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第1篇

重點工作研究：鎮和鄉總體規劃調整和鎮東部控制性詳細規劃編制工作方案。

三月 1.鎮和鄉總體規劃調整及鎮東部控制性詳細規劃編制工作：向設計單位詢價并簽訂設計合同，開始設計。 2.協助鄉鎮開始進行規劃編制工作。 3.完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程施工圖設計和工程概算。 4.協調、督促安達做好大鹽場五星級酒店的規劃實施工作。 5.協助鄉鎮進行新農村建設村莊整治規劃編制工作。 6.建設項目的規劃審批工作：協調鄉鎮完成農村居民建房規劃選址。 7.協調安達繼續做好三盤碾子低洼區改造開工建設工作。 8. 城建檔案館工作：廣鹿鄉柳條群眾集資6#、7#、8#樓工程檔案整理歸檔。 9.制訂鄉鎮國土資源和規劃建設工作考評辦法（規劃科負責部分）。

重點工作研究：縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區樓間硬覆蓋工程建設工作方案。

四月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程的招標，并開工建設。 3.協助、指導鄉鎮完成重要節點部位的綠化設計工作。 4.項目建設的規劃監管工作：檢查續建項目規劃實施情況。 5.做好建設項目的規劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：城鄉重要節點部位春季綠化設計。

五月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.組織做好縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設，并協調完成綠化規劃實施。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.做好政協委員、人大代表的提案、議案辦復復工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：提案、議案辦復。

六月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.協調安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農貿市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：上半年工作總結及下半年工作計劃

七月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.做好建設項目的規劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：加快規劃編制工作進度。

四月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程的招標，并開工建設。 3.協助、指導鄉鎮完成重要節點部位的綠化設計工作。 4.項目建設的規劃監管工作：檢查續建項目規劃實施情況。 5.做好建設項目的規劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作?！?】

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重點工作研究：城鄉重要節點部位春季綠化設計。

五月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.組織做好縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設，并協調完成綠化規劃實施。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.做好政協委員、人大代表的提案、議案辦復復工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：提案、議案辦復。

六月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2. 完成縣鎮街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設彩磚及居民區樓間硬覆蓋工程建設。 3.做好建設項目的規劃審批工作。 4.協調安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農貿市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：上半年工作總結及下半年工作計劃

七月 1.組織做好進行中的規劃編制工作。 2.做好建設項目的規劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協調、督促安達做好三盤碾子低洼區改造、大鹽場五星級酒店和環海公園擋浪堤的建設工作。

重點工作研究：加快規劃編制工作進度。

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第2篇

隨著改革開放和城市化進程不斷推進,東莞32個鎮(街)的城市建設規模不斷擴展,大批的項目建設、園區建設、基地建設、橋梁建設、道路建設等,產生了大批的文件、圖紙、聲像等城建檔案,并隨著發展深入推進,資料將越來越多。城鄉建設檔案(以下簡稱城建檔案)在城市建設發展中承擔著為城鄉規劃、建設和管理及科研等一切城建活動中提供重要依據和參考任務,是城市可持續發展的寶貴資源,對于促進城鄉一體化建設和城市化進程,保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發事件具有十分重要的意義。東莞城鄉建設突飛猛進,城鎮化水平迅速提高,各個鎮街基本上實現了農村城市化,城建檔案工作必須跟上城鄉發展的步伐,記錄城鎮發展的歷程并為城鄉建設提供優質服務。雖然東莞建立起市城建檔案館,32個鎮(街)都建立了城建檔案室,城建檔案的工作也有了較大的發展,取得了明顯的成績。

但是,目前各個城鎮的城建檔案工作仍滯后于城鎮的建設和發展,主要存在以下的問題:一是市城建檔案館承擔的業務量大但人員少,對各個鎮街的城建檔案工作統籌不足;二是各個鎮街的城建檔案工作人員不夠專業,知識層面有待提高;三是有些領導對城建檔案工作重要性認識不高,重視不夠,還沒有真正把城建檔案工作列入議事日程和工作計劃;四是管理權屬分散,城建檔案未能形成一個有機整體,特別是在地下管線方面,各產權單位各自為政,協調溝通不足,給利用帶來許多的阻滯;五是相關的建設單位、施工單位等重建設、輕檔案的思想占據了一定的位置;六是管理工作不到位,主要表現在整理不及時、管理不規范、檔案利用少、相互聯系溝通不足等;七是城建檔案的利用領域狹隘、服務手段單一、編研成果缺乏。因此,對于東莞如此強勁的城市建設來說,進一步加強和完善城建檔案工作時不我待。我們必須快馬加鞭,創造條件,改變現狀,創新城建檔案現代化建設,大力加強城建檔案管理工作;否則,將會造成大量的城建檔案流失,無法承擔歷史責任,給將來的城鎮規劃、建設和管理工作造成無法彌補的損失。

一、從觀念層面增強城建檔案意識

首先,領導的重視是決定城建檔案工作發展快慢的關鍵。我們要多作宣傳,提高他們對城建檔案工作重要性的認識,爭取各級領導的重視和支持,把城建檔案工作入列入議事日程和工作計劃中,把政策落到實處,以政策管理城建檔案。其次,轉變建設單位、施工單位重建設、輕檔案的觀念是城建檔案工作的重點。要認識到工程檔案是工程項目使用的說明書和名片,是建筑維修、維護、建筑改建、擴建、工程質量保證、工程結算以及建筑糾紛的重要依據,不僅城鎮需要,建設單位更需要。再次,我們應盡可能地通過相關媒體,拿出利用檔案社會效益、經濟效益好的實例和檔案不全造成重大損失的實例,加大對城建檔案的宣傳,擴大城建檔案的社會影響,務求增強全社會的城建檔案意識。

二、從專業技術層面加強城建檔案建設

目前,東莞只有兩家檔案館是具有集中保管城建檔案的職能(東莞市城建檔案館和大朗檔案館),其他的各個鎮街的城建檔案還是分類保管在不同的單位和部門,沒有形成集中統一保管和利用。因此,其他各鎮街應參考大朗檔案館管理模式,加快建設屬于鎮街的城建檔案館,配備好相關的專業人員和必要的庫房、設備,把分散的城建檔案集中統籌到檔案館保管和利用,進一步加強城建檔案管理,實現城建檔案規范化管理。另外,城建檔案專業隊伍素質的高低直接影響城建檔案的管理水平,要吸收具有檔案或建設專業知識的人才充實到城建檔案管理崗位,并保持相對穩定,并且不斷加強其業務知識培訓,使城建檔案工作人員不斷向更高層次提升;要為建設、監理、施工等單位的檔案從業人員提供城建檔案工作的專業培訓。

三、從規范管理層面推進依法治檔

健全規章制度是加強城建檔案管理工作的重要措施,實施依法治檔是做好城建檔案工作的保證。一是貫徹落實國家、省和市有關城建檔案工作的法律、法規和規章制度,建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用城建檔案的有效工作機制;二是根據地方的實際情況,加快制定符合實際的相關工作細則和城建檔案相關管理辦法;三是加大城建檔案行政執法檢查力度,對不按規定報送城建檔案的單位和個人,要嚴格依據相關法律、法規予以查處。只有城建檔案的行政執法真正開展起來,通過監督檢查、行政許可、行政強制、行政處罰等措施,加大行政執法的力度,確保城建檔案的完整、齊全收集,才能不斷豐富城建檔案的信息資源。

四、從合作層面創新工作方法

作為一個小城鎮,各方的城建檔案意識不高,對城建檔案的重要性認識不足,城建檔案工作的開展必定遇到許多困難和阻力。因此,我們應該解放思想,不斷研究對策、創新方法,積極加強與城建系統各職能部門、工程項目相關單位的協調配合,爭取他們的支持,做好城建檔案的收集。目前,省、市都已取消了檔案保證金,在檔案法制建設不完善的情況下,檔案的接收肯定會出現阻滯。針對這種情況,我館加強與城建管理辦公室溝通協商,與其達成協議,建設單位須憑檔案館開具的《檔案移交證明》,才能獲退最后一次文明施工費。這就有效地保證了檔案接收的完整齊全。另外,目前城建檔案工作還沒引起有關領導的重視,所獲得的業務經費是很有限的,在設備購置、信息交流等現代化建設方面,受到一定的制約。因此,我們應該解放思想,在政策允許的范圍內,開拓創收渠道,如開展有償的檔案消毒、寄存、立卷咨詢等服務,實現以“檔”養“檔”,減少對財政的依賴,增強發展的自主性。

第3篇

【關鍵詞】城建檔案； 信息化； 建設

[Abstract] this paper discusses the importance ofinformatization construction, analyzes the existingproblems in information technology, puts forward the urban construction archives (room) the specific measuresto speed up the informatization construction.

[keyword] urban construction archives; informatization;construction

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

城建檔案信息化建設隨著信息社會的發展，運用現代信息技術建設數字化城建檔案館，在各個工作環節均取得顯著進展。為深入推進城建檔案信息化建設，提升城建檔案工作水平，實現城建檔案信息化工作目標，最大限度地發揮其作用，更好地為經濟建設發展和社會各界提供優質高效的服務，當前仍然要堅持科學發展，特別注意抓好以下幾點：

一、加強基礎設施建設，保障城建檔案信息化發展

軟件、硬件基礎設施是城建檔案信息化建設的物質保障，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，直接關系著信息化建設的深入發展。

要重視信息處理設備的配置，在城建檔案信息化中，目前大部分檔案館（室）信息處理設備配有計算機、服務器、打印機、復印機、掃描儀等，配置偏低，工作效率不高，不能滿足當今城建檔案事業發展的需要。當前要實現數字環境中的信息保管和資源共享，建設數字城建檔案館，就必須配置性能高、穩定性強、容量大的計算機，服務器，高速掃描儀，磁盤陣列，磁帶機、媒資服務器、高清攝錄設備等，以適應城建檔案信息化的發展。

2、檔案管理應用系統要更新。檔案管理應用系統作為檔案信息資源管理的技術保障，關系到城建檔案信息化建設的速度和質量，體現著城建檔案信息化建設的效益。目前，各地城建檔案管理系統仍有一部分為十年前所開發，版本較低，有些內容不夠完善，無法滿足當前工作的需要，急需更新換代，使新的城建檔案管理系統能覆蓋全館各工作環節。

3、加強檔案館（室）網站建設。城建檔案信息化建設的深入發展，要求檔案管理工作不能停留在簡單的計算機管理上，而是朝著網絡化方向發展，如網上完成接收電子文件、業務指導、查閱利用、咨詢服務等檔案管理業務工作。因此，加強檔案館（室）網站建設是非常必須的。如我館網站經過進一步完善后，提高了綜合服務功能，開通了服務大廳、及時宣傳工作動態、進行檔案查詢、舉辦在線展覽、開展檔案編研、實施業務指導、在線互動服務等等。通過網站，展示了檔案信息化發展的水平，為城市建設和社會發展提供更優質的服務。

二、加強檔案信息資源建設，推進城建檔案信息化發展水平

1、立足本館，開展特色數據庫建設。館藏特色的城建檔案能夠代表檔案館館藏質量和工作成就，反映一個檔案館的館藏宗旨和風格，對于提高檔案館的聲譽地位和提高服務質量水平具有重要意義。因此，城建檔案信息資源建設要立足本館的優勢，著力建立具有本館特色的檔案資源數據庫。比如可以建成城市規劃管理數據庫、建設工程數據庫、聲像資料數據庫、地下管線綜合數據庫等各種專題數據庫，以擴大數字化內涵，豐富提供內容，更好地為城市建設、規劃、管理和社會發展提供專題信息服務。

2、加快步伐，推進館藏檔案數字化進程。數字化是檔案信息化建設中任務繁重的一項階段性工作，它是將傳統的紙質檔案、圖像照片、聲像檔案和縮微膠片等通過掃描、攝錄、采集等手段轉化成數字形式的計算機文件的過程。檔案數字化是新形勢下檔案工作發展的要求，它能夠提高檔案利用效率，保護歷史檔案，規避安全風險，緩解庫房空間的緊張，便于檔案移交及檔案異地備份，最大限度地發揮檔案資源的價值。檔案館（室）配備電腦，構建信息網絡，可以營造檔案信息利用的高速通道。高速通道的有效發揮，則取決于有無豐富的數字檔案資源。當然，檔案數字化工作也不可能一蹴而就，它是一個龐大的系統工程，耗時耗財。各地應根據自身實際情況，采取多種方式開展館藏檔案數字化工作。可以自行掃描，分階段有步驟的實施館藏檔案數字化；也可采取外包形式，將館藏檔案打包給外包公司進行掃描數字化，館（室）做好監督和服務工作。無論是自行還是對外打包，都應嚴格按技術要求和規范進行操作，以確保數字化信息的質量和檔案的安全。

3、注重接收，從源頭解決檔案數字化。國家2011年的《城建檔案業務管理規范》綜合評估體系，各評估項目的評估標準對信息化建設提出了更高的要求。住房和城鄉建設部辦公廳《關于的通知》，提出應積極組織開展城建檔案異地備份工作，要求各級建設（規劃）行政主管部門要高度重視并積極督促城建檔案館（室）開展城建檔案信息化建設。各館（室）在積極有序地推進館藏檔案數字化的同時，還要按上級要求認真開展電子檔案的接收工作。應按照《建設電子文件歸檔與電子檔案管理規范》的要求，制定電子城建檔案管理辦法，開展電子檔案離線移交及網絡環境下的遠程接收，從源頭解決館藏檔案數字化；也可采取幫助建設單位先指導檔案整理，然后建設單位再進行檔案數字化，實現建設工程檔案電子化報送。各館（室）對建設電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔做好全過程的監督和指導，保證電子檔案的質量。要堅持紙質檔案與電子檔案并重的原則，建設工程檔案要做到紙質檔案、電子檔案、聲像檔案同步接收，以提高數字化管理水平。

另外，我們還應該積極爭取上級行政主管部門給予大力支持，將檔案數字化工作所需經費及時納入財政預算，把檔案數字化工作計劃列入年度考核范圍，按照城建檔案目標管理的要求分步抓好落實。

三、加強隊伍建設，提高城建檔案工作人員信息化素養

信息化人才是推動城建檔案信息化發展的動力。重視信息化人才培養，提高城建檔案人員的信息化素養和信息技能，造就一支穩定、適應城建檔案信息化建設的人才隊伍，是當今城建檔案信息化建設的迫切要求。

隨著城建檔案事業的發展，城建檔案隊伍不斷充實、更新、壯大，人才建設有了長足的進步，總體素質也有了明顯提高。但按目標管理的要求，城建檔案信息化人才隊伍還存在不少問題，如信息化素養總體偏低，管理型、技術型、技能型等人才普遍缺乏；有些館(室）人員流動大，不穩定，專職檔案人員長期被借用的現象依然存在，這些都會影響信息化建設的發展。針對目前現狀，解決眼下問題，還應從以下幾方面著手。

1、加強培訓學習。城建檔案信息化建設，是利用現代信息技術對檔案管理模式的改革和創新，是涉及所有環節的系統工程，其成敗受制于全體城建檔案人員的信息化素養。因此，面對城建檔案信息化建設的緊迫形勢，加強城建檔案工作人員信息化意識、信息化知識、信息化技能等方面的培訓和學習極為重要。首先我們應結合自身條件，為在職員工學習新知識、新技術，掌握新技能、新方法提供學習環境和條件，有計劃地組織、舉辦一些時間短、效率高、內容專一、形式靈活的專題講座、學習培訓等。如城建檔案著錄、數字化技術、網絡技術等知識，以及有關標準規范等。其次應鼓勵大家加強自學，不斷調整知識結構，不僅要掌握檔案基礎理論知識，還應熟悉檔案管理業務的各個環節，熟悉信息技術應用，由單一管理型人才向復合型城建檔案管理型人才轉型，以盡快適應城建檔案信息化建設發展的需求。

第4篇

關鍵詞：城建檔案；社會服務；創新方法

中圖分類號：C93

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）31-0222-02

城建檔案是在城市規劃、建設、管理及其相應的科研活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是一個城市發展的產物，對一個城市科學發展與管理具有重要作用。隨著市場經濟的發展，近年來中國城市建設發展迅猛，如何適應新形勢，充分發揮城建檔案的作用，已成為城建檔案人員的一項重要職責。

一、創新城建檔案部門服務理念，增強服務意識

城建檔案與普通人事檔案相比，更具有專業性、技術性和綜合性，只有不斷創新服務理念，從多維度、多層次認識城建檔案的特殊性，才能形成對城建檔案的科學把握和工作方法的創新。

1.要有超前意識。提升城建檔案的社會服務功能，具有超前意識是基礎。只有不斷調整工作視角，把握好整個城建系統的中長期及短期工作計劃及重點，才能確定與形勢發展需要相適應的選題，提升城建檔案服務大眾的水平，找準城建檔案與服務對象的結合點。城建檔案工作者應以超前意識促進城建檔案工作由“看攤守門”的被動角色向城建檔案社會化、更高的開放性轉變。同時也能夠吸引越來越多的用戶來利用城建檔案信息，促進檔案服務效能的不斷提升。

2.要有主動參與意識。在過去相當長的時間內，檔案工作者對檔案工作的認識停留在“保管與保護”。他們普遍認為，檔案工作就是要盡最大可能去保存好歷史文獻，甚至人為地限制檔案開放與利用的權限，這就使得檔案逐漸披上了神秘的面紗，為社會公眾所遺忘。當前必須打破這種因循守舊的工作模式，積極主動參與到經濟建設的一線中去，增強城建檔案部門與本系統各單位之間工作的了解與聯系，才能逐步使城建檔案步入“檔案資源完整從源頭抓，開發利用服務到全方位”的良性軌道上來，而不是一味地等著檔案形成單位移交檔案，那樣的話，既不能夠及時地提供可供利用的檔案資源，也常常會形成不了系統完整的檔案，而造成利用價值大打折扣，造成檔案價值人為的損失。

3.要有跟蹤反饋意識。一方面城建檔案部門應對領導的意圖及相關部門的工作不斷跟蹤，了解項目的安排及進程情況，確保檔案工作始終服務中心工作；另一方面還應該根據檔案利用者的信息反饋及檔案部門自己的跟蹤總結情況，及時分析修正、合理確定適合工作需要及利用者目的的開發項目、提供利用的方式及檔案信息內容，使城建檔案的信息服務始終圍繞主題，有效地服務社會。

4.要有效益意識。城建檔案部門應牢固樹立創造社會效益與創造經濟效益并舉的新觀念，通過提升城建檔案的社會服務功能直接創造城建檔案的社會效益，通過為其他單位提供經濟建設的信息與智力支撐，間接創造出城建檔案的經濟效益。城建檔案部門應摒棄過去那種認為檔案部門與創造效益不相干、死抱“等、靠、要”的落后思想，以提升城建檔案的社會服務功能就是為社會創造效益的新觀念，充分進行檔案信息的收集、整理，開發、利用等各項工作。同時，提升城建檔案的效益意識，也要求堅持最大程度地開放城建檔案，根據《保密法》及《各級國家檔案館開放檔案辦法》及時充分做好城建檔案的鑒定及開放，摒棄當前一定程度上還存在的重藏輕用的觀念。對于一些不涉及國家安全，不及個人隱私的檔案，特別是與人民群眾生活、生產密切相關的檔案，原則上應堅持形成之日便是開放利用之時，以全方位服務社會各界的新姿態體現城建檔案工作的價值和意義。

二、拓寬城建檔案服務方式，廣開服務途徑

一些傳統的檔案利用服務方式，例如查閱、復制、出具檔案證明書等，是檔案部門服務大眾的基本方式，也是當前使用較多的方式，但在信息化時代，在城市建設快速發展的當前，這些方式是遠遠不能滿足社會需求的，創新服務理念的同時還必須大力創新服務方式，以服務理念與服務方式的共同創新，真正提升城建檔案的社會服務功能。

1.加快城建檔案數字化建設，實現最廣泛、更便利的服務是檔案社會化的必然趨勢。檔案信息化建設要求借助計算機技術，數據庫技術，網絡多媒體技術等現代科技手段，不斷拓寬服務方式和服務主題。目前，在美國、英國等西方發達國家，已經普遍運用了各種新技術來管理和利用檔案。比如美國檔案館向公民提供檔案的縮微膠卷、電子掃描件或復印件，從而避免了檔案原件使用中可能的危險。西方國家發達的電腦網絡，也使得檔案通過網絡共享成為現實。許多公共檔案館或專門檔案館都建立了自己的網站，公眾可以在網站上實現在線查檔、實時瀏覽、遠程傳送等等功能。近年來，中國不少地方已著手建設的數字城建檔案館，國家檔案局2010年了《數字檔案館建設指南》，對國內的數字檔案館建設提出了總體性的指導意見，這將是今后檔案信息化的發展方向。有的地方通過開設、利用檔案局域網、黨政信息網及互聯網三個獨立的平臺，有針對性提取、安排檔案信息，在保證檔案安全的前提下，為最大程度利用檔案服務公眾創建了很好的平臺和基礎。通過具有高度親民性的網站內容和便利的操作方式，例如可視化的城建檔案查詢系統，“24小時不閉館”的網站服務，按照“國家數字檔案建設與服務工程”的要求，不斷推進檔案數字化工作，將使城建檔案與居民生活，與城市建設發展緊密相連，使過去深藏館庫的城建檔案走入大眾，服務社會。檔案數字化過程同時結合館際合作的方式，可以使同地區的多個檔案館及不同地區的檔案館聯合組網，或者是發達地區檔案館通過支持欠發達地區檔案館的檔案數字化，然后結對組網的方式，不僅可以使有限的資源能在最大的范圍內得到利用，更能夠有效避免重復建設重復投資，有效地解決好當前存在的分散的各自為戰、地區間發展水平的不均衡的問題，使城建檔案的數字化建設進程能夠更快地得以推進。

2.提升城建檔案編研的質量，更好地滿足各類群體的利用。城建檔案真正起到服務社會的作用，總是需要對檔案信息進行有機的組合和科學的加工，這就離不開檔案編研。但是，目前很多城建檔案的編研工作往往對活勞動的質量重視不夠，還是以提供一些淺層次的資料匯編為主，對如何合理地提供能滿足各類利用者的需求進行檔案深加工，無論是數量上，還是質量上還明顯有很大的提升空間。有的檔案工作者總是強調領導對檔案工作不夠重視，其實是很片面的。領導是非常期望檔案工作者能充分研讀歷史檔案之余，科學、準確地提出對今天城市建設方面的好建議，供決策參考。而昨天的檔案并不會自己說出城市建設與管理的規律，分析、研究，提煉、概括出城市建設的規律這個光榮的使命其實是城建檔案編研人員的應有職責。而僅提供一本又一本的檔案資料匯集，領導怎么可能有那么多時間去一點點讀，然后自己再一點點去找其規律性呢；還有的檔案工作者會抱怨檔案利用者，明明編研材料上或網站上都已經明確了的事，還要反復問。其實這也反映了檔案編研者是站在什么角度上進行檔案編研的。如果僅站在檔案的角度上，檔案是不會看“自己”的；只有以尊重檔案為基礎，站在利用者的角度來進行城建檔案的編研工作，出來的成果才是利用者所需要的。當前客觀上也存在著大量繁重的整理工作使得檔案工作人員常年處于忙亂之中，沒有太多的時間來考慮提升檔案利用服務方面的情況，因此，如果能使檔案的整理數字化，外包操作，也能使檔案者有更多的時間來考慮、研究如何提供更高水平的編研成果。而且，城建檔案往往都是些專業性很強的科技檔案，一般利用者并不一定懂那些專業，看不懂一些城建檔案其實是正常的，城建檔案編研者就應該充當起城建檔案專業性與大量非專業利用者之間的橋梁，或用圖形化示意，或用非專業語言進行適當的“轉譯”，使人們日益渴求的城建檔案信息真正走下高閣，用到千家萬戶。

3.實現大共享機制，優化館藏結構。只有充分實現信息的共享，才能最大程度發揮城市檔案的利用價值。大共享應該是縱向共享與橫向共享的結合，縱向共享就是要信息化手段，實現各級政府所屬城建檔案信息的共享，以及其他相關聯檔案的共享，加強館際之間的合作，形成一個縱橫交錯的城建檔案館網，通過互聯網技術實現遠程檢索和調用，實現雖非我有、但為我用的共享機制，使城建檔案服務打破行政級別的限制，最充分地滿足利用者及經濟建設及科學研究的需要。橫向共享就是要實現城市規劃建設管理整個系統的檔案資源整合與共享。由于行政職能的劃分，城建系統涉及到多個行政部門，但檔案資源如果也因此而割裂開的話，不僅會給利用者帶來不便，也極易造成檔案的遺失或形成“死檔”。這就要求城建檔案部門本著共同為城市建設發展作貢獻的出發點，積極主動與城市規劃、建設、管理等相關部門及其他有關單位進行溝通與協商，促進城市建設中的珍貴的檔案資料及時、完整地征集到位，為提升城建檔案的社會服務功能，從厚實館藏上打下堅實的基礎，同時，還是從實際工作出發，促使上級部門就實現城建檔案的共享完善規章，提供制度上的保障，以實現城建檔案信息共享的長效性和規范性。

隨著中國經濟社會的快速發展，既對城建檔案工作提出了更高的要求，也為提升城建檔案社會服務功能創造了重要條件。城建檔案工作者只有不斷提升自身的政治素質和業務素質，在實踐中，充分運用創新思維，把握準利用者的需求，不斷創新方式方法，城建檔案工作者就能在為領導決策、研究城建規律、服務經濟建設方面發揮出更大的作用。

參考文獻：

[1] 彭春華.做好城建檔案編研工作的幾點思考[J].廣東檔案，2006，(5)：40-41.

[2] 王愛琴.開展房屋產權檔案公開查詢 努力提升服務效能[J].江蘇建設，2009，(5).

第5篇

（南寧市城建檔案館 廣西 南寧 530028）

【摘 要】本文以近年來南寧市城建檔案館信息化建設情況為實例，總結分享城建檔案信息化建設經驗，探討當前城建檔案信息化建設要求，研究城建檔案信息化發展趨勢，在一定程度上推進城建檔案信息化事業積極發展。

關鍵詞 城建檔案；信息化；南寧市；成果分析

Nanning Urban Construction Archives of information technology achievements Analysis

Wei Jin-liang

（Nanning Urban Construction Archives Nanning Guangxi 530028）

【Abstract】In this paper， recent Nanning Urban Construction Archives as an example the case of information technology， urban construction archives summary of information technology to share experiences， discuss current urban construction archives information technology requirements， research development trend of urban construction archives of information， to a certain extent， promote urban construction archives information the cause of the positive development.?

【Key words】Urban construction archives;Information Technology;Nanning City;Outcome analysis

當前，城市化、信息化的進程日益加快，檔案的重要性日益凸顯，檔案信息化已成為提升檔案管理和服務的首要內容，城建檔案作為檔案的重要部分，謀求城建檔案信息化建設的發展成為共同主題。分析南寧市城建檔案館三年的信息化建設發展之路，成效和紕漏共存，發展和創新同在，其中的優劣性和可行性值得鑒而行之。

1. 以“雙創三優”為基本要素，打造鮮明發展特點?

南寧市城建檔案館原館設施陳舊、館藏紙質檔案底數較大、檔案年代跨越久、檔案載體較多，信息化建設難度高。在2010年正式開啟信息化建設進程之初館藏檔案總量已經達到40萬卷，而且不斷逐日增加。通過邊學邊做、自創特色，在零的基礎上積極探索，以“雙創三優”為基本要素，創新檔案信息化發展模式，開創了系列有利局面，也總結出不少可操作性經驗。?

（1）創立機構。為了便于開展城建檔案信息化工作，專門設崗定編定責，在廣西行業內率先創立了數字化信息科（信息中心），從機構、人員、經費、職能等方面著手推進，從源頭統籌協調、組織實施城建檔案信息化具體事務。?

（2）創建檔案數字化生產線。根據硬件操作、網絡布線、系統研發、數據錄入、后期管理等實際任務，采用流水線工作模式，組建隊伍分掃描組、質量檢查組、系統錄入組、檢索服務組進行車間化操作，各司其責、以項目化考核、標準化管理，實現紙質檔案的電子化、電子檔案的效益化。?

（3）優先信息化建設。在年度工作計劃中，以檔案信息化為發展中心，以檔案數字化為主要內容，從硬件、資金、人才上給予最大傾斜。如：在新建館房過程中，根據實際使用要求，專門考慮數字化生產用房，并對整個館樓的信息化布局進行調整；自主設計和組建“南寧城建檔案信息化管理系統”，在數字化實施過程中，把檔案的修復、整理等流程融入到檔案數字化工序之中，把數字化檔案的效果、利用率作為考核指標。?

（4）優選信息化人才。優中選優，精選專業人才充實信息化隊伍，隊伍中100%是大學本科以上學歷、信息學科相關的專業人員，不僅能掌握設備使用、維護和軟件運用、開發等方面專業知識，還在標準的探索、實際問題的處理上擁有較高水平。在團隊素質的提升上實行每月館內系統學習、每季業內專題培訓、每年專家特定授課的培養模式，制定不斷進步的復合式信息化人才的人才戰略建設目標，努力打造一支靈活穩定、素質全面的管理服務隊伍。?

（5）優化信息化管理機制。及時把傳統業務流程進行分類整理并固定標準，作為信息化建設工作規劃設計底板；把傳統機械式檔案密集架系統升級為能利用計算機網絡管理的智能型密集架系統，形成嚴謹科學便捷現代的檔案管理模式；改變平均年齡偏大、計算機操作水平較差的人員弱勢，完成全館計算機操作、管理、培訓全普及；完善電子檔案收集、信息系統使用、電子檔案利用等全部業務環節的管理服務規章制度。

2. 需要正視和解決發展過程中暴露的突出問題?

南寧市城建檔案館信息化建設工作通過先行先試、不懈努力，取得檔案信息化建設的階段性成果，有一定的前瞻性和借鑒性。經過3年的建設期，截止2013年12月，新建的現代化館房已經竣工使用，其中建筑面積約1000平米的檔案數字化生產用房在裝配了整套數字化掃描設備后也順利投產；在檔案數字化方面，已經完成全部檔案電子目錄錄入，全文掃描紙質檔案35萬卷，圖紙超過2200多萬張，數據量超過17T，約占整個庫存檔案70%；設置了計算機電子檢索室、自動觸屏機、電子檔案閱覽室等檔案利用場所；自主開發了“城市建設檔案掃描質量檢查系統”、“城建檔案綜合管理系統”等各類一體化管理軟件，實現了辦公自動化系統、財會系統、檔案管理系統、檔案查詢利用系統、地下管線管理系統、地理信息系統的功能性高度融合；制作運行了南寧市城建檔案獨立門戶網站，以及開通了城建檔案電子目錄網絡實時查詢，具備網絡實時交流、查閱信息、下載利用等各項擴展性條件。其中，自主研發的檔案信息管理系統榮獲2013年廣西規劃設計成果一等獎，得到領導、專家、業內的肯定，一定程度上提升了城建檔案館的地位。但是，縱觀整個檔案信息化的建設歷程和發展思路，特別是大形勢下的發展方向，當前建設中仍存在、暴露不少問題尚待研究和解決。?

（1）第一，法律以及引導性規章制度的缺乏是根本性問題。當前，國家主管部門的信息化建設具體意見較少，地方的政策、實施細則也很不到位，城建檔案館的信息化建設實行的只是內部建設標準，大都是各走各路，方法、效果都不相同，建設要求、方向還較為盲目。目前國家層面上只有建設部2004年的《全國城建檔案信息化建設規劃的實施綱要》，已經是“十五”時期的指導意見；標準化建設上也只包括著錄規范和2007年發的《建設電子文件與電子檔案管理規范》等5個國家標準、7個行業標準，標準、政策總體滯后，很大程度上制約信息化建設進程，導致檔案信息化建設上的定位失調。特別是電子文件法律憑證作用的失效，這讓各地的檔案信息化建設的目標、目的、發揮作用等問題無法摸清和解決，發展方向依舊十分模糊。?

（2）第二，檔案信息化效果不是特別顯著，利用率低，利用觀念陳舊。首先在觀念的認識上還僅局限于便于城建檔案館工作開展和提高自身工作效率方面，對信息化的中心作用沒有深刻領會，對當前的社會電子化、辦公電子化、網絡遠程化的變革影響認識不夠，業務還大都停留在紙質檔案的收集、處理、利用層面。雖然根據保密法，檔案的網絡查詢利用和開放有所規定，但是根據其他行業的做法，網上銀行、政府信息網、個人信用中心等很多絕對機要部門都實現了業務程度網絡化，城建檔案信息化在這部分同樣需要開拓研究而不是停滯不前。其次按照目前利用內容，只是規劃管理檔案這部分利用率較高些，利用流程上雖然提高了檔案的檢索效率和構成線索，但是未能減輕編制單位的負擔，本質還是“數字圖板——收集紙質——數字化”的檔案生產模式，整個城建檔案行業未能得到實質性進化；城建檔案作用還停留在表面，檔案編研、政府決策、經濟價值和社會效應影響力還是很小，館藏檔案數字化并未發揮最大的效果和價值成為事實。?

（3）第三，檔案資源庫仍待充實完善。目前南寧市城建檔案館的信息化資源庫雖然建立，但檔案資源仍舊十分缺乏，收集的方式、力度還未達要求，資源的整合性、擴展性、實時性還較低。最需要改進的突出處有三點：首先是需要完善地下管線信息的收集和利用，這是難點內容，目前地下管線系統檔案資源開發程度還是很低，和現實需要產生較大矛盾，迫切需要多部門聯合、多渠道推進、多方法解決，只有真正把地下管線各類數據糅合運用到各項實際工作中，才能充分體現城建檔案信息化的主題效用和長效思想；其次是需要不斷提高地理信息系統和檔案系統的有機結合度，及時補充和更新數據資源，堅持數據完整，讓系統的嚴謹性和便利性完全統一，保持和強化系統活力；第三是需要繼續完善多媒體系統的資源建設。目前聲像檔案的收集、編研、利用、創新能力較弱，特別是聲像檔案資源的全面整合開發水平較低，技術較為落后，聯合開發經驗較少，無法深層次發揮檔案信息系統的優勢。迫切需要在研究完善實時查詢、點播等功能上，繼續延伸整合到實時地理信息系統，行業內外合作研發、重大專題定制、歷史檔案交換共存、多方式聯播等不同領域，最大限度發揮聲像檔案在區域交流、文化共享、經濟發展、歷史研究等部門的運用。?

（4）第四，環境基礎條件依然薄弱，極易導致信息化信心和動力不足。一是資金投入和管理問題。檔案信息化資金投入和效益產出比較難預估和控制，加上城建檔案信息化的發展不可一蹴而就，資金的缺乏和現實的需求產生矛盾；二是人才隊伍的完整和交替問題。信息化建設隊伍是信息化的主力軍，但是隊伍的激勵機制、管理機制、長效機制沒有很好研制和固定，特別是信息化理論人才緊缺、信息化研究工作薄弱，現在全國還沒有正規的信息化研究組織，地方性的組織、人員配備也一直跟不上，發展不均衡、人員不足、人員流動性大的問題一直存在；三是建設周期長，突發問題多。城建檔案信息化工作不是僅靠一個檔案館、一支隊伍就能完成的，要實現真正的信息化建設目標，是個長期艱巨的過程，而且在建設中會不斷冒出難以預計的新問題、新難點，需要借助各方面力量和融合不同智慧、意見解決，特別在網絡綜合運作、數字化樓宇建設、信息資源共享、法規政策制發等，都需要頂層設計、部門聯動、統籌協調，但目前從國家到地方信息化建設的大環境條件還沒有成熟。

3. 總結?

第6篇

關鍵詞 林業檔案；定位；內涵；法制建設；創新機制

中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0199-01

林業是一項重要的公益事業和基礎產業，是國民經濟的重要組成部分，是大農業的重要組成部分。在現代農業建設、維護國土生態安全、促進經濟社會可持續發展等方面肩負神圣使命，理應發揮重要作用。發展現代林業不僅可以營造良好的生態環境，而且可極大提高土地資源利用率和產出率，拓寬農民增收渠道。大量事實表明，認真做好林業檔案工作，對社會主義新農村建設、充分發揮林業的作用顯得尤為重要。檔案是國家的一項基礎性、原生性信息資源。林業檔案信息工作要增強做好檔案信息資源開發利用工作的責任感和緊迫感，樹立服務的觀念和參與的觀點，做好檔案收集與歸檔，努力使檔案工作服務于經濟和社會發展的大局。目前，各行各業都在制定新的工作計劃，描繪新的藍圖，林業檔案工作也不例外，如何抓住這個有利契機持續發展創新林業檔案現代化建設是林業發展的必然需求。

1 明確對林業檔案館（室）的定位

林業檔案管理是林業發展過程的一部分，是林業系統的重要組成部分，必須納入整個林業發展的運行機制，林業檔案工作是開展技術創新、研究信息技術、研究林業歷史的基地。林業檔案館（室）的基本社會職能是服務社會、保存歷史，著眼未來，強化服務、豐富館藏是林業檔案工作者的中心工作[1]。

2 豐富林業檔案工作的內涵

隨著全社會信息化進程的深入，林業檔案管理工作要讓林業信息作為一種重要的管理資源、經濟資源參與現實生活，創造價值。既要體現林業信息的情報價值，又要發揮林業檔案實體的歷史憑證作用，要實行林業檔案實體管理與信息管理并重[1-3]。林業檔案工作在信息時代的對外服務面臨三方面挑戰：一是林業檔案的對外服務領域范圍不寬。調查表明，林業檔案的主要服務領域是直接查詢，內容包括林業工程建設、綠化造林、調查取證、規劃設計和管理、產權產籍憑證等，利用者多為行政管理人員、專業技術人員[2-3]。林業檔案在科研、學術研究方面的利用較少，社會利用方面的也不多，說明公眾對林業檔案的認識、了解程度不高，林業檔案的開放程度不夠。二是對外宣傳力度不大。長期以來，林業檔案只抓內部建設，不注重利用電臺、報紙等通訊工具對外宣傳，致使廣大民眾、社會各界對林業檔案的重要性了解甚少。三是對外服務提供的主要是原始信息，缺少編研成果。加之很少了解社會信息需求，無法將有效的信息服務主動提供給社會各方面。

3 依法治檔，依法興檔

林業檔案行政執法的手段是執法部門為保障法律、法規作規章在現實生活中實施所具有的條件和辦法。行政執法的主要內容是對行政管理相對人的行為進行指導、許可、確認、處罰、獎勵，是在法律法規設定的實施范圍內執法，是林業檔案管理部門依照林業檔案工作的法律法律、部門規章的權限和程度進行的活動[1-4]。林業檔案的行政處罰是對違法行為起到威懾作用，指執法部門按照法律、法規、規章對林業檔案工作中犯錯誤而未構成犯罪的行為進行法律制裁，以維護法律的尊嚴。在采用行政處罰手段時，必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序[2]。

4 創新林業檔案工作機制，強化服務意識

4.1 健全林業基層單位林業檔案管理機制

林業基層單位是林業檔案的主要發源地，若其林業基層檔案健全，會給林業建設帶來諸多方便。相反，如果不重視對檔案工作的管理，會給林業事業建設帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發展，為了增強林業檔案館（室）的競爭力，需要館藏特色檔案。大量事實證明，必須按照國家檔案管理的規范，重視林業檔案的開發利用，充分利用網絡資源，加大特色檔案收集力度[4]。

4.2 擴大信息源

21世紀信息資源管理的趨勢是情報信息、圖書、檔案一體化。為了給增強、擴展服務功能提供保障，林業檔案館（室）作為專業的檔案館（室），要與社會公共信息建立互聯互通關系，要利用網絡及計算機技術加大對城建檔案（如有特色、有針對性的市政工程、道路工程）及相關信息的收集力度，增強信息采集能力、加工能力，突破館藏的局限。使林業檔案館不僅對用戶能提供客觀憑證，而且能提供現行的有序信息；不僅能提供林業歷史檔案，而且能提供綜合城建信息。

4.3 完善相關法律法規

我國現代化建設進程中，往往注重社會和市場事實，忽視制度安排合法化。檔案局（館）進行現行文件利用服務時，在提供現行文件服務的受權、要求現行文件進館的依據、接收現行文件進館的時限、提供現行文件服務的主體等問題上與現行有效的檔案法律、法規存在沖突。因此，應不斷探索與創新檔案服務機制，并選取適當的時機修改已有的法律、法規或重新立法，將探索與創新的積極成果合法化。

4.4 創新林業檔案服務機制

創新林業檔案服務機制，更好的為政府決策服務、為林業日常工作服務、為公眾服務，是林業檔案部門當前以及今后一個日期時內的工作重點。要使各項服務細致周到，內容與程序不但合情、合理，而且合法，就必須處理好依法行政與創新檔案服務機制之間的關系。開展檔案整理、寄存、搶救、數字化、咨詢服務和技術保護業務，密切林業檔案（室）與管理、建設、規劃各部門的合作關系，擴展面向社會的檔案中介服務，同時積極建立“熱線聯系”渠道和協作網絡，主動了解大型活動和重要項目等的建檔、利用、開發需求[1，4]。

4.5 強化服務意識

林業檔案工作必須正視時代的要求，立足現實，獲得應有的社會地位和更大的發展空間，實現林業館（室）的自身價值。必須規范服務工作程序，充分挖掘林業檔案資源的利用價值，不斷提高服務工作的質量和水平，提升檔案利用工作的科技含量，不斷深化檔案服務的廣度、深度，從互聯網、公務網、城域網3個層面提供便捷的檔案信息服務。

5 參考文獻

[1] 袁國霞.論城建檔案工作的發展趨勢與對策[J].蘭臺世界：上半月，2008（1）：21.

[2] 王子云，宋兆池.談城建檔案工作的可持續發展[J].城建檔案，2004（3）：33-34.

第7篇

【關鍵詞】城建檔案；社會服務；創新意識；創新方法

城建檔案是在城市規劃、建設、管理及其相應的科研活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是一個城市發展的產物，對一個城市科學發展與管理具有重要作用。隨著市場經濟的發展，近年來我國城市建設發展迅猛，如何適應新形勢，充分發揮城建檔案的作用，已成為城建檔案人員的一項重要職責。

一、創新城建檔案部門服務理念，增強服務意識

城建檔案與普通人事檔案相比，更具有專業性、技術性和綜合性，只有不斷創新服務理念，從多維度、多層次認識城建檔案的特殊性，才能形成對城建檔案的科學把握和工作方法的創新。

1.要有超前意識。提升城建檔案的社會服務功能，具有超前意識是基礎。只有不斷調整工作視角，把握好整個城建系統的中長期及短期工作計劃及重點，才能確定與形勢發展需要相適應的選題，提升城建檔案服務大眾的水平，找準城建檔案與服務對象的結合點。

2.極主動參與到經濟建設的一線中去，增強城建檔案部門與本系統各單位之間工作的了解與聯系，才能逐步使城建檔案步入“檔案資源完整從源頭抓，開發利用服務到全方位”的良性軌道上來。

3.要有跟蹤反饋意識。一方面城建檔案部門應對領導的意圖及相關部門的工作不斷跟蹤，了解項目的安排及進程情況；另一方面還應該根據檔案利用者的信息反饋及跟蹤總結的情況，及時修正、確定適合工作需要及利用者目的的開發項目，使城建檔案的信息服務始終圍繞主題，服務社會。

4.要有效益意識。城建檔案部門應牢固樹立創社會效益與創經濟效益并舉的新觀念，通過提升城建檔案的社會服務功能直接創造城建檔案的社會效益，通過提供經濟建設的信息與智力支撐，間接創造出城建檔案的經濟效益。城建檔案部門應摒棄過去那種認為檔案部門與創造效益不相干，死抱“等、靠、要”的落后思想，以提升城建檔案的社會服務功能就是為社會創造效益的新觀念，充分進行檔案信息的收集、整理，開發、利用等各項工作。

二、拓寬城建檔案服務方式，廣開服務途徑

一些傳統的服務方式，例如查閱、復制、出具檔案證明書等，是檔案部門服務大眾的基本方式，但在信息化時代，這些方式是遠遠不能滿足社會需求的，創新服務理念的同時必須創新服務方式，以服務理念與服務方式的創新，真正提升城建檔案的社會服務功能。

1.加快城建檔案數字化建設，實現最廣泛、更便利的服務是檔案社會化的必然趨勢。

檔案信息化建設要求借助計算機技術，數據庫技術，網絡多媒體技術等現代科技手段，不斷拓寬服務方式和服務主題。近年來，不少地方已著手建設的數字城建檔案館就是今后檔案信息化的發展方向。通過具有高度親民性的網站內容和便利的操作方式，例如可視化的城建檔案查詢系統，“24小時不閉館”的網站服務，將使城建檔案與居民生活，與城市建設發展緊密相連，使過去深藏館庫的城建檔案走入大眾，服務社會。

2.提升城建檔案編研的質量，更好地滿足各類群體的利用。

城建檔案真正起到服務社會的作用，總是需要對檔案信息進行有機的組合和科學的加工，這就離不開檔案編研。但是，目前很多城建檔案的編研工作往往對活勞動的質量重視不夠，還是以提供一些淺層次的資料匯編為主，對如何合理地提供能滿足各類利用者的需求進行檔案深加工，無論是數量上，還是質量上還明顯有很大的提升空間。有的檔案工作者總是強調領導對檔案工作不夠重視，其實是很片面的。領導是非常期望檔案工作者能充分研讀歷史檔案之余，科學、準確地提出對今天城市建設方面的好建議，供決策參考。而昨天的檔案并不會自己說出城市建設與管理的規律，分析、研究，提煉、概括出城市建設的規律這個光榮的使命其實是城建檔案編研人員的應有職責。而僅提供一本又一本的檔案資料匯集，領導怎么可能有那么多時間去一點點讀，然后自己再一點點去找其規律性呢；還有的檔案工作者會報怨檔案利用者，明明編研材料上或網站上都已經明確了的事，還要反復問。其實這也反映了檔案編研者是站在什么角度上進行檔案編研的。如果僅站在檔案的角度上，檔案是不會看“自己”的；只有以尊重檔案為基礎，站在利用者的角度來進行城建檔案的編研工作，出來的成果才是利用者所需要的。城建檔案往往都是專業性很強的科技檔案，一般利用者并不一定懂那些專業，看不懂其實是正常的，城建檔案編研者就應該充當起城建檔案專業性與大量非專業利用者之間的橋梁，或用圖形化示意，或用非專業語言進行適當的“轉譯”，使人們日益渴求的城建檔案信息真正走下高閣，用到千家萬戶。

3.實現大共享機制，優化館藏結構。

只有充分實現信息的共享，才能最大程度發揮城市檔案的利用價值。大共享應該是縱向共享與橫向共享的結合，縱向共享就是要實現各級政府所屬城建檔案信息的共享，加強館際之間的合作，形成一個縱橫交錯的城建檔案館網，通過互聯網技術實現遠程檢索和調用，實現雖非我有，但為我用的共享機制。橫向共享就是要實現城市規劃建設管理整個系統的檔案資源整合與共享。由于行政職能的劃分，城建系統涉及到多個行政部門，但檔案資源如果也因此而割裂開的話，不僅會給利用者帶來不便，也極易造成檔案的遺失或形成“死檔”。這就要求城建檔案部門本著共同為城市建設發展作貢獻的出發點，積極主動與城市規劃、建設、管理等相關部門及其它有關單位進行溝通與協商，促進城市建設中的珍貴的檔案資料及時、完整地征集到位，為提升城建檔案的社會服務功能，從厚實館藏上打下堅實的基礎，同時，還是從實際工作出發，促使上級部門就實現城建檔案的共享完善規章，提供制度上的保障，以實現城建檔案信息共享的長效性和規范性。

隨著我國經濟社會的快速發展，既對城建檔案工作提出了更高的要求，也為提升城建檔案社會服務功能創造了重要條件。如果能充分運用創新思維，在實踐中，把握準利用者的需求，不斷創新方式方法，城建檔案工作者必能在為領導決策、研究城建規律、服務經濟建設方面發揮出更大的作用。

參考文獻：

[1]彭春華，做好城建檔案編研工作的幾點思考[J].廣東檔案，2006（5）：40-41.

第8篇

關鍵詞：城建檔案開發利用有效渠道長效機制

中圖分類號：G27文獻標識碼： A

一、檔案開發與利用的前提和基礎條件。

1 、豐富的館藏的數量。 城建檔案不僅包含了城市規劃、建設、管理等城市基本要素,而且還涉及城市文化、歷史、考古等學科內容。因此豐富城建檔案的館藏數量可以使今人和后代透過這些檔案窺見城市變遷、興衰、演化以及人們生活進化的歷史脈絡,為創建文明城市提供底蘊深厚的文化淵源。 豐富的館藏能為城建檔案開發和利用提供有效物質基礎。針對檔案利用呈現多元化的趨勢,要注重工民用建筑、城市管理、園林綠化等方面檔案的收集,不斷擴大館藏范圍。

2、豐富的館藏內容和結構。針對檔案利用內容呈多樣性方向發展的趨勢,注重城市規劃、環境保護、工程管理、物業管理等方面檔案的收集，調整館藏結構。針對檔案利用者的不同特殊需求,檔案館要從擴大社會影響,便于利用工作深入提高的原則出發,不斷加大檔案收集力度,盡可能地增加館藏量,合理調整館藏結構，以滿足社會各界對城建檔案利用的需求。

3、較高的館藏質量。館藏質量的優劣對檔案利用的有效程度和利用率的提高有直接的影響。城建檔案資料必須齊全、規范、準確、真實、系統,檔案工作者必須在檔案收集、整理過程中,嚴格把好質量關。

二、 拓展開發利用城建檔案的有效渠道

1、 加快信息化建設進程,拓展檔案信息開發利用渠道。

以數字化、網絡化、信息化、技術綜合化為特點的現代計算機互聯網出現,使傳播信息、共享城建信息資源成為現實,為拓展開發利用城建檔案開辟新的渠道。使用簡便、適當的檔案業務操作系統軟件,應用于實際檔案管理中,將檔案接收、整理、著錄、查詢、借閱、統計、等檔案管理的全過程納人計算機管理;建立城建檔案信息中心,實現與建設、規劃、管理、土地等部門以及一些較大的勘察、設計、建設、施工企業的計算機聯網,實現信息資源共享、互通有無,提高檔案的利用率。通過互聯網實現現代化管理,跨越了時空的制約,各類城建信息匯集到館內,經過整理、歸檔、編研等運作,準確、便捷地向市民提供各有所需的城建服務,將豐富的館藏檔案轉為現實文化力,推動了城建檔案事業不斷發展。另外,還可根據社會各界對檔案需求的狀況,制定出當前需要重點收集、補充的檔案,以便檔案信息資源的優化和有效利用,加快數字化檔案館的建設。

2、 加大宣傳力度,擴大城建檔案認識群和需求群

充分利用各種形式或渠道，加大城建檔案的工作宣傳力度，包括性質、方法、程序、意義等，傳播城建檔案知識,宣傳檔案利用效果，擴大社會影響。比如開展專題展覽。以針對性和適用性強為原則,將城建檔案與社會文化生活拉近距離為目的，舉辦城市規劃展,展示城市現在與未來總體規劃、產業布局規劃、新區建設規劃、舊城改建規劃、基礎設施建設規劃等,既能挖掘市民了解規劃、參與規劃、執行規劃的心聲，又能集思廣益，通過提高規劃的透明度和前瞻性,提高城市規劃的水平，可謂一舉兩得。也可以通過舉辦學習班、培訓班等形式, 培訓一批產生城建檔案原始材料的建設單位、施工單位、房地產開發公司、安居工程指揮部、舊城改建指揮部等檔案管理人員，傳授城建檔案收集、管理、利用知識,推動城建檔案工作的普及。通過培訓,提高有關人員對城建檔案重要性的認識,加深他們對土建工程材料歸檔原則和要求的理解。這些宣傳培訓活動使社會各界更深入的認識城建檔案的重要性，從而更加關心、支持城建城檔案事業的發展。

三、 建立和完善城建檔案的利用長效機制

必須對檔案的利用、反饋、統計、分析、制定改進措施等一系列工作環節進行細分。有針對性地制定出改進的措施,指導檔案的利用工作,由利用-分析-改進-再利用這一循環往復過程,不斷推動檔案利用工作的良性發展。要加大對檔案需求發展趨勢的分析研究。對歷年來的檔案利用情況進行分析,以檔案利用和低潮的規律,查找出利用猛增或減少的原因指導檔案利用工作。注意和了解國家的有關方針政策及發展動向，結合本地政府的政策和工作重點,研究分析出城建檔案工作的發展趨勢,及時制定出適應未來長期發展的工作計劃。注意搜集經濟發展、城市規劃、環境保護等有關方面的材料、文件,結合對檔案利用情況的分析,制定出檔案近期和中期的工作重點。只有通過建立和健全城建檔案利用的長效機制,才能確保檔案利用工作的持續、健康發展。

四、 加強管理與服務，促進城建檔案開發和利用進一步深化

1 、不斷提高業務素質,適應檔案利用的要求。

檔案人員要適應新形勢的要求,提高自身業務索質,不斷學習有關法律法規和業務理論知識,熟悉有關標準規范制度,熟練掌握檔案業務流程。同時,還要不斷積累和掌握相關學科的專業知識,拓寬知識面,提高業務水平,把檔案專業管理知識與相關學科的專業知識有機地結合起來,對檔案材料進行橫向和縱向加工開發,將沉淀在檔案里有價值的信息,搜集、整理出來,以方便社會對檔案的利用,達到有效利用的目的。

2 、不斷提高管理服務質量,為利用者提供優質服務。

首先，服務觀念上,注重社會效益和經濟效益協調發展,要變過去主要對建設規劃部門服務為對全社會服務,增強城建檔案為社會服務的效益。同時通過檔案的開發利用為社會創造經濟效益。服務態度上,變消極服務為積極服務,檔案部門要改變消極的行業風氣和工作作風,努力為檔案利用者提供熱情、周到、細致的優質服務,讓社會滿意。

其次， 服務程序上,變繁瑣為簡便,檔案工作者在現有條件下,要多為利用者著想,致力于簡化各種繁瑣手續,努力尋求科學有效的工作方法,編制各種簡便、有效的檢索工具,方便利用者。

最后， 服務措施上變被動為主動。要改變以往“守株待兔”式的被動服務措施,變“等門服務”為“登門服務”，主動服務、超前服務，使過去基本處于封閉狀態的城建檔案,向全社會開放采取上門服務、電話服務、電腦服務、現場服務等靈活多樣的措施，拓寬檔案利用渠道，為利用者提供多方位的優質服務。

3、嚴格監督管理。城建檔案資料形成周期長、涉及面廣，要突出重點、嚴格標準，鎖定開工、施工、竣工三大環節，開工時，作好合同簽定工作，把檔案資料的積累、整理、歸檔作為合同內容明確約定，施工過程中監督指導，發現問題隨時解決，，竣工驗收階段要嚴格審核工程資料，保證圖物相符，標識統一，內容齊全，確保檔案的完整性和準確性，避免流失現象、遺漏現象發生，切實為城市規劃、建設、經營和管理留下準確可靠的歷史記錄。

第9篇

一、完成的主要工作任務

1、上半年，共收集檔案1512卷，整理檔案2244卷。

2、對全市63家單位及在建市政工程進行業務指導275次，發放《工程竣工資料講座》、《竣工資料目錄一覽表》100多冊，對市區范圍內的報建及在建工程的業務指導率達100%。

3、嚴格檔案的行政執法，下發《限期整改通知》18份，《行政處罰聽證告知書》3份，草擬處罰決定書1份，對不及時移交檔案的單位查處率在90%以上，收取檔案服務費55萬元，其中通過執法收取的服務費為5.24萬元。

4、半年來，接待查閱利用檔案100多人次，復印資料3500多頁，給相關單位產生可測經濟效益150多萬元。

5、及時跟蹤拍攝了我市重大建設活動，對市區范圍的重點工程和市政基礎設施工程定期進行了現場拍攝，拍攝素材達360多分鐘，建立了重點工程聲像檔案資料。

6、完成檔案目錄錄入微機1233卷，改柜號5640卷。

7、檔案庫房“九防”管理，落實到了責任人，每日進行溫濕度記錄，定期對庫房的設施進行維護和檢修，保證了檔案的安全。

8、對城建檔案館網頁進行了全面改版、升級。并保證了及時更新。

二、采取的主要工作措施

一是積極協調各職能部門的關系。我們與局報建科和市質安站加強聯系，加強感情交流，及時了解報建情況和工程備案情況。在局聯動機制下，局報建科和市質安站在工程報建和工程備案兩個環節上為我們把關，保證了受監工程檔案入庫率達100%。為抓好市政工程檔案收集，我們與城建投和各項目部保持密切聯系，以宣講檔案重要性、加強業務指導、上門幫助整理檔案、簽訂檔案代管協議等辦法爭取支持和幫助?，F在，我們已爭取市城建投在市政工程檔案移交方面為我們把關，做到了所有城建投投資的工程，必須將檔案移交我館，由我館在工程驗收表上簽字蓋章后，才給予結算，保證了由城建投投資的市政工程的檔案移交率達100%。

二是嚴格實行目標管理考核。首先，我們按照年初制訂的工作計劃，將各項工作任務落實到人到天，細化崗位職責和各崗位每天、每月工作任務，制定了**年目標管理考核細則；其后我們對每個人的工作按月進行驗收，按照細則規定分工作完成情況、工作紀律、工作態度、廉政情況四個方面進行考評，獎罰兌現，極大地調動了干職工的積極性。:

三是狠抓了工作作風。一方面抓了制度建設，我們將服務承諾、《限時辦結制》、《一次性告知制度》、《責任追究制》等制度張掛上墻，將提高工作作風、改善服務態度的要求制度化、長期化；另一方面加強了服務意識的培養，提出了接待來訪要做到“四個一”，即一張笑臉相迎、一杯清茶解渴、一張凳子請坐、一系話語解疑；解決問題要做到“三心”，即誠心、耐心、細心的服務要求。再者是把對違反了有關工作作風制度的行為進行處罰的規定寫入了考核細則，保證了制度的落實。

四是實行了科學民主決策。不搞“一言堂”，重大決策前做深入細致的調查研究，充分聽取群眾意見，很好地發揮了集體智慧，比喻目標考核細則的制訂，我們先由班子成員議出初稿，再將其印發每個干職工，先后召開了三次全館會議聽取大家的意見，多次修改才最后定稿，這樣的定稿就比較科學，考核細則成了我館抓好工作的一大有力工具。

三、存在的問題及原因