時間：2022-09-30 20:57:17
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從經濟層面講，有巨大的商業利益可圖；從精神層面講，是榮譽乃之榮耀的象征。無論從哪方面總是大有裨益。這樣，職稱就顯得猶為重要，不拿到誓不罷休。
職稱評審不論資排輩，一律以規定為標準，缺一不可。各地要求雖有小的差異，但大局還是統一的。比如中學高級教師必須具備的條件：大學本科學歷；高中教師資格證；繼續教育學分；履職滿五年；履職期間必須評得“優秀”。這些條件不難得到，只要稍動腦筋，事在人為。申報時要有論文，這可難住了不少人。因為這些人平時很少動筆，簡直就寫不了論文。于是乎打起歪腦筋，出錢買論文，出錢，應有盡有。不管采用何種手段，只要弄成就行。近年來，論文抄襲、剽竊累累發生，一再上演。某些專家、教授因此出丑，臭名昭著。一切的一切，就是職稱惹的禍。
職稱具有商機，也顯示出了它的殘酷。最大的弊病就是造成人們心理失衡，不能團結的局面。表面大家唯唯諾諾，嬉皮笑臉，其實心中所藏的殺機，時刻會置人于死地。每年履職考核時，各人使盡橫身解數，為爭一個“優秀”，有時甚至大打出手，拼得你死我活。
職稱評定以來，逐漸暴露出它的不可取性，給人們帶來的害處是顯而易見的。首先，標準出了問題，顯然不公平。高中教師與初中教師乃之小學教師。同級職稱，要求截然不同。高中教師要求本科學歷，初中教師只要求專科學歷；高中教師要求高中教師資格證，初中教師只要求初中教師資格證；高中教師要求計算機模塊考試，初中教師不需要，甚至，對論文，初中教師也不作硬性規定。其次，履職過程中必須有“優秀”，更說明了它的不科學性。因為凡得“優秀”的人往往是那些不干實事的人。干實事的人只能靠邊站，等著領導發善心。一般評“優秀”是不敢公告的，這是見不得光的。如果不采用特別手段，這輩子你與“優秀”無緣了。再次，學歷存在問題。為了達到目的，別有用心者，不學無術，偏偏有法術搞到“文憑”，其中，真的成分可想而知。不是出現了一些人坐在家里拿碩士拿博士嗎？最后，論文摻假。有幾個人的論文是自己寫出來的呢？有幾個人好好去研究呢？連寫計劃、總結都要人或者從網絡下載。何況，論文是件苦差事。不是想做就做成的，其中的困難，不身臨其境是無法知道的。再說，沒有怪思想，恐怕不成。資質在這里是凸現出來了。科學是異想天開的，凡人不能企及。只有“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身……”的人，才能做出驚人的偉業。
若上述條件具備，應該說萬事大吉，可惜不是那回事。申報中會逐級淘汰。如果不煉成金剛鉆，不免夭折。運氣不佳，也很無奈。這就要你打通關節，各層燒香。也許你功德圓滿，成佛成仙，將來不用提心吊膽，不怕領導恐嚇，不用念那狗屁的繼續教育。心安里得，安安穩穩的過平凡日子。
要想改變目前這種尷尬局面。應該考慮策略：（1）職稱只作榮譽稱號，不與經濟掛鉤，這樣就不至于拼命。（2）職稱不能分名額，只要合檔次，就上檔。（3）職稱不能一個檔。初中教師與高中教師，職稱要體現能力高低。大學教師與中專教師就有嚴格的檔次區分。高中教師晉職條件比初中高，難度大。（4）職稱的條件可以考慮免除一些“元素”，增加實際內容。可以免去“優秀”這一人為條件，硬性增加教師實績。所謂實績必須公諸于眾，受人們監督。（5）職稱人人平等，不該有領導與下屬之分。不能做領導就帶頭晉級，而把百姓丟在一邊。只要合條件，大家一視同仁，不合條件，哪怕領導，也不能開綠燈。
一、讓制度的變革成為園所的工作習慣
幾年前，在我園，新同志擔任管理工作后，如果工作上出現問題，在查找責任時他們常常會說“原來的制度就是這樣”，認為一切責任都在“原來”，自己只是“原來”的旁觀者。這讓我認識到，在制度的研究創建中，首先要優化領導班子的心理結構。于是我帶領大家學習、討論、交流，達成了一些共識：
制度不是僵硬的，是活躍而生動的，是可以賦予其生命的。
沒有最好的制度，只有最能順應園情、促進發展的制度。
管理者要認識到制度的優劣沒有歷史的責任，只有今天履職者的義務，舞臺給了自己，手術刀也應掌握在自己手中。
在這樣的共識下，幼兒園制度的動態變革有了土壤，做法上也不斷創新。
對現有制度的審視、分析與調整，是學年工作中同規劃總結一樣必需的任務。
制度的調整與完善不再是管理者的事，而是全體教職工共同參與、研討的一項重要工作。
為保證教職工民主參與制度改革工作的有序有效進行，我們精心設計，高效組織年度制度研討會，對制度研究的目標、方式、重點作精心策劃，充分傾聽民意，廣納良諫，避免就制度談制度，從需要、從園所發展效益上追蹤現行制度的缺陷，然后予以調整。
在每一學年末，幼兒園都會召開“班組長總結會”“骨干教師座談會”“部門工作回顧會”“教研組交流會”等多種形式的年度制度剖析會，針對上一年的工作運行、管理問題與發展進程，研究制度的適宜性與科學性，研究制度實施與年度發展目標間的關系。在一次以“照鏡子、繪藍圖”為主題的班組長大會上，我們以“假如我當園長”為話題，設計了“聽罵聲（放開批判）――找說法（思想碰撞）――動手術（破除舊辦法）――聚新智（設計新制度）”等環節，讓大家放下顧慮，“說真話，做真人”。會上，班組長們既敢于批判與剖析現行管理制度的缺陷，又能辯證分析與反思自身的問題，對制度的功能與優劣有了更理性的思考，在研究、分析的基礎上對年度績效考核、教師培訓辦法、教科研工作等制度作了調整。就這樣，我們始終自下而上匯集民意，自上而下引領革新，使幼兒園有了對制度動態研究、調整的工作習慣。
二、讓制度的創新成為管理者的思維習慣
幼兒園發展的核心不只在教育教學的技術革新上，更在于有利于打造隊伍實力、提升保教質量的制度創新上。管理者要善于把握問題的關鍵，敏銳洞察現象背后的癥結，敢于對原有制度“施手術”，形成更科學的管理制度，使管理工作規范高效，實現與超越幼兒園預期的發展目標。
幾年來，我們秉承“信任也是一種約束”的理念，對原有的制度進行改革與創新，提出了“民主管理”的系列制度：彈性工作制度、學術通風制度、民主拍板制度等。開創了“順民意、服民心”的管理方法，將制度的功能從“管人”調整到“激發人”，實現了“管理者信任放手、教師自主自律”的目標。
例如，對教師的工作評估，我們以往都采用“四維一體”的辦法，即自我評價、管理者評價、同伴評價、家長評價四個方面的綜合評估，這種方法能較客觀地對教師的工作進行評估反饋。可幾年運行下來，我們發現，在“評優選先”時，教學觀摩任務重、顯性成果多的教師經常以絕對優勢獲勝，而一些各方面發展較均衡或某方面成績可圈可點的教師卻總是與榮譽無緣。通過分析，我們看到，在對教師的考核評估細目上，原制度的設計有失偏頗：教師的專業發展成績記錄集中在教學活動比賽、教學觀摩、論文比賽、技能活動競賽等方面，因此在這些方面有優勢的教師容易脫穎而出，而其他教師的機會就少了。因此，我們重新設計了教師專業發展評估制度，以尊重個體特質、尊重教師專業發展的多元性。我們重建了評估細目，實現了從期終集中評估記錄到日常過程評估記錄、從重大活動效果評估記錄到日常業務參與狀況評估記錄、從管理者評估記錄到業務活動核心參與者評估記錄的轉變。我們在教師的日常教學工作及教科研活動中，以簡便易行的描述性評價或圖表符號記錄的方式記錄教師各方面的專業發展狀況，增加了環境創設、兒童解讀、學習材料制作、家長工作、早操編排、節目創編、教育研究、教研活動發言頻率與質量等過程評價，讓更多的教師受到關注并獲得肯定與榮譽的機會。由此，我們還形成了具有園本特色的“教師專業發展電子檔案庫”，讓教師感受職業的幸福，享受園本培訓的福利，體驗專業發展的成就感。
三、讓審視制度成為解決問題的習慣
在管理上，微觀的問題背后往往是制度的問題。因此，我園在制度研究中，形成了新的思維方式：問題或差錯是表象，制度制定的不科學與執行中的不到位才是根本。我們充分重視每一個問題案例，從出現的問題與差錯出發去審視管理制度，將每一個問題案例作為一次審視與完善制度的機會。
比如，當發現“廁所里沒紙沒肥皂時沒人及時續上”“人離開班級時未關燈、關空調”等問題時，我們首先思考的是：相關的制度有沒有？如果有，實際的狀況怎么會這樣？是哪個環節出現了疏漏？為什么沒人發現環節中的疏漏？如果沒有，我們就會考慮如何完善相關制度。我們會在問題中反復審視制度制定是否合理，直接責任人、班組主管、部門負責人在制度的執行過程中是否發揮了作用，建立的工作程序與管理秩序是否科學。在將問題與制度相聯系的思維習慣中，我們就會經常對原有制度“動手術”，再追求“術后”的進步與發展。
在教學管理中，我們也會從問題出發，順藤摸瓜，找到教學管理中的疏漏，催生新的教學管理制度。例如，當發現教師的月工作計劃、周工作計劃表中出現的主題與領域課程的課程配置、課程內容、課程形式失衡時，我們就及時對問題進行跟蹤調研，查找到教師對新課改理論運用失調、全面把握課程內容能力不足、實際操作走樣等問題。于是，我們跟進擬定并出臺了《機關二幼課程標準與管理意見》，規范了各年齡段課程的目標、形態與課程量設置，讓教師有章可依、有文本做指導，既加強了課程管理，又服務于教師的教學工作。
四、讓制度的監督執行成為教職工共同的行為習慣
人們都呼喚與追求“人性化的管理”，但真正人性化管理的基礎是制度的完善與過硬，在制度面前人人平等，有了硬環境才能實現軟管理。我們認定：只有共同制定規則、普遍認同規則、協同執行規則、互相監督規則才能在軟的氛圍中實現硬的規范。制度的監督執行如果只是管理者的權利，那么，管理與被管理就形成了“以少治多”的對立關系。因此，我園實行了“批判制度――調研制度――商定制度――試行制度――反思制度――優化制度”的制度建立機制，樹立“人人都是原有制度的批判者，人人都是制度建設的參議員，人人都是制度落實的監督人”的信條，在共同研究中形成制度。制度執行中，我們努力增強每個人“捍衛制度的尊嚴就是維護自己的利益”的意識，提出“你不守規矩就是破壞了我的公平權利”的口號，“恪守規則，相互提醒”成為約定俗成的責任。例如，在一次食堂的月工作例會上，幾位廚師坦誠地向一向表現優秀、受眾人擁戴的廚師長提意見，廚師長最近由于忙于照料他還在坐月子的女兒，工作上有所放松，出現不安排自己值早班，不參加送餐與巡餐，有時還偷偷提前下班的情況。廚師長平心靜氣地接受了大家的意見，并誠懇地向大家道了歉。又如，在幼兒園，我們常能聽到一些教師對園長作善意的提醒，“×園長，您沒說普通話”“×園長，您的裙子太短了”。我很欣慰，這是一種和諧，一種文化。
為了讓大家在執行、監管制度時減少“針鋒相對”的情況，我們在制度的執行環節采用了“通風”“曝光”“上榜”等民主監管的舉措。例如，建立“彈性坐班時間變更記錄公示制”“不適宜做法提示欄”“班級管理金點子榜”等窗口，收到了較好的效果。上班遲到早退的沒有了；開會時，不和諧的手機鈴聲、剪指甲聲、編發短信的現象銷聲匿跡了……
五、讓對制度的反思診斷成為團隊研究的習慣
一年來，我校校本培訓工作能認真落實省、市、區有關文件精神，貫徹《霍州市校本研訓工作實施管理辦法》，圍繞深化基礎教育課程改革、全面推進素質教育，以“備好課、上好課、評好課、命好題、育好人”為目標，以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點，立足學校實際，面向全體教師，圍繞有效教育教學，全面提高教師的師德水平和業務素質，積極開展以校為本，以教研組為主陣地的校本培訓活動。現將這一年來的主要工作總結如下：
一、更新理念，明確目標。
我校將教師校本培訓工作列為學校工作中的重要任務，充分認識到全面實施教師校本培訓是更新教師知識結構，轉變教師教育理念，提高教師業務素質的重要舉措。為了更好地落實學校教師隊伍建設和校本培訓三至五年工作思路，在開學初特制定《校本培訓工作計劃》，在計劃中規定培訓內容及形式，落實措施保障，明確校本培訓目標。學校領導高度重視教師校本培訓，并成立專門的領導小組，確保教師校本培訓工作扎實、有效地開展。
二、狠抓常規，注重落實。
（一）建立和完善校本培訓督導機制，校長作為校本培訓成敗的第一責任人。學校將校本培訓納入教師年度考核目標體系，作為教師績效考核和教師評優、評先的重要內容。對校本培訓工作成績優異的教研組（備課組）和個人予以表彰和獎勵；對校本培訓工作成績不合格的教研組（備課組）和個人予以通報批評。
（二）教師參加學習培訓并取得規定學時是年度考核、職務評聘和評先評優的必備條件之一。每位教師每學年必須取得40學時，其中必須參加學校校本培訓（被教育行政部門、教師培訓部門派出長周期培訓的除外）并不少于24學時。
（三）學年內參加學習培訓累計不足40學時，其中校本培訓不足24學時者，當年年度考核、高級教師履職考核不能評為優秀。無正當理由不參加學習培訓的，年度考核為不合格。
（四）為了更好地開展校本培訓工作，全體教師以語文組、數學組教研組為單位，同時設立年級備課組，按照時間進行集中研討和培訓。教研組組織教師集中培訓首先做到了“三定”和“三查”：
即在每次培訓前定時間，定內容，定主講人，培訓時查出勤、查記錄、查反思，從制度上保證了培訓的嚴肅性和重要性。同時各教研組根據教師們對學習內容的需要，在開學初廣泛征求教師的意見，有針對性的安排培訓內容，確保內容是教師們需要的能在教學中產生實效的東西，避免了吃力不討好的現象，確保內容的實效性。為了加大教學常規管理，學校行政分別下到各教研組、年級組具體指導。教導處進行隨堂聽課，不定時檢查教師的備課、上課和作業批改情況，同時要求各教研組長經常深入各班聽課、評課，參與各備課組的教學研討活動。
本學年已組織教學常規檢查5次，并將檢查結果在教師例會進行通報，有利地促進了常規教學各項制度的實施。
三、強化管理，創新模式。
教師校本培訓工作，是學校管理工作中的一個永恒主題，同時又是一個系統工程，強化管理，確保措施到位十分關鍵。本年度我校校本培訓內容分“規定內容”和“自定內容”兩部分。
（一）校本培訓“規定內容”
1．專業精神。大力弘揚“敬業、愛生、奉獻”的師德風尚，貫徹執行新修訂的《中小學教師職業道德規范》，開展政治思想和師德修養教育，教育政策和法規教育，組織教師學習先進教師的經驗，樹立科學教育觀、教學觀、人才觀。
2．專業知識與技能。圍繞教學基本環節、基本能力和基本技能，針對教師實際，學習先進教育教學理論，拓寬和更新專業知識，以課堂教學問題為突破口，訓練教育教學技能，研討教育教學方法，交流改革經驗，扎實提高教師課堂教學能力和水平。
3．專題培訓。結合學校實際，開展德育工作、教科研、信息技術、心理健康等方面的專題培訓。
（二）校本培訓“自定內容”
（1）骨干培訓
大力支持我校教師參加上級教育部門組織的培訓與學習，并形成我校的骨干教師精英梯隊。
（2）青年培訓
為青年教師搭建成長的平臺，給青年教師一定的學習任務與壓力，并根據青年教師不同業務層次進行“拜師結對”，使青年教師在思想和業務上盡快成長。
（3）網絡培訓
充分利用教師辦公電腦，實施校本教研與網絡學習相結合的培訓模式，使常規的教研活動真正成為校本培訓的重要載體。把遠程培訓納入校本培訓體系中，使校本培訓向系統化、規范化發展。同時把學校的學生工作、新課程實施、教學反思等活動都納入到學習工作中來，使之更加豐滿有肉。
（4）合作讀書
讀教育名著，促專業成長。結合素質年活動精神，上學期，學校選購教育教學理論書籍，人手一冊，本學期切實開展讀好書活動，并在校園網上開辟在線研討等交流活動。
（5）班主任培訓
班主任是全面直接負責一個班級學生的思想、學習、健康和生活的教師。班主任隊伍的業務能力和管理水平直接影響到學校德育工作的開展.為提高班主任的整體素質,通過組織外出學習、培訓和班主任自學相結合等方式加強對班主任的培訓，同時我們還注重對班主任工作研究，不斷地總結和傳授工作經驗，培養了一批具有較高教學水平和熟練的業務知識的班主任。
（6）基本功修煉
“三筆一話”是
教師基本功，要求中青年教師有相應的培訓記錄或作業。學校要組織教師進行“師功比武”，含學科技能比賽、書法演說比賽、語文教師寫字比賽、數學教師數學競賽等等。
四、培訓形式
以教師發展為本，堅持因地制宜、學用結合，引導教師“自主學習、合作學習、探究學習”。必要時，“走出去、引進來”
，分類受訓、按需施教。
以教研組（備課組）為主陣地，采取集體備課、讀書活動、案例教學、課例研評。以教導處教科室安排的教研活動為平臺，采取專題研討、講座交流、觀摩互動、教學比武、成果展示。以自覺性、持久性、習慣性的個人自主培訓為最高境界，采取網絡研修、課題研究、教育教學創作。課題研究是教育科研的靈魂，讓全體教師參與課題實驗，教育科研只有扎根于教育實踐的土地上才能枝繁葉茂。我校已成功申報了兩個霍州市重點課題，同時還要求每位教師各自承擔一個研究課題，以大課題帶動小課題。新課程標準對各個學科相應提出了培養習慣的要求，我校提倡務實校本培訓，將教學研究的重心下移，以教師研究為主體，用理論指導實踐，讓老師們在課題研究中實實在在的解決教育教學中存在的問題。“人人參與教科研”，教科研工作再上新臺階。
五、校本培訓存在的問題：
缺點是我們前進的動力，只有發現缺點、改正缺點，才能使我們邁向成功。經過近幾年的實踐總結，我們發現還有一些不足的地方。
1、我們在開展各項活動時，有個別教師出現應付了事的現象，沒有認真對待。
2、在教師基本功訓練上，過于重視教學工作，偶爾忽視校本培訓，缺少力度。
3、有些活動流于形式，沒有真正認識到其重要性。
六、校本培訓今后努力方向與措施：
針對上述優點與缺點，我們要在以下方面加強：
1、加強領導監督，定時定量地檢查每周、每月布置的各項工作。
2、結合我校實際情況，制定各類考評方案，對廣大教師進行量化考評，學期末、年終公開考評結果。
3、穿插不定期的抽查形式，發現問題，及時例會說明。
校本培訓工作是一項任重而道遠的工作，校本教研活動的開展,給老師們提供了一個很好的學習提高的平臺,我相信在上級領導的關懷下,在全體老師的共同努力下相信，在我校全體教師的努力下，我校的教育教學會更加有聲有色。
2017年校本研訓工作
總
加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學責任督導案例參考資料，歡迎參閱。
案例一
【案例背景】
為完善我縣幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神，分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園)，以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。
【案例描述】
我被分在第七督導組，負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班，規模小，幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉，教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務教育學校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛生和消毒工作也不容樂觀。
【案例分析】
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：
一是教師專業化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業，且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。
二是家長和學校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學習提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高，孩子人數又少，教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
【整改建議】
當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應該把它撤了，讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業引領，發揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔子，充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導，指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據，同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導檢查，加強督學的督導促進作用
督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導，和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容，工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
案例二
【案例背景】
近年來，我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設，較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件，促進了義務教育均衡發展。__年10月，__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名，設置8個督學責任區，制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位，既為督學工作提供了便利，又體現了督導工作的雙向監督。
【案例描述】
__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導，督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導結束后，我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導，呈述了__教學點的現狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災情后，我及時趕往學校查看災情，并協助學校報告災情。連續幾日，陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力，__教學點現已建成一個標準(硅PU)籃球場和160米的環形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。
【案例分析】
一、圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學校安保力量薄弱，給學校安全管理帶來較大的難度。
二、無運動場地困擾著體育教學及陽光(大課間)活動。體育教學和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地，運動設施器材無處設置，給體育教學和陽光(大課間)活動帶來很大困擾，同時正常教學活動遭受干擾，給學校的正常教學秩序帶來不利影響。
三、安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡，義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定，校舍抗震標準達標。因此，__教學點辦學條件不改善，將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。
【案例反思】
一、督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求，督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此，責任督學要有強烈的事業心和責任心，要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制，只要遇到與學校教育工作有關的事宜，都要幫助落實。
二、督學在督導過程中必須發揮“導 ”的作用。督導不僅要找出教育中的實際問題，更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程;督學在督導過程中，要潛得下去，與責任學校一道，認真研究現狀;督學既要善于發現問題，也要善于解決問題，努力做到監督與指導并重，及時指導點撥，強化工作措施。
三、督學必須助推學校建設取得新進展。責任督學不能“大紅燈籠高高掛”，卻不見督學身影。督學要在全面摸清學校情況后，樹立責任意識，關注差異，發揮“四兩撥千斤”的作用;督學要履職盡責，創新督導機制，為學校的發展當好參謀，讓學校普遍感受責任督學對學校工作的督促、指導與幫助，要讓學校歡迎督學經常走進學校，指導學校更好地取得新進展。
案例三
根據縣教育局的部署和安排，本人擔任了__初級中學和__初級中學的責任督學，這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學，社會關注度較高，本著“做一個稱職的督導人”的原則，我有針對性地進行了督導。
一、 督導背景
__初級中學有394名學生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關心愛護，可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。
__初級中學與__中學毗鄰，學生的家庭環境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。
二、 案例呈現
(一)加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結對。
(二)提升教師幸福感，促進教師的專業成長
一次的督導中，跟老師交流，有老師說，現在的老師沒意思，工資不高責任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現在，連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。
隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學校領導幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業發展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養，堅定服務教學、獻身教育的價值觀。
三是養成教育。“身正為范”，老師也應該有良好的習慣，要求學生不隨地吐痰，老師首先要做到;發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得;90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術操作技能;以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發展。
五是更新理念，轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣，“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者，培養學生自主學習，合作探究的能力，提高課堂教學的質量，教師的專業發展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學校如此，那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學校領導協商，從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要，深入教學一線，做學校健康發展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學人。
案例四
【案例背景】
20xx年，“國十條”的出臺，標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合，進一步加強對幼兒園的管理，規范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手，在縣內積極推行責任(區)掛牌督學制度。這是國家的規定和要求，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等，旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升;通過責任督學的工作，可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據，也可以發掘幼兒園閃光的“金子”，充分發揮行業“風向標”的作用，進而以督導促管理、促提升、促發展。
【案例描述】
__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月，是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道，現有3個班， 78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理，建筑造型和室內設計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6 月，幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園，缺乏創建經驗，針對這種實際情況，本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜，采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規劃設計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規劃、設計，然后把這個規劃變成手中的東西，現實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
(一)指導園長作好等級評估創建規劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調動教職員工落實創建規劃的積極性;三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區關系，增強幼兒園與政府、社會的聯動，為等級評估創造良好的外部條件。
(二)指導園長作好等級評估創建指揮工作
園長一旦明確了創建工作目標，就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”，事事從細節抓起，謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時，指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據，它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此,行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調整安排。
(三)協同園長做好教師培訓提升發展工作
幼兒園非評估期的常規管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發現問題層面，忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質量的代言人，在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維，本著“以評促建、
以評促管、以評促發展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務實地幫助教師解決實際問題，提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續成長發展的常規機制，讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者!
【案例反思】
(一)規范督導行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權，使督學有權可使，有據可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?
1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務思想，做好幫扶工作。以往的教育督導工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施，使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程，更突出了評估過程的強化指導與調節作用，不斷在檢查過程中去指導，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發，根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，才能樹立督學工作的權威。
2.責任督學在履職過程中要強化監督整改
責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學在履職時可以針對這種心理，要創造機會讓做得好的有展示自己的機會,體驗成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責，嘗試建立問責過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改;過程督查，幫助整改;評估檢查，整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題;深入教師問計于師，指導提高教學基本功;深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態，促幼兒園發展水平提高。
(二)轉變督導理念，提升督導效能
責任(區)督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革，教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變。現如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。
案例五
【案例背景】
__縣__中心小學創辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用， 學校現占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米。現開設18個教學班，在校學生一千余人。現有教職工47人，其中小學高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
【案例描述】
__中心小學現下轄__五所完全小學，__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學生一生奠基，對民族未來負責”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學改革，全面推進素質教育，著力創建文化校園，書香校園。
【案例反思】
履行督學職責，推進教育發展;我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議，按照教育局督導辦的有關文件要求，以分小組督導和個人掛牌督導的模式，不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中，經常深入學校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學生交流。通過這種形式，督促學校規范辦學行為，指導學校創辦文化學校，特色學校。
實施素質教育，彰顯藝術特色教育;為了提高__中心小學的文化氛圍，在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校，特色文化學校，豐富校園文化活動，我積極參與學校的各項管理工作，經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如：學校《百靈鳥合唱團》、學校《鼓號隊》、學校《雛鷹籃球隊》、學校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品，學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學籃球季，六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規范班級管理，注重班級文化特色;班級文化是學校文化建設的主要部分，學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為，彰顯學校文化特色教育，我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖，和班主任一起深入班級和學生交流，找到班級文化建設的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學校班級文化局面，經過一年多的努力，現在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組;愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊;動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。
中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區內的村小，南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習，回去后帶領大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學校的文化建設高的有聲有色，我也經常深入到南畈小學進行指導，現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。
規范辦學行為，為辦群眾滿意的教育;__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學校”稱號，并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。
加大對教育的投入，爭創全國均衡教育先進縣;近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設，為學校開展素質教育，藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所，就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學習培訓活動。
校園文化建設是提高學校校容校貌，在創建全國義務教育均衡縣的過程中，為建設標準化校園，學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設，校容校貌煥然一新。
一、近年來教育人才隊伍建設的實踐探索
近年來，市教育局、教育工委始終堅持把教育人才建設擺在教育發展的首要位置，積極探索，大膽實踐，努力把教育打造成為南京人才的新高地。我們的主要做法是：
1、積極推進干部公開選拔。我們以探索和完善“公選”制度為重點，擴大用人視野，拓寬選才渠道，競崗舉賢，“賽馬”選能，營造有序競爭、人盡其才、才盡其用的環境和機制。2002年底，我們采取“三統三分”（市統一方案、統一報名、統一考試，區縣分別組織面試、考察、公示任用）的方式，按照干部管理權限，市、區（縣）聯動，拿出83個單位的93個職位，面向社會公開選拔處級和校級領導干部。共有1300多人報名參加，通過筆試、面試、考察、公示及錄用等程序，共有279人進入考察，最后71人被錄用。這樣，自1999年我市教育系統首次面向社會公開招聘干部以來，全市已有300多人通過“公選”走上教育領導崗位，其中絕大多數“公選”干部成為教育教學和管理方面的佼佼者。堅持把公選作為干部選拔的重要方式，不僅突破了教育系統傳統的人才管理壁壘，促進了全市教育人才資源的整合，而且進一步疏通系統內部人才流動的渠道，發現、選拔和儲備了一大批優秀教育人才，在全市、全省產生了良好的影響。
2、不斷加大干部交流力度。我們在區（縣）委及組織部門的支持下，打破傳統的干部管理界限，在更大的范圍內選人，在全系統范圍內推進干部交流。市教育局直屬學校（單位）流動干部交流面達到了68％。為更好地培養、鍛煉青年干部，2001年，我們在全市范圍內推行校長助理制，選拔了48名35歲左右的優秀教師、干部，集中培訓后異校擔任校長助理，并對這批校長助理進行跟蹤培養和考核。現在，大部分助理已走上校級領導崗位。為使教育行政干部更多地了解、熟悉基層學校教育教學改革情況，使教育行政主管部門與學校形成合力，共同促進南京教育改革健康、有序、快速發展。2002年以來，市教育局還安排了16位45周歲以下的機關干部分期分批到基層學校掛職鍛煉，收到較好的成效。干部交流力度的加大，為教育系統干部隊伍帶來了生機與活力。
3、建立新教師“凡進必考”制度。為了真正建立起一支政治業務良好、結構合理、適應全面推進素質教育需要的教師隊伍，在實行教師人事制度、解決人員能進能出問題的基礎上，經過充分調研和多方聽取意見，2004年我們建立了新教師“凡進必考”制度。《中國教育報》對此這樣評價：“凡進必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基礎上實施的，它的意義在于建立了一個民主的選人、用人機制。“凡進必考”拓寬了人才選拔的視野，使那些熱愛教育事業的優秀人才進入教師隊伍，也進一步改善了教師隊伍結構，使有才能的人走上講臺。從另外一個意義上說，這種民主的選人、用人機制，最大限度地減少了用人上的不正之風，使靠背景、關系、人情用人的現象沒有了市場。
4、大力加強人才培育工作。2000年，我們啟動“四五園丁工程”，確立了“寧可少蓋一座樓，也要拿出錢來培訓教育人才、提升隊伍素質”的發展理念。建立了省市培訓、區（縣）培訓、校本培訓三級培訓體系。到今年，全市5萬多名專職中小學教師、校長已經完成一輪培訓，培養了113名在全國有一定聲望的名教師、名校長，500余名在全省有一定影響的學科帶頭人，5000余名活躍在全市各學校、各學科的教學骨干。2000年起，我們與南師大等高校聯合辦學，委托培養教育碩士，現已有1000多名中小學教師、校長在職攻讀教育碩士，總人數超過全省其他12個城市的總和，在全國各類城市中名列前茅。我們大力開展網絡環境下的教師培訓工作，已有3萬多名教師通過了現代教育技術應用培訓，4萬名教師通過了480學時的新課改培訓。實施“走出去”與“請進來”相結合的辦法，培育具有國際視野、世界眼光的教育人才。一方面，積極創造條件，先后在澳洲昆士蘭理工大學教育學院、美國的猶他大學、加州大學以及加拿大渥太華市英語教育中心等地建立境外教育人才培訓基地，每年挑選100名骨干教師、20名校長和教育行政人員出國進修深造；另一方面，聘請英國、美國教育專家組來寧講課培訓，介紹世界教育發展前沿成果。為培養高層次教育管理人才，去年，我們與中央教科所聯合創辦了“全國校長發展學校”，被教育部納入“21世紀中國教育家成長計劃”。中央教科所有關專家來我市調研后說：“南京的教師、校長培訓工作，想得早，做得好，基礎實，潛力大。”
5、積極優化人才激勵措施。我們堅持推進師德建設工作，用教育事業的社會價值感召人，用個人發展的事業前景吸引人，引導教育人才在本職崗位上實現人生的價值。近三年全市涌現出省、市級師德標兵、師德先進個人90人，其中五里行知小學楊瑞清被評為全國十佳師德標兵、全國中青年教師十杰。我市加強師德建設的經驗和做法，也被教育部向全國推廣。我們堅持績效優先、獎懲分明的評價制度。去年開始，我們教育局機關實行全員工作評價制度，對綜合評價得分排名居前者，進行表彰和獎勵；對排名靠后者則進行警示談話或職位調整。2003年我市評聘教授級中學高級教師，在全省開創了完善中學教師職稱系列之先河，為基礎教育專家學者的成長和脫穎而出創設了新的平臺。我們積極突破體制壁壘，對在課程結構改革方面取得重大成果的南師大附中、在提高初中辦學質量方面取得顯著成績的溧水縣東廬中學、在國際學術論壇上獲得較高聲譽的江敏老師課題組以及楊瑞清等，給予了重獎。在進行物質獎勵、榮譽獎勵的同時，對那些忠誠事業、不斷上進的優秀人才，我們還注意給予參加培訓、出國進修等發展機會的獎勵，激勵優秀人才創新創業，展現才華，成就事業。我們堅持把嚴格要求與人文關懷結合起來，切實關心教育人才的生存狀態，幫助他們解決后顧之憂。組織的關懷，情感的激勵，凸顯尊重人才理念，體現愛才惜才真情，使許多教育人才激發起更大的工作熱情和強勁的事業動力。
在推進教育人才隊伍建設的實踐中，我們有這樣的體會：一是人才建設必須適度超前。人才建設周期長、顯效遲，只有加強對人才建設的現狀分析、需求預測和對策研究，才能充分把握人才建設的前瞻性，贏得教育發展的主動權。二是人才選拔必須公開透明。公開透明是建立平等、競爭、擇優的選人機制的基礎，沒有公開透明，用民主的辦法選拔人才的機制就無法落實。三是人才使用必須注重實績。必須以“做事”為核心構建選人用人的機制和環境，真干實干是德，能干會干是才，在使用人才方面，“做事”應當成為最重要的衡量標準，最基本的使用原則和最有效的試金石。
南京教育人才隊伍建設已經取得了明顯成效，但還面臨著不少困難和問題，主要表現在：雖然在促進全市教育人才均衡發展方面采取了一些措施，但城鄉教育人才梯度發展的局面尚未從根本上改變，在重點學校與一般學校之間也存在明顯差距；高層次、創造性、引領性的教育管理人才、教育教學人才、教育科研人才仍然不足；教育人才隊伍整體素質雖然有了較大提升，但尚未完全轉化為推進教育改革發展的動力。這些問題和困難，應當引起我們的高度重視并在今后工作中加以克服。
二、對下一步推進教育人才可持續發展的思考認識
推進教育人才的可持續發展，轉變觀念是前提。思想是行動的先導，只有克服在人才問題上不合時宜的觀念，方能把“人才興教”、“人才興校”戰略轉變成為自覺的實踐，因此特別需要進一步樹立全面的科學的人才觀。
推進教育人才的可持續發展，統籌規劃是關鍵。規劃是把矛盾對立轉化為和諧統一的有效工具，人才建設因為其基礎性、長周期的特點，進行系統性、前瞻性的統籌規劃就顯得尤為必要。全國、省、市人才工作會議召開以后，我們舉辦了南京教育人才隊伍建設專家論壇，并開始著手“十一·五”期間南京教育人才資源開發戰略的研究，進一步把教育人才隊伍建設納入到更加科學規范的軌道上來。
推進教育人才的可持續發展，完善機制是根本。制度建設更帶有根本性，離開了具體制度和務實操作，科學的人才觀必然論為空談。實踐證明，教育系統近年來在人才隊伍建設上的探索是富有成效的，應當對這些好的做法進行認真總結完善，并以制度形式固定下來，努力建立起一套比較完善的教育人才可持續發展的工作機制。
我們認為，推進南京教育人才資源的可持續發展，下一步要在以下幾個方面加以堅持和完善：
1、進一步健全以競爭擇優為核心的人才選拔使用機制。
改革的實踐表明，只有打破用人上的職務終身制和人才單位所有制、工資分配上的平均主義和“大鍋飯”，才能充分調動和發揮教職工積極性，使優秀人才脫穎而出，真正建立一支適應素質教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質的中小學教師和校長隊伍，促進教育教學質量、辦學水平和效益的提高。今后幾年，一要完善中小學校長負責制。研究探索在推進校本建設和內涵發展目標下的校長職責定位，在完善監督約束制度的同時，進一步擴大學校的辦學自和校長的管理自。二要推行中小學校長任期制。認真總結近年來我市教育干部人事制度改革的成功經驗，積極探索和推行校長任期制，結合落實教育部《中小學校長聘任辦法》的有關要求，建立與校長任期制相配套的一系列制度，推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，促進優秀校長的脫穎而出，從機制上創造條件。三要探索中小學校長資格證書制度。落實教育部的規定要求，探索實行中小學校長持證上崗、定期培訓、定期審核的辦法，建立適應南京教育發展特色的校長資格證書制度。四要完善新教師“凡進必考”制度。通過改進和完善新教師“凡進必考”制度、教師聘任制度，建立充分體現憑能力素質要求的人才錄用標準，健全教師隊伍能進能出的良性循環機制。
2、進一步建立以能力績效為導向的人才考核評價機制。
切實改革和完善教育人才的履職機制、管理機制、考評機制，進一步激活教育管理、教育教學、教育科研等三支人才隊伍，充分調動和激發廣大教師和校長隊伍的積極性、主動性和創造性，充分挖掘和發揮教育人才資源的內在潛力，把我市教育人才資源轉化為推動教育改革發展的強大動力。一要建立校長任期目標責任考核制度。結合中小學校長任期制的推進，研制任期目標責任考核辦法，既要堅持傳統考核工作中注重素質考核的合理要素，又要積極探索績效考核的辦法和措施，認真總結和借鑒普通高中績效評估推進率的成功做法，建立起適用于全市中小學及教育事業單位的校級領導績效考核評價體系。二要深化職稱評審制度改革。結合教育部、人事部即將頒布的新的教師職務條例，改革“輕教學、重論文”的評審模式，突出對教學能力、教學成果和管理學生的能力的考核評價，探索建立真正反映教師專業水平和貢獻的職稱評審辦法，進一步激發全體教師愛崗敬業、教書育人的滿腔熱忱。三要完善中小學教師管理考核機制。認真落實南京市中小學校教學常規管理手冊要求，研制對教師、教學管理及研究人員更加有效的考核辦法。四要探索校長職級制度。在校長任期制的基礎上開展校長職級制的研究，進一步探索建立符合教育發展規律和校長成長規律的管理體制。
3、進一步完善以務實有效為要求的人才培養培訓機制。
人才培訓是實現終身學習和職業發展的重要環節，是實現人才資源可持續發展的重要手段。教育人才培訓要強化為教育教學服務的宗旨，真正對學校教育教學、科研和管理有所幫助，切實發揮更新教育觀念，提高自身素質，執行法規政策，促進教育發展的作用。一是師德建設與師能建設相結合。在加強師德建設的同時，必須努力提高教師隊伍整體素質和專業化水平。堅持做好教師、校長培訓工作，有計劃、有步驟、分層分級組織好上崗培訓、基本功培訓、專業化培訓、國際化培訓等，不斷提高教師教書育人的本領。通過嚴格把關、加強教育、制度約束、考核獎勵等多種方式，引導廣大教師在職業生涯中不斷自我剖析，自我錘煉，自我提高，日臻完善，成為既具良知又具良才的一代良師。二是骨干培養與團隊建設相結合。認真抓好“四五園丁工程”二期的實施，切實加強骨干教師隊伍建設，發揮“名”、“特”、“優”教師對全體教師專業成長的引導和示范作用。既要為“名”、“特”、“優”教師拓展廣闊的工作舞臺，激發他們的工作熱情和工作創造性；也要嚴格要求，加強考評，充分發揮他們的傳、幫、帶作用。在培養骨干、重用骨干的同時，一定要十分注重加強校風、教風建設，塑造符合時代要求的教師團隊精神，積極營造充滿正氣、人人爭先、人心思進、團隊合作、健康向上的校園文化氛圍。三是動力牽引與壓力助推相結合。教育工作者的不斷學習和自我更新是一項權利，更是一種義務，一份責任。通過積極探索人才培養培訓與人才選拔使用、考核評價、保障激勵相結合的有效辦法和途徑，充分激發人才培訓的內驅力，形成既有動力、又有壓力的人才培訓培養機制。
