時間：2022-03-28 15:26:20
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（一）加強防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳。
深入開展防震減災(zāi)法制宣傳教育，進一步提高公民防震減災(zāi)法律意識，營造社會廣泛參與，共同支持防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)。加強對防震減災(zāi)政策性文件的學習與宣傳，提高各個部門、各個行業(yè)對防震減災(zāi)工作重要性的認識，全面落實防御地震災(zāi)害的各項措施，提高防震減災(zāi)綜合能力。要結(jié)合新一代區(qū)劃圖頒布實施之際，認真做好新一代區(qū)劃圖的宣貫和普及工作，為新一代區(qū)劃圖的實施打好基礎(chǔ)。
（二）深入推進防震減災(zāi)社會宣傳教育。
按照“主動、穩(wěn)妥、科學、有效”的原則，堅持主動宣傳、正面引導。各轄市（區(qū)）要通過多種形式廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳。利用創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學校、創(chuàng)建地震安全社區(qū)、開放科普教育基地、舉辦防震減災(zāi)知識講座和專題學術(shù)講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯(lián)系點、指導編排櫥窗板報、定期向市有關(guān)部門通報防震減災(zāi)各項工作開展情況和有關(guān)震情、在電臺、報紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災(zāi)法律知識答題競賽”活動等多種形式，創(chuàng)新載體，全面推進防震減災(zāi)知識“進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進廠區(qū)”等“五進”活動。努力擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高宣傳教育活動的針對性、趣味性和實效性。
（三）充分發(fā)揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進一步建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，細化規(guī)范接待咨詢、參觀引導、服務(wù)講解等服務(wù)行為；加強講解人員和志愿者隊伍業(yè)務(wù)培訓，建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊伍；積極與教育、科協(xié)等部門協(xié)調(diào)，有序組織學校師生、社區(qū)居民、機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工前來參觀學習，認真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動，充分發(fā)揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
（四）重點抓好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”及重要時段的系列宣傳活動。
要充分利用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》實施紀念日、“5·12”防震減災(zāi)日、“7·28”唐山大地震紀念日、“10·9”國際減災(zāi)日、“12·1”《防震減災(zāi)條例》實施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時段，開展防震減災(zāi)集中宣傳。要結(jié)合本地實際制定活動方案，落實保障條件，主動聯(lián)系宣傳、民政、科技、衛(wèi)生、教育、消防、團委等有關(guān)部門，充分利用好“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳契機，依靠新聞媒體，發(fā)揮已有宣傳網(wǎng)絡(luò)和陣地的作用，采用各種有效形式，大力宣傳普及防震減災(zāi)知識，擴大防震減災(zāi)宣傳的社會影響力，提高地震部門的社會顯示度和影響力，切實提高防震減災(zāi)科普宣傳教育效果。
（五）推進防震減災(zāi)示范工程建設(shè)。
貫徹落實好省地震局、省教育廳、省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好省級防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建工作的通知》精神，市、縣（市、區(qū)）地震部門要繼續(xù)加大力度，全力支持并具體組織實施科普示范學校的創(chuàng)建工作，各轄市、區(qū)年內(nèi)各建立一所防震減災(zāi)科普示范學校（防震減災(zāi)科普教育基地）。要通過建立防震減災(zāi)科普示范學校，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。同時，市區(qū)及各轄市、區(qū)要在以往工作的基礎(chǔ)上積極開展地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，盡早謀劃，成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)經(jīng)費，購置相關(guān)應(yīng)急裝備、組織應(yīng)急疏散演練等，不斷提高防震減災(zāi)綜合防御能力，為構(gòu)建和諧、安全的城市社區(qū)作出貢獻。
（六）加強防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一、貫徹落實州防震減災(zāi)局長會議精神
二、強化思想政治建設(shè)
（一）把學習宣傳貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)。
（二）強化干部職工意識形態(tài)工作，進一步加強對干部職工意識形態(tài)工作的教育培訓。
（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府“戰(zhàn)疫”各階
段工作部署；籌資出力，完成所包村“三域一居”和脫貧攻堅聯(lián)鄉(xiāng)包村年度工作任務(wù)；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災(zāi)害風險調(diào)研工作；配合州政府工作組，完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項督查工作。
三、地震監(jiān)測預報及震情跟蹤工作
（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
（二）加強震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測手段來加強震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務(wù)平臺實行資源共享；四是保護地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,切實做好我縣境內(nèi)強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理。
四、地震災(zāi)害預防工作
（一）積極推進“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立健全地震宏觀監(jiān)測、災(zāi)情速報和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè)，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
（二）以開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災(zāi)科普宣傳。5月9日，由縣應(yīng)急管理局牽頭，組織縣防震減災(zāi)局、縣教育局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣水務(wù)局、縣氣象局等單位，在城關(guān)小學組織開展以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”為主題的地震應(yīng)急避險、消防救援、洪災(zāi)避險疏散多科目應(yīng)急演練；5月12日，與縣應(yīng)急管理局等多部門在縣城十字路口開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識宣傳活動。本年度向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校發(fā)放《地震知識100問》、《民居抗震設(shè)防知識讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》共計1127本（份、套）。
（三）狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導工作。加強抗震設(shè)防的管理工作，定期檢查落實抗震設(shè)防工作落實情況，將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，加強對重大建設(shè)項目和重點工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設(shè)情況，督促工程建設(shè)項目業(yè)主加強抗震設(shè)防審批工作,全年共辦理工程建設(shè)項目抗震設(shè)防備案審查3件。
（四）做實防震減災(zāi)基礎(chǔ)項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。一是做好1:1萬城市活斷層普查、勘查建設(shè)協(xié)調(diào)工作；二是做好地震烈度速報與預警基本臺和一般臺建設(shè)協(xié)調(diào)工作；三是局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合能力提升項目建設(shè)完成掛網(wǎng)招標。
五、2021年工作計劃
2021年，將認真貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。
（一）繼續(xù)深入貫徹落實省、州防震減災(zāi)局長會議精神，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標任務(wù)。
（二）積極穩(wěn)妥推進防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實施；
（三）做實做細防震減災(zāi)科普宣傳；
（四）嚴格地震監(jiān)測預報、震情跟蹤和信息報送；
一、堅持“震情第一”，進一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)。嚴格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范，結(jié)合實際，認真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計，建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項目。
2、科學推進數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎(chǔ)上，優(yōu)化操作流程，科學組織實施遙測的技術(shù)準備工作，為實現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務(wù)作用。加強市域內(nèi)震情監(jiān)測工作，每季度組織一次震情趨勢會商，有情況及時會商，為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐；嚴格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范，及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒，為維護社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務(wù)；組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務(wù)培訓，提高地震監(jiān)測管理能力。
二、堅持科學發(fā)展，進一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求，及早開展城市震害預測相關(guān)工作的前期準備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，貫徹落實新修訂實施的《防震減災(zāi)條例》，年底前出臺市規(guī)范性文件；會同相關(guān)部門，將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序，將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行。
6、推進地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見〉》要求，有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區(qū)建設(shè)，同時要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，堅持標準，因地制宜，合理安排，確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。
三、堅持以人為本，進一步提升地震應(yīng)急救援綜合實力
7、加強地震應(yīng)急預案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預案修訂；編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程，建立健全應(yīng)急預案備案、督查、評估和演練制度；貫徹落實《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》，開展地震應(yīng)急工作，收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加強地震群測群防工作，推進“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，配齊人員，完善通信網(wǎng)絡(luò)，組織業(yè)務(wù)培訓，實施動態(tài)管理。
8、強化地震應(yīng)急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練，熟悉預案規(guī)范，熟練工作流程，提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時要立足本地實際，組織地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年，完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目；大力推進應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前，建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度，規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。
10、推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)指導意見的通知》要求，配合有關(guān)部門做好對地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的技術(shù)指導，做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的推進工作。
四、堅持面向社會，進一步擴大防震減災(zāi)知識普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計劃（2011-2013年）》的落實，健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導體制和協(xié)調(diào)機制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施，確保取得實效。強化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識宣傳，以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災(zāi)法》為主線，結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用設(shè)置宣傳展板和標語，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽，連載地震科普知識等多種形式，廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識，營造防震減災(zāi)宣傳教育活動的良好氛圍，提高社會對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認識與理解，提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學和幼兒園防震減災(zāi)知識教育工作，要求全市各中小學和幼兒園：一是進一步完善應(yīng)急預案體系，特別是要完成地震應(yīng)急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練，不斷提高學生逃生避險和自救互救能力，全面檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片，在重要紀念日開展防震減災(zāi)主題活動。四是進一步建立健全學校地震災(zāi)情速報員，積極參加當?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災(zāi)示范學校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災(zāi)示范學校稱號的學校，要不斷充實和完善軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮示范學校的帶頭作用。
一、市政府貫徹十項措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關(guān)于加強預防和處置地震災(zāi)害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關(guān)于切實做好地震應(yīng)急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應(yīng)急準備工作會議當晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領(lǐng)導迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關(guān)部門在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動快、救災(zāi)快的特點，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關(guān)責任，為進一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實云南省人民政府關(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務(wù)是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識進學校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學校結(jié)合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應(yīng)急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災(zāi)知識宣傳。4．建立應(yīng)對重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會議對開展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。
到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應(yīng)急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識》、《防震減災(zāi)知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯(lián)系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領(lǐng)導及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發(fā)材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災(zāi)科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領(lǐng)導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災(zāi)知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災(zāi)科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導寄去了防震減災(zāi)科普知識材料及《市建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識材料3000余份。
市縣（區(qū)）地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災(zāi)工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應(yīng)急救援準備工作培訓會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對地震災(zāi)害自救互救常識》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災(zāi)減災(zāi)日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災(zāi)科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學校結(jié)合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應(yīng)急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災(zāi)科普學習宣傳活動。
5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。
2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對進一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災(zāi)科普示范學校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災(zāi)科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應(yīng)急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經(jīng)常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災(zāi)科普意識普遍增強、應(yīng)急避險能力有力提高。
到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災(zāi)科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識，融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災(zāi)科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識。
加強對市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、政務(wù)公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對地震災(zāi)害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災(zāi)工作會議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災(zāi)科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領(lǐng)導都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。
實施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災(zāi)意識明顯提高，以機關(guān)為重點，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災(zāi)科普示范教育學校建設(shè)取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應(yīng)急預案體系建設(shè)和應(yīng)急準備檢查工作經(jīng)常化建設(shè)取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。
一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
（一）地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區(qū)，轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質(zhì)條件十分復雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖中，我縣抗震設(shè)防水平又有提高，由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
（二）工作現(xiàn)狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進地震監(jiān)測預報、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災(zāi)日等有利時機，通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災(zāi)知識，群眾的防震減災(zāi)意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員，設(shè)置一處地震宏觀觀測點，明確1名宏觀測報員，每個社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員，定時和縣地震辦聯(lián)系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預案》，下發(fā)各級各部門，并分部門、分行業(yè)依次召開座談會，對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設(shè)施。設(shè)置強震監(jiān)測臺1處，并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設(shè)工程項目實施了地震安全性評價，為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學依據(jù)。
（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段，防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識薄弱，對地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制還不健全，重視程度不夠，基礎(chǔ)能力不強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序，不少項目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作亟待進行。三是地震監(jiān)測預報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊伍的組建和培訓，應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災(zāi)知識的宣傳力度還需進一步加大，宣傳方式還有待于進一步創(chuàng)新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識和自救互救能力。
（四）發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強，堅持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項重要工作，強化部署，加大投入。二是經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災(zāi)工作又有新需求。當前，幸福建設(shè)正在快速推進，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快，在社會財富快速積累的同時，災(zāi)害造成的損失也將越來越大，迫切需要進一步加強地震監(jiān)測預測，推進基礎(chǔ)探測，強化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災(zāi)工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災(zāi)活動的積極性空前高漲，防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，把維護和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以“監(jiān)測廣覆蓋、預報顯實效，地下搞清楚、地上建結(jié)實，災(zāi)情快獲取、救助更及時，科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
（二）基本原則。
1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災(zāi)作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與，各司其職，各負其責，全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅持預防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進防震減災(zāi)體系建設(shè)，扎實做好防震減災(zāi)各項基礎(chǔ)性工作，切實提高防震減災(zāi)能力。
4.堅持依法推進、強化監(jiān)管原則。實現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責任化。
5、堅持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會對防震減災(zāi)工作的新要求，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
（三）發(fā)展目標。
1.到年，地震監(jiān)測能力明顯增強，基本形成多學科、多手段的綜合監(jiān)測系統(tǒng)；地震預測預報系統(tǒng)不斷完善，對防震減災(zāi)貢獻率進一步提升；初步建成地震烈度速報系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強，新建、改建、擴建工程全部達到抗震設(shè)防要求；基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊伍為中堅、有關(guān)行業(yè)救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系；破壞性地震發(fā)生后，15分鐘內(nèi)啟動地震應(yīng)急預案，1小時內(nèi)組織并派出現(xiàn)場工作隊、救援隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測與緊急救援，6個小時內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍，24小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會公眾的防震減災(zāi)意識顯著提升，基本掌握防震減災(zāi)基本知識和防震避險技能。
三、主要任務(wù)
（一）地震監(jiān)測預報體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下，積極推進地震臺網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測震臺，同省、市地震局直接連網(wǎng)，及時上報信息，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的地震實時監(jiān)控，力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。
2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制，加強地震宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級宏觀測報點13個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測報員，各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員。對宏觀測報員和災(zāi)情速報員建檔立卡，發(fā)放證書，制定制度，落實待遇，明確責任，建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫。在全社會開通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線，完善信息暢通渠道。
（二）地震災(zāi)害預防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導下，年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作，真正達到“地下搞清楚、地上建結(jié)實”的目的，推進震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用，為我縣編制城市總體規(guī)劃、進行城市建設(shè)和國土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時，新建、改建、擴建一般建設(shè)工程全部達到小區(qū)劃圖標示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標示，在編制國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風險，嚴禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，并作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計和工程驗收的必要內(nèi)容，嚴格按照抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工。加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場所、重大化工項目等，都要按規(guī)定進行工程場地地震安全性評價，做到應(yīng)評盡評，按“度”設(shè)防，確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患，及時除險加固。
3.加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，到年，建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施，農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項目達到抗震設(shè)防要求，讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實的房子。
4.加強學校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防。一方面，要落實學校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責任制。另一方面，對新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院建設(shè)工程，要嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防標準，按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工，增強抗震設(shè)防能力，建成最安全、人民最放心的學校和醫(yī)院。
5.加強地震次生災(zāi)害防治，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力，按要求適當提高建設(shè)標準，加快危險路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對病險水庫進行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標準，對重要的設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應(yīng)對地震次生災(zāi)害的預案，切實做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制，將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè)，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學校1處，市級科普示范學校3處，達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災(zāi)知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“六進”活動，全面提高全民防震減災(zāi)意識和技能。
（三）地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點部門地震應(yīng)急預案的制定、修訂和補充工作，消除預案死角。健全應(yīng)急預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行應(yīng)急檢查，每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練，縣城區(qū)內(nèi)各中學、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要一年輪流演練一次。
2.加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊，一旦發(fā)生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應(yīng)急救援人員建檔立卡，發(fā)放證書，加強培訓，提高能力，明確義務(wù)，落實責任。
3.做好應(yīng)急避難場所建設(shè)。結(jié)合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場所，合理安排地震應(yīng)急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配置必要的救生避險設(shè)施。“十二五”期間，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫(yī)院前廣場、一中廣場等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場，滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對應(yīng)急避難場所要設(shè)定指示標識，劃定功能分區(qū)，完善基本的供排水、供電等設(shè)施，提高避難效用。
4.加強地震應(yīng)急救援物資儲備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲備站，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模。按照布局科學，種類完備，數(shù)量合理，調(diào)撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲備，實現(xiàn)專業(yè)儲備和社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定時確認和更新，做到有備無患，真正應(yīng)急。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立完善工作制度，強化協(xié)調(diào)合作，形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實施過程中，要及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實施。
（二）健全工作機構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu)，積極落實“三網(wǎng)一員”人員，理順防震減災(zāi)職能，加強防震減災(zāi)力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災(zāi)工作正常開展。
（三）強化督導考核。要認真制定防震減災(zāi)工作計劃，明確專門人員，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責任到位。縣政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標考核體系，并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。
（四）加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費納入本級財政年度預算，設(shè)立防震減災(zāi)專項資金，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機制。要積極拓寬資金渠道，引導社會各界參與對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入，以達到抗震設(shè)防要求。
政府相關(guān)單位2021年工作計劃
一、加強領(lǐng)導，強化督促檢查，落實禁毒工作各項責任
1、要加強對禁毒工作的領(lǐng)導，成立禁毒工作領(lǐng)導小組，結(jié)合工作實際，加快制定本單位本部門工作規(guī)劃，將禁毒工作列入重要議事日程。加大人力、物力、財力投入，配齊工作人員，建立健全禁毒工作機構(gòu)，堅持做到機構(gòu)健全，投入有保障，工作有人抓，工作目標能實現(xiàn)。
2、認真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各單位根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線，與禁毒專干、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員交談，了解禁毒工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出具體的解決辦法，指導和幫助開展好工作。
3、完善考評獎懲機制。抓好“無毒縣”、“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒校園”鞏固達標工作，落實“七包”責任制，層層簽訂禁毒工作責任書，對禁毒工作消極、懈怠的單位采取“約談”形式責令整改；對未完成禁毒工作任務(wù)的單位，在社會治安綜合治理考核中，實行“一票否決”；對認真抓好禁毒工作，考核評優(yōu)的單位和個人，按照綜合評定結(jié)果報縣委、縣政府兌現(xiàn)獎勵。
二、開展禁毒宣傳預防教育，營造全社會共同參與禁毒的濃厚氛圍
1、認真按照省禁毒辦開展20xx年禁毒宣傳預防教育活動要求，制定“禁毒宣傳預防教育年”活動方案，落實措施，深入到車站、集市、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，以群眾喜聞樂見易于接受的形式，開展為期一個月的禁毒宣傳預防教育，做到人人了解禁毒知識、人人自覺拒絕涉毒、人人主動參與禁毒宣傳。
2、以春運、五月綜治宣傳月、“626”國際禁毒日、“124”法制宣傳日等為重要節(jié)點，通過禁毒宣傳展板、實物展示，禁毒簽名等多種形式，認真組織廣大干部、職工、人民群眾，尤其是青少年對去年新修訂的《貴州省禁毒條例》、X月X日即將實施的《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》的學習宣傳，以新型知識、新型、新型防范為宣傳重點，擴大禁毒宣傳的廣度和深度，再次掀起禁毒預防宣傳的新。
3、加強對打擊犯罪的新聞宣傳報道，通過報刊、電視、廣播和QQ、微博、微信等新興媒質(zhì)多方位多渠道刊播禁毒嚴打整治戰(zhàn)果新聞報道，正面樹立典型、歌頌正義，提煉推廣典型經(jīng)驗。
4、組織黨政干部和在校學生開展一次以上的禁毒知識測評；集中對酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員、禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師開展禁毒知識培訓，減少酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員涉毒問題滋生，提高禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師禁毒工作能力。
三、抓好“陽光工程”工作建設(shè)，推動社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作開展
1、配齊禁毒工作人員，與縣編辦、縣人力資源和社會保障局協(xié)調(diào)，爭取配備X名禁毒專干，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)）轄區(qū)每X名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員或者每X名吸毒人員至少配備X名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例。
2、按照《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》，推動以安置企業(yè)為載體，以集中安置為核心，其他形式為補充，集生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、融入社會四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復模式，20xx年實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置率達100%以上，就業(yè)安置實現(xiàn)全覆蓋。
3、積極協(xié)調(diào)人力、財政、公安、司法、民政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門或社團組織，就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員職業(yè)技能培訓、社會救助、戒毒藥物維持治療、社會關(guān)懷救助等提供便利，就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)接收社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置就業(yè)給予銀行貸款、經(jīng)費保障、政策咨詢、稅費減免、場地支持等提供幫助。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、基金會、志愿者等通
過多種形式和途徑參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)服務(wù)工作；鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
四、以重點整治為突破口，深入開展打擊犯罪專項活動
1、組織公安機關(guān)各警種、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、村（居）民委員會等部門在春節(jié)期間，深入到問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城娛樂場所進行一次集中大排查行動，以查發(fā)現(xiàn)問題，以打威懾犯罪分子。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安禁毒部門會同公安監(jiān)管、司法等部門開展大收戒行動，對社會面上涉毒人員收治、收戒、收押，做到“應(yīng)收盡收”和“滿員收戒”。提前謀劃、精心組織開展大管控行動，落實春節(jié)期間吸毒人員動態(tài)管控機制，減少社會面上吸毒人員、集中安置點或其他形式安置就業(yè)的吸毒人員脫管失控。
2、組織開展打擊零星販毒專項行動，20xx年破獲的零星販毒案件占案件總數(shù)的80%以上，刑偵、治安部門破獲案件占全縣破獲犯罪案件總數(shù)的65%以上。
3、組織開展堵源截流戰(zhàn)役，會同公路交通、郵政等部門，通過“定點不定點、定時不定時、定向不定向”靈活多樣的查緝方式，在國道、省道開展公開查緝，認真完成案件、線索的信息錄入DIAS導報信息系統(tǒng)。
4、加強精麻藥品、易制毒化學品檢查及罌粟踏查工作。嚴格管理用于制毒的重點化學品，堅決打擊易制毒化學品違法犯罪，防止易制毒化學品流入非法渠道。認真落實禁種鏟毒工作責任制，組織開展非法種植原植物踏查整治專項行動，鞏固和擴大禁種鏟毒工作成果，確保“零種植、零產(chǎn)量”。
政府相關(guān)單位2021年工作計劃
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《XX省防震減災(zāi)條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災(zāi)工作。
二、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，完善地震災(zāi)害預防體系。
1、繼續(xù)完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴格按照防震減災(zāi)法律法規(guī)和《泗陽縣建設(shè)工程抗震設(shè)防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設(shè)工程的抗震設(shè)防標準進行分類管理。認真做好一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震安評工作。嚴格行政服務(wù)中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關(guān)
行為，并做好建設(shè)工程的跟蹤服務(wù)工作。
2、加大防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請縣人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保委員會組織縣相關(guān)部門，對《防震減災(zāi)法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務(wù)機構(gòu)。
為做好地震安全性評價技術(shù)服務(wù)工作，配套做好行政管理工作，籌建“東臺市震安防震工程技術(shù)服務(wù)中心”。集中全鹽城市的技術(shù)力量，向江蘇省地震局申報丙級資質(zhì);此項工作力爭在上半年完成并取得資質(zhì)。
三、全面開展防震減災(zāi)宣傳教育工作。
1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全縣規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領(lǐng)域，開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災(zāi)宣傳教育工作。
四、地震監(jiān)測和地震應(yīng)急工作
1、做好地震應(yīng)急中心的建設(shè)。
一是確定工程建設(shè)場地。與相關(guān)單位共同協(xié)商確定，建設(shè)場址意向，再邀請省地震局相關(guān)專家進行現(xiàn)場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
2、進一步完善《泗陽縣地震應(yīng)急預案》，指導各部門修
訂地震應(yīng)急預案。在政府的組織下，與相關(guān)部門單位一起共同修訂《泗陽縣地震應(yīng)急預案》;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點單位制定、修訂各自地震應(yīng)急預案。對地震局的應(yīng)急工作進行自查，修訂地震局地震應(yīng)急預案，并落實地震應(yīng)急通訊、交通等條件。
3、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎(chǔ)資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。加強城南165井維護與管理。
4、適時召開全縣防震減災(zāi)聯(lián)席會議，通報近年來的防震減災(zāi)工作，部署今后的重點工作。
5、召開防震減災(zāi)工作會議，防震減災(zāi)助理員會議等活動。
6、加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)，開展防震減災(zāi)執(zhí)法檢查活動。
7、編制縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃。
8、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為骨干，組建防震減災(zāi)兼職宣傳員隊伍。
9、編印防震減災(zāi)宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災(zāi)法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。
10、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范學校。
一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓進取，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》，積極建立健全監(jiān)測預報、震災(zāi)預防和緊急救援三大工作體系，全面推進防震減災(zāi)工作。
一、2009年工作總結(jié)
（一）加強軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設(shè)，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風建設(shè)，學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在2012年組織實施。
（二）認真履行職責，全面推進防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。
3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應(yīng)急預案。二是加強應(yīng)急裝備的準備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災(zāi)工作。 5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了
明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需
要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計劃
回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。
（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
（三）進一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預案，加強應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。
（四）加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。
（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。
（七）組織實施好縣級地震機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。
（一）加強軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設(shè)，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風建設(shè)，學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在2010年組織實施。
（二）認真履行職責，全面推進防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。
3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應(yīng)急預案。二是加強應(yīng)急裝備的準備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》和州、縣政府關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見，積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開展抗震設(shè)防要求管理工作，共審批了11項建設(shè)工程項目。
5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動、防震減災(zāi)日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應(yīng)急避險知識、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災(zāi)知識普及，與科協(xié)共同向全縣中小學校發(fā)放了防震減災(zāi)知識讀本500本。
2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計劃
回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2010年，要重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。
（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
（三）進一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預案，加強應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。
（四）加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。
（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。
關(guān)鍵詞：地震；科普知識；課程
一、地震科普知識講座進學校
我國是世界上地震活動最強烈和地震災(zāi)害最嚴重的國家之一，其特點是頻度高、強度大、分布廣、震源淺。20世紀地震死亡人數(shù)居各國之首。而目前現(xiàn)實情況我國的社會公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)與經(jīng)濟社會快速發(fā)展和地震災(zāi)頻繁發(fā)生的國情還很不適應(yīng)，當前和今后一個時期應(yīng)當廣泛深入地宣傳防震減災(zāi)知識，大力普及防災(zāi)避險、自救互救及應(yīng)急處置知識。為此，國家地震系統(tǒng)展開了“進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”五進宣傳，其中進學校以地震科普講座、地震應(yīng)急疏散演練、發(fā)放地震科普宣傳材料形式開展，受到廣大師生的普遍歡迎，反映在講座中能明白地震的成因，在演練中清楚應(yīng)對地震的正確方法。同時也反應(yīng)因講座和演練的頻次太低，即便在當時掌握部分過段時間便會忘記。使同學們在思想上形成應(yīng)對地震的理念是什么，是將地震科普知識進入學生的課程。
二、地震科普知識進課程
（一）多學磋商 啟迪思路
學習地震科普知識，掌握防震避震基本需求觀念已經(jīng)形成，但在學生繁重的學習任務(wù)中加入學生課程難度較大。組織專家到多所學校考察，與教育部門及多所學校教務(wù)處共同探討磋商，廣泛采納各校教師意見和建議，在學校內(nèi)開展地震科普講座的同時詳細咨詢學生對地震科普的認知程度及所需，汲取了多方面經(jīng)驗，逐步把震科普知識走進學生的課程推向了實際。
（二）編寫教材 培訓教師
組織專家嚴摳細抓，邀請各校名師參與，結(jié)合教育部門規(guī)定，多角度、多方位、高標準地，改編地震科普知識成為教材，以不同年級接受程度不同分為“地震是怎么回事”、“地震來了怎么辦”、“震災(zāi)自救與互救”三部分。根據(jù)教材編寫成科普講義以備教師授課使用。成立宣講團，對各校政治素質(zhì)高、教學經(jīng)驗豐富、熱愛地震科普事業(yè)的教師進行選拔并培訓地震科普授課。發(fā)放地震科普講義，開座談會相互交流地震科普知識授課技能與技巧，達到寓教于樂效果。
（三）定期演練 合理考核
地震科普知識進入學生課程，不考核會導致學生處于一種可有可無的學習狀態(tài)，達不到預期的效果。采取定期地震避險、疏散演練，讓學生將所學地震科普知識在演練中實踐應(yīng)用，考核學生學習效果，并擇優(yōu)表揚獎勵，讓學生認識到學以致用。定期演練也是對學校地震應(yīng)急預案的實效性進行檢驗的方式，督促各校定期清理疏散通道，加固教室各類懸掛物，以備學生規(guī)范有序組織撤離打下堅實基礎(chǔ)。
（四）創(chuàng)建基地實地觀摩
地震科普知識納入中小學課程，缺乏實地實踐，實物觀摩所取得的教育成果不很理想。指導多所中小學制定地震科普宣傳教育工作計劃，落實地震科普宣傳教育經(jīng)費，積極開展地震科普宣傳教育活動的條件，創(chuàng)建科普活動室，為其提供教學場所，引導學生了解地球、知震前兆、遇震冷靜，自救能力強，救他人有著手，達到教學目的。
三、前景展望
（一）地震科普知識進課程經(jīng)過不斷的探索實踐，逐漸脈絡(luò)清晰，體系完整起來，將與教育部門聯(lián)合寫入教學大綱。科普教學內(nèi)容也將隨著時代的發(fā)展、地震監(jiān)測預報水平的變化而不斷的變化，始終以最新的面貌傳給學生。
（二）地震科普知識進課程對學生全方位的進行了地震科普教育，使防震避震成為學生的一項基本技能。學生將成為家庭里的一位小老師，將所學的防震減災(zāi)事業(yè)所處的狀態(tài)和達到的水平講解給家里，帶動一個家庭平時制定家里的震應(yīng)急預案、準備應(yīng)急包、清理的疏散通道、熟悉家庭周圍的應(yīng)急避難場所，教會父母及老人地震來了沉著冷清，處置得體。
（三）地震科普知識進課程防弊學校忽視震災(zāi)帶來的生命和財產(chǎn)的巨大損失，加強了對學校地震應(yīng)急預案的實效性、地震應(yīng)急避難場所及地震科普宣教基地的建設(shè)、抗震加固措施進行力度等各項檢查。地震部門將指導學校成立抗震救災(zāi)指揮部，臨震期間落實應(yīng)急工作，破壞性地震后迅速部署搶險救災(zāi)工作，地震災(zāi)情嚴重時請求人民政府和有關(guān)部門的支援，為創(chuàng)建全國一流地震科普示范學校和示范基地打下堅實基礎(chǔ)。地震、教育、科協(xié)部門對地震宣傳教育成績顯著、成效明顯的學校給予表彰和獎勵。
（四）建立學校地震科普宣傳隊、地震科普宣傳欄，制定地震教學制度。
四、結(jié)束語
