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第1篇

為了切實(shí)做好2008年公司內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的整體功能和在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)合法權(quán)益等方面的積極作用，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于編制2008年審計(jì)工作計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合公司審計(jì)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)提出編制2008年審計(jì)工作計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、審計(jì)工作的總體思路2008年是公司站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面，審計(jì)工作本身要繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制，調(diào)整審計(jì)職能和人員結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化審計(jì)管理，創(chuàng)新審計(jì)工作思路、手段和方法，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)又好又快發(fā)展；另一方面，要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作，促使公司的工作方針在實(shí)際工作中的貫徹和落實(shí)，為公司不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以內(nèi)控為主線，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價(jià)值為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，講求實(shí)效，實(shí)事求是，突出管理和效益審計(jì)，強(qiáng)化控制力與執(zhí)行力的審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)告合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)。加強(qiáng)事前和事中審計(jì)，在進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制的同時(shí)，著力抓好審計(jì)基礎(chǔ)管理工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力，有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，為公司扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。

二、審計(jì)工作計(jì)劃的編制依據(jù)和原則

（一）編制依據(jù)。2008年的審計(jì)工作計(jì)劃編制工作，要以當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合各單位經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及審計(jì)工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目，保證制度規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督工作得以落實(shí)；二是要根據(jù)各單位的實(shí)際情況，安排好相關(guān)審計(jì)監(jiān)督工作，以促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革、管理工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問(wèn)題選擇和安排好審計(jì)項(xiàng)目，以促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平；四是要根據(jù)歷史審計(jì)情況，對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的單位，要有針對(duì)性地加大審計(jì)監(jiān)督力度，以防范風(fēng)險(xiǎn)和完善管理。

（二）編制原則。編制2008年的審計(jì)工作計(jì)劃，要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、求實(shí)效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購(gòu)、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排，固定資產(chǎn)投資和主要成本費(fèi)用等作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。2.求實(shí)效，就是審計(jì)工作計(jì)劃要注重實(shí)效。要通過(guò)科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問(wèn)題，并注意堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，最大限度的發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計(jì)計(jì)劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地，要與審計(jì)力量相適應(yīng)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。計(jì)劃既不能安排得太滿，也不能安排得過(guò)松，要正確把握和處理好審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平，就是審計(jì)工作要把加強(qiáng)管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要注意把促進(jìn)科學(xué)管理和提高水平作為審計(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要目標(biāo)，并選擇、安排好有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和單位；另一方面審計(jì)工作本身要加強(qiáng)管理，健全制度，理順管理關(guān)系，建立有效的管理機(jī)制，切實(shí)提高工作水平。

三、審計(jì)工作計(jì)劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容，即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)管理工作計(jì)劃。

（一）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)圍繞六大項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以編制：1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門(mén)委托予以編制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體可分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類(lèi)，要逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。2.管理和效益審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)以加強(qiáng)和規(guī)范管理、提高效益為目標(biāo)。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)安排。管理和效益審計(jì)既可以按專(zhuān)項(xiàng)安排，也可以按單位立項(xiàng)安排。3.財(cái)務(wù)收支或財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合規(guī)性和對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的目標(biāo)，選擇風(fēng)險(xiǎn)較大和審計(jì)間隔時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)開(kāi)展。有條件的企業(yè)還可適當(dāng)安排財(cái)務(wù)決算同步審計(jì)試點(diǎn)。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計(jì)。各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，可安排工程投資及檢維修項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審計(jì)。5.內(nèi)部控制獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時(shí)開(kāi)展。此外，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題，可適當(dāng)安排一些專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目。

（二）審計(jì)管理工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)屬地單位審計(jì)管理工作實(shí)際情況和需要予以編制。審計(jì)管理工作計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：1.加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和審計(jì)管理基礎(chǔ)工作方面的計(jì)劃。2.建立健全審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)方面的計(jì)劃。3.加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)審理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制方面的工作計(jì)劃。4.加快審計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用審計(jì)信息化手段方面的工作計(jì)劃。5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)和水平方面的工作計(jì)劃等。

第2篇

一、組織實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。

在去年政府機(jī)構(gòu)改革工作基本結(jié)束和部門(mén)“三定”基本完成的基礎(chǔ)上，對(duì)政府部門(mén)“三定”執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，是政府機(jī)構(gòu)改革工作的延續(xù)，是鞏固和深化機(jī)構(gòu)改革成果的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。我們通過(guò)及時(shí)開(kāi)展評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革總體方案，推動(dòng)政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加快職能轉(zhuǎn)變，全面準(zhǔn)確地履行職責(zé)，確保各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處。22個(gè)政府工作部門(mén)（除公安局“三定”未實(shí)施外）在8個(gè)方面對(duì)本部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了自評(píng)，重點(diǎn)看規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否嚴(yán)格執(zhí)行，部門(mén)間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化責(zé)任的要求是否落實(shí)，部門(mén)職責(zé)關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點(diǎn)抽查評(píng)估了這次機(jī)構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局，對(duì)兩個(gè)部門(mén)的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行過(guò)細(xì)的調(diào)查和督導(dǎo)，多層面召開(kāi)了干部職工座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，對(duì)“三定”執(zhí)行情況進(jìn)行了了解，查閱了部門(mén)年度工作總結(jié)和計(jì)劃、機(jī)關(guān)人員名冊(cè)、干部任免文件、《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》等臺(tái)賬，并對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，探索了機(jī)構(gòu)改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一階段改革完善也形成了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，并經(jīng)區(qū)編委會(huì)通過(guò)形成了區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告報(bào)市編辦。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革到位，提前啟動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革摸底工作。

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市下發(fā)的改革指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況和新問(wèn)題，特別是市、區(qū)常委會(huì)研究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的落實(shí)，及時(shí)擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行布置和實(shí)施，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利通過(guò)了省政府的檢查驗(yàn)收。

為了策應(yīng)全國(guó)性事業(yè)單位分類(lèi)改革，上半年，我區(qū)及時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底。根據(jù)上級(jí)文件和部署要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)更新了實(shí)名制信息庫(kù)相關(guān)信息，保證了信息庫(kù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性；對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制報(bào)表進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、匯總，掌握了第一手資料；走訪調(diào)查了部分事業(yè)單位，了解了工作人員相關(guān)信息和思想動(dòng)態(tài)；通過(guò)調(diào)研，調(diào)整了部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，對(duì)公益職能進(jìn)行了定位，對(duì)工作任務(wù)不足或已完成階段性特定任務(wù)的單位予以撤銷(xiāo)。規(guī)范了事業(yè)單位行為，從機(jī)構(gòu)編制管理的角度，保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總量控制，動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。

上半年，省市出臺(tái)了一系列嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的文件，特別是省人民政府出臺(tái)了《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》令，專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確，這充分說(shuō)明機(jī)構(gòu)編制從上至下越來(lái)越重視，越來(lái)越嚴(yán)格。在這樣的大背景下，我區(qū)編辦堅(jiān)持嚴(yán)管理與保運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原則，在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制設(shè)置上，實(shí)行機(jī)構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”，重點(diǎn)向促進(jìn)、改善民生和社會(huì)事務(wù)發(fā)展的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)上傾斜。既不違反規(guī)定，又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。例如：為切實(shí)加強(qiáng)飲用水安全，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局；為加快建設(shè)社會(huì)福利事業(yè)、殘疾人服務(wù)體系，新成立區(qū)社會(huì)福利院（區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）、區(qū)殘疾人服務(wù)中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動(dòng)成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”；為促進(jìn)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動(dòng)“文化鹽都”建設(shè)事業(yè)，在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”牌子；為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的基礎(chǔ)上，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制；為加快建立我區(qū)新型對(duì)外勞務(wù)管理體制，規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，成立了“區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心”；為切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對(duì)象的供養(yǎng)工作，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位，并把院長(zhǎng)納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時(shí)，對(duì)那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機(jī)構(gòu)，我們及時(shí)予以了撤并，妥善分流了相關(guān)人員，比如撤銷(xiāo)了區(qū)三產(chǎn)辦，將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機(jī)構(gòu)，調(diào)整設(shè)置了區(qū)商務(wù)綜合監(jiān)察大隊(duì)，整合了機(jī)構(gòu)和編制。

四、加強(qiáng)調(diào)研，注重效益，積極探索農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)。

衡量一個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的好壞，最根本的是看促進(jìn)該地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，既把上面交辦的任務(wù)完成好，又把對(duì)下的好事辦理好，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化？面對(duì)這個(gè)命題，我們積極思考，縱橫比較，充分調(diào)研，確立了“用經(jīng)濟(jì)區(qū)模式加快發(fā)展，用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強(qiáng)管理”的農(nóng)村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū)，規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財(cái)政單列、專(zhuān)項(xiàng)考核”的基本原則，充分整合利用存量資源促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到兩鎮(zhèn)合并“1+1＞2”的發(fā)展成效。在機(jī)構(gòu)編制管理上，農(nóng)村中心社區(qū)下設(shè)辦公室、行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心，具體承擔(dān)社區(qū)的公共事務(wù)和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑，調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財(cái)政、公安、國(guó)土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應(yīng)部門(mén)的分支或派出機(jī)構(gòu)予以保留。中心社區(qū)管理模式運(yùn)行半年來(lái)已取得積極效應(yīng)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

五、放大職能，強(qiáng)化管理，不斷提增機(jī)構(gòu)編制行政效能。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”工作。年初，我們與組織、審計(jì)部門(mén)專(zhuān)題研究確定全年“三責(zé)聯(lián)審”項(xiàng)目，共6項(xiàng)。今年上半年，已對(duì)區(qū)人社局局長(zhǎng)孫發(fā)金同志實(shí)施了“三責(zé)聯(lián)審”。我們嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作規(guī)程，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、個(gè)別訪談等形式，認(rèn)真審核了機(jī)構(gòu)編制責(zé)任，肯定了該局機(jī)構(gòu)編制的工作和一些好的做法，同時(shí)指出了存在的不足以及需要改進(jìn)的地方，并形成了報(bào)告，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

（二）將事業(yè)法人登記工作重點(diǎn)進(jìn)一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行年檢，從形式要件的審查提高到更實(shí)質(zhì)性的審查。主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)年檢不合格單位要根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理，保證年檢工作的質(zhì)量。對(duì)單位住所、法定代表人與核準(zhǔn)登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對(duì)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，涉及到合并、撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)移的單位的各項(xiàng)變更進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)新設(shè)立的事業(yè)單位法人，核準(zhǔn)登記前，實(shí)地檢查登記事項(xiàng)是否落實(shí)，選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，努力探索科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

（三）深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。在去年建章立制的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序，嚴(yán)格入出編審批制度，定期維護(hù)實(shí)名制信息庫(kù)，按期編制機(jī)構(gòu)編制報(bào)表，強(qiáng)調(diào)用編計(jì)劃管理，與組織、人事、財(cái)政等部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，多次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機(jī)構(gòu)編制聯(lián)系密切的事項(xiàng)，相互配合協(xié)同動(dòng)作辦事，形成實(shí)名制管理工作合力。

（四）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是將“三化”專(zhuān)項(xiàng)整治融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)星樹(shù)牌、反腐倡廉等活動(dòng)中。及時(shí)組織全辦人員學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，按照統(tǒng)一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時(shí)召開(kāi)辦務(wù)會(huì)，研究確定自查方案和整改時(shí)間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真排查 “機(jī)關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問(wèn)題在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)，通過(guò)個(gè)人自找，科室互找，領(lǐng)導(dǎo)幫找，仔細(xì)排查在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，并有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改，確保排查的問(wèn)題整改到位。通過(guò)完善服務(wù)承諾、考核考評(píng)、內(nèi)部管理等工作機(jī)制，從服務(wù)效能提升著眼，從影響服務(wù)效能建設(shè)的細(xì)微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。

下半年，機(jī)構(gòu)編制管理工作繼續(xù)面臨著挑戰(zhàn)，事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機(jī)構(gòu)編制的工作都需要落實(shí)到位、服務(wù)到家，作為機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個(gè)方面入手：

（一）進(jìn)一步探索機(jī)構(gòu)編制管理新方法，在服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)效。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系，運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制調(diào)節(jié)手段，向重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部門(mén)傾斜。突出改善民生，突出社會(huì)管理，多搞調(diào)查研究，多出意見(jiàn)建議，為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進(jìn)位爭(zhēng)先”、實(shí)現(xiàn)“雙新鹽都”作出機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一些遺留問(wèn)題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定的總盤(pán)子內(nèi)，進(jìn)一步合理設(shè)置與中心社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段，創(chuàng)新方法，強(qiáng)力推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)名制管理的成功做法，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，提高實(shí)名制管理效率和水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“三責(zé)聯(lián)審”工作經(jīng)驗(yàn)，做好5個(gè)部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三責(zé)聯(lián)審”工作，有效運(yùn)用聯(lián)審結(jié)果，確保取的實(shí)效；探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)評(píng)估不斷完善體制機(jī)制，鞏固和深化政府機(jī)構(gòu)改革成果。

第3篇

一、調(diào)研目的

對(duì)全市“兩化融合”現(xiàn)狀、企業(yè)信息化應(yīng)用需求進(jìn)行調(diào)查，全面、系統(tǒng)地掌握 “兩化融合”的基本情況，為明確全市“兩化融合”工作推進(jìn)思路和措施奠定基礎(chǔ)。

二、調(diào)研方式

本次調(diào)研，采取材料調(diào)研和實(shí)地訪談兩種方式。

各單位先根據(jù)調(diào)研提綱及問(wèn)卷提報(bào)相關(guān)材料，調(diào)研組根據(jù)材料情況到相關(guān)單位及企業(yè)實(shí)地訪談。

三、調(diào)研對(duì)象

主要分四類(lèi)：

1）各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)，康巴什新區(qū)科技和信息化委員會(huì)；

2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)：3-5家（裝備制造、煤化工、物流園區(qū)等）。

3）大型企業(yè)：8-10家（煤炭、煤化工、汽車(chē)、裝備制造、輕紡等行業(yè)龍頭企業(yè)）;

4）中小企業(yè)：6-8家（羊絨、陶瓷、化工、冶金、裝備制造、電子信息等行業(yè)中小企業(yè)）。

四、時(shí)間安排

材料調(diào)研：2012年5月10日至5月25日，時(shí)間15天。

實(shí)地訪談：2012年5月30日至6月12日，時(shí)間14天。

五、有關(guān)要求

（一）請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)完成材料調(diào)研（各材料提綱詳見(jiàn)附件，可從鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站上下載電子版），形成正式文件（含電子文檔和紙質(zhì)文本，電子文檔發(fā)送到聯(lián)系郵箱）于2012年5月25日前報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將根據(jù)材料調(diào)研情況于2012年5月30日前確認(rèn)訪談旗區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，組織實(shí)地訪談?wù){(diào)研。將請(qǐng)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)等待訪談通知。

附件1：

旗區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)調(diào)研提綱

（大概提綱，請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)）

 

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況

參考提綱：

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支柱（特色）產(chǎn)業(yè)；

3．企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)；

4. 信息化服務(wù)企業(yè)、IT軟件企業(yè)數(shù)量。

二、推進(jìn)“兩化融合”工作情況

參考提綱：

1．“兩化融合”氛圍營(yíng)造；

2、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

3．“兩化融合”政策制定；

4．重點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)；

5．兩化融合人才培訓(xùn)。

三、“兩化融合”下一步工作計(jì)劃

參考提綱：

1．“兩化融合”宣傳推廣；

2．“兩化融合”推進(jìn)政策；

3．公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

4．“兩化融合”人才培訓(xùn)。

 

附件2：

園區(qū)“兩化融合”發(fā)展情況調(diào)研提綱

（大概提綱，請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)）

 

一、園區(qū)基本情況

參考提綱：

1．園區(qū)規(guī)模；

2．入住企業(yè)數(shù)；

3．行業(yè)類(lèi)型。

二、園區(qū)推進(jìn)“兩化融合”工作情況

參考提綱：

1．“兩化融合”宣傳推廣；

2、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

3．“兩化融合”人才培訓(xùn)。

三、推進(jìn)“兩化融合”需要政府提供哪些支持？

參考提綱：

1．政策支持；

2．資金支持；

3．公共服務(wù)平臺(tái)；

4. 技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。

附件3：

大型企業(yè)“兩化融合”發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷

 

一、 企業(yè)基本情況

單 位

全 稱(chēng)

                                            （蓋章）

單位經(jīng)濟(jì) 類(lèi)    型

國(guó)有經(jīng)濟(jì)    集體經(jīng)濟(jì)  私營(yíng)經(jīng)濟(jì)  個(gè)體經(jīng)濟(jì)

√股份制經(jīng)濟(jì)  中外合資  其他__________

所屬產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)  電子信息產(chǎn)業(yè)  √煤炭產(chǎn)業(yè)  輕紡產(chǎn)業(yè)

煤化工      汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)  其他       

現(xiàn)有員工

人數(shù)

6373

IT部門(mén)人數(shù)

91

信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)人

劉焜

職  務(wù)

部長(zhǎng)

固  定

電  話

0477-8565800

手機(jī)

18947778686

E-mail

liukun@yitaigroup.com

二、 企業(yè)信息化建設(shè)情況（標(biāo)注*可多選）

信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源

計(jì)算機(jī) 2388臺(tái)  服務(wù)器  80  臺(tái)  局域網(wǎng)帶寬1000  兆

互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬  網(wǎng)通200、電信100  兆 √網(wǎng)通  √電信  鐵通      

*企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站功能

√信息     產(chǎn)品宣傳與服務(wù)   √電子商務(wù) 

√與客戶及員工之間的溝通互動(dòng)等    未建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站

網(wǎng)站維護(hù)、設(shè)計(jì)

自建自管  自建托管 委托代建 √其它 代建自管

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

是否建立企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范  √是    否

是否建立基本物料、產(chǎn)品編碼    √是    否

編碼類(lèi)型是：國(guó)際  √國(guó)家  √行業(yè)    √企業(yè)代碼 

實(shí)現(xiàn)程度：  √全部   部分、未應(yīng)用

信息安全

是否建立：

 √信息安全管理制度  風(fēng)險(xiǎn)管理制度  √應(yīng)急預(yù)案

數(shù)據(jù)管理和災(zāi)難備份情況：

√有無(wú)災(zāi)備           無(wú)備份

信息化人力資源

信息化管理人員10名       信息化開(kāi)發(fā)人員15 名

信息化維護(hù)人員55名      其他：外包計(jì)算機(jī)公司

*信息化工作

組織管理機(jī)制

建立了首席信息官制度   √已建立專(zhuān)門(mén)的信息化管理部門(mén)      以信息化實(shí)施協(xié)調(diào)小組的形式存在

未設(shè)專(zhuān)門(mén)的信息化部門(mén) 

信息化預(yù)算制定情況

單列的信息化預(yù)算      √分散在企業(yè)總體預(yù)算中    

無(wú)成文的信息化預(yù)算

信息化規(guī)劃制定情況

√有專(zhuān)門(mén)的信息規(guī)劃    在綜合規(guī)劃或其他規(guī)劃中體現(xiàn)      無(wú)成文信息化規(guī)劃

三、企業(yè)“兩化融合”應(yīng)用情況（標(biāo)注*可多選）

1、企業(yè)研發(fā)信息化情況

 

研發(fā)機(jī)構(gòu)

（研究院或研發(fā)中心）

有                       （名稱(chēng)）  √無(wú)

企業(yè)產(chǎn)品計(jì)劃

√數(shù)字化、智能化計(jì)劃    無(wú)

數(shù)字化、系統(tǒng)化研發(fā)軟件、平臺(tái)使用情況

√普遍使用    部分使用     未使用

 

 

2、企業(yè)管理信息化情況

應(yīng)用系統(tǒng)名稱(chēng)

與經(jīng)營(yíng)管理流程結(jié)合情況評(píng)價(jià)

辦公自動(dòng)化

（OA）

√全部應(yīng)用    部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

財(cái)務(wù)管理

全部應(yīng)用    √部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

知識(shí)管理（KM）

全部應(yīng)用    部分應(yīng)用    √尚未應(yīng)用

人力資源管理（HRMS）

全部應(yīng)用    √部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）

全部應(yīng)用    √部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）

√全部應(yīng)用    部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

客戶關(guān)系管理（CRM）

全部應(yīng)用    部分應(yīng)用    √尚未應(yīng)用

商務(wù)智能（BI）

全部應(yīng)用    √部分應(yīng)用    尚未應(yīng)用

3、企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化情況

與信息技術(shù)直接相關(guān)

生產(chǎn)裝備普及程度

自動(dòng)化、機(jī)電一體化等數(shù)字化試驗(yàn)、生產(chǎn)、檢測(cè)、大型儀器設(shè)備（數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)裝配裝置、工業(yè)機(jī)器人等）占全部生產(chǎn)裝備的百分比（按臺(tái)套數(shù)）：

30%以下  30%-50%  √50-70%   70%-90%   E、90%

生產(chǎn)制造流程信息化、

數(shù)字化、自動(dòng)控制的

應(yīng)用情況

全面應(yīng)用      基本實(shí)現(xiàn)   

√部分應(yīng)用       很少或無(wú)應(yīng)用

4、企業(yè)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化情況

*互聯(lián)網(wǎng)使用哪些應(yīng)用

√信息搜索與信息 √網(wǎng)上洽談/采購(gòu)/銷(xiāo)售/訂單

√與上下游企業(yè)溝通信息  在線支付 在線售后服務(wù)

√電子郵件應(yīng)用 其它         （請(qǐng)注明）

*通過(guò)哪種平臺(tái)（方式）

開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)

√自建企業(yè)商務(wù)網(wǎng)站  行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái) 

上下游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái) 其它         （請(qǐng)注明）

網(wǎng)上貿(mào)易額占企業(yè)貿(mào)易額的比重

√10%以下 10%-20%   20%-30%  30%-40%

40%-50%   50%以上

*企業(yè)電子商務(wù)遇到的問(wèn)題

資金不足   √缺乏政府的幫助與支持 人才缺乏 

信息化基礎(chǔ)薄弱  配送成本高 結(jié)算不暢   

交易安全性差   其它        

5、企業(yè)業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用操作的環(huán)節(jié)，有哪些實(shí)現(xiàn)了集成應(yīng)用（可多選）

在設(shè)計(jì)與生產(chǎn)之間較好地實(shí)現(xiàn)了集成應(yīng)用

在生產(chǎn)與管理之間較好地形成了集成應(yīng)用

在設(shè)計(jì)與管理之間較好地形成了集成應(yīng)用

√在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理之間較全面地形成了信息共享、集成管理、統(tǒng)一規(guī)劃

 

四、 綜述

1、制約本企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合的主要因素（可多選，按影響強(qiáng)度標(biāo)示 1、2、3……）

√政策環(huán)境不足，如財(cái)稅政策、技術(shù)政策、人才政策。2

行業(yè)管理部門(mén)、上級(jí)總公司規(guī)劃不明確，推進(jìn)力度不夠。

配套基礎(chǔ)設(shè)施投資成本過(guò)大，超出企業(yè)負(fù)荷，資金籌措難。

√上下游產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)服務(wù)平臺(tái)目前所提供的信息化支撐環(huán)境不足，如支付、物流、信用、網(wǎng)路等商業(yè)環(huán)境。3

√復(fù)合性人才缺乏，員工整體IT素養(yǎng)不足。1

其他                                     （請(qǐng)注明）

2、對(duì)政府在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合方面的建議（可多選，按影響強(qiáng)度標(biāo)示 1、2、3……）

√政策支持，如完善企業(yè)電子商務(wù)環(huán)境，兩化融合項(xiàng)目列入技改給予扶持。2

√服務(wù)支持，即規(guī)范產(chǎn)品、服務(wù)商的管理和服務(wù)，推動(dòng)信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，支持第三方中介機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。5

√資金支持，即專(zhuān)項(xiàng)資金支持、重點(diǎn)項(xiàng)目支持、稅收支持。1

√信息化推廣與人才培養(yǎng)支持，如推廣信息化服務(wù)活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦論壇與成果展。3

√技術(shù)支持，即推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。6

√市場(chǎng)支持，如建立公共信息庫(kù)，通過(guò)電子政務(wù)提高企業(yè)效率。4

其他                                     （請(qǐng)注明）

3、兩化融合發(fā)展戰(zhàn)略及主要突破方向概述。

（參照提綱：1．“兩化融合”的重點(diǎn)方向及目標(biāo)。2．結(jié)合什么主導(dǎo)產(chǎn)品推進(jìn)。3．主要措施）

1、以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快煤化工商業(yè)化步伐，增強(qiáng)后勁發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。

 2、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適度多元化發(fā)展。

 3、在信息化推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)政府組織引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造，加強(qiáng)社會(huì)信息化服務(wù)資源整合，以產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，實(shí)施信息化示范試點(diǎn)工程，重點(diǎn)在企業(yè)信息化上下功夫。

                                                             （感謝您的配合！）

填表人姓名（簽名）：李艷國(guó)                          職務(wù)：財(cái)務(wù)主管

聯(lián)系電話： 18947771119                            填報(bào)時(shí)間：2012-05-22

附件4：

中小企業(yè)兩化融合發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷

一、 企業(yè)基本情況

單 位

全 稱(chēng)

 

單位經(jīng)濟(jì) 類(lèi)    型

國(guó)有經(jīng)濟(jì)    集體經(jīng)濟(jì)  私營(yíng)經(jīng)濟(jì)  個(gè)體經(jīng)濟(jì)

股份制經(jīng)濟(jì)  中外合資  其他__________（請(qǐng)注明）

所屬產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)  電子信息產(chǎn)業(yè)  煤炭產(chǎn)業(yè)  輕紡產(chǎn)業(yè)

煤化工      汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)  其他       

年銷(xiāo)售額

500萬(wàn)元以下         500 ～ 3000萬(wàn)元

3000萬(wàn)元～1億元     1億元以上

現(xiàn)有員工

人數(shù)

 

IT人員數(shù)

 

企業(yè)信息化負(fù)責(zé)人

 

職  務(wù)

 

固  定

電  話

 

手機(jī)

 

E-mail

 

二、 企業(yè)信息化建設(shè)情況（標(biāo)注*可多選）

信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源

計(jì)算機(jī)      臺(tái)             服務(wù)器      臺(tái) 

互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬    兆       局域網(wǎng)帶寬      兆

*企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站功能

信息     產(chǎn)品宣傳與服務(wù)   電子商務(wù) 

與客戶及員工之間的溝通互動(dòng)等    未建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站

企業(yè)郵件系統(tǒng)

擁有自己專(zhuān)用郵件系統(tǒng)  沒(méi)有自己專(zhuān)用郵件系統(tǒng)

信息化人力資源

信息化管理人員____名       信息化開(kāi)發(fā)人員____ 名

信息化維護(hù)人員_____名      其他：外包計(jì)算機(jī)公司

三、 企業(yè)兩化融合應(yīng)用情況（標(biāo)注*可多選）

 

1、企業(yè)管理信息化情況

*企業(yè)已有

管理信息化系統(tǒng)

辦公自動(dòng)化（OA）財(cái)務(wù)管理人力資源管理（HRMS）

企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）客戶關(guān)系管理（CRM）其他      

*企業(yè)管理信息化

系統(tǒng)需求

辦公自動(dòng)化（OA）財(cái)務(wù)管理人力資源管理（HRMS）

企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）客戶關(guān)系管理（CRM）其他     

 

 

2、企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化情況

與信息技術(shù)直接相關(guān)

生產(chǎn)裝備普及程度

自動(dòng)化、機(jī)電一體化等數(shù)字化試驗(yàn)、生產(chǎn)、檢測(cè)、大型儀器設(shè)備（數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)裝配裝置、工業(yè)機(jī)器人等）占全部生產(chǎn)裝備的百分比（按臺(tái)套數(shù)）：

30%以下  30%-50%  50-70%   70%-90%   E、90%

生產(chǎn)流程信息化、數(shù)字

化、自動(dòng)控制的應(yīng)用

全面應(yīng)用      基本實(shí)現(xiàn)   

部分應(yīng)用       很少或無(wú)應(yīng)用

 

3、企業(yè)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化情況

*互聯(lián)網(wǎng)使用哪些應(yīng)用

信息搜索與信息 網(wǎng)上洽談/采購(gòu)/銷(xiāo)售/訂單

與上下游企業(yè)溝通信息  在線支付 在線售后服務(wù)

電子郵件應(yīng)用 其它         （請(qǐng)注明）

*通過(guò)哪種平臺(tái)（方式）

開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)

自建企業(yè)商務(wù)網(wǎng)站  行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái) 

上下游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái) 其它         （請(qǐng)注明）

網(wǎng)上貿(mào)易額

占企業(yè)貿(mào)易額的比重

10%以下 10%-20%   20%-30%  30%-40%

40%-50%   50%以上

*企業(yè)電子商務(wù)遇到的問(wèn)題

資金不足   缺乏政府的幫助與支持 人才缺乏 

信息化基礎(chǔ)薄弱  配送成本高 結(jié)算不暢   

交易安全性差   其它        

四、 綜述

1、制約本企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合的主要因素（可多選，按影響強(qiáng)度標(biāo)示 1、2、3……）

政策環(huán)境不足，如財(cái)稅政策、技術(shù)政策、人才政策。

行業(yè)管理部門(mén)、上級(jí)總公司規(guī)劃不明確，推進(jìn)力度不夠。

配套基礎(chǔ)設(shè)施投資成本過(guò)大，超出企業(yè)負(fù)荷，資金籌措難。

上下游產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)服務(wù)平臺(tái)目前所提供的信息化支撐環(huán)境不足，如支付、物流、信用、網(wǎng)路等商業(yè)環(huán)境。

復(fù)合性人才缺乏，員工整體IT素養(yǎng)不足。

其他                                     （請(qǐng)注明）

2、對(duì)政府在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合方面的建議（可多選，按影響強(qiáng)度標(biāo)示 1、2、3……）

政策支持，如完善企業(yè)電子商務(wù)環(huán)境，兩化融合項(xiàng)目列入技改給予扶持。

服務(wù)支持，即規(guī)范產(chǎn)品、服務(wù)商的管理和服務(wù)，推動(dòng)信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，支持第三方中介機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

資金支持，即專(zhuān)項(xiàng)資金支持、重點(diǎn)項(xiàng)目支持、稅收支持。

信息化推廣與人才培養(yǎng)支持，如推廣信息化服務(wù)活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦論壇與成果展。

技術(shù)支持，即推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。

市場(chǎng)支持，如建立公共信息庫(kù)，通過(guò)電子政務(wù)提高企業(yè)效率。

其他                                     （請(qǐng)注明）

3、兩化融合發(fā)展戰(zhàn)略及主要突破方向概述。

（參照提綱：1．“兩化融合”的重點(diǎn)方向及目標(biāo)。2．結(jié)合什么主導(dǎo)產(chǎn)品推進(jìn)。3．主要措施）

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第4篇

2月20日，全州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議在吉首召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧了20xx年工作、表彰了先進(jìn)，研究部署了20xx年的機(jī)構(gòu)編制工作。聽(tīng)取了州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)**的講話以及州編辦主任**作的題為《深化體制改革 推進(jìn)管理創(chuàng)新 努力開(kāi)創(chuàng)全州機(jī)構(gòu)編制工作新局面》的工作報(bào)告后，與會(huì)同志明顯感到,今年全州機(jī)構(gòu)編制工作局面有了三個(gè)新變化。

變化一：領(lǐng)導(dǎo)更加從深層次關(guān)注和重視機(jī)構(gòu)編制工作

從**同志的講話中，我們感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)已成了機(jī)構(gòu)編制管理工作的行家里手。一方面在講話中所涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，從單位的履職、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)面面俱到，概念準(zhǔn)確不講外行話；另一方面領(lǐng)導(dǎo)心懷大格，思考問(wèn)題層次深、涉入層面精細(xì)。這可從講話中切入的點(diǎn)看到：①要圍繞科學(xué)發(fā)展觀、富民強(qiáng)州的基本要求和原則對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行科學(xué)配置和資源整合②提高行政效能、減少行政成本，科學(xué)應(yīng)對(duì)我州人少編少、管理范圍廣結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展③事業(yè)單位要履行職責(zé)，編制分類(lèi)必須明確不含糊。事業(yè)單位取消收費(fèi)項(xiàng)目后的出路，人員安排等值得研究④城鎮(zhèn)退伍士兵安置與消化超編工作的矛盾關(guān)系值得研究,一要做好,二要探索方法。

變化二：統(tǒng)籌更加精細(xì)，工作安排更具操作性

今年全州機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作重點(diǎn)就是**主任在討論會(huì)上說(shuō)的“搞好一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，健全三項(xiàng)機(jī)制”，即：認(rèn)真做好深化行政管理體制改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、做好超編人員消化工作，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制、宏觀和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。通過(guò)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去謀劃，瞄準(zhǔn)富民強(qiáng)州戰(zhàn)略目標(biāo)搞服務(wù)，努力提高機(jī)構(gòu)編制管理工作水平，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第5篇

一、著力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，做好社區(qū)服刑人員子女幫扶工作。

一是在社區(qū)矯正工作方面，社區(qū)矯正和安置幫教工作啟動(dòng)以來(lái)，每年與縣關(guān)工委聯(lián)合慰問(wèn)服刑人員，對(duì)其家庭提供相關(guān)幫助，使其安心服刑，維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是安置幫教工作方面，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象管控，推行派出所、司法所、村居、家庭“四幫一”幫教模式。

二、著力推進(jìn)人民調(diào)解工作，提升維護(hù)校園和諧穩(wěn)定工作水平。

人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，司法所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員要深入中、小學(xué)，緊緊圍繞涉及廣大師生切身利益征地拆遷、勞資糾紛、工傷事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析研判，及時(shí)做好信息、圖片影像資料、精品案例的報(bào)送工作。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)解方式，鼓勵(lì)開(kāi)通人民調(diào)解員微博、QQ群，建立網(wǎng)上“人民調(diào)解室”。努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，信息錄入率達(dá)100%。

三、著力開(kāi)展法律服務(wù)到一線活動(dòng)，加大未成年人法律援助工作力度。

法援中心要積極應(yīng)對(duì)法律援助業(yè)務(wù)量的成倍增長(zhǎng)，特別在校學(xué)生的法律援助工作，律師事務(wù)所要主動(dòng)配合；進(jìn)一步規(guī)范法律援助的申請(qǐng)、受理、審批和指派環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)在校未成年人案件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)投訴電話、回訪受援人意見(jiàn)等形式了解承辦案件情況和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)一些社會(huì)影響大的未成年人案件，將進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)，確保未成年人案件辦案質(zhì)量；繼續(xù)完善法律援助便民服務(wù)措施和工作機(jī)制，簡(jiǎn)化未成年人案件審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間，完善“1小時(shí)服務(wù)圈”，做到“受理便民、審批便民”、“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)暢通。

第6篇

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握人事人才工作新要求

2009年是極不平常、極不服凡的一年。面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情形，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)成長(zhǎng)不美觀為管轄，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)堅(jiān)苦和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增添，實(shí)現(xiàn)地域出產(chǎn)總值1958.2億元，同比增添13.2%以上；處所財(cái)政收入80.2億元，增添16.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億

元，增添23.6％；城鎮(zhèn)居平易近民均可支配收入14998元，增添17％；農(nóng)人人均純收入5383元，增添14％。這些成就的取得，是全市上下配合全力的功效，更是人才智力保障撐持的功效。一年來(lái)，全市各級(jí)人事部門(mén)和泛博人事干部緊緊環(huán)繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)年夜局，充實(shí)闡揚(yáng)自身本能機(jī)能浸染，全力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新成長(zhǎng)、取得了新打破，一些工作走在全省甚至全國(guó)的前列。

一是公務(wù)員隊(duì)伍培植取得新成就。深切貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，市、縣兩級(jí)事業(yè)單元參照《公務(wù)員法》打點(diǎn)集中審批周全完成，公務(wù)員打點(diǎn)走向科學(xué)化、平易近主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)使命。以能力培植為主線，增強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不竭提高，為改變政府本能機(jī)能、培植處事型政府供給了有力保障。

二是人才隊(duì)伍培植成效較著。積極做大好人才出格是高條理人才引進(jìn)工作，先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名，新增享受?chē)?guó)務(wù)院非凡津貼人選2名、市有凸起進(jìn)獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家10名，新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)加入"中國(guó)山東第五屆國(guó)內(nèi)外高端人才交流暨手藝項(xiàng)目洽談會(huì)"，并取得豐碩功效。鼎力實(shí)施"百名外國(guó)專(zhuān)家興沂蒙"工程，禮聘外國(guó)專(zhuān)家161人次，解決手藝難題300多項(xiàng)，發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元，居全省前列。

三是行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始進(jìn)一步深化。按照培植經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、輪回經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的要求，環(huán)繞金融、文化、物流、旅游等財(cái)富，在編制限額內(nèi)對(duì)部門(mén)單元進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或增強(qiáng)。出力于構(gòu)建公共處事系統(tǒng)，積極推進(jìn)城市培植、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn)，周全奉行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制，機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)規(guī)范化、法制化水平不竭提高。我市實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制打點(diǎn)的做法在全省推廣，并獲得中心編辦的高度評(píng)價(jià)。

四是事業(yè)單元人事軌制和收入分配軌制更始穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位打點(diǎn)為首要內(nèi)容的人事編制軌制更始周全推進(jìn)，敦促了人員由身份打點(diǎn)向崗位打點(diǎn)的改變；事業(yè)單元收入分配軌制更始不竭深化，合適事業(yè)單元特點(diǎn)、浮現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)打點(diǎn)的收入分配軌制正在慢慢成立，調(diào)動(dòng)了事業(yè)單元泛博工作人員的積極性和締造性。

五是高校結(jié)業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)處事和安設(shè)工作取得新成效。面臨嚴(yán)重就業(yè)形勢(shì)，深切實(shí)施"三支一扶"打算和"一村一名年夜學(xué)生"工程，積極指導(dǎo)、鼓舞激勵(lì)和撐持泛博高校結(jié)業(yè)生面向農(nóng)村、面向下層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了卻業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)不變?cè)鎏怼A滿完成了181名戎行改行干部領(lǐng)受安設(shè)使命。

上述成就的取得，傾瀉了全市人事編制部門(mén)泛博干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門(mén)的同志們暗示衷心的感謝感動(dòng)和真摯的問(wèn)候。

在必定成就的同時(shí)，要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢(shì)、新使命。今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最堅(jiān)苦的一年。今朝，國(guó)際金融危機(jī)還未見(jiàn)底。受?chē)?guó)內(nèi)外宏不美觀情形的影響，連結(jié)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長(zhǎng)的使命十分艱難。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順?biāo)斐砷L(zhǎng)主要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)緣。

一是高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的堅(jiān)苦。首要默示在"一減一增"上：一方面，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)勞動(dòng)用工需求年夜幅削減。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度我市招聘結(jié)業(yè)生的單元數(shù)目與上年同期對(duì)比較著削減，企業(yè)條理較著下降，對(duì)結(jié)業(yè)生的需求數(shù)目也年夜幅下滑，良多企業(yè)打消、縮減或推遲了招聘打算。另一方面，今年我市高校結(jié)業(yè)生總量將達(dá)到新的岑嶺，估量領(lǐng)受結(jié)業(yè)生將達(dá)3.5萬(wàn)人，數(shù)目較去年將有較年夜幅度增添。"一減一增"，使高校結(jié)業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分凸起。能否促進(jìn)就業(yè)增添，連結(jié)就業(yè)形勢(shì)根基不變，是對(duì)我們的嚴(yán)重考驗(yàn)。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面更始的使命加倍繁重。當(dāng)前，更始開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)面臨著復(fù)雜形勢(shì)，深化更始的使命十分孔殷和艱難。與人事編制部門(mén)有關(guān)的行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例和機(jī)構(gòu)更始、事業(yè)單元更始、收入分配軌制更始等都需要加速軌范。

三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)緣。人才是敦促科學(xué)成長(zhǎng)的第一要素。實(shí)踐證實(shí)，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，越是正視自立立異、正視人才浸染的處所和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是生齒年夜市，但不是人才強(qiáng)市，出格是高條理立異型人才緊缺。在此次國(guó)際金融危機(jī)中，一些發(fā)家國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費(fèi)縮短，搜羅高條理人才在內(nèi)的一多量人才面臨失蹤業(yè)險(xiǎn)，成漫空間受到壓縮，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是可貴的引才機(jī)緣。要抓住機(jī)緣，抓緊引進(jìn)更多更好的前進(jìn)前輩手藝、優(yōu)異人才、緊缺人才，使之成為我市科學(xué)成長(zhǎng)的新資本。

剖析形勢(shì)、認(rèn)清年夜局，目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做大好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思惟和步履統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的抉擇妄想部署上來(lái)，判定抉擇信念，搶抓機(jī)緣，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，

不竭敦促人事編制工作立異成長(zhǎng)。

二、凸起重點(diǎn)，敦促人事編制工作再上新臺(tái)階

2010年，全市各級(jí)人事編制部門(mén)要深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀，環(huán)繞年夜局，處事成長(zhǎng)，周全完成各項(xiàng)使命，凸起抓好以下六項(xiàng)工作。

（一）環(huán)繞實(shí)施人才強(qiáng)市計(jì)謀，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍培植。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)人才工作高度正視，把增強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及此后一個(gè)時(shí)代，要積極環(huán)繞人才強(qiáng)市培植，全力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏壯、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

一是繼續(xù)抓好高條理立異型人才隊(duì)伍培植。要進(jìn)一步加年夜高條理人才培育、引進(jìn)力度，切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高條理人才載體培植，鼓舞激勵(lì)企業(yè)與高檔黌舍、科研院所連系組建手藝中心，力爭(zhēng)建成一批具有國(guó)內(nèi)外前進(jìn)前輩水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充實(shí)闡揚(yáng)人才載體在聚積新興財(cái)富、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、晉升自立立異能力方面的主要支撐浸染。

二是鼎力引進(jìn)國(guó)外智力和海外高條理人才。要抓住當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變中蘊(yùn)含的重年夜機(jī)緣，瞄準(zhǔn)信息手藝、生物制藥、新材料研發(fā)等高新手藝規(guī)模和金融等現(xiàn)代處事業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步加年夜政策立異力度，試探成立與國(guó)際接軌的吸引和操作海外高條理人才新模式，吸引一批高條理人才來(lái)**立異創(chuàng)業(yè)。要積極鼓舞激勵(lì)撐持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國(guó)專(zhuān)家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國(guó)家外專(zhuān)局的"千村引智示范項(xiàng)目"，重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培手藝、美國(guó)藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智功效的推廣。

三是不竭優(yōu)化人才成長(zhǎng)與成長(zhǎng)情形。要研究擬定有利于優(yōu)異人才脫穎而出、各類(lèi)人才充實(shí)闡揚(yáng)浸染的政策法子，積極推進(jìn)人才工作系統(tǒng)體例機(jī)制立異。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和進(jìn)獻(xiàn)的導(dǎo)向浸染。要擬定優(yōu)惠政策，全力為引進(jìn)人才供給精采的工作情形和糊口前提。要充實(shí)信賴、罷休使用，把引進(jìn)的人才放在主要崗位上，知足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅(jiān)持往來(lái)來(lái)往自由，營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的引才用才情形。要成立海外高條理人才立異創(chuàng)業(yè)基地，為他們供給干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

（二）增強(qiáng)指導(dǎo)處事，千方百計(jì)抓好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作。高校結(jié)業(yè)生的就業(yè)工作此刻已經(jīng)成了社會(huì)一年夜熱點(diǎn)問(wèn)題，引起了中心、國(guó)務(wù)院、高層率領(lǐng)的高度關(guān)注。元月7日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作，明晰要求把高校結(jié)業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國(guó)務(wù)院對(duì)做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是成長(zhǎng)之源、平易近生之本、安國(guó)之策、政府之責(zé)。一方面，高校結(jié)業(yè)生是國(guó)家珍貴的人力資本財(cái)富，是我國(guó)現(xiàn)代化培植中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí)，以獨(dú)生后世為主的高校結(jié)業(yè)生，又是怙恃千辛萬(wàn)苦的但愿，能否順?biāo)炀蜆I(yè)，是老蒼生最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是當(dāng)前一個(gè)重年夜的平易近生問(wèn)題。做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系國(guó)家的人才計(jì)謀與協(xié)調(diào)成長(zhǎng)，關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的親自益處和幸福安然，關(guān)系保增添、保平易近生、保不變方針的順?biāo)鞂?shí)現(xiàn)，意義重年夜。

比來(lái)，從教育部的信息顯示，今年全國(guó)通俗高校結(jié)業(yè)生將達(dá)到520萬(wàn)，再加上前幾年沒(méi)有就業(yè)的年夜學(xué)生，估量今年年夜學(xué)生就業(yè)使命是在700萬(wàn)擺布。**是生齒年夜市，也是生源年夜市。做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作，也是一項(xiàng)持久而艱難的使命。各級(jí)政府要把高校結(jié)業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實(shí)施加倍積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢(shì)根基不變。要充實(shí)闡揚(yáng)主導(dǎo)浸染，強(qiáng)化宏不美觀調(diào)控本能機(jī)能，廣開(kāi)就業(yè)道路，促進(jìn)高校結(jié)業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村（社區(qū)）一名年夜學(xué)生工程"、"三支一扶"打算等專(zhuān)項(xiàng)打算，并連系我市現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)年夜項(xiàng)目規(guī)模，部署啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗打算、全科醫(yī)師培訓(xùn)打算，鼓舞激勵(lì)和指導(dǎo)更多的高校結(jié)業(yè)生到下層就業(yè)。要加年夜政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)處事工作力度，鼓舞激勵(lì)更多的結(jié)業(yè)生走自立創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要抓緊研究擬定促進(jìn)高校結(jié)業(yè)生就業(yè)的配套政策法子，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和處事，出力構(gòu)建開(kāi)放共享、功能齊全的結(jié)業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)，成立健全結(jié)業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，免費(fèi)供給政策咨詢、崗位舉薦、就業(yè)派遣、失蹤業(yè)掛號(hào)、社保參保、手藝培訓(xùn)等"一條龍"處事。要強(qiáng)化方針責(zé)任軌制，增強(qiáng)工作查核和督查評(píng)估，將督查和評(píng)估功效作為各級(jí)政府和高校政績(jī)查核的主要內(nèi)容。各高檔院校要自動(dòng)順應(yīng)社會(huì)用人需求轉(zhuǎn)變情形，實(shí)時(shí)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更始人才培育模式，加速教育教學(xué)更始。同時(shí)，要積極指導(dǎo)高校結(jié)業(yè)生改變就業(yè)不美觀念，指導(dǎo)高校結(jié)業(yè)生到下層就業(yè)，到非公規(guī)模就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹(shù)立行行立功、處處立業(yè)的不美觀念，形成精采的社會(huì)就業(yè)空氣。

（三）以完美機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培植。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基本上，進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法打點(diǎn)單元工作人員的日常掛號(hào)、存案工作。要繼續(xù)完美公務(wù)員考錄工作，按照公允性原則，提高科學(xué)化水平，最年夜限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬下層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)的限制，加年夜從下層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制，慢慢解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問(wèn)題。要鼎力增強(qiáng)公務(wù)員能力培植，當(dāng)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，年夜規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)，切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)營(yíng)業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不竭提高。要深切開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法勾當(dāng)，提高公務(wù)員的法令素質(zhì)和依法行政的能力。積極介入"人平易近對(duì)勁的公務(wù)員"和"人平易近對(duì)勁的公務(wù)員集體"評(píng)選贊譽(yù)勾當(dāng)，全力培植一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要深切查詢拜訪研究，配合省里進(jìn)一步成立和完美公務(wù)員軌制，增強(qiáng)配套律例培植，完美公務(wù)員考錄、查核、獎(jiǎng)懲軌制，健全打點(diǎn)機(jī)制，成立公務(wù)員打點(diǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高公務(wù)員打點(diǎn)水平。

（四）進(jìn)一步抓好行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始和機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn)工作。一是當(dāng)真做好政府機(jī)構(gòu)更始工作。黨的十七年夜明晰提出，加速推進(jìn)行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始，培植處事型政府。黨的十七屆二中全會(huì)經(jīng)由過(guò)程了《關(guān)于深化行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始的定見(jiàn)》，確定了深化行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始的指導(dǎo)思惟、根基原則和方針要求。去年8月，中心又下發(fā)了《關(guān)于處所機(jī)構(gòu)更始的定見(jiàn)》，我們要按照中心和省的部署要求，連系我市現(xiàn)實(shí)，積極穩(wěn)妥，當(dāng)真做好政府機(jī)構(gòu)更始工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始。比來(lái)，中心轉(zhuǎn)發(fā)了中心編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始的指導(dǎo)定見(jiàn)》，各縣區(qū)要連系貫徹落實(shí)中心精神，在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基本上，加速更始軌范，擴(kuò)年夜試點(diǎn)規(guī)模，當(dāng)令周全推開(kāi)，確保2012年根基完成更始使命。更始中，要注重把握四個(gè)方面：要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本能機(jī)能，切實(shí)敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機(jī)能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、增添農(nóng)人收入，強(qiáng)化公共處事、出力改善平易近生，增強(qiáng)社會(huì)打點(diǎn)、維護(hù)農(nóng)村不變，推進(jìn)下層平易近主、促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)方面改變；要區(qū)分分歧類(lèi)型，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所更始，合理確定人員編制規(guī)模，出力提高人員整體素質(zhì)；要明晰界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單元之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，改良打點(diǎn)工作體例，健全完美考評(píng)法子；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始放到推進(jìn)農(nóng)村更始的全局中全盤(pán)考慮，注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政打點(diǎn)系統(tǒng)體例以及其他相關(guān)更始的跟尾配套、整體推進(jìn)。三是增強(qiáng)和改良機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn)。要嚴(yán)酷把關(guān)，管住總量，確保中心和省確定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額不打破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不打破。有減有增，管好存量，成立有利于科學(xué)成長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施邃密化打點(diǎn)。要采納切實(shí)可行的法子，力爭(zhēng)在2011年前完成消化超編人員使命。要進(jìn)一步完美機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)軌制，健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算打點(diǎn)的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制看管搜檢，通順看管渠道，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)劃定的有關(guān)案件要一一查處，嚴(yán)厲究查。

（五）進(jìn)一步抓好事業(yè)單元更始。一是加速推進(jìn)事業(yè)單元分類(lèi)更始。要加速事業(yè)單元轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度，成熟一批更始一批，在總結(jié)完美新聞?dòng)耙暋⒊鰰?shū)刊行等行業(yè)更始經(jīng)驗(yàn)的基本上，加速更始軌范。要按照十七年夜精神，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的更始政策當(dāng)真進(jìn)行審閱和論證，需要完美的要進(jìn)一步完美，尚未出臺(tái)的有關(guān)政策要抓緊研究擬定。二是不竭深化事業(yè)單元人事軌制更始。進(jìn)一步完美事業(yè)單元人員聘用軌制，健全規(guī)范事業(yè)單元聘用合同訂立、變換、解除、續(xù)訂等相關(guān)法子和合同履行的查核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)聘用單元和受聘人員的正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完美事業(yè)單元公開(kāi)招聘軌制，堅(jiān)持公開(kāi)、合理、公允的原則，積極試探適合分歧性質(zhì)事業(yè)單元的招聘用人體例，不竭提高作兒聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單元崗位設(shè)置打點(diǎn)，盡快完成首要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱(chēng)軌制更始，規(guī)范職業(yè)資格打點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單元收入分配軌制更始。今年要重點(diǎn)研究擬定九年義務(wù)制教育黌舍績(jī)效工資實(shí)施定見(jiàn)，并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單元人員聘用和崗位打點(diǎn)軌制的實(shí)施，落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。當(dāng)真研究事業(yè)單元績(jī)效工資政策和分配法子，搞活事業(yè)單元內(nèi)部門(mén)配。

（六）切實(shí)做好戎行改行干部安設(shè)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要的政治使命，全力完成今年安設(shè)使命。要嚴(yán)酷執(zhí)行安設(shè)打算，拓寬安設(shè)渠道，完美自立擇業(yè)政策，加年夜干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓舞激勵(lì)干部到下層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)最需要的處所工作。要進(jìn)一步完美企業(yè)干部解困工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作，締造協(xié)調(diào)不變的社會(huì)情形。

三、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人事編制工作的率領(lǐng)

一要鼎力撐持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情形復(fù)雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的率領(lǐng)，要把人事編制工作納入主要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)工作一路考慮、一路研究。對(duì)人事編制工作中的主要問(wèn)題，要實(shí)時(shí)聽(tīng)取陳述請(qǐng)示、進(jìn)行研究，出格是對(duì)涉及部門(mén)多、更始和立異難度年夜、需要整體推進(jìn)的工作，以及關(guān)系平易近生、事關(guān)不變、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加年夜協(xié)調(diào)力度。要解決大好人事編制工作中碰著的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦和問(wèn)題，締造精采的情形和前提。要關(guān)心愛(ài)護(hù)人事編制干部，做到政治上關(guān)切、糊口上關(guān)心、工作上撐持，更好地激發(fā)泛博人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門(mén)要積極自動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和陳述請(qǐng)示工作，爭(zhēng)奪各方面的理解和撐持，形成工作合力，配合把人事編制工作做好。

第7篇

1、做好鎮(zhèn)街志編修是實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越發(fā)展的需要。當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的新時(shí)期，新的形勢(shì)賦予了地方志工作新的內(nèi)涵和要求。志書(shū)是總結(jié)昨天的記錄，把握今天的依據(jù)，創(chuàng)造明天的向?qū)АＷ龊面?zhèn)街志的編修，發(fā)揮志書(shū)資政、教化、存史的功能作用，將有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理清歷史脈絡(luò)，認(rèn)清變遷軌跡，把握發(fā)展規(guī)律，有利于實(shí)現(xiàn)各地更好更快的發(fā)展。

2、做好鎮(zhèn)街志編修是傳承文化的需要。志書(shū)既是對(duì)民族傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。鎮(zhèn)街志作為地情書(shū)，彰顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后豐富的文化內(nèi)涵和不斷更新的人文理念。做好鎮(zhèn)街志編修工作，有利于傳統(tǒng)文化的挖掘、整理和保護(hù)，有利于展現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化特質(zhì)，展示當(dāng)?shù)厝嗣袂趧陂_(kāi)拓、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的精神風(fēng)貌，激發(fā)干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱忱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3、做好鎮(zhèn)街志編修是全區(qū)新一輪修志工作的需要。鎮(zhèn)街志編修是總纂《區(qū)志》的基礎(chǔ)，是新一輪全區(qū)修志工作“兩步成書(shū)法”中極其重要的一步，事關(guān)新一輪修志工作完成的好壞。

因此，各鎮(zhèn)、街道要站在歷史和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待鎮(zhèn)街志編修工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，安心、盡心、潛心地做好編修，為全區(qū)的第二輪修志工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧提供珍貴的歷史借鑒。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，切實(shí)提高鎮(zhèn)街志編修品位。

鎮(zhèn)街志的編修必須堅(jiān)持好“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”：

一是思路清晰。一部成功的地方志，不僅要具備濃郁的地域特點(diǎn)，更要賦予鮮明的時(shí)代特色。各鎮(zhèn)街志的編修必須按照《全區(qū)新一輪修志編纂工作規(guī)劃》要求，把握時(shí)展的脈搏，找準(zhǔn)正確的記述主題。要主干分明、兼收并蓄，在濃墨重彩地詳述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要真實(shí)反映區(qū)域民主與法制逐步健全、精神文明建設(shè)的歷程和效果。只有做到觀點(diǎn)正確、思路清晰，才能正確反映歷史，留下一部有價(jià)值的志書(shū)，才能讓后人通過(guò)志書(shū)的記述，了解到我們今天為之奮斗的事業(yè)的艱難和偉大。

二是資料翔實(shí)。當(dāng)今世界，資訊十分發(fā)達(dá)，各種各樣的文化載體，在以不同的方式反映我們的社會(huì)生活。作為志書(shū)，不能有聞必錄，不加選擇，要仔細(xì)斟酌、明辨真?zhèn)危毁Y料的收集不能道聽(tīng)途說(shuō)，要真實(shí)可靠；信息的采納不能馬馬虎虎，要有憑有據(jù)；數(shù)據(jù)的使用不能前后矛盾，要準(zhǔn)確無(wú)誤。要充分占有資料，用正確的觀點(diǎn)去統(tǒng)籌資料，堅(jiān)持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地加工制作，使編修所選用的資料經(jīng)得起推敲，準(zhǔn)確地反映歷史本來(lái)面目。編修人員在編寫(xiě)過(guò)程中，所采用的文字、文稿、數(shù)據(jù)、圖片等一定要準(zhǔn)確翔實(shí)、經(jīng)久致用。只有這樣，我們所編修的志書(shū)才會(huì)有持久的價(jià)值，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

三是精工細(xì)作。質(zhì)量是志書(shū)的生命，真實(shí)是志書(shū)的靈魂。鎮(zhèn)街志編修必須堅(jiān)持體例科學(xué)，記述精當(dāng)，行文規(guī)范。凡參與編修工作的人員，都要本著“質(zhì)量第一、精益求精”的原則，把精品意識(shí)貫穿到整個(gè)工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)修出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于后人的佳志良書(shū)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，力求在內(nèi)容和形式上有新特色、新突破。要加強(qiáng)地情調(diào)研，廣辟資料來(lái)源，精心設(shè)計(jì)篇目，做到觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容真實(shí)，使新編志書(shū)充分體現(xiàn)政治性、思想性、科學(xué)性、時(shí)代性和特定性的完整統(tǒng)一，真正成為改革開(kāi)放的真實(shí)見(jiàn)證，成為助推發(fā)展的經(jīng)世之作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)力共促，確保鎮(zhèn)街志編修任務(wù)的順利完成。

在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)到位：

1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)要明確自己所承擔(dān)的責(zé)任，自覺(jué)關(guān)心、服務(wù)、支持鎮(zhèn)街志編修工作。要對(duì)鎮(zhèn)街志編修工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定切實(shí)可行的工作方案；要對(duì)階段性編修進(jìn)行認(rèn)真檢查督促，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)；要解決好必要的辦公條件、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題，為鎮(zhèn)街志編修工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2、明確任務(wù)，措施到位。各鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)地志辦所制定的具體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好自己所承擔(dān)的編修任務(wù)。面對(duì)時(shí)間短、任務(wù)重的緊迫形勢(shì)，要按照志書(shū)篇目、編修大綱要求，層層分解任務(wù)，及時(shí)將責(zé)任落到人頭。各鎮(zhèn)、街道主編、修志人員要勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索，發(fā)揚(yáng)甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持一絲不茍、礫石淘金的敬業(yè)精神，保證編修工作有條不紊、有序推進(jìn)。

3、加強(qiáng)協(xié)作，配合到位。鎮(zhèn)街志的編修工作涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及上下各個(gè)部門(mén)，希望各鎮(zhèn)、街道能加強(qiáng)與涉及單位的溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，把鎮(zhèn)街志編修工作做實(shí)、做好。區(qū)地志辦作為區(qū)志編纂委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，要大膽開(kāi)展工作，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查的職能，各鎮(zhèn)、街道要自覺(jué)服從區(qū)地志辦的工作安排，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第8篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)劃 編制 建議

1.引言

環(huán)境規(guī)劃是人類(lèi)為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，指導(dǎo)人們按照既定的環(huán)境目標(biāo)和措施合理分配環(huán)境資源，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)保工作就十分重視環(huán)境規(guī)劃，它的合理科學(xué)與否直接決定環(huán)境保護(hù)工作的成效。環(huán)境規(guī)劃編制工作主要分為：信息的收集、分析、模擬和預(yù)測(cè)，專(zhuān)題調(diào)研，建立環(huán)保工作的目標(biāo)，以及提出具體的環(huán)保措施和保障措施。筆者參加了攀枝花市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、攀枝花市主要污染物總量控制“十二五”規(guī)劃以及攀枝花市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃的編制和修訂，認(rèn)為搞好環(huán)境規(guī)劃編制工作，除應(yīng)遵循編制規(guī)劃的基本原則外，還需要注意可持續(xù)發(fā)展、地區(qū)差異性、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、多部門(mén)協(xié)作、教育培訓(xùn)等幾個(gè)方面。

2.環(huán)境規(guī)劃編制工作的建議

2.1環(huán)境規(guī)劃應(yīng)做到可持續(xù)發(fā)展

近幾年，各地已明顯感受到能源、資源、環(huán)境給發(fā)展帶來(lái)的壓力，若要在未來(lái)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高資源利用效率，降低環(huán)境成本，走一條可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。因此，環(huán)境規(guī)劃編制工作不僅僅需要針對(duì)目前存在的常規(guī)環(huán)境問(wèn)題提出一系列的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施，必須秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，為“十三五”環(huán)境規(guī)劃乃至后期逐步探索環(huán)境保護(hù)新思路創(chuàng)造條件，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境規(guī)劃應(yīng)考慮地區(qū)差異性

各地由于所處的地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源、人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不同,形成的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也有區(qū)別。在規(guī)劃時(shí),除按照編制規(guī)劃的一般技術(shù)要求外,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)特征綜合分析,突出地方特色,抓住主要環(huán)境矛盾,使制定出的環(huán)境規(guī)劃符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,并有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,這樣才有可能如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中制定的環(huán)境目標(biāo),才能解決當(dāng)?shù)貙?shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。

2.3環(huán)境規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的推出，對(duì)一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有很大影響，而生態(tài)環(huán)境又對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件有一定的制約作用。現(xiàn)階段，部分地區(qū)要求嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。“十二五”期間，按照國(guó)家的相關(guān)要求，預(yù)測(cè)鋼鐵、水泥、造紙、紡織等行業(yè)的污染物排放量必須考慮這些行業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，方能科學(xué)合理地測(cè)算五年的污染物排放量。環(huán)境規(guī)劃中合理的做出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè)，以及制定相應(yīng)的措施，協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境條件之間的矛盾，不僅關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量的改善問(wèn)題，也關(guān)系到項(xiàng)目能否順利建成的問(wèn)題，同時(shí)這也是評(píng)價(jià)一個(gè)環(huán)境規(guī)劃完善與否的標(biāo)準(zhǔn)。所以，對(duì)于大跨度時(shí)間的環(huán)境規(guī)劃，對(duì)期間預(yù)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須仔細(xì)考慮其環(huán)境條件和環(huán)保措施，環(huán)境規(guī)劃中要給予充分的保證，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。環(huán)境規(guī)劃突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)更是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的充分體現(xiàn)。

2.4環(huán)境規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)多部門(mén)協(xié)作

環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域涉及一個(gè)地區(qū)發(fā)展的方方面面,范圍較寬,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中所涉及的部分內(nèi)容并非屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理范圍，因此環(huán)境規(guī)劃不是環(huán)保部門(mén)的規(guī)劃，而是代表地方政府確定的本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)總體規(guī)劃。編制規(guī)劃前期需要調(diào)查、收集生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景或現(xiàn)狀資料，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、礦產(chǎn)、漁業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料。為此編制環(huán)境規(guī)劃要主動(dòng)與發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)溝通，把他們的規(guī)劃中涉及的環(huán)保項(xiàng)目納入環(huán)境規(guī)劃，防治規(guī)劃脫節(jié)和疏漏。環(huán)境規(guī)劃中也應(yīng)明確各部門(mén)職責(zé)，確保環(huán)境規(guī)劃做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。

2.5環(huán)境規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)

環(huán)境規(guī)劃編制過(guò)程中需要涉及極大范圍的人力資源，他們將參與環(huán)境規(guī)劃制定、討論、實(shí)施的全過(guò)程，起到參與、促進(jìn)、監(jiān)督規(guī)劃的制定與實(shí)施的作用。然而有些領(lǐng)導(dǎo)把環(huán)境規(guī)劃看的一文不值，認(rèn)為是搞形式主義，規(guī)劃只是“紙上劃劃，墻上掛掛”，也有些領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分看重環(huán)境規(guī)劃，把它看成具體操作手冊(cè)，對(duì)其橫加干預(yù)；還有部分規(guī)劃編制人員在編制過(guò)程中過(guò)分注重規(guī)劃的編制技術(shù)，而對(duì)規(guī)劃的實(shí)施考慮不夠，從而使得本應(yīng)是政府行為的環(huán)境規(guī)劃變成了編制人員技術(shù)行為，增加了規(guī)劃實(shí)施的難度。

3.結(jié)論

環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有機(jī)組成部分,是我們組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)和依據(jù)。本文從可持續(xù)發(fā)展、地區(qū)差異性、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、多部門(mén)協(xié)作、教育培訓(xùn)等五個(gè)方面提出環(huán)境規(guī)劃編制工作的建議，使環(huán)境規(guī)劃更具有總體性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，使環(huán)境規(guī)劃真正起到促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市政府、市教育局提出的“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求，大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動(dòng)，使我校師生的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、工作目標(biāo)

1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定，健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不發(fā)生震蕩社會(huì)，破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件，不發(fā)生影響重大的群體事件，不發(fā)生重大傷亡事故，不發(fā)生師生去上級(jí)政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動(dòng)。

2、保持在校學(xué)生無(wú)嚴(yán)重刑事案件發(fā)生，加強(qiáng)法制教育、道德教育，降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。

3、師生各種矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，加強(qiáng)預(yù)防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

   4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練，結(jié)合小學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、雛鷹爭(zhēng)章、巾幗文明示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，大力開(kāi)展“平安校園”、“文明班級(jí)”、“文明辦公室”等評(píng)比，使校園文明程度進(jìn)一步提高。

5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，進(jìn)一步健全門(mén)衛(wèi)值班制度。

6、進(jìn)一步搞好學(xué)校法制教育，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作措施

1、扎實(shí)開(kāi)展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。

2、深化落實(shí)維護(hù)學(xué)校教育穩(wěn)定工作本部及下屬學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門(mén)報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“校園拒”活動(dòng)，教育師生崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，杜絕師生參與賭博和迷信活動(dòng)。及時(shí)妥然處理教師群體中的各類(lèi)矛盾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育問(wèn)題的反映，認(rèn)真落實(shí)教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督作用，虛心吸收家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的意見(jiàn)和建議。

3、深化整治斗爭(zhēng)發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)制度，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度，切實(shí)保障家長(zhǎng)的知情權(quán)。

4、強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開(kāi)展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門(mén)衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

四、工作措施

利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、黑板報(bào)、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作，提高廣大教師對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，研究制定具體工作計(jì)劃。

主要做好以下幾項(xiàng)工作：

(1)每學(xué)期對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行法制教育，做到學(xué)有重點(diǎn)，學(xué)有所得。

(2)加強(qiáng)師德教育，搞好教師信用建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)師生的誠(chéng)信教育，進(jìn)一步改善學(xué)校、教師的社會(huì)形象。

(3)大力實(shí)施“民心工程”，做好“三困生”的結(jié)對(duì)和幫扶工作，發(fā)揮 “幫困助學(xué)基金”作用，定期開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。

(4)繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作，定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度，做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。

(6)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好校園周邊環(huán)境整治工作。