逆作法是相對于建筑物傳統的施工順序而言的，傳統的施工多層地下室，一般是先用支護結構圍護后垂直開挖基坑，直至挖到設計標高后，采用鋼筋混凝土澆筑底板，然后再逐層向上施工基坑開挖所需的支護，最后才進行地上結構施工。與此同時可自上而下進行進行上部結構的施工(工藝原理如圖1所示)。簡而言之，逆作法施工是一種以地面為起始點，向上、向下同時進行施工，直至工程完工新的施工方法。一般來說，逆作法施工可分為：全逆作法、半逆作法、部分逆作法、分層逆作法。根據地面層底面的梁板結構敞開或封閉的不同情況，又可分為開敞式逆作法和封閉式逆作法。
圖1“逆作法”施工工藝原理
二、施工工藝特點
（1）可使建筑物上部結構的施工和地下基礎結構施工平行立體作業，在建筑規模大、上下層次多時，大約可節省三分之一工時。
（2）受力良好合理，圍護結構變形量小，因而對鄰近建筑的影響也小。
（3）最大限度利用地下空間，擴大地下室建筑面積。
（4）施工可少受風雨影響，且土方開挖可較少或基本不占總工期。
（5）由于開挖和施工的交錯進行，逆作結構的自身荷載由立柱直接承擔并傳遞至地基，減少了大開挖時卸載對持力層的影響，降低了基坑內地基回彈量。
（6）一層結構平面可作為工作平臺，不必另外架設開挖工作平臺與內撐，這樣大幅度削減了支撐和工作平臺等大型臨時設施，減少了施工費用。
（7）逆作法存在的不足體現在以下幾個方面，逆作法支撐位置受地下室層高的限制，無法調整高度，如遇較大層高的地下室，有時需另設臨時水平支撐或加大圍護墻的斷面及配筋。由于挖土是在頂部封閉狀態下進行，基坑中還分布有一定數量的中間支承柱和降水用井點管，目前尚缺乏小型、靈活、高效的小型挖土機械，使挖土的難度增大。但這些技術問題相信很快會得到解決。
三、工藝流程
地下連續墻、支護樁、工程樁(含鋼管柱)的施工開挖負一層土方至給定標高首層樓板施工開挖負二層土方至給定標高負一層樓面結構施工(含部分襯墻)開挖地下室剩余土方墊層澆筑底板防水層施工底板結構施工負三層防水及襯墻施工負二層樓面結構施工負二層防水及襯墻施工。
四、工程實例
（一）工程概況
某建筑，地上28層，地下3層，建筑總面積為25400m2，同工期為14個月。該工程的工期緊，施工場地狹小，為了爭取時間，最大限度縮短工期，因此在設計初期便確定了地下室采用逆作法施工的工藝，地下室結構和±0．00以上將從首層樓面開始，地下室結構和±0．00以上同時施工，從而達到節省工期，提早進行售樓的目的。
（二）施工準備
進場施工前，首先要組建項目經理部，落實材料和人員，合理安排人材物，與甲方及監理保持密切協作。專人負責進料，工程師核定，確保井壁管、過濾管、黏土等材料的質量。
（三）續墻中梁盒的預埋
由于考慮到基坑將采用首層、負1層及負2層框架梁作為水平支撐體系，因此在地下連續墻施工階段，就必須在墻體上準確預留出框架梁的接口。本工程采用了預留梁盒的方法，即通過準確的計算和安裝時的控制，事先在連續墻墻體鋼筋籠上放置梁盒，日后待土方開挖后將梁盒內的填充物清理干凈即可進行框架梁的安裝，簡單又快捷，而且還節省工期和成本。
（四）續墻、沖孔樁的施工
根據工期計劃及設計圖紙要求，本工程的地下室采用逆作法施工，基坑土方開挖前必須先完成連續墻和沖孔樁的施工，再進行樁承臺基礎與鋼管柱的接頭節點的施工。連續墻和沖孔樁將按照常規的施工工藝進行。
（五）樁承臺、結構鋼管柱施工
（1）當工程樁澆筑完成且達到一定強度后，應先用泥漿泵將樁孔內的部分泥漿抽出(以孔壁不坍塌為準)，然后再往孔內拋入袋裝的碎石，直至有足夠的高度和密實的工作面能站立作業人員(碎石粒徑1cm～3cm為宜)。
（2）為了滿足人員井下進行鋼管柱定位器安裝的空間要求，按照設計要求和施工經驗，人工挖孔成井的內半徑必須比樁承臺半徑大0．5m。挖柱井孔前，要定出軸線及柱井位，放出柱井孔位中心線和柱井孔徑。
（3）進行開挖時，孔井的開挖方式類似人工挖樁的開挖，采用鋼筋混凝土護壁作為支護，并嚴格監控井下的空氣、水位情況以及開挖深度。
（4）在施工樁井完成后挖樁井孔達到要求的標高時，并通過鑒定和驗收，符合要求后便可進行樁頭浮漿打鑿以及樁承臺墊層的澆筑。
（5）在承臺墊層及防水層施工完成后，便可以按照設計要求預留出承臺的豎向鋼筋及進行鋼管樁埋件的安裝，然后在澆筑樁頂及部分承臺混凝土，將鋼管柱腳的預埋件固定，待混凝土達到一定強度以后再將鋼管柱吊裝至井內，將其與預埋件焊接安裝牢固，最后再進行鋼管柱內混凝土澆筑，并在井孔回填前安裝好地下室各層的節點環梁。
（六）土方開挖
由于土方施工與結構施工交叉進行，因而土方施工變得相對困難，土方開挖直接影響到結構施工，對工期影響較大，合理科學地組織好土方施工是逆作法施工的首要問題。本工程按水平支撐的分部分五次挖土，除第一次采用正作法外，其余幾次均采用逆作法，施工流程如下：
（1）第一次基坑大開挖土方到滿足安裝首層框架梁板支項施工，完成首層框架梁、板澆筑施工并留置出土口；
（2）第二次基坑土方大開挖至滿足負1層框架梁支項施工，并進行負1層框架支撐梁(不澆樓板)及核心筒剪力墻的施工。
（七）地下室核心筒的施工和基坑土方開挖的完成在基坑核心筒部位的土方開挖完成后，首先進行核心筒承臺的施工，以確保核心筒剪力墻能在上蓋結構施工到18層樓時能夠全部完成。核心筒承臺和地下室的剪力墻采用順作法施工，從底板一直做到伏1層剪力墻，從而完成核心筒剪力墻的結構施工。核心筒完成后，上蓋結構可以繼續向上施工直至封頂，而地下室再將核心筒以外的剩余土方挖運出去，至此整個基坑土方開挖工作全部完成。
一、創新具有重要意義
高校隨著國家的改革開放發展速度前所未有，學科增多、地域擴大，人員倍增。這必然帶來部分人員權力的膨脹欲、資源的控制欲和財富的占有欲。控制和預防腐敗，推進紀檢監察工作創新尤為重要。首先，推進紀檢監察工作創新是服務高校建設和發展的需要。30多年來的改革開放，為高校創造了良好的發展機遇，但高校間發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，學科之間、部門之間矛盾顯著，制約學校發展的體制、機制障礙依然較多，這種矛盾和問題的存在必然產生腐敗。高校的任務是為國家培養可持續發展的建設者和生力軍，這就要求紀檢監察工作必須積極適應新形勢和新任務的要求，與時俱進，改革創新。通過創新紀檢監察工作的內容和方法，使教育方針得以真正落到實處；通過創新作風建設，促進黨員干部的黨性修養；通過創新懲治和預防腐敗體系建設，促進反腐倡廉建設落實到高校建設的各個環節。其次，推進紀檢監察工作創新是提高科學化水平的需要。再次，推進紀檢監察工作創新是黨風廉政建設和反腐敗的最有效途徑。總書記在黨成立90周年大會上指出：以更加堅定的信心、更加堅定的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。這就要求我們及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實改變不適應、不科學的理念思路、體制機制和方式方法，不斷提高科學防治腐敗的能力和水平，使高校反腐倡廉工作提升到一個新臺階。
二、創新在于更新觀念
高校紀檢監察工作者常出現精神懈怠、小進則滿、前怕狼后怕虎、不思進取的精神狀態，這種狀態來源于現實環境的深刻影響。很難想像在這種狀態下懲治和預防腐敗工作能有所進步。在懲治和預防腐敗這關系到黨生死攸關的重大問題上，我們要敢于創新，更新觀念。更新觀念首先要解放思想。解放思想就是對傳統的理念、傳統的習慣、傳統的方式方法、傳統的思維模式、傳統的教育思想等進行革新，從黨的生死存亡、國家的興衰成敗、人民的幸福安康出發，樹立新的理念、培養新的習慣、尋找新的方式方法、探索新的模式，使紀檢監察工作者具有高昂的斗志、進取的熱情、必勝的信念。其次要強化教育觀念。要加強反腐倡廉教育，豐富教育內容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，增強反腐倡廉教育的針對性、時效性和說服力、感染力。再次是創新反腐倡廉預防機制觀念。通過查找崗位思想道德、工作職責、業務流程、制度機制、內外部環境等風險，建立健全監督檢查、考察評估和整改糾錯機制，構建前期預防、中期監控、后期管理“三道”防線。四是要樹立“四結合”思想。即把對權力的科學配置與對干部的有效監督相結合；把事前、事中、事后監督相結合；把把黨內監督與黨外監督相結合，從而加大力度從源頭上預防腐敗的產生。
三、創新的著力點在為民
深化改革、完善制度，是反腐倡廉建設的治本之策。堅持走群眾路線，尊重群眾的首創精神，是改革和制度建設順利推進、取得實效的重要保障。當前我們黨正面臨長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗。它的復雜性、嚴峻性、長期性對立黨為公，執政為民的理念正產生著巨大的影響。因為我們面臨著主觀上，客觀上一薄弱環節，正如指出的那樣：“一些地方和單位管理失這于軟、失這于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監督不夠得力，預防不夠有效，應該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪”。雖然隨著改革的深入，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，矛盾和問題不斷，可能因就業問題，分配問題，城鄉區域發展不平衡問題成為引發社會不穩定因素。而一個最重要不穩定因素就是黨內腐敗。所謂黨內腐敗是指國家公務人員借職務之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發生病態變化的過程。它既危及和破壞法律的權威性、公正性，又危及和破壞我國社會主義的經濟基礎，動搖著我國社會的政治基礎。黨內腐敗問題不僅在人民群眾中產生了極壞的影響，對黨在人民群眾中的公信力提出了挑戰，更是對黨，對國家、對社會構成了潛在的威脅。因此，立黨為公，執政為民就必須堅持以反腐倡廉為價值導向，要立足當前，著眼長遠，整體推進，突出重點，確保懲治和預防腐敗體系建設取得實質性進展。
關鍵詞：高校 定密 機制
定密作為源頭性、基礎性工作直接影響著保密的整體效能和水平。長期以來，定密主體寬泛、定密責任不明確、定密程序不規范等問題較為突出，不僅損害了保密工作的嚴肅性，而且加大了保密管理成本。2010年10月1日，《保密法》的修訂實施對定密制度作了較大修改，要求各級保密行政管理部門和保密工作機構加大定密改革的力度，明確國家秘密事項具體范圍、強化定密責任人制度、建立科學的定密程序、推進解密工作、并定期開展定密檢查。
近年來，高校承擔了大量的國防技術和高新科技研究，培養并源源不斷的向社會輸送創新人才和技術骨干，逐步成為國家科學技術和軍事發展的中堅力量，同時也成為國內外情報機構和間諜機關的主要目標。如何從定密源頭出發，鎖定保密范圍，確保國家秘密在高校這一環節的安全，是當前高校保密工作機構的重要課題。
1.高校定密工作存在的問題
當前，高校積極適應形勢任務需要，開展定密工作改革，在推進科學定密方面邁出了堅實的步伐，但是仍存在著一些突出的問題亟待解決。
1.1保密事項范圍目錄內容籠統、密點不清晰
保密事項范圍是國家安全和利益的具體化，是確定、變更和解除國家秘密事項的法定依據。目前，多數高校保密事項范圍目錄的內容較為籠統，針對性和可操作性不強，定密范圍界限較為模糊，調整不及時。因此，定密主體難以據此準確判斷某事項是否屬于國家秘密以及何種密級，往往會選擇“寧高勿低”的原則，造成高校資料偏多、密級偏高的現狀。
1.2定密主體寬泛、定密責任不明確
盡管新《保密法》對于定密責任人做出了明確的規定，但是目前有些高校仍然部分沿用之前的做法，將定密主體的規定停留于機關、單位而不是落實到人；或者在定密責任人確定密級的同時附加機關、單位的審核，導致定密工作中的職、權、責未盡統一，定密責任人的作用被削弱。
1.3密點標注不規范，知悉范圍未有效控制
高校大量的定密工作屬于派生定密，但是在實際操作中，來源單位提供的科研合同和行政文件，往往沒有密點標注，這樣會給派生定密工作帶來一定的困難和復雜性。首先，當項目進行對外合作的時候，由于沒有密點標注，對分解出去的工作應當屬于何種密級存有爭議；其次，由項目產生的對外交流的論文、技術報告或申報材料，種類和數量較多，一一確定是否定密或定何種密級也存在一定的難度；最后，對于研究生參與課題的研究，在進行任務分解、密級分解的時候，缺乏原始的密點標注會影響密級分解的準確度。
1.4解密制度不健全、未有效落實
定密之后無人解密是目前高校定密工作中一個長期得不到解決的問題，造成了保密管理資源的浪費。此外很多學校管理的外來國家秘密事項沒有標明保密期限和解密條件。根據保密法的規定，提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定。由于缺乏有效可行的解密申請制度，對于沒有標明保密期限和解密條件的外來國家秘密事項，原定密單位鮮有提前告知解密的現象，目前學校只能根據其最長保密期限，到期自行解密。由于解密形式較為單一、解密周期較長，使得一些國家秘密事項長期壓滯、解密不及時，增加了保密工作的管理成本。
1.5定密監督制度不完善
如果說“重定密、輕解密”是現行定密工作中存在的主要問題，那么定密監督制度的缺失則是造成這一問題的根本原因。缺乏監督，定密權就可能會被濫用，那么定密是否準確、解密是否及時、定密程序是否規范就沒有一個明確標準，使得定密工作往往變得流于形式。
2.改善高校定密工作的建議
認真貫徹落實保密法，著力研究解決目前存在的定密隨意、解密不及時等問題，探索建立權責明晰、程序規范、解密及時、監督有力的定密機制是當前高校的首要任務之一。 只有建立科學的定密機制，提高定密的規范性和準確性，才能貫徹落實“突出重點”、“精準化管理”的方針和原則，提高保密工作的整體效能。
2.1嚴格保密事項范圍目錄的制定
根據“精準化原則”，要做到定密精準，首先要嚴格保密事項范圍目錄的制定，做到格式規范、內容具體、易于操作。保密事項范圍目錄規定了國家秘密事項的名稱、密級、保密期限和知悉范圍，是定密的直接依據。一個事項被寫入保密事項范圍目錄，就具備了確定為國家秘密的資格。保密事項范圍的科學性、準確性，直接決定了定密的科學性、準確性。
a） 依據中央和國家機關的國家秘密范圍，結合高校實際工作領域，由校定密工作小組負責組織擬訂《XX大學國家秘密范圍目錄》，由學校保密委員會負責審議通過。
b） 學校各機關部處、學院、直屬單位（以下統稱單位）根據《XX大學國家秘密范圍目錄》，結合本單位實際工作情況，擬定本單位的《保密事項一覽表》，報學校定密工作小組備案，學校定密工作小組匯總各單位的《保密事項一覽表》，形成《XX大學保密事項一覽表》。
c） 保密事項范圍應當及時適應形勢和工作的變化，定期評估，不斷加以修訂和完善。
這樣既保證了學校保密事項范圍的統一性，從整體的高度上給出了定密依據；同時又兼顧各單位的實際情況，將具體產生或擬產生的保密事項細化，列入《保密事項一覽表》中，增強了保密事項范圍的針對性和可操作性。
值得一提的是，保密事項范圍目錄的“精準化”也為密點標注的大力推廣和有效實施提供了理論憑據。科研合同、報告等文件將不再是“全篇皆密”，而是精確到某一密點，這樣無論是在對外交流、密級分解還是在日常保密管理中都可以做到“有的放矢”，控制知悉范圍最小化，并極大的降低了保密管理成本。
2.2嚴格定密責任人制度的落實
要有效提高定密質量，實現精準定密，必須管好定密責任人，通過“管人”來有效“管密”。嚴格定密責任人的選拔、培訓和任用則是實現“管人”的基礎。學校教學、科研中產生和管理的國家秘密事項具有范圍廣泛、專業性強的特點，因些在選用定密責任人的時候應當對資格條件、職責權限、指定程序及管理培訓進行嚴格的界定和落實，確保由各領域權威的學術帶頭人、熟悉其領域保密范圍并具備專業保密知識技能的人員擔任定密責任人。
針對高校的定密工作絕大部分是派生定密，自己產生的國家秘密事項十分有限，而大量的派生定密工作如果完全由為數較少的定密責任人來完成會降低定密工作的效率，所以，建議可實行定密審核責任人制度。
a） 定密管理制度規定中應當明確定密責任人的基本條件，要求其接收定密培訓，熟悉保密事項范圍和定密工作規則，掌握定密程序和方法，規定定密責任人在定密權限范圍內的具體職責，登記備案并持證上崗。
b） 學校法定代表人授權各單位定密工作小組組長、定密責任人以及保密事項負責人等為定密審核責任人，負責本單位日常保密事項的審核工作。定密審核責任人根據學校《國家秘密事項范圍目錄》、本單位《保密事項一覽表》等，具體負責對本單位產生和管理的國家秘密事項在對外交流過程中需要審核的材料進行審核。如此，定密審核責任人分擔了定密責任人的部分基礎性工作，為定密責任人最終定密提供了專業性參考依據，提高了定密工作的準確度和效率。
2.3嚴格定密組織機構的建立和健全
雖然修訂后的《保密法》將定密主體從之前的機關、單位具體到了定密責任人，但并不意味著定密責任人是孤軍奮戰的，建立健全完整的定密組織機構可以為定密工作提供強有力的支持，進一步規范定密工作程序。
根據高校行政縱向管理的特點以及學校產生和管理的國家秘密事項類型，定密組織機構分為二維層次管理：
a） 從橫向類型來看，學校科研項目活動中產生和管理的國家秘密事項由科學技術研究院負責定密并歸口管理，學校黨政類文件中產生和管理的國家秘密事項則由黨政辦負責定密并歸口管理。
b） 從縱向結構來看，學校設立定密工作小組，在學校保密委員會領導下，負責組織學校產生和管理的國家秘密事項的定密工作；學校各單位成立本單位定密工作小組，在學校定密工作小組領導下，負責完成學校定密工作小組安排的有關工作。
基于高校定密事項大多為科研項目類型，故學校定密工作小組辦公室可設在科學技術研究院，負責定密工作小組日常事務工作。通過建立二維層次管理的結構，為規范定密工作程序鋪墊了十分清晰且堅實的組織機構。
2.4嚴格解密審查的執行
解密工作是一項非常復雜的系統性工程。在美國，解密被上升到發展美國民主和確保國家安全的高度來認識，確保可能危害國家安全的信息得到持續的保護。建立健全解密審查申請機制，加強解密審查的執行力度，是定密工作全過程動態管理的重要環節。
a） 定密管理制度中須明確定密責任人對國家秘密是否變更、解密進行審查的職責，明確解密申請的條件和程序，明確學校可及時變更國家秘密的密級及保密期限的幾種情況。
b） 實行國家秘密年度審核制度，各單位定密工作小組應當每年年底對所確定的國家秘密（包括已移交檔案館的尚在保密期限內的國家秘密）進行審核。對符合解密條件的，應當及時解密；對需要變更密級或保密期限的，應及時變更；對需要延長保密期限的，應當在保密期限屆滿前兩個月做出決定。
高校須結合學校的整體部署開展解密教育培訓，進一步強調并健全自行解密和審查解密制度，落實解密工作責任，做好解密統計工作。
2.5嚴格定密監督機制的落實
定密監督是提高定密準確性、規范性的重要保證。要依法建立多層次的定密監督機制，及時發現和糾正不正當定密行為，提高定密水平。一方面要積極配合上級單位的監督檢查，另一方面要切實加強學校內部的監督力度，嚴格定密監督機制的落實。
a） 學校保密處應根據國家保密局等上級機關和學校保密委員會及其領導的部署，對各單位的定密工作進行定期專項監督檢查，及時發現工作中存在的問題，提出整改意見，督促落實整改措施。
b） 各單位應結合國家秘密年度審核和學校部署的保密自查，每年定期對定密責任人履行職責情況和定密工作制度落實情況進行檢查，防止定密權濫用，及時發現和糾正定密工作中存在的問題。
c） 國家秘密事項實行年報制度。各單位定密工作小組應當在每年年底對本單位定密情況進行統計，報學校定密工作小組，定密工作小組在次年二月底前匯總定密統計情況報上級機關備案。
總之，定密是一項十分重要的專門工作，具有很強的政策性、行業性、專業性。高校在定密工作中應當圍繞“依法定密、科學定密、規范定密”的中心思想，遵循“精準化、規范化、動態化”管理的標準，權衡保護國家秘密和對外交流合作的關系，努力實現確保國家秘密安全與促進信息資源合理利用的有機統一。
參考文獻：
隨著高校辦學越來越融入國際化和社會化，大學的任務早已不止單純地進行學術研究。特別是當前西方國家和敵對勢力的滲透、多種文化和思潮的交融交織交鋒、國際形勢的復雜多變、國內改革的矛盾和利益沖突、網絡和新媒體的迅猛發展等，都使得高校意識形態建設面臨著不少問題和挑戰：一方面，高校需要采取更加有效、更加多元的形式加強意識形態的教育引導；另一方面，也需要積極調動各方力量參與，增強意識形態工作的張力與合力。為此，高校可構建“防、管、控、導”四位一體的意識形態工作機制，確保意識形態建設的主動權、話語權、知情權和主導權，以提高高校意識形態工作的針對性和有效性。
一、防――爭取高校意識形態工作的主動權
高校的青年學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成和逐步成熟的重要階段，對涉世未深的青年來說，好奇心的驅使會讓他們極易受到各種誘惑的影響。特別是大學校園的開放特征，會讓學生接觸到形形的各類人員。同時，隨著現代技術的發展和進步，人類已經步入了信息傳播極其迅速的信息時代，網絡和新媒體的運用變得越來越廣泛，學生接收到的各類信息五花八門、良莠不齊。因此，大學生所接觸的環境，無論是現實環境還是虛擬環境，都需要進行過濾和凈化，就像保護未成年人的“凈網”行動一樣，要盡可能筑造一道思想上的防護屏障，不能等出了問題再來解決，必須爭取主動，預防在前，做好防范工作。
（一）注重防范意識培養
當前，部分高校對意識形態建設的安全防范認識還不到位，沒有引起足夠重視，或者重視只停留在表面和口頭上，沒有層層落實在行動上。學校要加強全校師生思想上的安全防范教育，針對學生，要把意識形態安全防范納入新生始業教育，讓學生剛進校門就樹立風險意識和防范意識，對西方錯誤思潮、極端民族主義、宗教和敵對勢力的思想滲透等提高警惕；結合時事形勢，經常開展專題性的意識形態安全防范知識講座，使學生對傳播錯誤觀點和思想文化的人和事增強判斷力和鑒別力；通過課堂、網絡、移動通信等多種途徑進行提醒，通過互加微信朋友圈轉發警示案例，防止學生卷入社會矛盾或被錯誤思想利誘參與非法活動；建立與家長互動溝通的渠道，了解學生的思想，對傾向性、苗頭性的不良思想問題及時采取措施。針對教職工，要加強新教師入職培訓，將意識形態教育和社會主義核心價值觀教育納入培訓內容，使新教師掌握思想政治工作的基本方法和途徑；將意識形態教育作為教研活動的一項研討內容，針對存在的問題共同研究對策；將意識形態安全防范納入工作職責或考核內容，增強教職工主動承擔意識形態工作的自覺性和責任感。
（二）注重防范外來人員
大學校園中，外來人員進出校門的情況往往較多，意圖不軌人員混入其中往往帶有隱蔽性，難以識別，給不法分子帶來可乘之機。雖然高校一般都設有門衛，一些高校也實行外來車輛、外來人員入校登記制度，但仍有漏洞。學校要注意防范，一方面可加強保衛人員的培訓，強化校園進出物品的檢查，并邀請國安、公安人員傳授經驗和技巧，提高對不法分子的辨別能力，對高校中曾發生的不法分子散布信息、組織活動等影響意識形態工作的案例進行梳理，摸清其特點和規律，使保衛人員和學生安全員對類似情況提高警惕；另一方面，也可采用先進的技術手段，根據本校實際安裝多功能門禁系統和識別系統，減少人工管理的漏洞。同時加強校園巡邏，及時發現和制止不法活動，增強防衛針對性。
（三）注重講學內容審核
高校崇尚學術自由，一些人認為學術報告對思想政治工作和意識形態建設的影響不大，往往對報告、講座等疏于管理，缺少審核，對報告人的講課內容未進行嚴格把關。學校可組織各類報告、講座，請在學生當中威信較高的主講人作為學術知名專家，其言行將直接對學生的思想和行為產生影響，不經意的幾句話可能就會影響學生的一生。學術研究可以有批判，但對一些所謂的“學術專家”打著學術研究旗號極不負責的言行必須遏制，對于這些情形，教師也要正確引導學生，以免被這些思想影響。為此，要拉緊意識形態安全這根弦，一方面，要對校內舉行的各類論壇、講座、報告等進行嚴格把關，建立政治審查制度，并安排政治立場堅定的師生參與監督，發現問題及時介入；另一方面，高校之間可建立聯盟，建立講座、報告“白名單”和“黑名單”信息庫，建立信息共享和通報制度，防止因講座、報告在意識形態領域產生不良影響。
（四）注重網絡信息防護
網絡和新媒體的快速發展，改變了傳統的信息傳播方式，雖然給高校的電子辦公、管理服務等提供了便利，但各種有害信息的泛濫，也給高校思想政治工作帶來了新的挑戰[4]。由于高校一般都建有校園網，網絡端口是校內網與校外網互聯的大門，高校要通過技術防護手段，嚴把網絡傳播信息的入口關。如可加強校園網信息的安全監控，對于以互聯網為主要途徑且必須經過校園網絡端口傳播的一些明顯帶有抨擊、肢解、遮蔽社會主義意識形態的信息，學校可通過設置關鍵字、鏈接舉報和自動記錄等方式，對此類不良信息開啟自動過濾功能，并定期通過一定的關鍵字掃描網絡信息，及時發現和消除不良信息，凈化學生所接觸到的校園網絡，盡可能保護學生的思想，使其遠離不良信息的侵蝕和蠱惑。
二、管――提升高校意識形態陣地的話語權
思想是行動的先導，思想決定行動。對于意識形態領域的摩擦和碰撞，不能聽之任之，不僅需要引導，也需要采取有效措施加強管理。
（一）加強師德師風建設
高校教師是教育教學的核心力量，不僅承擔著為全社會培養專門人才的職責，更要為學生啟迪智慧，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生堅定的信念和高尚的品德。因此，教師不僅是知識的傳播者，也是人格的影響者，更是思想的啟迪者和示范者。加強師德師風建設是教師職業發展的需要，也是建設高素質師資隊伍、培養高素質人才的必然要求。“學高為師，身正為范”，教師被譽為人類靈魂的工程師，必須有為師者應有的形象，要在道德上、思想上有更高的標準和要求。我國高校的根本任務是立德樹人，教師的根本目標是培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，堅持社會主義意識形態所倡導的理想信念、價值觀念、發展目標是一名教師最基本的素質。為此，高校應將堅持社會主義方向、執行黨的教育方針情況作為衡量師德師風的首要條件，將思想政治工作納入教師教育教學的重要內容，形成規矩寫入大學章程和師德規范，對教師中出現與社會主義意識形態相違背的情況實行一票否決制。
（二）加強學術規范管理
高校倡導學術自由，但并不意味著可以借學術研究的途徑傳播錯誤思想。特別是對一些有爭議觀點或是明顯帶有誤讀、曲解觀點的研究，應慎重對待，防止大面積傳播，在批判基礎上加以引導，并盡可能減少其影響。要遵循“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”的原則，保持政治敏感性，禁止將尚未定論、正在研究中的涉及政治敏感問題的學術課題作為教學內容，防止學生參與政治敏感問題的課題研究，保護學生不受偏離社會主義思想的影響。同時，要加強學術規范和學術道德建設，嚴厲懲處學術不端行為，營造良好的學術風氣，引導學生在良好的學風下成長。
（三）加強重點人群跟蹤
意識形態領域的錯誤思想觀點，往往是從少數人開始發端，如果不引起重視，任其傳播不及時制止，后果將不堪設想。因此，高校應在苗頭信息剛出現在少數人身上時就要給予特別關注，要在平時工作中多途徑了解教職工中有無偏激思想和言論，發現問題時要有針對性地及時開展思想政治工作。特別是對師生當中經常出現不良情緒、心理健康呈現不良趨勢、負面思想和表現突出的人員進行重點關注和跟蹤，通過多種形式給予關懷，讓他們感受到組織的溫暖，出現苗頭性問題及時介入；對學習困難、生活困難的學生，采取結對幫扶等措施助其進步，避免引發其他負面的思想問題、心理問題和情緒；對思維活躍、思想成熟度處于上升期的青年教師，特別是精神壓力和生活壓力較大的教師給予更多關心，多提供針對青年教師成長的平臺和空間，使青年教師引導學生感受更多正能量，營造積極向上的工作生活環境和氛圍。
（四）加強媒體陣地建設
當今社會，信息傳播途徑的多元化使得傳統媒體的作用逐漸削弱，取而代之的是網絡和新媒體的輿論導向作用變得越來越強大。當前大學生已成為一支數量龐大的“網絡力量”，他們更樂于通過微博、微信等新媒體發表意見，大學里處處可見“低頭族”。于是新媒體必然會成為高校思想政治工作新的手段和工具。為此，高校的思想政治工作者需要通過多種形式探索更有效的方式，使新媒體為我所用。[3] 當前高校已經開始重視網站、微博、微信等媒體建設，并將新媒體平臺作為意識形態的傳播工具，但吸引力還不夠。在這種情況下，一方面，高校對傳統媒體陣地要繼續堅守，繼續抓好校刊、校報、宣傳欄、廣播、電視臺和其他校園自媒體的建設；另一方面，要積極向互聯網和新媒體等輿論陣地延伸。如加強各類媒體特別是新媒體的統籌管理，進行網站建設整體規劃，建立統一管理的校內網站群系統和微博、微信官方平臺；加強網站和新媒體的內容審核和建站審批，豐富正面引導的傳播內容，通過網站、QQ群等傳遞正能量；積極開發具有社會主義核心價值觀宣傳和中國夢教育的新媒體應用，開發在線微課教育，提高學生自主學習的針對性和吸引力，在網絡信息時代努力提升互聯網和新媒體陣地的話語權。
三、控――把握高校意識形態領域的知情權
及時掌握校園動態，對于高校思想政治工作和意識形態建設來說非常重要。如果不及時掌握動態信息或是問題處理不及時，某些事態極可能擴大影響，造成難以挽回的后果。因此，高校必須主動及時掌握各類信息，把控意識形態的動態和變化，監控和及時處理不良事態的發展，保持校園的穩定。
（一）全面研判思想動態
全面了解師生的思想動態可以讓高校領導者更好地把控工作的全局。學校一方面要加強與師生面對面的交流，可定期安排管理者去教室、寢室和其他學生學習生活場所調研，定期安排管理者和管理部門與師生面談的接待日活動，也可召開具有一定代表性的師生座談會，通過交流及時了解和掌握師生的所思所想，知道師生真正關心的事，在哪些問題上存在不滿，及時處理一些矛盾和問題，避免不良情緒積聚而引發更嚴重的后果。另一方面，可進行層層發動，逐級落實責任，在各個層面經常性開展思想動態研判活動，通過討論會等方式多方聽取意見，多渠道了解師生思想實際，以前瞻性的角度對當前的狀況和下一步的趨勢進行科學預判，增強工作的主動性。
（二）全面監控輿情動態
在當前互聯網和新媒體信息傳遞極其迅速的情況下，特別是一些虛假信息真假難辨，廣泛傳播會帶來嚴重危害，因此非常有必要對網絡和媒體輿情進行監控，及時采取應對措施，減少信息傳播所帶來的負面影響。如可通過校園官方網站、官方微博、官方微信公眾號和新聞發言人及時師生所關心事件的權威信息，杜絕影響穩定的各種猜測流言的傳播和蔓延；可廣泛發動黨員和學生干部，留意校園網、外部互聯網和新媒體當中的輿論動態，織密輿情監控網，及時在各個層面溝通匯報，掌握最新情況；可組建網絡評論員隊伍，邀請專家對他們加強輿論引導能力的針對性培訓，在突發輿情危機時參與討論，發表評論，進行正面引導，盡可能消減負面信息的影響，避免事態擴大。
（三）全面延伸信息員隊伍
意識形態工作除了要加強網絡輿情監控外，也要關注發生在師生日常工作學習生活中的其他情況，這類信息往往需要通過各個層面的信息員來收集。一些不穩定因素往往從小事開始發生，小問題不引起重視，往往會由小變大，擴大影響。為此，需要全面延伸信息獲取的覆蓋面，可在各個專業、各個班級、各個寢室、各個學生組織和社團組織當中，廣布“眼線”，建立縱橫交錯的信息員隊伍，協助意識形態安全工作，通過信息員及時掌握和了解師生當中涉及政治安全、人身安全、心理安全等方面的傾向性、苗頭性問題，及時開展有針對性的思想工作，有效發現和處置隱患問題和突發事件。
四、導――發揮高校意識形態建設的主導權
（一）增強思政課改革的靈活性
思想政治理論課仍然是當前大學生意識形態教育的主渠道、主陣地，“兩課”教師是思想政治理論課堂教育的主力軍。在課堂上傳遞及其中國化的最新理論成果是引導大學生確立基本思想及其世界觀、人生觀、價值觀、道德觀最直接的途徑。但理論教學往往枯燥乏味，加之部分教師的教學內容和教學方法陳舊，缺乏創新，沒有將理論結合實際，也沒有從身邊的事物切入談自己的心得體會，對學生關心的社會熱點問題不夠重視，不能啟發學生思考，“滿堂灌”式的課堂教學缺乏吸引力。高校需要進一步加強思政課改革，堅持以社會主義核心價值觀教育引領思想政治工作，加強思政課教師的業務培訓，提升教學能力，推行課堂教學創新，將大班授課與小班討論、網上自學與課堂教學有機結合，采取更有吸引力的教學方式方法，借助新媒體平臺加強與學生的互動；開設一些結合時勢的講座、專題報告，幫助大學生及時了解和解讀當今熱點時事，引導大學生用與時俱進的眼光對形勢發展和焦點問題進行審視和判斷；改革思政課考評方式，突出形成性考核，并優化學生綜合素質評價方式，構建以行為養成為核心的學習生涯考評體系；將中國夢教育納入思政課內容，組織多形式、接地氣、符合學生接受特點的中國夢主題教育活動；根據不同專業（群）特點定制思政課學習輔導書，結合專業改革教學內容，提高思想政治課堂教育的針對性。
（二）增強社會實踐的實效性
理論來源于實踐，實踐是檢驗真理的唯一標準。社會實踐是大學生意識形態教育的重要手段之一，對于大學生認識現實社會、培養優秀品格、增強自身的歷史使命感和社會責任感具有非常重要的意義。高校結合社會實踐來開展思想政治教育，可以增強學生的社會體驗感，相比理論教育更貼近生活，更具吸引力。但目前高校組織的社會實踐形式往往較為單一，對經費的支持也比較有限，常常會讓人覺得“為實踐而實踐”，而沒有讓學生深刻認識到開展社會實踐的真正意義。同時，實踐活動的安排有較大的隨意性，實踐過程也缺乏監督考核機制，社會實踐真正起到教育人的效果仍然不夠理想。為此，高校應積極拓展普適性的思政實踐教學基地，將課堂實踐與校內外實踐相結合，根據目的意義設置學生社會實踐體驗需要完成的主要指標，增強社會實踐考核的針對性。鼓勵學生參與社會體驗，感悟生活，通過社區服務、社團活動、創業活動、企業調研、職業規劃、熱點討論、體會分享、演講賽、辯論賽等多種學生喜聞樂見的形式，豐富教育途徑，增強社會實踐的實效性。
（三）增強自我教育的生動性
在校大學生大多都已是成年人，應當充分發揮自我教育、自我管理、自我服務的作用。目前高校學生的自我教育通常以樹典型的正面教育為主，形式單一，激勵作用和影響范圍有限。此外，高校通過學生組織進行自治，通常在自我管理、自我服務方面做得多，自我教育方面做得少，學生自我教育的載體仍有所欠缺。因此，高校需要創新形式載體，使學生的自我教育更有效地開展。如可組建“學生講師團”，通過一定的方式選拔學生骨干，組建宣講隊伍，通過思政課教師的引導和省市講師團專家的培訓，使學生成為理想信念教育、社會主義核心價值觀教育和中國夢教育的主人翁和踐行者，擴大“學生講師團”巡回宣講的覆蓋面，用學生自己的所見所聞、親身經歷、感想體會等來教育同齡人，增強思想教育的吸引力和感染力，產生自我教育的共鳴效果。
關鍵詞：企業 績效考核 建議
一、煤炭企業員工績效考核存在的問題
目前煤炭企業在績效管理中仍沿用傳統的、以經驗判斷為主體的績效考核手段，員工的收入與其貢獻大小不成比例，不同程度地存在平均主義，從而使企業的激勵體系缺乏針對性、公平性和導向性，不能有效地促進員工個人目標與企業戰略目標的協調統一。我國煤炭企業員工績效考核體系主要存在如下缺陷：
1.理論淺薄，缺乏系統性。多數煤炭國企計劃經濟時代的影響仍未徹底根除，不僅沒有建立完整的績效管理體系，在績效考核層面，也還是停留在作為一項普通管理行為的認識上。未能從人力資源管理的宏觀角度，全面學習了解績效考核以及績效管理體系的概念，自然也不能與企業整體發展戰略及人力資源開發管理工作實現有效“鏈接”。
2.指標設計不合理，考核方法粗糙。多數煤炭企業在考核指標設計上重定性、輕定量，指標、權重體系設計不科學。實施過程簡單粗糙，主要以定性考核方法為主，受主觀因素影響很大。存在指標分解不到位和權重設計上的“大鍋飯”問題，考核結果的客觀性差。
3.考核結果運用單一。目前煤炭企業在考核結果的運用上，通常僅將績效考核結果與薪酬掛鉤，而很少與晉升、人員培訓等方面結合起來。因此，造成各級人員只關注考核結果，而輕視過程控制的重要性，從而失去了績效考核在整個績效管理中所發揮的作用，為考核而考核，反過來抑制了考核工作有效開展的動力。
二、對策和建議
1.開展針對性的培訓，提高理論基礎。加強企業中、高層管理人員對績效管理體系的原理和方法的培訓，更好地理解績效考核的概念、作用，理解企業的戰略目標與個人、部門績效目標間的關系，是目前提高企業績效考核水平的當務之急，也是整個績效管理體系能夠發揮作用的重要步驟之一。在對基本原理掌握的基礎上，還應著重進行以下兩個方面的培訓：一是了解考核可能存在的誤區。即通過培訓，告訴考核者在考核過程中可能會產生的誤差都有哪些，目的在于防止這些誤差的發生。特別是在考核中經常會出現很多心理偏差，如暈輪效應、第一印象誤差、近因效應、對比效應、過寬或過嚴傾向、趨中效應等。在進行培訓時必須努力糾正考核者可能產生的各種心理偏差，才可能將考核順利實施下去。二是了解考核的指標和標準。即通過培訓，讓考核者熟悉在考核過程中將使用的各個績效指標，了解它們的真正含義。向考核者提供考核時的比較標準或參考的框架。
2.明確績效考核應遵循的原則。一是公開民主的原則。即考核制度（包括指標、權重、考核方法與程序、考核結果等）必須公開，指標制定要盡可能吸取員工的意見和建議，也要給被考核員工解釋和申訴的機會和權利，讓考核的結果得到及時的反饋。二是客觀公正的原則。即績效考核指標體系的設計要以行為導向為原則，有清晰的方向性，明確地告訴員工應該做什么、不應該做什么；績效考核標準的制定必須以崗位分析所明確規定的工作內容和職務規范為基礎，以客觀事實為依據，要考慮崗位的類別、級別而有所側重。三是立體考核的原則。即對員工的績效做多層次、多角度的評價，把上級評定、同級評定、下級評定和員工自我評定都結合起來，在聽取各方面意見之后再對員工進行績效評定，以盡量減少由于不同考核者的個人好惡所產生的偏差，保證考核的客觀和公正。四是結果掛鉤的原則。即強調考核結果應用的目的性，堅決將考核的結果與薪酬、職務升降和培訓掛鉤，以達到激勵員工、提升人力資源管理的效果。五是指標設計可操作性的原則。即考核標準應當可以直接操作和量化，盡量避免一般性的評價，而考核的等級之間應當有鮮明的差別界限，針對不同的考核評語，在薪酬、晉升等方面應體現明顯差別，以保證考核結果能夠得到很好的應用。
3.扎實做好基礎工作。崗位分析是人力資源管理最基礎的工作，也是科學、有效開展績效考核等工作的重要前提。如果企業崗位設置不清，用人沒有標準和規范，因人設崗、人浮于事，要進行有效的績效考核無異于緣木求魚。因此，崗位分析及配套的崗位評價，是一項不可逾越的基礎工作。通過對工作崗位信息的收集、整理和分析，并按照一定的客觀標準，對崗位的工作任務、繁簡難易程度、責任大小、所需資格條件等方面進行系統評比與估價，形成一套完整的崗位評價說明書。在此基礎上，才有可能設計出科學的績效考核標準。
參考文獻：
[1]胡勇軍.績效考核與管理[M].北京：機械工業出版社，2006
[2]趙煥臣，許樹柏，和金生.層次分析法——一種簡單的新決策方法[M].北京：科學出版社，1986
