時間：2022-07-29 16:03:34
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近年來，該村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻踐行社會主義核心價值觀，努力為實現(xiàn)農(nóng)村牧民的“中國夢”而努力。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經(jīng)濟建設(shè)，狠抓精神文明建設(shè)，積極開展文明村創(chuàng)建工作，有力地推動了其他各項工作的發(fā)展，村容村貌發(fā)生了可喜的變化，社會風(fēng)氣健康向上，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾收入不斷增加、生活水平逐步提高。為創(chuàng)建市級文明村，我村主要做了以下幾方面的工作。
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，加強創(chuàng)建工作的組織建設(shè)
為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，我村特成立了以黨支部書記才旦同志為組長，村主任才旦加同志為副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由兩委成員組成。以身作則，團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮模范作用，使創(chuàng)建活動做到制度化，經(jīng)常化。
我們認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村，更重要的是觀念的轉(zhuǎn)變，需要在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然環(huán)境和社會環(huán)境的同時，建立起一種與新農(nóng)村相適應(yīng)新的思想文化觀念。只有增加牧民收入，減少貧富差距，樹立共同的理想信念，才能構(gòu)建和諧新農(nóng)村。因此精神文明建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中有著重要意義和作用，引導(dǎo)精神文明建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，進而促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、抓好經(jīng)濟，促進發(fā)展，為創(chuàng)建文明村提供有力物質(zhì)保障
經(jīng)濟建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，在多年的工作實踐中，我們村兩委班子認(rèn)識到，經(jīng)濟是形，文化是神，只有形神結(jié)合，才能建設(shè)好現(xiàn)代化新農(nóng)村。調(diào)動一切積極因素，組織全村干部群眾投身于經(jīng)濟建設(shè)之中，取得了可喜的成績。
三、心系群眾，多辦實事，努力改善我村基礎(chǔ)設(shè)施
隨著經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，群眾收入不斷增加，村兩委班子認(rèn)識到，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快文明村建設(shè)的重要保障。2016年-2020年村兩委班子為改善村內(nèi)道路泥濘難走、物資運輸困難這一情況，籌集建設(shè)，硬化了全村道路20公里;完善充實了黨群活動室，為村級組織正常運轉(zhuǎn)、充分發(fā)揮作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、營造良好的文化氛圍，提高村民素質(zhì)
某某村位于某某鄉(xiāng)西部10公里處，共有156戶，總?cè)丝?56人，轄7個村民小組，全村黨員62名。耕地面積7100畝，人均純收入5642元，村集體收入21萬元。
近年來，某某村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的精心指導(dǎo)下，始終把精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)放在同等重要的位置來抓，為全村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的思想保證和精神動力，促進了全村各項事業(yè)的和諧、快速發(fā)展。
一、某某村“兩委“班子高度重視，切實把精神文明建設(shè)納入工作日程。
1、提高認(rèn)識，注重結(jié)合。近年來，村“兩委“堅持兩個文明一起抓，切實把精神文明建設(shè)作為一項強根固本的戰(zhàn)略任務(wù)完成。在抓落實中，做到五個結(jié)合，一是同農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合；二是同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；三是壯大集體經(jīng)濟實力相結(jié)合；四是同促進農(nóng)村社會進步增加農(nóng)民收入相結(jié)合；五是同維護社會治安、創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境相結(jié)合。
2、制定規(guī)劃，全面實施。某某村把精神文明建設(shè)納入全村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，緊緊圍繞“富民強村“這個中心協(xié)調(diào)運作把任務(wù)落到人頭，做到層層有規(guī)劃，人人有指標(biāo)，堅持常抓不懈，常抓常新，在創(chuàng)建上狠下功夫。在陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、為民辦實事上做文章，不斷補充新鮮血液，使支部煥發(fā)出了旺盛的生命力和昂揚向上的青春活力。支部工作千頭萬緒，農(nóng)民矛盾錯綜復(fù)雜，只有建章立制，照章理事，用制度管人，才能做好各項工作，某某村黨支部在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合村情實際，先后制定了精神文明建設(shè)定期研究制度、考核評比辦法等一系列制度，補充和完善了班子成員學(xué)習(xí)制度，村民管理制度，設(shè)崗定責(zé)考評制度等，結(jié)合本村實際修改改完善了村規(guī)民約，與各社和部分重點戶簽訂了責(zé)任書，做好了大家的制度大家定，自己定出的制度管自己。
3、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎罰。為使創(chuàng)建工作規(guī)劃逐步實施，逐年發(fā)展，把這項工作納入到村“兩委“成員的崗位責(zé)任制，實行量化并與政績，獎金掛鉤，對在創(chuàng)建工作中成績突出者給予物質(zhì)獎勵，完不成任務(wù)者予以通報批評和處罰，從而確立了精神文明創(chuàng)建活動在農(nóng)村工作中的重要地位。形成了村黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方面緊密配合，上下齊抓共管的良好局面。
二、抓精神文明建設(shè)，豐富村民的精神生活。
1、堅持以人為本，大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。村“兩委“全面學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。針對農(nóng)民中存在的利已主義的不良習(xí)慣，采取了正面灌輸，典型引導(dǎo)，深入田間炕頭等多種形式，宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，用簡明通俗、淺顯易懂的語言來教育農(nóng)民講道德，守公德。一是廣泛深入地開展思想道德教育。以學(xué)習(xí)《》、和“三個代表“重要思想為主要內(nèi)容，教育廣大黨員、干部、群眾做“五講““四有““三嚴(yán)“的模范標(biāo)兵；深入進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，引導(dǎo)他們樹立崇尚“真、善、美“，抵制“假、惡、丑“的思想情操，在社會主義市場經(jīng)濟大潮中守法經(jīng)營，勤勞致富，促進了精神文明建設(shè)的整體推進。二是廣泛開展培樹典范教育。某某村緊緊圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，抓好社會主義榮辱觀教育，在村干部中重點加強愛崗敬業(yè)教育；在廣大群眾中重點加強崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗教育；開展了“五星級文明戶““好婆婆、好媳婦“評選活動，春節(jié)期間敲鑼打鼓進行表彰獎勵，并將所獲獎牌掛到門上，著力發(fā)揮其榜樣示范作用,弘揚鄰里團結(jié)、家庭和睦、扶貧濟困、和諧共處的社會氛圍。三是大力開展科技普及教育。村上開放“農(nóng)村書屋“，開展科技普及教育，來引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，激發(fā)其“科技致富“意識。通過實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，使全村農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲。
2、明確群眾主人翁地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。為此，某某村從三個方面加大精神文明建設(shè)力度。一是定期召開村兩委會、村民代表會、村民大會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省、市新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，讓廣大村民了解到新農(nóng)村建設(shè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的“民心工程“，是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進和諧發(fā)展的一件大事，也是建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點。二是充分利用橫幅、標(biāo)語、展示板、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。先后張貼宣傳標(biāo)語225條，制作宣傳圖片45張、展示板6塊，在全村范圍內(nèi)營造了一個全體村民關(guān)心、支持、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。三是為了凝聚人心，加快建設(shè)，帶領(lǐng)群眾叫響了一個口號：即“建設(shè)新農(nóng)村、你我是主人、自己來建設(shè)、生活日日新“。這句口號已經(jīng)家喻戶曉，深入人心，廣大村民的思想認(rèn)識已經(jīng)統(tǒng)一起來，激起了建設(shè)美好家園的熱情，全村已掀起了一股建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。
3、堅持綜合治理，民主與法制建設(shè)不斷加強。某某村針對稅費改革以后，農(nóng)民民主意識淡化和村干部群眾觀念淡化的實際情況，開展了村級“民主懇談“活動，通過“民主懇談“活動，濃化了村屯的民主空氣，架起了與農(nóng)民溝通的橋梁，調(diào)動了農(nóng)民參與民主管理村務(wù)的積極性，化解了干群之間的矛盾，讓干部受到教育，農(nóng)民氣順，干勁足，走出了一條用民主方法，推進農(nóng)村工作的新路子。為更好地調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性，村“兩委“班子成員，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和法律法規(guī)，村里重大事項召集全體村民代表共同協(xié)商研究，村務(wù)得以及時公開，做到了給村官一個清白，給村民一個明白。把引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法 和加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)做為重點，狠抓了農(nóng)村的法制建設(shè)，堅持普法教育走村入戶，采取講法制課，剖析典型案例，教育農(nóng)民知法守法。完善農(nóng)村社會治安防控體系，成立治安巡邏隊，在群防群治上下功夫。
三、全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是做好村級道路硬化工作。近年來，某某村多次爭取道路硬化項目，積極組織群眾建設(shè)。截止目前，某某村共硬化村級道路3.68公里，基本上解決了村民出行難的問題。
二是大力改善村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在各級部門的關(guān)心下，改建村衛(wèi)生所一座。完成了新農(nóng)合參合任務(wù)，為每一名村民補助新農(nóng)合費用20元，為村民的健康提供了保障，解決了村民就醫(yī)難問題，大大提高了村民的生活質(zhì)量。完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險登記、收費工作，參保率達(dá)90%以上。
三是綠化道路。在林業(yè)部門扶持下，四五社村民自籌資金6350元，購買松樹苗127棵，綠化道路400米。美化了環(huán)境，清新了空氣。
四、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，千方百計地讓群眾增收。
村“兩委“以“立足本村，用好政策，爭取支持，謀求發(fā)展“的思路，突出“農(nóng)、畜、“產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展之路。
一是指導(dǎo)村民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村委會集思廣益，組織干部群眾觀摩學(xué)習(xí)外村先進經(jīng)驗，今年決定在某某村建立鋼架大棚暨日光溫室示范點搞生態(tài)農(nóng)業(yè)。示范點建設(shè)計劃分三期進行，計劃建設(shè)鋼架大棚300座，日光溫室50座。長期以來，群眾受傳統(tǒng)觀念影響，科學(xué)技術(shù)水平和文化素質(zhì)較差，缺乏發(fā)展意識。為了破除群眾的陳舊觀念，村委會在大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)點的同時，經(jīng)過村委會研究決定，由村社干部帶頭搭建鋼架大棚，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
二是在村級財務(wù)管理方面，實行村帳鄉(xiāng)管制度。并按時結(jié)算，收支公開，充分完善各項管理制度，進一步落實了村務(wù)、財務(wù)、民主管理、群眾監(jiān)督制度，增強工作透明度，各項工作有章可循，有法可依。
村黨支部首先建立健全了一套行之有效的規(guī)章制度:黨支部和村委會民主決策機制和議事制度；村務(wù)公開制度；村民民主評議黨員、干部制度；建立健全村規(guī)民約，“按章辦事”制度等等，把政治教育、思想建設(shè)、村務(wù)管理等納入制度化管理，村中凡是涉及群眾利益的大事小事，都要召開村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議商議，舉手或無記名投票表決。
支委干部首先從自身做起，在支部書記、村委會主任*同志的帶領(lǐng)下，村干部堅持天天上班，工作中講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講貢獻、講廉潔。“兩委”干部商量工作習(xí)慣于碰頭，注重把存在的問題及時在碰頭會上擺出來，大家勇于面對，敢于負(fù)責(zé)，共同研究解決。*村的收入相當(dāng)部分來自山場和茶園承包，怎樣才能保證租金收入按時足額收繳呢？黨支部要求大家要廉潔奉公，不拿承包戶一包煙，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”！贏得了村民的好評，也贏得了人們對村黨員干部的贊賞。
村黨支部自覺把村務(wù)政務(wù)置于廣大村民監(jiān)督之下，采取措施增強村務(wù)的透明度，讓廣大村民參與村務(wù)管理，加強群眾監(jiān)督。村委會理財小組每月審核村委會支出帳目，除在村務(wù)欄張榜公開明細(xì)表外，還將財務(wù)狀況上報鄉(xiāng)政府，接受上級部門的審核；在20*年村級組織換屆選舉中，村黨支部書記*同志在村委會主任的選舉中得票率達(dá)到93%，其他2位原黨支部委員也都順利當(dāng)選為新一屆村委會成員。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦實事。
修復(fù)、改線柳坪至地棚嶺水庫灌渠。該渠是蘇沖水庫腳下的一條側(cè)水渠，又是灌溉渠，途徑10個村民組地界，灌溉面積500多畝，全長3000多米。這項工程任務(wù)重，工程量大，渠道長，閘門多，經(jīng)預(yù)算，共需資金40多萬元。為了將此項工程修成一條高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的樣板工程。村黨支部書記、村主任*自己掏路費只身到江浙一帶請本村的致富能人進行捐資，終于功夫不負(fù)有心人，籌到工程款，修好了灌渠，為群眾辦了一件實實在在的好事。
修建*灣一座石拱橋。該橋始建于上個世紀(jì)六十年代初，是四個村民組、625人的交通要道，現(xiàn)已嚴(yán)重老化，下面用幾根木頭頂著，變成一座險橋。因為當(dāng)時只是方便群眾行走，沒有考慮車輛通行，現(xiàn)在社會迅速發(fā)展，人們生活水平在快速提高，各種交通條件在不斷升級，改造這座平板橋勢在必行，刻不容緩。經(jīng)預(yù)算，共需資金20多萬元，為了該橋的修通，村黨支部也是多方籌資，使橋得以建成，圓了600多人的夢想。
三、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾致富
加大茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。為了搞好茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，村黨支部組織了20多名茶農(nóng)，到商城縣其鵬茶場參觀考察，看后，大家都很受感動，準(zhǔn)備對老茶園進行撫育，同時大力發(fā)展新茶園。在村黨支部的帶領(lǐng)下，成立了商城縣福源茶葉專業(yè)合作社，該合作社的“天井翠毫”在2009年*茶葉節(jié)上榮獲了二等獎。
發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，不同時期有不同的要求。村黨支部根據(jù)黨員個人的特長和農(nóng)村的實際，規(guī)定了黨員要做到的“五個帶頭”、“五個至少”，讓大家都來施展一技之長，為廣大村民服務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系。“五個帶頭”：①帶頭宣傳執(zhí)行黨和國家的各項方針政策；②帶頭完成黨和國家的各項任務(wù)；③帶頭學(xué)科學(xué)用科學(xué)；④帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富；⑤帶頭遵紀(jì)守法，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
全村黨員結(jié)合就地、就近的實際，實行“五個上門”，即政策、信息、資金、技術(shù)、服務(wù)上門，為群眾辦了大批好事實事。
四、社會事業(yè)全面發(fā)展
營造良好文化環(huán)境:爭取到上級危房改造資金資金45萬元興建了*小學(xué)。同時多方籌資8萬余元完善了村小學(xué)院墻、門樓等附屬工程。
響應(yīng)上級號召，開展廉政文化進農(nóng)村活動，營造良好村風(fēng)；引領(lǐng)群眾開展豐富多彩的文娛體育活動。
一、協(xié)助村大隊會計做好本村2010年糧食直補村級匯總審核表（玉米）
這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù)，自己協(xié)助村大隊會計，做好本村的糧食直補村級匯總審核表，并且將這些數(shù)據(jù)進行了核算，確保正確無誤，同時積極協(xié)助做好糧食直補的公示，真正使本村糧食直補的發(fā)放做到了公開公平公正。
二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時下根據(jù)**市人口普查辦公室《2010年5月份全市人口普查工作任務(wù)》（京人普辦發(fā)[2010]12號）文件要求，我區(qū)將對全區(qū)所有建筑物進行實地調(diào)查，通過向住戶、物業(yè)和相關(guān)人員核實建筑物有關(guān)信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況，為更好地開展大興區(qū)第六次全國人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過程中，自己協(xié)助村干部繪制和填寫普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作，確保了填報數(shù)據(jù)的真實可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯(lián)系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統(tǒng)計和責(zé)任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機號碼。
三、生態(tài)文明村申報
按照**市農(nóng)村工作委員會、**市環(huán)境保護局關(guān)于繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動的通知，對照“文明生態(tài)村”的相關(guān)條件，我村已具有“文明生態(tài)村”的評選條件。因此，決定參加2010年度的**市“文明生態(tài)村”的評選活動。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來申報準(zhǔn)備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個部門去蓋章。:
四、科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
為了迎接上級部門對我們科普惠農(nóng)資金使用情況的調(diào)查，自己便按照主任的要求寫了科普惠農(nóng)政策的總結(jié)，并按照要求做好資金使用明細(xì)，同時將票據(jù)進行了復(fù)印，方便查對。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面達(dá)到省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)為目標(biāo)，突出工作重點，強化整改落實，全力做好省級生態(tài)市建設(shè)驗收工作，加快國家級生態(tài)市建設(shè),確保實現(xiàn)年建成國家級生態(tài)市的任務(wù)目標(biāo)。
二、責(zé)任分工
(一)市水務(wù)局。
1、補充完善年度全市取水量和工業(yè)用新鮮水量統(tǒng)計表，與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)相統(tǒng)一（年4月30日前完成）。
2、核算年度“單位GDP取水量”和“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”等兩個指標(biāo)值（年4月30日前完成）。
（二）市公用事業(yè)局。
補充完善年城建年報中生活污水處理內(nèi)容、年度污水處理廠污水處理量和中水回用量統(tǒng)計表。核算生活污水集中處理率指標(biāo)值（年4月30日前完成）。
（三）市環(huán)衛(wèi)管護中心。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、溝渠及村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，消除垃圾積存現(xiàn)象（年4月30日前完成）。
2、因地制宜，采取無害化處理技術(shù)解決農(nóng)村生活垃圾問題，制定并實施全市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作方案。盡快開工建設(shè)第二生活垃圾處理場,擴大垃圾日處理能力,滿足城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力需要（年4月30日前完成）。
3、補充年垃圾處理統(tǒng)計表和城建年報中相關(guān)內(nèi)容，核算垃圾無害化處理率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（四）市農(nóng)業(yè)局。
補充年度化肥使用強度(折純)統(tǒng)計結(jié)果表,并核對統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，核算年度化肥使用強度(折純)數(shù)值（年4月30日前完成）。
（五）市農(nóng)機局。
補充年度秸稈利用量（以“噸”為計量單位）,核算年度秸稈綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（六）市林業(yè)局。
1、補充年度丘陵和平原森林面積統(tǒng)計表，核算森林覆蓋率數(shù)值（年4月30日前完成）。
2、對我市濕地受損情況立即開展調(diào)查和分析研究，補充濕地受損面積和修復(fù)面積統(tǒng)計表,核算受損濕地修復(fù)率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（七）市國土資源局。
1、對尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停的9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)，核實其是否生產(chǎn)新型磚，是否有轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)，并制定9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停計劃（年4月30日前完成）。
2、補充“受保護地區(qū)占國土面積比例”中實際受保護面積數(shù)統(tǒng)計表，核算該指標(biāo)數(shù)值（年4月30日前完成）。
（八）市經(jīng)信局。
1、補充年度能耗統(tǒng)計表(年4月30日前完成)。
2、認(rèn)真貫徹落實《市循環(huán)經(jīng)濟實施方案》,制定近期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗措施等計劃,推行清潔生產(chǎn),建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟體系（年4月30日前完成），
3、核算年單位GDP能耗值（指標(biāo)要求單位GDP能耗≤1.0噸/萬元）（年4月30日前完成）。
（九）市環(huán)保局。
1、加強污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管,確保污水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放（年4月30日前完成）。
2、由畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))污染調(diào)查,摸清規(guī)模化養(yǎng)殖場數(shù)量及分布,核算規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便和污水綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（十）市畜牧局。
1、制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)以獎代補資金項目計劃,建設(shè)一批規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖示范帶動工程（年5月20日前完成）。
2、加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化管理,督促建設(shè)防滲、防雨等糞便堆放場地和污染防治設(shè)施，確保外排污水達(dá)標(biāo)排放（年5月20日前完成）。
（十一）市住建委。
1、檢查并完成污水管網(wǎng)整改,提交污水管網(wǎng)整改計劃和整改報告（并附監(jiān)測報告）等（年4月30日前完成）。
2、建立污水管網(wǎng)維護隊伍,定期進行管網(wǎng)檢查和維護，形成生活污水管網(wǎng)維護長效管理機制（年5月20日前完成）。
（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
1、垛莊、文祖、曹范、官莊、相公、寧家埠等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建設(shè)生活污水配套管網(wǎng),年5月20日前完成進水調(diào)試。
2、黃河、水寨、辛寨、繡惠、白云湖、龍山、棗園、埠村和圣井等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理站和配套管網(wǎng)4月份開工建設(shè)，5月20日前完成進水調(diào)試。
（十三）市財政局。
確保專項資金及時撥付到位。
（十四）市政府督查室。
負(fù)責(zé)牽頭進行經(jīng)常性督導(dǎo)，保障整改工作的順利開展。
三、啟動國家級生態(tài)市建設(shè)工作
認(rèn)真貫徹落實《市生態(tài)市建設(shè)工作實施方案》,做好國家級生態(tài)市建設(shè)各項準(zhǔn)備工作。
（一）完成省級生態(tài)市建設(shè)核查整改工作。各相關(guān)部門整改工作在4月30日前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水站建設(shè)要在5月20日前完成,確保我市5月底迎接省環(huán)保廳檢查驗收。
（二）開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。根據(jù)國家級生態(tài)市建設(shè)工作進度安排等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡快將申報材料報省環(huán)保廳預(yù)審。
（三）建設(shè)生態(tài)文明村。由市文明辦牽頭開展市級生態(tài)文明村建設(shè)，年建成25%的生態(tài)文明村,年建成40%的生態(tài)文明村,年前80%以上的行政村建成市級生態(tài)文明村。
（四）做好國家級生態(tài)市建設(shè)各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)國家級生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分工，各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實各項指標(biāo)任務(wù),同時要健全完善各項指標(biāo)檔案，確保我市在年6月30日前向環(huán)保部遞交《國家級生態(tài)市建設(shè)驗收申報表》，申請環(huán)保部進行核查和驗收。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門要切實把整改工作作為當(dāng)前一項重點工作來抓，成立專門班子，安排專業(yè)人員，明確任務(wù)，攻堅破難，確保各項整改措施落到實處。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持等措施，全面完成上級安排的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，努力改善我縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
(二)基本原則。堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則；堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則；堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全的原則；堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督的原則。
二、對象及任務(wù)
(一)危房改造對象
按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列幾類情形的列為改造對象：
1、維修加固戶。指現(xiàn)居住房屋屬二、三級危房，經(jīng)維修加固后仍可繼續(xù)居住的農(nóng)戶
2、擇址搬遷戶。指現(xiàn)居住房屋屬一級危房，且因自然條件惡劣、規(guī)劃等原因，需擇址搬遷的農(nóng)戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農(nóng)村低保對象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶。現(xiàn)居住房屋屬一級危房，可以在原址拆除重建的農(nóng)戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農(nóng)村低保對象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。指自然原因誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致現(xiàn)居住房屋遭到損壞的農(nóng)戶。
(二)工作任務(wù)。按照上級有關(guān)精神，力爭用三年的時間完成全縣所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三、建房方式、要求和階段任務(wù)
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結(jié)合的方式進行，屬代建的，產(chǎn)權(quán)歸代建單位所有，屬合建的，產(chǎn)權(quán)通過與合建人簽訂供養(yǎng)協(xié)議確定；有條件的地方可統(tǒng)一修建敬老院，安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點，各有關(guān)部門要在抓好各類危房改造工作的同時，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點應(yīng)集中優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見，設(shè)計具有民族和地方特點的多套戶型設(shè)計方案，同時注重民族民間建筑文化遺產(chǎn)的保護。
4、危房拆除重建或搬遷應(yīng)本著經(jīng)濟適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），除經(jīng)濟條件較好的外，原則上人均不超過30平方米(不含附屬設(shè)施)；五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質(zhì)量。本著節(jié)能、環(huán)保、抗震的原則，進行設(shè)計改造。
(三)階段任務(wù)
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案，縣安排本級補助資金，上報規(guī)劃方案，申請市級、省級補助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書，組織群眾實施工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進度撥發(fā)建房補助款。
3、總結(jié)驗收階段。縣級組織驗收和總結(jié)；市級評估驗收；省級評估驗收。
四、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦申報材料
（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、市級備案的程序進行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請；
(2)試點建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
五、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集及撥付、工作經(jīng)費
(一)補助標(biāo)準(zhǔn)
1、維修加固。每戶補助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補助2萬元，一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元，五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補助1.6萬元，一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元，五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。每戶補助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農(nóng)村危房改造資金按照“農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國家及省、市補助資金外，按照第一條確定的補助標(biāo)準(zhǔn)，整合殘疾人危房改造資金、縣地質(zhì)災(zāi)害防治資金后，不足部分由縣財政配套，其余的建房資金缺口由農(nóng)戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)建房進度撥付給建房農(nóng)民，具體為確定宅基地，開始下基礎(chǔ)撥付補助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗收合格后一次性支付。
3、工作經(jīng)費。集中建房點地形圖測設(shè)費、規(guī)劃設(shè)計費為戶均200元；項目工作經(jīng)費為項目補助總額的2％的，其中60％給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40％由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌使用。
六、建房管理
農(nóng)村危房改造工程采取“部門監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，相關(guān)農(nóng)戶自建”的方式進行。對危房改造對象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為單位，明確實施責(zé)任人，對村民建房和維修加固的全過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)，按照一戶一擋的要求，建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等相關(guān)檔案資料。資金撥付必須經(jīng)項目實施責(zé)任人和改造對象簽字認(rèn)可。由縣建設(shè)局和民政局對相關(guān)項目實施責(zé)任人進行培訓(xùn)，實施過程中由縣建設(shè)局和有關(guān)部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對集中擇址搬遷建房戶，工程規(guī)劃設(shè)計及質(zhì)量監(jiān)督由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門配合。
七、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立*縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤，縣政府副縣長張忠陽任副組長；縣建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、發(fā)改、財政、國土資源、民宗、審計、監(jiān)察局、公安、消防、水利、農(nóng)業(yè)局、交通、林業(yè)、供電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設(shè)局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設(shè)規(guī)劃部門是危房改造工程的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)及時安排危房改造工作任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負(fù)責(zé)整村規(guī)劃和集中建房點規(guī)劃設(shè)計；負(fù)責(zé)為農(nóng)戶提供經(jīng)濟適用、具有地方特色的房屋設(shè)計圖；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、管理及驗收。
民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結(jié)合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養(yǎng)模式。
扶貧部門負(fù)責(zé)將在檔的農(nóng)村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。
財政部門負(fù)責(zé)及時安排項目配套資金和保證工作經(jīng)費；認(rèn)真研究整合部門資金；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督管理。
國土資源部門負(fù)責(zé)提供集中建房點規(guī)劃設(shè)計地形資料；負(fù)責(zé)及時審批宅基地手續(xù)。
交通部門負(fù)責(zé)以項目的形式配套建設(shè)集中建房點道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
水利部門負(fù)責(zé)以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負(fù)責(zé)將低壓供電線路搭接到集中建房點，并提供足夠的村民生產(chǎn)生活所需的用電容量，同時對農(nóng)村危房改造戶電表安裝費用給予優(yōu)惠。
信貸部門尤其是農(nóng)村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。
宣傳部門要加大對農(nóng)村危房改造的宣傳力度，加強農(nóng)村危房改造工作的輿論監(jiān)督。
廣播電視部門要積極配合農(nóng)村危房改造試點工作，實施“村村通工程”，擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。已有農(nóng)村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復(fù)；集中連片建設(shè)的，廣播電視部門要統(tǒng)籌考慮廣電配套。
審計部門切實加強對資金管理使用的監(jiān)督和審計，確保專款專用。
農(nóng)業(yè)部門對有條件修建沼氣池的農(nóng)村危房改造戶，優(yōu)先安排沼氣池配套建設(shè)，并給予資金補助。
林業(yè)部門對農(nóng)村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要充實力量，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并配備工作經(jīng)費、裝備、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
一、簽訂*年度生態(tài)市建設(shè)市、縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書，分解落實生態(tài)市建設(shè)年度任務(wù)
去年，我市在生態(tài)省建設(shè)中期檢查中取得優(yōu)異成績，被省政府命名為生態(tài)市建設(shè)先進市。*年的環(huán)境保護與生態(tài)市建設(shè)工作應(yīng)采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態(tài)市建設(shè)為總抓手，全面落實年度環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作。在調(diào)研論證、廣泛征求縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書要求，制定了*年度市、縣區(qū)長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。確定了基本要求、建設(shè)指標(biāo)、重點建設(shè)項目等責(zé)任目標(biāo)和工作重點，將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)落實到了縣區(qū)和市直有關(guān)部門。在今年3月8日全市環(huán)境保護工作會議上，市政府與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書。各責(zé)任單位也將目標(biāo)責(zé)任書進行層層分解，落實到具體責(zé)任單位和生態(tài)建設(shè)項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任落實體系。
二、加強組織協(xié)調(diào)和督查考核，確保生態(tài)市建設(shè)有序開展
在實際工作中，為了完成確定的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，我市加強調(diào)度檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行協(xié)調(diào)解決，建立和完善了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的運行機制，促進了生態(tài)市建設(shè)工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發(fā)了《*年度環(huán)境保護重點工作考核辦法》，將生態(tài)市建設(shè)列入了督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標(biāo)的督查協(xié)調(diào)，要求各責(zé)任單位按照季度匯報生態(tài)市建設(shè)進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態(tài)市建設(shè)工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)情況進行了調(diào)研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關(guān)于執(zhí)行市人大生態(tài)市建設(shè)決議情況的匯報”。通過市人大對生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態(tài)市建設(shè)工作的認(rèn)識，強化了生態(tài)市建設(shè)的重要性，促進了生態(tài)市建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態(tài)市建設(shè)。
三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會
我市是省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市。為加快推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，我市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，圍繞企業(yè)、園區(qū)、城市三個層面，加強監(jiān)督指導(dǎo)和扶持鼓勵，推動循環(huán)經(jīng)濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，通過了省環(huán)保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業(yè)開展了循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)，形成了造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業(yè)下達(dá)了強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。被審核單位在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)和措施，目前正在組織進行審核。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力，大力推進技術(shù)改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地4個重點環(huán)節(jié)，促進了經(jīng)濟又快又好發(fā)展。預(yù)計全年重點考核的企業(yè)萬元GDP能耗0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用產(chǎn)值38億元，節(jié)約能源18.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能增效1.1億元；全市萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節(jié)水型城市”稱號。
四、加強環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)把新污染源產(chǎn)生關(guān)。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的通知》，對建設(shè)項目的環(huán)評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；必須符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)專項規(guī)劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；必須具有環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門的審批意見；涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項目，必須具有當(dāng)?shù)厝罕姶硪庖姟Ｊ协h(huán)保局會同發(fā)改、國土、工商等部門共同把關(guān)，嚴(yán)控項目準(zhǔn)入關(guān)。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。二是加強工業(yè)污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預(yù)備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業(yè)廢水減排、限排和禁排規(guī)劃，擴大了工業(yè)污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達(dá)95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發(fā)電廠等16家企業(yè)下達(dá)了煙氣脫硫限期治理任務(wù)。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發(fā)以來產(chǎn)生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達(dá)了限期治理任務(wù)。全面啟動污染源在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，已有26家重點排污企業(yè)完成了COD在線自動監(jiān)控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監(jiān)控裝置的安裝。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，對7家企業(yè)和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中4家企業(yè)被叫停。通過采取一些列的措施，今年預(yù)計化學(xué)需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對市污水處理廠進行了改造和管網(wǎng)配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網(wǎng)，墾利縣污水處理廠一期工程也已經(jīng)完成，河口區(qū)污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，使5個中心鎮(zhèn)達(dá)到了建立日常衛(wèi)生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產(chǎn)日清的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展城鄉(xiāng)一體環(huán)境綜合整治。加大市容環(huán)境衛(wèi)生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問題。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市綠化建設(shè)項目被建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，全市中心鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設(shè)規(guī)劃；禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊附近新建工業(yè)項目，要求畜禽養(yǎng)殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；結(jié)合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我市也被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點城市。
五、狠抓重點生態(tài)建設(shè)項目實施，確保生態(tài)市建設(shè)快速推進
我市不斷加大對生態(tài)建設(shè)的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環(huán)境承載力，有力推進了生態(tài)市建設(shè)。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產(chǎn)田改造、13萬畝土地開發(fā)整理以及20萬畝荒堿地開發(fā)工程；實施了沾利河太平風(fēng)沙區(qū)治理、“五七”小流域趙屋風(fēng)沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態(tài)退化的趨勢。三是水資源調(diào)配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉(xiāng)一體化供水工程，新建水廠2座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、690個村共40萬農(nóng)村人口。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。實施了200萬畝側(cè)土平衡施肥工程，每畝可節(jié)省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染；繼續(xù)實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設(shè)600戶；實施“三品”基地建設(shè)工程，全市無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地達(dá)到118.7萬畝，產(chǎn)品111個。五是自然保護區(qū)建設(shè)工程。實施了10萬畝的自然保護區(qū)濕地恢復(fù)工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，豐富了生物多樣性。市環(huán)保局還會同市監(jiān)察局等7部門開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，認(rèn)真排查了保護區(qū)建設(shè)和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區(qū)之一。
六、抓好生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，打牢生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)
生態(tài)縣是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80％的縣建成生態(tài)縣，而生態(tài)縣的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此，我們采取措施，積極推進生態(tài)縣建設(shè)。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態(tài)縣建設(shè)示范縣。各縣加快生態(tài)縣建設(shè)力度，認(rèn)真實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加大投入，排查問題，重點突破，為我市在2010年前建成生態(tài)市打下堅實的基礎(chǔ)。在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》，提出了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)要求和措施。我們邀請國家總局生態(tài)司的領(lǐng)導(dǎo)到東營進行創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)，為規(guī)范環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料，舉辦了培訓(xùn)班，請省環(huán)保局的專家進行講課培訓(xùn)。我們組織20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)參加了國家環(huán)保總局在秦皇島組織的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，有一半是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，其他的全部是分管領(lǐng)導(dǎo)，我市對創(chuàng)建工作的重視得到總局生態(tài)司領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。今年7月省環(huán)保局在威海召開環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，我市作了創(chuàng)建工作經(jīng)驗介紹。通過不斷加大創(chuàng)建力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作積極性進一步提高，*年有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，墾利縣墾利鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河口區(qū)義和鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了省級審查。為了抓好生態(tài)市的基層基礎(chǔ)工作，我們結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康文明村創(chuàng)建活動，加大了文明生態(tài)村創(chuàng)建力度，將文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)列入了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，提高了廣大農(nóng)村創(chuàng)建的積極性。今年又有130個村建成文明生態(tài)村，全市文明生態(tài)村達(dá)到292個。
一、20*年環(huán)保局工作總結(jié)
(一)狠抓污染減排，努力加強生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評關(guān)。共有1個工業(yè)園區(qū)、29個項目依法進行了環(huán)境影響評價，大中型建設(shè)項目環(huán)評率100%，其中：*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥技改工程等4個項目通過省環(huán)保局審批；城市花園項目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機加、鑫華茂陶瓷等9個項目通過*市環(huán)保局審批；本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個項目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查，待修改完善后報審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗收。二是扎實推進“惠民行動”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元，已全部完成治理任務(wù)，目前正在試運行，即將接受上級組織的驗收；飲用水源保護工作進一步加強，建立了飲用水源保護地每月巡查和月報、季報監(jiān)測制度，對2個城市集中式飲用水源保護區(qū)和11個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)一、二級保護區(qū)的污染情況進行了調(diào)查、清理和整治，取締不法污染源2個。三是加強城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實施方案，將整治目標(biāo)進行了分解，同時，配合市紀(jì)委對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市級相關(guān)部門的工作落實情況進行了專項督辦，各項工作正有序推進。四是大力推進污染減排。實施排污總量控制，編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實施方案》，將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè)，并對主要污染物減排情況進行了檢查，可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，并通過了省環(huán)保局評審，在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險廢物申報登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制，有望年底前完成初稿；共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，1個農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級綠色學(xué)校，申報材料已全部上報*。由于目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著，我局被評為全省自然生態(tài)保護工作先進集體。
(二)加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的環(huán)保意識上狠下功夫。一是加強環(huán)境法制宣傳。在第36個世界環(huán)境日之際，圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會”這一主題，組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費為重點，通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點等方式，開展了形式多樣的宣傳活動，散發(fā)資料2000余份；創(chuàng)作了2個文藝節(jié)目，參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會。二是加強宣傳報道。制訂了宣傳工作計劃，積極報送環(huán)保工作信息，被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識講座，培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日報社、*電視臺、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動。
(三)堅持依法行政，全力構(gòu)建和諧*。一是加強法制建設(shè)，成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)建設(shè)項目審查、排污費審核、處理、案件審查4個專門工作小組，做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確，避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法，確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證，基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調(diào)查取證、會制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實污染源巡查、督查、抽查制度，對重點污染源及污染治理設(shè)施運行情況開展巡查和夜查450多次，立案查處違法企業(yè)20家次，罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作，為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合市人大常委會開展了《環(huán)境保護法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察，重點對污染治理情況、新建項目“三同時”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護情況進行了檢查。
六是把工作納入重要日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題實行限期查辦，及時、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會，促成了辦理工作的順利進行，7件建議、3件提案全部按時辦結(jié)。八是強化排污費征收工作，按照“依法、足額、及時”和“公開、公平、公正”的原則，依法核定、足額征收，截止目前已征收排污費2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項行動，對造紙行業(yè)進行了專項整治，對興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進行了停產(chǎn)治理。目前，4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙，水污染物排放量明顯減少，*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動，23家使用原（型）煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)測水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測，共獲得大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)270個、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)716個、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴建等13個新、擴建項目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求，積極開展污染源普查前期工作，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班，完成了污染源清查任務(wù)。五是及時對古橋魚塘、騰擴發(fā)制品公司等5起污染事故進行了應(yīng)急監(jiān)測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進行了季度監(jiān)測。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測工作會議上，我局環(huán)境監(jiān)測站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測先進集體，這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
（五）以項目為支撐，向上爭取再創(chuàng)佳績。我局緊緊抓住擴權(quán)強縣這一難得的機遇，認(rèn)真按照市委、市政府推進“五大跨越”的要求，在扎實抓好本職工作的同時，立足于我市未來發(fā)展重點，認(rèn)真思考和探索工業(yè)強市、項目依托兩篇大文章，積極為投資商做好跟蹤服務(wù)工作。一是傾力支持地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點工業(yè)項目環(huán)評取得突破性進展，宏云建材二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥廠技改擴能兩個省批項目均已通過評審，并拿到了環(huán)評批文，為項目盡快上馬和做好、做大、做強、做響我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)作出了顯著的貢獻。二是組織各方力量，精心論證、篩選、編制、上報了一批生態(tài)保護和污染防治項目，在爭取省環(huán)保局資金支持方面取得大突破，共成功爭取項目11個、環(huán)保專項資金685萬元（今年，全省32條重點小流域中僅有3條小流域納入了經(jīng)費補助范圍，*河流域綜合治理飲用水源保護示范項目名列其中），是全省爭取項目和資金最多的縣級環(huán)保局，超過了*市其他區(qū)縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位，將分別用于實施生態(tài)保護與建設(shè)、重點工業(yè)污染源治理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、*河流域集中式飲用水源保護、循環(huán)經(jīng)濟試點、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目，將為提高我市污染防治水平，有效改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境發(fā)揮明顯的作用。
